某縣政務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告

1、目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.1 1 1.1 項目簡介.1 1.2 編制依據(jù)及范圍.2 1.3 項目概要.3 1.4 結(jié)論與建議.5 第二章第二章 項目建設(shè)背景及必要性項目建設(shè)背景及必要性.6 6 2.1 項目建設(shè)背景.6 2.2 項目建設(shè)必要性.8 第三章第三章 項目選址及建設(shè)條件項目選址及建設(shè)條件.1111 3.1 項目選址.11 3.2 項目建設(shè)條件.12 第四章第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容.1414 4.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).14 4.2 建設(shè)規(guī)模.14 4.3 建設(shè)內(nèi)容.14 第五章第五章 工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案.1616 5.1 設(shè)計指導(dǎo)思想與原則.16 5.2 項目總體

2、規(guī)劃方案.17 5.3 主體建筑方案.18 5.4 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計.20 5.5 通風(fēng)方案設(shè)計.22 5.6 給排水方案設(shè)計.22 5.7 強電系統(tǒng)方案設(shè)計.24 5.8 弱電系統(tǒng)方案設(shè)計.27 5.9 消防設(shè)計.28 第六章第六章 節(jié)能節(jié)水節(jié)能節(jié)水.3030 6.1 項目概況.30 6.2 節(jié)能設(shè)計依據(jù).30 6.3 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范.31 6.4 節(jié)能設(shè)計原則.31 6.5 節(jié)能.32 6.6 節(jié)能措施.34 第七章第七章 環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護.3636 7.1 環(huán)境現(xiàn)狀.36 7.2 建設(shè)期的不利環(huán)境影響.36 7.3 環(huán)保措施與建議.38 7.4 環(huán)境影響評價.38

3、 7.5 勞動保護.39 第八章第八章 項目保障措施項目保障措施.4141 8.1 項目組織機構(gòu).41 8.2 項目組織管理.41 8.3 建設(shè)項目的保障措施.44 8.4 工程建設(shè)實行招標(biāo)制度.46 第九章第九章 項目招投標(biāo)項目招投標(biāo).4747 9.1 招標(biāo)原則及依據(jù).47 9.2 招標(biāo)范圍.48 9.3 招標(biāo)組織形式.48 9.4 招標(biāo)方式.49 9.5 招投標(biāo)相關(guān)要求.49 9.6 評標(biāo)委員會的人員組成及資格要求.49 9.7 招標(biāo)備案.50 第十章第十章 項目實施進度項目實施進度.5151 10.1 編制原則.51 10.2 實施進度計劃.51 第十一章第十一章 項目投資估算及資金籌措

4、項目投資估算及資金籌措.5353 11.1 投資估算編制依據(jù).53 11.2 投資估算.54 11.3 資金籌措.55 第十二章第十二章 社會評價社會評價.5757 12.1 項目對社會的影響分析.57 12.2 項目對所在地區(qū)互適性分析.57 12.3 社會評價結(jié)論.58 第十三章第十三章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.5959 13.1 結(jié)論.59 13.2 建議.59 第一章第一章 總總 論論 1.1 項目簡介項目簡介 1.1.1 項目名稱項目名稱 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 1.1.2 建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì) 新建 1.1.3 建設(shè)工期建設(shè)工期 本工程建設(shè)期為 2 年（2011 年實施

5、2012 年完成，因*屬冬 寒地區(qū)，所以每年 11 月到次年 3 月不進行施工） 。 1.1.4 項目主管單位及實施單位項目主管單位及實施單位 項目主管單位：*縣人民政府 項目實施單位：*人民政府政務(wù)服務(wù)中心 實施單位簡介：四川省、 、 、 、 、 、自治州*人民政府政務(wù)服務(wù)中 心于 2010 年成立，成立時的辦事大廳僅不足 200 平方米，進駐單位 有工商行政管理、地稅局、國稅局、煙草、氣象局、衛(wèi)生局、國土 局、城建等 17 家單位，政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)編人員 2 人。 1.2 編制依據(jù)及范圍編制依據(jù)及范圍 1.2.1 可研編制依據(jù)可研編制依據(jù) 1、四川省、 、 、 、 、 、人民政府辦公室關(guān)于印

6、發(fā)2010 年全州政務(wù) 公開工作要點的通知； 2、省發(fā)改委關(guān)于編制政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知； 3、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要； 4、國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關(guān)于出版投資項目可行性研究 報告編制指南（試用版）的通知 （計辦投資200215 號） ； 5、 *主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃 ； 6、投資項目可行性研究指南； 7、項目承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。 1.2.2 可研編制范圍可研編制范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究報告工作范圍和深度規(guī)定，我 單位積極組織有關(guān)技術(shù)人員對建設(shè)項目的背景及必要性、項目區(qū)概 況與建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、勞動 安全及衛(wèi)生

7、消防、招投標(biāo)、項目組織管理、項目實施進度、投資估 算與資金籌措等幾方面進行綜合研究和分析，為該項目相關(guān)部門對 工程項目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。 1.3 項目概要項目概要 1.3.1 項目背景項目背景 政務(wù)服務(wù)中心主要負責(zé)涉及兩個以上部門平行審批的事項組織 協(xié)調(diào)，對審批項目的運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào)、督查；對進行縣政務(wù)服務(wù) 中心的部門窗口及其工作人員進行管理，組織部門窗口規(guī)范 、高效、 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)完成上級交辦的其他工作事項 等工作。*人民政府政務(wù)中心于 2010 年成立，業(yè)務(wù)用房用于一住 宿小區(qū)門面，辦事大廳不足 200，且無*的相關(guān)工作室。隨著 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展

8、與省州對政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)的要求，擺在我們面前的最大困難就是業(yè)務(wù)用房緊缺，已不能適 應(yīng)發(fā)展需求；*屬省定貧困縣之一，財政十分拮據(jù)，無力改變 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦公業(yè)務(wù)用房緊缺的局面。從而極大的 限制了*人民政府政務(wù)服務(wù)中心各項功能的充分發(fā)揮，越來越不 適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。 1.3.2 項目選址及建設(shè)條件項目選址及建設(shè)條件 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心擬建辦公樓地址位于*清河街原 防疫站。該地區(qū)地勢平坦，交通及周邊環(huán)境條件良好，項目建設(shè)所 需要的水、電供應(yīng)和通信條件有保障。 1.3.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 新建縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房項目規(guī)劃用地 2000， 建筑占地 3

