《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》課堂筆記講注安

1、【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】服務： 面向較高學歷人群，提供計算機類，外語類，學歷類，資格類，四大類考試的全套考試信息服務特色： 極力推崇人性化服務！讓您最便捷的在最短時間內得到對您最有價值考試信息！堅持每日更新!: 安全生產(chǎn)相關法律對行政處罰法有關行政處注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法及相關法律知識課堂筆記第十一講 第三章 安全生產(chǎn)相關法律第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法大綱要求：檢驗應考人員對有關安全 生產(chǎn)違法行為刑事責任的罪名和刑罰的規(guī)定； 罰的原則， 行政相對人的權利， 行政處罰的種類和設定， 行政處罰的實施機關， 行政處罰

2、的管轄和適用， 行政處罰的決定、程序和執(zhí)行等規(guī)定；對勞動法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、消防法、道路交通安全 法等法律有關內容的了解、熟悉、掌握的程度。本章大綱變化情況：與 2004 年大綱要求相同考試內容： 第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 1了解礦山安全法的適用范圍； 2了解礦山建設安全保障的規(guī)定； 3熟悉礦山開采安全保障的規(guī)定； 4掌握礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定。本講大綱變化情況:1、刪除:2004年大綱“ 1.了解中華人民共和國礦山安全法的立法目的;5.熟悉礦山安全的監(jiān)督與管理主要內容;2、更改:2004大綱“ 4.熟悉礦山企業(yè)的安全管理主要內容；”更改為2005大綱“4.掌握礦山企業(yè)安6.

3、掌握礦山事故處理、違反中華人民共和國礦山安全法應負的法律責任；”全管理的規(guī)定?！?、增加：1 .了解礦山安全法的適用范圍;4、未改變內容：2.了解礦山建設安全保障的規(guī)定;3熟悉礦山開采安全保障的規(guī)定;本講要點:1、礦山安全法的適用范圍、安全保障2、礦山安全管理與監(jiān)督3、礦山安全法律責任內容講解:、礦山安全法的適用范圍、安全保障第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法（以下簡1992年11月7日第七屆全國人大常委第二十八次會議審議通過 稱礦山安全法），自1993年5月1日起施行。礦山安全法 的立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全, 防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展。

4、、礦山安全法的適用范圍 1 .主體和行為的適用礦山安全法是我國唯一的礦山安全單行法律。凡是在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動的公民、法人或者其他組織，均應遵守該法的規(guī)定。不論是中國公民、法人或者其他組織，還是外國公民、法人或者其他組織，只要在中國從事礦產(chǎn)資源開采活動，必須遵守中華人民共和國礦產(chǎn)資源法。2.空間的適用礦山安全法第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動，必須遵守本法?！痹摲P于其適用范圍的規(guī)定，是為了與相關法律的適用范圍保持一致。1986（1996年第八屆全國人大常委會第二十一次會 議修改）的中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

5、第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領域和管轄的其他海域勘 查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法?！钡V山安全是與礦產(chǎn)資源開采緊密相連的，只要有礦產(chǎn)資源開采活年3月19日第六屆全國人大常委會第十五次會議審議通過動，就有礦山安全問題。因此，兩部法律的適用范圍是一致的。礦山安全法的空間適用范圍包括中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。中華人民共和國領域是指我國主權管轄的領陸、領水和領空，領水包括12海里以內的領海。中華人民共和國管轄的其他海域包括我國法律規(guī)定的領海毗連區(qū)和領海以外200海里的專屬海洋經(jīng)濟區(qū)。礦山建設的安全保障的規(guī)定（一）礦山建設工程安全設施“三同時”礦山安全法明確規(guī)定，礦山建設工程的

6、安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（二）礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收礦山安全法規(guī)定，礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并按照國家 規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須由勞動行政主管部門（現(xiàn)為負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 ）參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。法律還對必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的礦山設計項目做岀了規(guī)定:（1）礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速;（2）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度;供電系統(tǒng);（4）提升

7、、運輸系統(tǒng);(5)防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng);防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng);有關礦山安全的其他項目。礦山建設工程必須按照管理礦山的主管部門批準的設計文件施工。礦山建設工程安全設施竣工后，由管 理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的, 不得驗收，不得投入生產(chǎn)。(三)礦井安全岀口和運輸通訊設施礦山安全法規(guī)定，每個礦井必須有兩個以上能行人的安全岀口，岀口之間的直線水平距離必須符合 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。礦山運輸設施是保證礦山開采的運送傳輸設施，保證其正常運行對于正常生產(chǎn)和預防事故必不可少。通保持通訊暢通，是實行安全生產(chǎn)的重要條件。訊設施是傳遞組織生

8、產(chǎn)和安全管理的各種信息的電訊設施。由于各類礦山的運輸通訊設施有所不同，法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要 求的運輸和通訊設施。礦山開采的安全保障的規(guī)定(一) 礦山開采的基本要求礦山安全法第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安 全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范?！?二) 礦用特殊設備、器材、護品、儀器的安全保障(1) 礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者 行業(yè)安全標準；不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，不得使用。(2) 礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。

9、(三) 開采作業(yè)的安全保障(1) 礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。(2) 礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取的預防措施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦 斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突岀、井噴；地面和井下的火災、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生 的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；其他危害。(3) 礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應當采 取預防措施。:安全生產(chǎn)相關法律注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法及相關法律知識課堂筆記-第十二講第三章安全生產(chǎn)相關法律第六節(jié)中華人民

10、共和國消防法第七節(jié)中華人民共和國道路交通安全法大綱要求:對行政處罰法有關行政處罰的原則， 行檢驗應考人員對有關安全生產(chǎn)違法行為刑事責任的罪名和刑罰的規(guī)定;政相對人的權利，行政處罰的種類和設定，行政處罰的實施機關，行政處罰的管轄和適用，行政處罰的決定、程序 和執(zhí)行等規(guī)定；對勞動法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法等法律有關內容的了解、熟悉、 掌握的程度。本章大綱變化情況：與 2004年大綱要求相同考試內容:第六節(jié)中華人民共和國消防法1. 熟悉火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定;2.掌握消防安全違法行為應負的法律責任。第七節(jié)中華人民共和國道路交通安全法1.熟悉道路交通事故處理的

11、規(guī)定;2.掌握道路交通安全違法行為應負的法律責任。本講大綱變化情況:第六節(jié)中華人民共和國消防法1、刪除：2004大綱“1.了解中華人民共和國消防法的總則；”2、未改變內容：1熟悉火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定;2掌握消防安全違法行為應負的法律責任。第七節(jié)中華人民共和國道路交通安全法3、刪除：2004大綱“1.了解中華人民共和國道路交通安全法的總則;2.熟悉道路通行的法律；”4、更改：2004大綱“4、熟悉違反中華人民共和國道路交通安全法應負的法律責任?！备臑?005大綱“2.掌握道路交通安全違法行為應負的法律責任?！?、未改變內容：1熟悉道路交通事故處理的規(guī)定;本講要點:1、火災預防

12、、消防組織、滅火救援2、消防安全的法律責任3、道路交通事故的處理4、道路交通安全法律責任內容講解:、火災預防、消防組織、滅火救援第六節(jié)中華人民共和國消防法（以下簡稱消防法）,1998年4月29日第九屆全國人大常委會第二次會議審議通過中華人民共和國消防法 自1998年9月1日起施行。消防法的立法目的是為了預防和減少火災，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn) 的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。一、火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定1. 消防規(guī)劃城市人民政府應當將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內容納入城市總體規(guī) 劃，并負責組織有關主管部門實施。

13、公共消防設施、消防裝備不足或者不適用實際需要的，應當增建、改建、配置 或者進行技術改造。對消防工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進消防技術、消防裝備。2. 安全位置 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市邊緣或者相對獨立的安全地 帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生產(chǎn)、 儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站, 不符合前款規(guī)定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。3. 建設工程的消防安全設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行按照