9、33.33，新建業(yè)務(wù)用房 1000，綠化率 32%，完善相關(guān) 配套附屬設(shè)施及購買必須的設(shè)備。 1.3.4 工程方案設(shè)計工程方案設(shè)計 根據(jù)*的實際情況，結(jié)合*經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展規(guī)劃， 本著“合理規(guī)劃、適度超前”的建設(shè)原則，對縣人民政府政務(wù)服務(wù) 中心業(yè)務(wù)用房進行規(guī)劃建設(shè)。 1.3.5 環(huán)境評價環(huán)境評價 本項目屬于非生產(chǎn)性建設(shè)項目，對環(huán)境影響的較小。主要污染 因素為生活污水、生活垃圾、施工期間產(chǎn)生的噪聲和揚塵；本報告 中考慮了污染治理措施，在工程建設(shè)過程中需要認真落實“三同時” 。 1.3.6 項目組織管理項目組織管理 為確保項目順利建設(shè)，*人民政府政務(wù)服務(wù)中心制定與項目 相關(guān)建設(shè)和財務(wù)管理辦法

10、。項目各建設(shè)工程采用項目公開招標(biāo)的方 式選定施工單位，工程建設(shè)過程中嚴(yán)格進行工程監(jiān)理。 1.3.7 項目投資項目投資 1、總投資 經(jīng)測算，本工程建設(shè)需資金 350 萬元。 2、資金籌措 國家投入資金 240 萬元（占總投入的 68.5%） ； 地方自籌資金 110 萬元（占總投入的 31.5%） 。 1.3.8 項目效益分析項目效益分析 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，有利于加強政府便 民服務(wù)單位與群眾的關(guān)系，更好地服務(wù)群眾，促進政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的 正常開展，對維護全縣社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有極其重要的作用。 1.4 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 本項目是*人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。本項 目因地

11、制宜、突出重點，項目的建成，將徹底解決*政務(wù)服務(wù)中 心業(yè)務(wù)用房不足的問題，為政務(wù)服務(wù)中心能更好地服務(wù)于民提供了 可靠的保障。經(jīng)研究，無論從工程技術(shù)上還是從社會效益方面，項 目建設(shè)都是必要的，可行的。 項目無論在經(jīng)濟、技術(shù)、社會及環(huán)境保護上都具有可行性，建 議項目業(yè)主在建設(shè)過程中必須十分注意環(huán)境保護，同時，要積極做 好項目有關(guān)前期工作，加大資金籌措力度，保質(zhì)保量按施工進度安 排完成項目建設(shè)，力爭項目早日建成，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。 第二章第二章 項目建設(shè)背景及必要性項目建設(shè)背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景項目建設(shè)背景 *地處青藏高原東部，四川省西部，幅員面積 7358 平方公里。 全縣總?cè)?/p>

12、口 5.8 萬人，全縣設(shè)五個區(qū)委一鎮(zhèn)，二十一個鄉(xiāng)，二百二 十二個行政村。*人民政府政務(wù)服務(wù)中心于 2010 年成立，業(yè)務(wù)用 房用于一住宿小區(qū)門面，辦事大廳不足 200 平方米，且無配套的相 關(guān)工作室。隨著*人民政府政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展與省州對政務(wù)服 務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，擺在我們面前的最大困難就是業(yè)務(wù)用房 緊缺，不能適應(yīng)發(fā)展需求。眾所周知，*屬省定貪困縣之一，財 政十分拮據(jù)無力改變*人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦公業(yè)務(wù)用房緊缺 的局面，特請求國家在專項資金中扶持解決。 縣政務(wù)服務(wù)中心以“勤政、務(wù)實、高效、廉潔”為宗旨，進入 中心的行政審批項目和其他服務(wù)事項的“法律依據(jù)、申報材料、辦 理時限、辦事流程、

13、收費標(biāo)準(zhǔn)”等進行了重新審核認定，對辦理流 程進行了進一步的簡化和優(yōu)化，并向社會公眾全部公開。政務(wù)服務(wù) 中心是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的窗口，每天需接待和辦理大 量的便民事務(wù)。如此多的業(yè)務(wù)量，需要一個統(tǒng)一的平臺，接待前來 辦理業(yè)務(wù)的群眾，告知業(yè)務(wù)辦理程序，受理、分流業(yè)務(wù)。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委多次明文指出，要把 政務(wù)中心建設(shè)作為打服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會和從源頭上預(yù)防與 治理腐敗的重要措施來抓。要求各級政府把加強政務(wù)中心建設(shè)作為 “建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府和透明政府，推進政府職能 轉(zhuǎn)變的重要舉措”。黨中央“依法治國”方略的出臺和中共中央 關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大

14、問題的決定為政務(wù)的發(fā)展創(chuàng) 造了良好機遇，也賦予了新的重要職能。為切實抓好“政務(wù)服務(wù)” 向社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建和諧社會，為縣域經(jīng)濟的 發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 2010 年*政府政務(wù)服務(wù)中心舉行揭牌啟動儀式。縣五大家 領(lǐng)導(dǎo)，縣委各部（委） 、縣政府各部門和省州縣屬行政企事業(yè)單位負 責(zé)人，各入駐單位抽調(diào)的工作人員出席了揭牌儀式?？h委書記張永 德作重要講話，縣政府縣長袁亮主持揭牌啟動儀式。在揭牌儀式上， 縣委書記提出三點要求：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合；二是要規(guī)范 程序，提高辦事效率；三是要強化管理，嚴(yán)格考核監(jiān)督。 由于恢復(fù)重建晚、基礎(chǔ)差、底子薄，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較 多困難和問題，嚴(yán)重影

15、響和制約了政務(wù)服務(wù)中心職能作用的發(fā)揮。 主要體現(xiàn)在：辦公用房面積尚且不足，業(yè)務(wù)用房緊缺的問題尤為突 出。目前，業(yè)務(wù)用房用于一住宿小區(qū)門面，辦事大廳不足 200， 無配套的相關(guān)工作室及便利的配套附屬設(shè)施。一方面不利于業(yè)務(wù)工 作的開展，另一方面，也阻礙了服務(wù)中心日常政務(wù)的辦理。 綜上所述，縣政府政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施狀況已遠不適應(yīng)實際 工作的需要，特別是業(yè)務(wù)用房緊缺這一突出問題嚴(yán)重影響了服務(wù)中 心各項工作的開展，制定業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確經(jīng)費保障政策已 成為*一項十分緊迫的重要任務(wù)。 2.2 項目建設(shè)必要性項目建設(shè)必要性 2.2.1 是打造服務(wù)型政府的需要是打造服務(wù)型政府的需要 一是上級有規(guī)定。中共