14、國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程, 設計，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的, 應當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準；未經(jīng)核準的，任何單位、個人不得變更。按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。公共場所室內裝修、 裝飾根據(jù)國家工程建筑消防建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。技術標準的規(guī)定，應當使用不燃、難燃材料

15、的，必須選用依照產(chǎn)品質量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的材料。4. 公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應當向當?shù)毓蚕罊C構 申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險 的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經(jīng)公安消防機構對活動 現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。5. 有關單位的消防安全職責機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責: (1)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;(2) 實行防火安全責任制，

16、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全負責人;(3) 針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;組織防火檢查，及時消除火災隱患;(5)按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完 好、有效;(6)保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。居民住宅區(qū)的管理單位，應當依照 前款有關規(guī)定，履行消防安全職責，做好住宅區(qū)的消防安全工作。6. 消防安全重點單位的安全管理縣級以上地方各級人民政府公安機關消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷 亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，報

17、本級人民政府備案。消防安全重點單位 除應當履行消防法第十四條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責: (1)建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理;(2)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;(3) 對職工進行消防安全教育;(4) 制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。7. 消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具的管理消防產(chǎn)品的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品。禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設施和器材。公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌

18、。電器產(chǎn)品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定。8消防安全的監(jiān)督檢查村民委員會、居民委員會應當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約， 進行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當予以指導和監(jiān)督。公安消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除隱患。注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法及相關法律知識課堂筆記-第十二講：安全生產(chǎn)相關法律2005注冊安全工

19、程師安全生產(chǎn)法及相關法律知識第十三講第四章安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例第六節(jié)工傷保險條例大綱要求:檢驗應考人員對煤礦安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、危險化學品安全管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、工傷保險條例和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等行政法規(guī)的基本要求、主要內容和法律責任的了解、熟悉和掌握的程度。本章大綱變化情況:1、刪除：2004大綱“第二節(jié)。中華人民共和國民用爆炸物品管理條例；第六節(jié)、安全生產(chǎn)違法行為行 政處罰辦法；2、增加：2005大綱“第四節(jié)、特種設備安全監(jiān)察條例、第五節(jié)、安全生產(chǎn)許可條例、第六節(jié)、工傷保 險條例”?？荚噧热?第

20、一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例1了解現(xiàn)行的國家煤礦安全監(jiān)察體制;2. 熟悉煤礦安全監(jiān)察機構的職責;3. 熟悉煤礦安全監(jiān)察員的職權;4. 掌握煤礦安全監(jiān)察的內容;5. 了解煤礦事故調查處理的規(guī)定;6. 掌握煤礦安全違法行為應負的法律責任。第六節(jié)工傷保險條例1了解工傷保險條例的適用范圍;2. 熟悉繳納工傷保險費的規(guī)定;3熟悉工傷和勞動能力鑒定的規(guī)定。本講大綱變化情況:1、更改：2004大綱“ 1、了解煤礦安全監(jiān)察條例的總則；”更改為2005大綱“ 1.了解現(xiàn)行的國家煤礦安全監(jiān)察體制；”更改為2005大綱“6.掌握煤2004大綱“掌握煤礦安全監(jiān)察條例的主要內容和法律規(guī)定的有關罰則;礦安全違法行為應負的法律責任

21、”2、增加：2005大綱“3.熟悉煤礦安全監(jiān)察員的職權;4. 掌握煤礦安全監(jiān)察的內容；5.了解煤礦事故2.熟悉繳調查處理的規(guī)定；” 2005 大綱“第六節(jié)工傷保險條例。1了解工傷保險條例的適用范圍;納工傷保險費的規(guī)定;3. 熟悉工傷和勞動能力鑒定的規(guī)定?！北局v要點:第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例1、煤礦安全監(jiān)察體制及職責2、煤礦安全監(jiān)察內容及法律責任第六節(jié)工傷保險條例3、工傷保險選用范圍及繳費規(guī)定4、工傷鑒定及保險待遇5、法律責任內容講解:、煤礦安全監(jiān)察體制及職責第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例2000年11月7日國務院第296號令發(fā)布煤礦安全監(jiān)察條例，自2000年12月1日起施行。煤礦安全監(jiān)察條例的立法目的是

22、為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護煤礦職工人身安全和身體健康。煤礦安全監(jiān)察體制國務院于1999年12月決定設立國家煤礦安全監(jiān)察局，當時在全國20個主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設立煤礦安全監(jiān)察局，在 69個大中型煤礦礦區(qū)設立煤礦安全監(jiān)察辦事處。三級煤礦安全監(jiān)察機構實行由國家與省雙重領導、以國家為主的管理體制，由國家煤礦安全監(jiān)察局垂直領導。煤礦安全監(jiān)督管理體制改革4年多的實踐，表明體制改革的方向是正確的，成效是明顯的。為了進一步完善煤礦安全監(jiān)督管理體制,2005年1月國務院決定增設 5個省級煤礦安全監(jiān)察局，將煤礦安全監(jiān)察辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局，并對煤礦安全監(jiān)察與地方煤礦安全監(jiān)督管理的職責

23、作岀了分工。作為負責煤礦安全監(jiān)察的專門行政執(zhí)法機構，各級煤礦安全監(jiān)察機構必須依法行政，依法監(jiān)察，煤礦安全監(jiān)察必須有法可依。因此，有必要通過法律形式確定煤礦安全監(jiān)察機構的地位、職責和煤礦安全監(jiān)察內容，將煤礦安全監(jiān)察納入法制軌道。煤礦安全監(jiān)察機構及其職責安全監(jiān)察辦事處”是指地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局。煤礦安全監(jiān)察條例第四十九條規(guī)定：“未設立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察”。2.煤礦安全監(jiān)察機構的法律地位煤礦安全監(jiān)察條例明確規(guī)定，國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務院決定設立的煤礦安全監(jiān)察機構按照國務院規(guī)定的

24、職責，依照本條例的規(guī)定實施安全監(jiān)察。地方人民政府應當加強煤礦安全管理工作,支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構依法對煤礦實施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構應當及時向有關地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關情況，并可以提岀加強和改善煤礦安全管理的建議。煤礦安全監(jiān)察應當以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結合、教育與懲處相結合。煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察人員依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。(二)煤礦安全監(jiān)察機構的職責依照煤礦安全監(jiān)察條例的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構的職責包括4個方

25、面:(1)行政處罰權。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負責對劃定區(qū)域內的煤礦實施安全監(jiān)察；煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的權限范圍內，可以對違法行為實施行政處罰。(2)安全檢查權。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對煤礦實施經(jīng)常性的安全檢查；對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應當實施重點安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)煤礦安全工作的實際情況,組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應當作詳細記錄，并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸

26、檔。(3)建議報告權。煤礦安全監(jiān)察機構在實施安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關人民政府或其有關部門的， 應當向有關人民政府或其有關部門提岀建議,并向上級人民政府或其有關部門報告。(4)事故調查處理權。三、煤礦安全監(jiān)察員的職權(一) 煤礦安全監(jiān)察員資格條件煤礦安全監(jiān)察員的素質對其煤礦安全監(jiān)察員是具體負責煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務人員。能否秉公執(zhí)法關系極大。煤礦安全監(jiān)察條例 第十條規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構應當設煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應當公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應的專業(yè)知識，并經(jīng)考試錄用。2000年12月29日國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的煤礦安全監(jiān)察員

27、管理暫行辦法規(guī)定了煤礦安全監(jiān) 察員任職的5項條件，由國家煤礦安全監(jiān)察機構任命:(1) 熱愛煤礦安全監(jiān)察工作，熟悉國家有關煤礦安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī) 程。(2) 熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦安全方面的專業(yè)知識。(3) 具有大學?？埔陨蠈W歷。(4) 符合國家煤礦安全監(jiān)察機構規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求。(5) 身體健康，適應煤礦安全監(jiān)察工作需要。(二) 煤礦安全監(jiān)察員的職權依照煤礦安全監(jiān)察條例和煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列 職責:(1) 有權隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，調閱有關資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關單位或者人 員了解情況。 在檢