16、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委多 次明文指出，要把政務(wù)中心建設(shè)作為打造服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社 會和從源頭上預(yù)防與治理腐敗的重要措施來抓。要求各級政府把加 強政務(wù)中心建設(shè)作為“建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府和透明 政府，推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措” 。2010 年 4 月 6 日，中紀(jì)委 辦公廳、國家預(yù)防腐敗局辦公廳、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián) 合印發(fā)的2010 年全國政務(wù)公開工作要點中明確規(guī)定要加強各級 政務(wù)中心建設(shè)。 2.2.2 是社會發(fā)展形勢的需要是社會發(fā)展形勢的需要 黨的十七大明確提出，要加大機構(gòu)改革力度,探索實行職能有機 統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。政務(wù)服務(wù)中心就是

17、 這種“大部門”體制的具體體現(xiàn)。 2.2.3 是便民的需要是便民的需要 群眾辦事往往因為多種原因找不到人，存在著門難找、人難見、 事難辦的現(xiàn)象，群眾意見較大，引發(fā)了不少信訪事件，激發(fā)了很多 社會矛盾。同時由于廣大群眾對一些政策法規(guī)、辦事程序并不十分 了解，辦起事來往往跑斷腿，磨破嘴，事情能不能辦成也很難說， 直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。把原來分散在各部門的 行政許可和服務(wù)事項集中到政務(wù)服務(wù)中心一個大廳辦理，各部門工 作人員從原來封閉的辦公室走到大廳，為群眾提供公開、透明的服 務(wù)，群眾辦事就能找著門，找對人。同時也能加強各部門間的相互 監(jiān)督，促進權(quán)力陽光運行。 2.2.4 是貫徹創(chuàng)建政

18、府政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化的需要是貫徹創(chuàng)建政府政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化的需要 縣政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已不能夠適應(yīng)現(xiàn)代 政務(wù)服務(wù)的日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢和政務(wù)管理工作的 需要?！耙?guī)范化、科學(xué)化、信息化”是政務(wù)服務(wù)中心工作的重要指 導(dǎo)方針，是市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是密切群眾、服 務(wù)群眾、維護黨和政府以及現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)中心形象的一項重要舉 措，也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分。 因此，對*人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，就顯得尤 為重要。 2.2.5 是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要 縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房緊缺，難以適應(yīng)新

19、形勢下政務(wù)服務(wù)中 心的工作需要，在一定程度上制約了政務(wù)工作的順利開展及發(fā)展； 相關(guān)配套設(shè)施落實和不完善，大大降低了工作效率。通過本項目建 設(shè)可充分改善和完善*人民政府政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，以及 快速處置緊急事件和各種事故，提升業(yè)務(wù)水平，提高了整體辦事效 率。 第三章第三章 項目選址及建設(shè)條件項目選址及建設(shè)條件 3.1 項目選址項目選址 3.1.1 選址原則選址原則 1、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的選址應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境適宜、 公共服務(wù)設(shè)施條件良好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源的地點，應(yīng) 避免建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害高且易發(fā)區(qū)。 2、項目建設(shè)要符合城市規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)互動；業(yè)務(wù)用房建設(shè)應(yīng) 節(jié)約選址必須盡可能與

20、城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時，項目的建 設(shè)必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之具有前瞻性。 3、整合各種資源，提高投資效益。項目選址必須堅持經(jīng)濟性原 則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限 度地減少投資規(guī)模，提高投資效益。 4、項目選址必須一方面考慮方便群眾的需要，另一方面應(yīng)選擇 在公共服務(wù)設(shè)施比較完善和遠離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與 貯存有易爆、易燃等物地段，這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入， 又有利于土地資源。 3.1.2 選址分析選址分析 本建設(shè)項目屬非生產(chǎn)性項目，所選地點首先要方便人民群眾和 服務(wù)中心工作人員的出行。依據(jù)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （1999）22

21、50 號文件，政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房選址應(yīng)選擇在交通便 利，環(huán)境、公共設(shè)施條件較好且遠離污染和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。本項 目選址在*清河街（原防疫站） ，擬建場地屬*城市規(guī)劃區(qū)，場 地平整且無山體滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，地址狀況良好，周邊有橫縱 交通道路貫穿整個縣城，適宜本項目建設(shè)。 3.2 項目建設(shè)條件項目建設(shè)條件 （1）本項目場址位于*清河街（原防疫站） ，水、電基 礎(chǔ)設(shè)施條件完備。工程所需的原材料也能夠就近購買，施工隊伍通 過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有能力承擔(dān)本工程施工的專業(yè)施工企業(yè)。 工程所需的機械設(shè)備由中標(biāo)企業(yè)自行解決。*勞動力較為豐富， 可為本工程提供充足勞動力。 （2）本項目的建設(shè)符合國家建設(shè)及

22、完善政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房 和服務(wù)中心相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針和政策，得到了*政府 的大力支持。 （3）本項目的建設(shè)有利于改善對全縣人民群眾政務(wù)服務(wù)的水平 和服務(wù)環(huán)境，會得到相關(guān)部門的大力支持。 （4）自然地理條件 1）地形地貌 群巒起伏，地處橫斷山脈東北邊緣，是丘原向山原的過度地帶， 屬青藏高原的一部分，北有巴顏喀拉山，東有果拉狼山，沙魯里山 屹立西南，形成一個大大的“川”字。全縣最高山海拔 5688 米，最低 海拔 3325 米，縣城海拔 34 10 米，屬高山寒溫帶氣候，冬長夏短。 2）氣候 縣城一帶屬高原河谷氣候，寒冷干燥，澄徹晴朗，地勢開闊， 日照長，輻射強，年日照時數(shù) 2640 小

23、時，有“小太陽城”之稱，年平 均氣溫 5.6，最高氣溫極值 31.7，最低氣溫極值-28.9,年平均 降水量 636.5 毫米，含氧量相當(dāng)于平原的 67。 3）水文 *水資源十分豐富，在年降水量為 636.5 毫米的情況下，年 平均地表徑流量為萬立方米。每畝地每年占有地表徑流 215 立方米， 全縣每人占有地表徑流量 46638 立方米。過境主要有雅礱江、達曲 河、泥曲河三條河流，雅礱江年徑流量為 90.455 億立方米，達曲河 年徑流量為 12.23 億立方米，泥曲河年徑流量為 14.7 億立方米。地 下水基本未開發(fā)利用，溫泉分布較廣，地表及地下水水質(zhì)均較好、 無污染。 第四章第四章 建設(shè)規(guī)

24、模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 4.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) *人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)貫徹堅固、經(jīng)濟、 適用和美觀的原則，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)中心的性質(zhì)和特點，并與 當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)相協(xié)調(diào)。本建設(shè)項目以黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn) （19992250 號）為依據(jù)，再結(jié)合*的實際情況而確定其建設(shè) 規(guī)模。 4.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 本項目建設(shè)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實際需求情況，按照力求節(jié)約，講 求效益的原則，對有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房進行適當(dāng)歸并。本建設(shè)項目規(guī) 劃用地原縣防疫站用地 2000，建筑占地面積 333.33，新建政務(wù) 服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房大樓 1000，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。政務(wù)服務(wù)中 心建成后 4.3 建設(shè)內(nèi)

25、容建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容有： 1）新建政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)大樓 3F，共 1000，還包括管網(wǎng)、 裝飾裝修及安裝工程等； 2）購買必備的辦公設(shè)備； 3）綠化面積 633.75，綠化率為 32%； 4）場地 966.67，化糞池、大門等。 第五章第五章 工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案 5.1 設(shè)計指導(dǎo)思想與原則設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 根據(jù)*人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房規(guī)劃設(shè)計的總體方案， 以及各相關(guān)專業(yè)規(guī)范，結(jié)合建設(shè)方的要求，建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與 原則可以總結(jié)為以下兩個方面： 1、結(jié)構(gòu)與功能 政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整個布局應(yīng)體現(xiàn)功能明確、分區(qū)科學(xué)、 統(tǒng)分結(jié)合、運行節(jié)約的原則。 功能的要求應(yīng)盡可能由專門履行這些

26、功能的結(jié)構(gòu)加以滿足。綜 合思考現(xiàn)實與未來，整體與局部、功能與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。應(yīng)注重 合理的功能分區(qū)，減少相互干擾，單體平面各功能空間組織合理、 分區(qū)明確、面積適中，滿足日常工作的使用，使得工作環(huán)境質(zhì)量大 幅度提高。 2、建筑風(fēng)格 建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。建筑形象注重時 代特征：營造嚴(yán)肅、公正、開放性的形象。同時體現(xiàn)地方民族特色 的行政建筑，充分體現(xiàn)時代的特征。主體比例關(guān)系明確，梯度嚴(yán)整 有序。精致的細部尺寸把握，使大樓建筑立面體現(xiàn)現(xiàn)代建筑理性、 嚴(yán)肅的風(fēng)格。 5.2 項目總體規(guī)劃方案項目總體規(guī)劃方案 5.2.1 總平面布置和功能要求總平面布置和功能要求 1、總體布置： 充分考慮

27、用地現(xiàn)狀，結(jié)合地塊條件，充分做到節(jié)能減排，以利 于整個綜合樓的采光、通風(fēng)，滿足建筑的衛(wèi)生要求。 2、交通組織 結(jié)合用地條件，該項目區(qū)域至少設(shè)一個出入口并應(yīng)充分考慮消 防通道；各進駐單位均設(shè)在一樓（辦事大廳） ，辦事大廳門口設(shè)置所 有進駐單位名稱，便于辦事人員辦理各項審批工作。建筑周圍設(shè)消 防環(huán)形車道，滿足消防的要求。 3、建筑定位 該用地區(qū)以建筑控制紅線為定位點。 5.2.2 規(guī)劃設(shè)計方案描述規(guī)劃設(shè)計方案描述 縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程為三層建筑，總建筑面積 1000， 建筑用地面積 333.33，建筑高度 9.2m，首層層高 3.6m，2F 和 3F 均為 2.8m，平面形狀為矩形。 5.2

28、.3 規(guī)劃設(shè)計主要參數(shù)規(guī)劃設(shè)計主要參數(shù) 1、占地總面積 2000 平方米； 2、建筑占地 1000 平方米； 3、綠地覆蓋率:32%； 4、建筑層高：9.2m。 5.3 主體建筑方案主體建筑方案 5.3.1 建筑藝術(shù)與風(fēng)格建筑藝術(shù)與風(fēng)格 在立面設(shè)計中采用簡潔、流暢、明快的辦公樓造型手法，突出 政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合樓建筑的穩(wěn)定、端莊，給人一種安全、莊重 感。窗的形式充分結(jié)合功能，反映內(nèi)部空間和結(jié)構(gòu)特點；主面完整 大氣地處理，增加建筑造型的變化。 5.3.2 建筑結(jié)構(gòu)與特征建筑結(jié)構(gòu)與特征 本建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)方案, 框架結(jié)構(gòu)由 梁、柱構(gòu)件通過剛性節(jié)點連接構(gòu)成；框架梁、柱既承受垂直

29、荷載， 又承受水平荷載。 5.3.3 平面布置和職能要求平面布置和職能要求 本項目建成后將根據(jù)政務(wù)中心的實際情況及進駐單位的情況進 行合理安排與布置，以達到規(guī)范、高效、集中、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在建 成使用后，建成后綜合大樓的進駐單位將暫不會增加，政務(wù)服務(wù)中 心的職能主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一、制定規(guī)范縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)運行和人員管理的規(guī)章制度、 管理辦法，并組織實施； 二、對涉及兩個以上部門平行審批的事項組織協(xié)調(diào)，對審批項 目的運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào)、督察； 三、對進入縣政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口及其工作人員進行管理， 組織部門窗口規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢； 四、對進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口部門及

30、窗口工作人員進行考核； 五、受理當(dāng)事人對窗口及其工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率等方面的 投訴； 六、對縣政務(wù)服務(wù)分中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督； 七、完成上級交辦的其他事項。 5.3.4 隔震設(shè)計隔震設(shè)計 隔震設(shè)計是一種在基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)之間采用隔震墊等隔震構(gòu)件 形成高度很低的柔性底層，使基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)斷開，延長上部結(jié)構(gòu) 的基本周期，從而避開地震地面運動的主頻帶范圍，減免共振效應(yīng) 阻斷地震能量向上部結(jié)構(gòu)的傳遞，將其直接吸收或反饋回地面。采 用隔震設(shè)計，上部結(jié)構(gòu)的地震作用一般可以減少到 1/41/8。 5.3.5 建筑裝修建筑裝修 政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡潔莊重、經(jīng)濟適用的原 則，兼顧美觀和地方特色，

31、外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔 樸素。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，并按黨政機關(guān)辦公 用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不應(yīng)超過中級裝修標(biāo)準(zhǔn)。 5.4 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計結(jié)構(gòu)方案設(shè)計 5.4.1 設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù) （1） 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) （GB50068-2001） （2） 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 （GB50009-2001） （2006 年版） （3） 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 （GB50011-2001） （2010 年版） （4） 建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB50223-2008 （5） 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （GB50010-2002） （6） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （GB50007-2002） （7） 地