28、查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。(3) 進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)危險職工生命 安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域內撤岀作業(yè)人員的命令，并立即將緊 急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構。(4) 發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準 的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進 行采礦作業(yè)的，有權責令立即停止作業(yè)，并將有關情況報告煤礦安全監(jiān)察機構。(5) 發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或

29、者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作 業(yè)的，有權立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè)。(6) 法律、行政法規(guī)賦予的其他權力。:安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法及相關法律知識課堂筆記-第十四講第四章安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理條例大綱要求:檢驗應考人員對煤礦安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、危險化學品安全管理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、安全 生產(chǎn)許可證條例、工傷保險條例和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等行政法規(guī)的基本要 求、主要內容和法律責任的了解、熟悉和掌握的程度。本章大綱變化情況:1、刪除：2004大綱“第二節(jié)。中華人民共和國民用爆炸物品

30、管理條例；第六節(jié)、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法”；2、增加：2005大綱“第四節(jié)、特種設備安全監(jiān)察條例、第五節(jié)、安全生產(chǎn)許可條例、第六節(jié)、工作保險條例”?？荚噧热?第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理條例1.熟悉建設單位的安全責任;2.了解勘察和設計及工程監(jiān)理等單位的安全責任;3.掌握施工單位的安全責任;4.掌握建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定。本講大綱變化情況:1、刪除：2004大綱“1、了解建設工程安全生產(chǎn)管理條例的總則、6、掌握生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理的法律規(guī)定、 7、掌握違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例應負的法律責任；”2、更改：2004大綱“3、熟悉勘察和設計及工程監(jiān)理等單位的安全責任；”更

31、改為2005大綱“ 2.了解勘察和設計及工程監(jiān)理等單位的安全責任；”2004大綱“4、熟悉施工單位的安全責任?！备臑?005大綱“3.掌握施工單位的安全責任；”2004大綱“5、熟悉建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內容；”更改為2005大綱“4.掌握建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定?！?、未變化內容：1.熟悉建設單位的安全責任;本講要點:1、建設單位安全責任2、勘察、設計及工程監(jiān)理等單位的安全責任3、施工單位的安全責任4、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設工程安全生產(chǎn)法律責任 內容講解:、建設單位安全責任 第二節(jié)建設工程安全生產(chǎn)管理條例2003年11月24日國務院第393號令公布建設工程安全生產(chǎn)管理

32、條例，自2004年2月1日起施行。建設工程安全生產(chǎn)管理條例的立法目的是為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命 和財產(chǎn)安全。、建設單位的安全責任 (一)規(guī)定建設單位安全責任的必要性 (1)建設單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動中居于主導地位。作為業(yè)主和甲方，建設單位有權選 擇勘察、設計、施工、工程監(jiān)理的單位，可以自行選購施工所需的主要建筑材料，檢查工程質量、控制 進度、監(jiān)督工程款使用，對施工的各個環(huán)節(jié)實行綜合管理。(2) 因建設單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多，必須依法規(guī)范。有的建設單位為降低工程造價, 不擇手段地追求利潤最大化，在招投標中壓價，將工程發(fā)包價壓低于成本價。為降低

33、成本，向勘察、設計和監(jiān)理單位提岀違法要求，強令改變勘察設計；對安全措施費不認可，拒付安全生產(chǎn)合理費用，安全 投入低；強令施工單位壓縮工期，偷工減料，搞tc豆腐渣工程”；將工程交給不具備資質和安全條件 的單位或者個人施工或者拆除。7個方面做岀了嚴格的規(guī)定。建設工程安全生產(chǎn)管理條例針對建設單位的不規(guī)范行為，從(二)建設單位應當如實向施工單位提供有關施工資料建設工程安全生產(chǎn)管理條例 第六條規(guī)定，建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。這里強調了4個方面內容，一是施工