32、下工程防水技術(shù)規(guī)范 （GB50108-2008） 5.4.2 設(shè)計荷載取值設(shè)計荷載取值 （1） 基本風(fēng)壓值 0.3KN/，地面粗糙度類別 B 類； （2） 基本雪壓值為 0.50KN/； （3） 樓面活荷載取值 a 普通綜合用房：2.0KN/； b 走廊：2.5KN/； c、樓梯：3.5 KN/； （4）屋面活荷載 a 一般上人屋面：2.0KN/； b 不上人屋面：0.5KN/。 5.4.3 結(jié)構(gòu)方案結(jié)構(gòu)方案 1、 抗震設(shè)防 根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 （GB50011-2001） （2010 年版）附錄， *設(shè)計基本地震動峰值加速度為 0.2g，對應(yīng)抗震設(shè)防烈度為 8 度， 設(shè)計地震分組第二組。本

33、項目建筑為乙類建筑，本項目按 8 度抗進 行抗震設(shè)防。 2、 結(jié)構(gòu)體系 *政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房均采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。 結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限 50 年，安全等級為二級，混凝土均采用現(xiàn) 澆鋼筋混凝土。 3、 基礎(chǔ)形式 地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，框架結(jié)構(gòu)均采用柱下獨立基礎(chǔ)。 5.4.4 主要結(jié)構(gòu)材料主要結(jié)構(gòu)材料 （1） 砼強度等級：C25C30； （2） 鋼筋：HPB235 級、HRB335 級、HRB400 級、CRB550 級冷軋帶肋鋼筋； （3） 鋼材：Q235B、Q345B 鋼； （4） 填充墻：MU3.0 頁巖空心磚、M5 混合砂漿。 5.5 通風(fēng)方案設(shè)計通風(fēng)方案設(shè)計 5.5.1 設(shè)計依據(jù)

34、設(shè)計依據(jù) （1） 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （2002 年 版）房屋建筑部分； （2） 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范 （GB50019-2003） ； （3） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3059-1996） 。 5.5.2 通風(fēng)方案通風(fēng)方案 政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房盡量采用自然通風(fēng)換氣，以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫、 濕度，改善室內(nèi)空氣品質(zhì)，達到公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。衛(wèi) 生間均設(shè)置可靠的外窗等建筑措施，以保證自然通風(fēng)效果。 5.6 給排水方案設(shè)計給排水方案設(shè)計 5.6.1 設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù) （1） 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范GB50015-2003（2009 年版） ； （2） 室外給水設(shè)計規(guī)范GB500

35、13-2006（2006 年版） ； （3） 室外排水設(shè)計規(guī)范GB50014-2006（2006 年版） ； （4） 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 （GB50084-2001） （2005 年 版） 。 5.6.2 給水設(shè)計給水設(shè)計 在政務(wù)服務(wù)中心外市政道路給水干管上接出一根 DN150 的引入 管，并在服務(wù)中心內(nèi)連成環(huán)狀管網(wǎng)，以滿足生活、消防要求。 給水系統(tǒng) 本項目建筑采取市政管道壓力直接供水。業(yè)務(wù)用房設(shè)屋面水箱， 水箱能貯存火災(zāi)初期要求的消防水量。 5.6.3 排水設(shè)計排水設(shè)計 本項目排水系統(tǒng)采用雨污分流制。 1、 雨水排水系統(tǒng) 雨水量按*地區(qū)雨強公式計算，設(shè)計重現(xiàn)期采用 2 年，徑流 系數(shù)采

36、用 0.6。 政務(wù)服務(wù)中心雨水作有組織的匯集，沿主道路敷設(shè)的雨水管排 至城市排水管網(wǎng)。 2、 污水排水系統(tǒng) （1）排水方式：采用雨污分流制，污水經(jīng)沼氣化糞池處理后排 入城市下水管道。 （2）污水的排出方式應(yīng)根據(jù)污水性質(zhì)來選擇采用分流或合流排 水系統(tǒng)；當(dāng)生活污水需經(jīng)化糞池處理時，其糞便污水宜與生活廢水 分流；當(dāng)有污水處理廠時，生活廢水與糞便污水宜合流排出。 5.6.4 管道材料管道材料 室外埋地管擬采用 PE 給水管，室內(nèi)給水管擬采用鋁塑管 （UPVC、PPR） 。 排水管道：室內(nèi)擬采用 PVC 塑料排水管，室外擬采用超強 UPVC 塑料排水管或鋼筋混凝土管。 5.7 強電系統(tǒng)方案設(shè)計強電系統(tǒng)方

37、案設(shè)計 5.7.1 設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù) （1） 民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ 16-2008 （2） 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB 50052-95 （3） 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB 50217-94 （4） 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范 GB 50055-93 （5） 民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB 50016-2006 （6） 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB 50057-94（2000 年版） （7） 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50016-2006 （8） 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004 （9） 10kV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB50053-94 5.7.2 供電設(shè)計供電設(shè)計 電源電壓：主電源為市電 10KV

38、，由就近城區(qū)電網(wǎng) 10KV 開閉所 10KV 專線引入，電纜進線。 5.7.3 負荷等級負荷等級 *人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房為三級負荷用戶。 5.7.4 低壓配電系統(tǒng)低壓配電系統(tǒng) （1） 本工程配電方式為樹干式，為滿足消防等二級負荷供電 的需求，擬采用兩回路供電,末端切換。 （2） 室內(nèi)普通線路采用阻燃型交聯(lián)聚乙烯電力電纜和聚氯乙 烯電線,穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷；消防負荷電力電纜采用耐 火電纜，穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷，如需明敷或吊頂內(nèi)敷設(shè) 時，應(yīng)穿鋼管或封閉式金屬線槽，并刷防火涂料保護。 （3）低壓配電采用 380/220 伏供電， TN-S 制，設(shè)專用保護接 地線（PE） ，

39、隨線路通配全樓。 5.7.5 照明照明 （1） 根據(jù)建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB50034-2004)，設(shè)汁照度 為: 300lx。 （2） 照明系統(tǒng)設(shè)有一般照明及應(yīng)急照明。 該業(yè)務(wù)用房選用配有高功率因數(shù)電子鎮(zhèn)流器的熒光燈，熒光燈 光源選用 T8 三基色熒光燈。辦公室的熒光燈采用嵌入式格柵燈具， 衛(wèi)生間設(shè)防潮型吸頂燈，走廊、樓梯選用節(jié)能高效吸頂燈，其光源 選用插拔式自鎮(zhèn)流節(jié)能燈。 在走廊、公共區(qū)域、值班室等處設(shè)應(yīng)急照明。樓梯間、走道等 處設(shè)疏散指示和安全出口指示燈，樓梯間設(shè)樓層指示燈。應(yīng)急照明 由 EPS 集中蓄電池組供電。應(yīng)急照明采用專用回路配電。應(yīng)急照明 需在火災(zāi)、地震等事故情況下強制點亮。為

40、疏散照明供電的應(yīng)急電 源持續(xù)供電時間不小于 30 min。 照度及光源：照度推薦值見下表： 房間名稱參考平面及高度推薦照度(lx) 普通辦公室0.75m 水平面300 高檔辦公室0.75m 水平面500 會議室0.75m 水平面300 接待室0.75m 水平面300 檔案室0.75m 水平面200 門廳地面100 走廊地面50 梯間地面30 衛(wèi)生間地面75 車庫地面75 5.7.6 建筑物防雷、接地與安全措施建筑物防雷、接地與安全措施 （1）該業(yè)務(wù)用房按二類防雷建筑物設(shè)防，須經(jīng)預(yù)計雷擊次數(shù)驗 算。 （2）在建筑物的女兒墻處裝設(shè)屋面避雷帶，屋面設(shè) 1010m 或 2416m 避雷網(wǎng)，利用結(jié)構(gòu)柱子

41、內(nèi)主筋作防雷引下線，利用建筑 物基礎(chǔ)鋼筋作接地裝置。建筑物避雷接地、供配電系統(tǒng)保護地、弱 電系統(tǒng)接地采用聯(lián)合接地，屋面所有突出金屬體均與避雷帶連接， 接地電阻應(yīng)不大于 1 歐。 （3）衛(wèi)生間內(nèi)設(shè) LEB 板，金屬管道及設(shè)備與樓板鋼筋等應(yīng)作 輔助等電位連接。 （4） 網(wǎng)絡(luò)中心、消防控制中心內(nèi)各弱電系統(tǒng)工作接地分別采 用絕緣銅芯線穿鋼管引下至底層, 通過接地端子箱與基礎(chǔ)鋼筋連接。 （5）建筑物內(nèi)所有設(shè)備外露可導(dǎo)電部分和裝置外可導(dǎo)電部分均 應(yīng)可靠接地（PE） ，實施等電位聯(lián)結(jié)。 （6）強電系統(tǒng)供電電源在變配電所進線柜及各層豎井總箱,各 重要設(shè)備用房分配電箱內(nèi)設(shè)三級防雷電電磁脈沖破壞的措施。 （7）電

42、氣設(shè)備的安裝應(yīng)采取必要的抗震措施。 5.8 弱電系統(tǒng)方案設(shè)計弱電系統(tǒng)方案設(shè)計 5.8.1 設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù) （1） 民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ 16-2008 （2） 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50016-2006 （3） 綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB/T50311-2007 （4） 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB/T50311- 2000 （5） 有線電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50200-94 5.8.2 設(shè)計范圍設(shè)計范圍 本項目依據(jù)綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 （GB/T50311-2007） 和中國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合*政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的結(jié)構(gòu)、功 能和應(yīng)用系統(tǒng)的使用、分布等情況，本項

43、目擬采用開放的設(shè)計、模 塊化的結(jié)構(gòu)，為計算機、數(shù)據(jù)、圖文、圖像、電話等弱電系統(tǒng)提供 統(tǒng)一的線路規(guī)格和設(shè)備接口，以適應(yīng)多種系統(tǒng)組網(wǎng)方式的應(yīng)用要求。 本項目設(shè)置的弱電系統(tǒng)有：電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視。 5.8.3 電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) （1） 電話光纜和數(shù)據(jù)通訊光纖由市政引來。 （2） 業(yè)務(wù)用房內(nèi)設(shè)直撥電話和計算機網(wǎng)絡(luò)插座。 5.8.4 有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng) （1） 由市政管網(wǎng)引來有線電視光纜，在業(yè)務(wù)用房首層設(shè)置有 線電視前端機柜。 （2） 有線電視電纜干線和支線分別采用 SYWV757 和 SYWV755 同軸電纜穿鋼管在墻面和地面內(nèi)敷設(shè)。 5.9 消防設(shè)計消防設(shè)計 5.9.1 建筑消防

44、建筑消防 建筑防火分類為多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。建筑與 周圍建筑的最近距離大于 6m 的最小防火間距，滿足規(guī)范規(guī)定的防 火間距要求。建筑四周均有道路環(huán)通，道路寬度均不小于 4m，道路 轉(zhuǎn)彎半徑大于 6m，可作為消防環(huán)道。建筑主要出入口前均預(yù)留集散 的用地廣場，滿足緊急疏散時的要求。 5.9.2 給排水消防給排水消防 1、 消防用水量 室外消防用水量：20L/S；室內(nèi)消火栓用水量：15L/S。 2、 消防系統(tǒng) 室外生活消防合用，低壓消防給水管在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)環(huán)狀布 置，并接出室外消火栓。 業(yè)務(wù)用房按規(guī)范設(shè)置室內(nèi)消火栓箱，以滿足同層、同一防火分 區(qū)有二股充實水柱同時到達任何部位。室外設(shè)水

45、泵接合器供室內(nèi)消 火栓系統(tǒng)。 5.9.3 電氣消防電氣消防 （1） 本項目消防設(shè)備用電、應(yīng)急疏散照明為二級負荷。 （2） 本項目由市政電網(wǎng)引來一路 10KV 高壓電源為本工程供 電。 （3） 電力電纜采用耐火電纜，穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗 敷，如需明敷或吊頂內(nèi)敷設(shè)時，應(yīng)穿鋼管或封閉式金屬線槽，并刷 防火涂料保護。 （4） 應(yīng)急照明采用專用回路配電，并由 EPS 集中蓄電池組供 電。應(yīng)急照明需在火災(zāi)、地震等事故情況下強制點亮。為疏散照明 供電的應(yīng)急電源持續(xù)供電時間不小于 30min。 （5） 消火栓泵由消火栓箱內(nèi)控制按鈕直接啟動或泵房手動控 制。消防穩(wěn)壓泵由水泵出水管的電接點壓力表自動控制。

46、5.9.4 通風(fēng)消防通風(fēng)消防 所有內(nèi)走廊的長度、房間內(nèi)任何一點距外門窗的距離，均不超 過建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定的長度。均采用建筑外門窗自然排煙 方式。所有通風(fēng)系統(tǒng)除接觸腐蝕性介質(zhì)的風(fēng)管和柔性接頭可采用難 燃材料外其余均采用不燃的設(shè)備和材料，當(dāng)確有困難時也必須符合 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006 第 10.3.15 條和 10.3.16 條的要 求。 第六章第六章 節(jié)能節(jié)水節(jié)能節(jié)水 6.1 項目概況項目概況 節(jié)約能源是我國的一項基本國策,能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人 民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提 高，全國建筑能耗呈穩(wěn)步上升的趨勢，加大了我國能源壓力，制約 著國

47、民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此降低建筑能耗已是刻不容緩。 6.2 節(jié)能設(shè)計依據(jù)節(jié)能設(shè)計依據(jù) 1 中華人民共和國節(jié)約能源法 ； 2 中華人民共和國可再生能源法 ； 3 中華人民共和國電力法 ； 4 中華人民共和國建筑法 ； 5 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 （建設(shè)部部長令第 76 號） 。 6.3 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 *政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)屬行政辦公用建筑類別，設(shè)計 時應(yīng)遵照： 1 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB50189-2005） ； 2 建筑照明設(shè)計規(guī)范 （GB50034-2004） ； 3 建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB/T50033-2004） ； 4 民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范 （GB501

48、76-93） ； 5 民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 （JGJ16-2008） ； 6 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理規(guī)范 （GB50365-2005） ； 7.屋面工程技術(shù)規(guī)范 （GB50345-2004） 。 6.4 節(jié)能設(shè)計原則節(jié)能設(shè)計原則 節(jié)約能源和合理的利用能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會 是我國的一項基本國策，必須堅定不移的貫徹執(zhí)行。積極推進建筑 節(jié)能，有利于改善人們生活和工作環(huán)境，保證國民經(jīng)濟秩序穩(wěn)定發(fā) 展，減少大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢。建 筑節(jié)能是功在當(dāng)代，蔭及子孫，造福人類的大事，是發(fā)展我國建筑 業(yè)、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項長期艱巨任務(wù)。承建本項目的單位 都必須高度重視建

49、筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進行層層 把關(guān)，確保本項目在現(xiàn)代設(shè)計能耗水平的基礎(chǔ)上，達到節(jié)能的 50% 以上的標(biāo)準(zhǔn)。 節(jié)能設(shè)計應(yīng)堅定不移地用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高建筑 物的熱工性能，降低能源消耗指標(biāo)，同時逐步推廣新能源和再生資 源，減少對傳統(tǒng)能源的消耗。 6.5 節(jié)能節(jié)能 6.5.1 建筑節(jié)能建筑節(jié)能 （1）在總平面規(guī)劃上，綜合考慮朝向、風(fēng)向的關(guān)系、力求達到 良好的自然通風(fēng)，充足的自然采光，并強調(diào)室內(nèi)通風(fēng)及蓄熱。 （2） 在設(shè)計滿足功能及立面造型需要的同時，注重控制外窗 的面積，并從以下幾個方面進行窗的節(jié)能設(shè)計。 開窗面積考慮節(jié)能要求。每個朝向的窗墻面積比均不應(yīng)大于 0.7。 外門窗

50、采用單框斷熱鋁合金低輻射中空玻璃，達到節(jié)能要求。 外門窗安裝中，其門窗框與洞口之間采用發(fā)泡填充劑堵塞， 以避免形成冷橋。 外門窗氣密性不低于 GB7107 規(guī)定的 4 級。幕墻氣密性不低 于 GB7107 規(guī)定的 3 級。 （3）本工程對建筑外圍護結(jié)構(gòu)和材料進行了節(jié)能設(shè)計，外墻采 用 30 厚膠粉聚苯乙稀泡沫塑料板保溫，地面采用 160 厚爐渣砼保溫， 屋面采用 30 擠塑聚苯板保溫。 6.5.2 電氣節(jié)能電氣節(jié)能 1、根據(jù)負荷大小合理選用各級配電線路，考慮變壓器的運行經(jīng) 濟合理、能耗低的原則，確定變壓器型號。 2、采用集中與分散相結(jié)合的電容補償方式使功率因數(shù)提高到 90%以上，減少無功損耗。

51、 3、除了用電總計量外，在各主要用電場所設(shè)分計量，以加強用 電的考核與管理。 4、照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約 能源消耗。 5、將用電設(shè)備負荷均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，供電網(wǎng)絡(luò)的電流不平 衡度小于 5%。 6.5.3 給排水節(jié)能給排水節(jié)能 根據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB50189-2005）要求，本項 目要進行節(jié)能設(shè)計。 1、培養(yǎng)工作人員認識生存環(huán)境，樹立節(jié)約用水的觀念，強化節(jié) 水管理措施。計劃在衛(wèi)生間、開水房，安裝節(jié)水裝置，有效杜絕工 作人員隨意浪費用水的行為，培養(yǎng)節(jié)約意識。 2、供水系統(tǒng)采取防滲漏措施杜絕水流量流失，給水總?cè)肟谔幵O(shè) 水表，選用節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備及閥件。供水設(shè)

52、施宜選用節(jié)水型衛(wèi)生潔 具及用水設(shè)施，如節(jié)水龍頭，光感沖廁閥門等。給水及消防管道安 裝應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。 3、業(yè)務(wù)樓的整體規(guī)劃要求，對場區(qū)的綠化建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)一進行再 設(shè)計，對草坪采用噴灌方式，對排列整齊的各類樹木，通過規(guī)劃埋 置管道，采用滴灌方式進行灌溉，對于散在分布的樹木和綠色植物， 采用個別灌溉。 6.5.4 暖通空調(diào)節(jié)能暖通空調(diào)節(jié)能 采暖系統(tǒng)在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè) 計規(guī)范(GB50019-2003)規(guī)范要求，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運行 成本費用上看，本項目選用高效率的通風(fēng)機組、單元式空調(diào)節(jié)能。 6.6 節(jié)能措施節(jié)能措施 為節(jié)約能源，應(yīng)加強計量管理，強化各能

53、耗設(shè)施維修和管理。 應(yīng)對各耗能裝置進行計量，因此，設(shè)計中選擇準(zhǔn)確實用的計量儀表。 6.6.1 合理配置、節(jié)能降耗合理配置、節(jié)能降耗 項目建設(shè)之初，進行工程設(shè)計時配置合理的能源設(shè)施，選擇設(shè) 備時通過比較，在保證設(shè)備性能的同時優(yōu)先選擇節(jié)能效果良好的設(shè) 備。項目投入生產(chǎn)后，注重節(jié)能降耗技術(shù)改造。 6.6.2 宣傳節(jié)能宣傳節(jié)能 項目建成交付使用后，加強使用管理，提高設(shè)備使用率，加強 節(jié)能宣傳和教育，落實各項管理制度和公共管理措施。 節(jié)能是一項綜合性的系統(tǒng)工程，除了節(jié)能設(shè)備和設(shè)施是必要的 因素外，更重要的是要提高人們的節(jié)能意識，從教育的管理入手， 把好操作和維護關(guān)，才能取得節(jié)能效果。 第七章第七章 環(huán)保

54、、衛(wèi)生、勞動保護環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護 7.1 環(huán)境現(xiàn)狀環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建設(shè)地點位于*清河街（原防疫站） ，地塊呈規(guī)則 形狀。項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095- 1996）規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源地表水水環(huán)境良好，污染物濃 度值均達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）的類水域水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。由于周邊是公路和居民，沒有工礦企業(yè)，外環(huán)境較簡 單，不存在明顯的環(huán)境制約因素。 7.2 建設(shè)期的不利環(huán)境影響建設(shè)期的不利環(huán)境影響 項目本身是為恢復(fù)和改善工作環(huán)境為主的項目，所謂“不利影 響”只是項目建設(shè)期產(chǎn)生的短暫的、可控的影響。工程建設(shè)期，施 工將會對局部范圍的環(huán)境造成

55、一定程度的破壞，但是暫時的，通過 國家及地方政府的法律，法規(guī)約束，可有效控制并最大限度減少施 工造成的污水、垃圾噪音污染。 7.2.1 施工揚塵對環(huán)境的影響施工揚塵對環(huán)境的影響 在項目施工中，會對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響，必須采取 相應(yīng)措施，將揚塵的影響降到最低限度。為此，應(yīng)注意以下幾點： 1施工環(huán)境監(jiān)理制度，完善合同約束機制，實施國家有關(guān)揚塵 防治的規(guī)定，確保制定的環(huán)境管理及工程措施得以實施； 2對施工營地的合理選擇、實施除塵及防塵防治措施，合理安 排運輸路線，實施營地實施封閉打圍； 3拆遷現(xiàn)場及施工營地濕化作業(yè)； 4施工營地進出口道路硬化； 5料場、臨時渣場及時清理地面塵土。 7.2.2

56、 施工噪聲對環(huán)境的影響施工噪聲對環(huán)境的影響 項目施工過程中，各種施工機具的運轉(zhuǎn)都會產(chǎn)生噪聲。根據(jù)建 筑施工場地噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）的規(guī)定，晝間噪聲極限值為 7075dB，夜間極限值為 55 dB。晝間在離施工作用點 40 米以外可 達到標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在 200 米處除平地機、裝載機的影響外，能達 到標(biāo)準(zhǔn)要求。 因此，采取相應(yīng)的管理措施，推行施工環(huán)境監(jiān)理及合同約束， 確保制定的有關(guān)噪聲防治措施得以實施，尤其是禁止在敏感點附近 設(shè)置施工營地，及禁止在有敏感點的路段高噪聲工種夜間施工，則 施工期噪聲的影響能得到有效控制。 7.2.3 固體廢棄物對環(huán)境的影響固體廢棄物對環(huán)境的影響 建設(shè)產(chǎn)生的

57、固體廢棄物主要為廢棄建筑渣料、廢棄木材、塑料、 金屬、生活垃圾等，約占總量的 7080，建筑棄渣需要運往專用 建筑垃圾堆存場所。 此外，周邊分布了一些居民生活點，運廢渣、水泥的車輛往來 頻繁，因此，建設(shè)項目基礎(chǔ)開挖及施工占道對周邊居民的生產(chǎn)、生 活也有一定影響。 7.3 環(huán)保措施與建議環(huán)保措施與建議 該項目在建設(shè)中和建成后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度， 認真落實各項污染防治措施，重點做好以下工作： 1、加強施工現(xiàn)場管理，采取措施避免揚塵的擴散，嚴(yán)格控制施 工時間，減少噪聲影響，噪聲控制在超過建筑施工場界噪聲限值 各施工階段限值范圍內(nèi)。 2、落實施工期生產(chǎn)、生活廢水的處理設(shè)施，確保生活、生產(chǎn)廢

58、 水達標(biāo)排放。 3、環(huán)境敏感點設(shè)立禁止鳴笛標(biāo)志，在道路兩旁采取綠化防護措 施，防止噪聲擾民。 4、建立環(huán)境保護管理制度和環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán) 境安全。 5、縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，完善衛(wèi) 生管理機制。專人負責(zé)業(yè)務(wù)用房的管理。 7.4 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價 1、本項目場區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，空氣質(zhì)量符合國家 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）類標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量和 聲環(huán)境質(zhì)量符合本項目的建設(shè)要求。 2、本項目建設(shè)中，只要嚴(yán)格按“三同時”的要求進行建設(shè)，使 用中重視對“三廢”的治理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán) 格執(zhí)行環(huán)保規(guī)章制度，本項目的建設(shè)期和

59、使用期均不會對環(huán)境造成 大的影響。 7.5 勞動勞動保護保護 7.5.1 設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法； 2、中華人民共和國勞動部發(fā)布的建設(shè)項目（工程）勞動安全 衛(wèi)生檢查規(guī)定； 3、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。 7.5.2 主要危害因素及危害程度分析主要危害因素及危害程度分析 1、施工階段產(chǎn)生的粉塵和揚塵； 2、施工機械產(chǎn)生的振動和噪音； 3、裝飾施工階段中油漆、涂料揮發(fā)出的有毒氣體(如二甲苯、 甲苯、甲醛等)。 項目建設(shè)中的主要安全衛(wèi)生危害因素及危害程度分析 施工階段施工工序危害因素危害程度備注 基礎(chǔ)施工階段基礎(chǔ)施工作業(yè)噪聲一般 主體施工階段混凝土攪拌粉塵、噪聲一般 裝飾

60、工程階段內(nèi)墻裝飾、油漆噪聲、有毒氣體較大 4、為了避免施工現(xiàn)場大范圍、長時間產(chǎn)生揚塵，設(shè)置散裝水泥 和河砂等臨時庫房；對混凝土攪拌時散裝建材的裝卸加強管理；在 清理施工垃圾時要使用封閉容器或其他可能措施，嚴(yán)禁隨意拋灑； 施工現(xiàn)場道路要制定專人定期灑水清掃以減少施工現(xiàn)場的揚塵對工 作人員身體健康的危害。 7.5.3 安全措施安全措施 1、要對參與施工的各類人員進行普遍的崗前安全教育培訓(xùn)，提 高安全意識，使參與項目的人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，牢 固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度。 2、加強項目實施過程中的安全生產(chǎn)檢查工作，以發(fā)現(xiàn)施工中存 在的安全問題，查出隱患，從而采取有效措施