34、資料的真實性，不得偽造、篡改。二是施工資料的科學性，必須經(jīng)過科學論證，數(shù)據(jù)準確。三是施工資料的完整性，必須齊全，能 夠滿足施工需要。四是有關部門和單位應當協(xié)助提供施工資料，不得推諉。(三) 建設單位不得向有關單位提岀非法要求，不得壓縮合同工期建設工程安全生產(chǎn)管理條例第七條規(guī)定，建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提岀 不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。(1)遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標準，是建設單位的法定義務。進行建筑活動，必須嚴格 遵守法定的安全生產(chǎn)條件，依法進行建設施工。違法從事建設工程建設，將要承擔法律責任。(2)要求勘察

35、、設計、施工、工程監(jiān)理等單位違法從事有關活動，必然會給建設工程帶來重大結構性的 安全隱患和施工中的安全隱患，容易造成事故。建設單位不得為了盲目趕工期，簡化工序，粗制濫造， 或者留下建設工程安全隱患。(3) 壓縮合同工期必然帶來事故隱患，必須禁止。壓縮工期是建設單位為了早發(fā)揮效益，迫使施工單位 增加人力、物力，損害承包方利益，其結果是趕工期、簡化工序和違規(guī)操作，誘發(fā)很多事故，或者留下合理工期應經(jīng)雙方充分論證、了結構性安全隱患。確定合理工期是保證建設施工安全和質量的重要措施。協(xié)商一致確定，具有法律效力。要采用科學合理的施工工藝、管理方法和工期定額，保證施工質量和安 全。(四) 必須保證必要的安全投

36、入建設工程安全生產(chǎn)管理條例第八條規(guī)定，建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè) 環(huán)境及安全施工所需要費用。這是對安全生產(chǎn)法第十八條的規(guī)定的具體落實。要保證建設施工安全，必須要有相應的資金投入。安全投入不足的直接結果，必然是降低工程造價，不具備安全生產(chǎn)條件， 甚至導致建設施工事故的發(fā)生。工程建設中改善安全作業(yè)環(huán)境、落實安全生產(chǎn)措施及其相應資金一般由施工單位承擔，但是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費用應由建設單位承擔。是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費用是保證建設工程安全 和質量的重要條件，該項費用已納人工程總造價，應由建設單位支付。二是建設工程作業(yè)危險復雜，要 保證安全生產(chǎn)，必須有大量的資金投

37、入，應由建設單位支付。安全作業(yè)環(huán)境和施工措施所需費用應當符 合建設施工安全檢查標準的要求，建設單位應當據(jù)此承擔的安全施工措施費用，不得隨意降低取費 標準。（五）不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具安全生產(chǎn)法第三十一條規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。建設工程安全生產(chǎn)管理條例第九 條進一步規(guī)定，建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護 用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。為了確保工程質量和施工安全，施工單位應當嚴格按照勘察設計文

38、件、施工工藝和施工規(guī)范的要求選用 符合國家質量標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器 材。但實踐中違反國家規(guī)定使用不符合要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和 器材，導致生產(chǎn)安全事故屢見不鮮的，重要原因之一，就是受利益驅動的，建設單位干預施工單位造成 的。施工單位購買不安全的設備、設施、器材和用具，對施工安全和建筑物安全構成極大威脅。為此,設施、建設工程安全生產(chǎn)管理條例嚴禁建設單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、 器材和用具，并規(guī)定了相應的法律責任。（六）開工前報送有關安全施工措施的資料 依照建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十條

39、的規(guī)定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關 部門備案。建設單位在申請領取施工許可證前，應當提供安全施工措施的資料:施工現(xiàn)場總平面布置圖。臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況。施工現(xiàn)場安全防護設施 （防護網(wǎng)、棚）搭設（設置）計劃。施工進度計劃，安全措施費用計劃。(5)施工組織設計（方案、措施）。擬進入現(xiàn)場使用的起重機械設備（塔式起重機、物料提升機、外用電梯）的型號、數(shù)量。工程項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持

40、證上崗情況。(8)建設單位安全監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員的花名冊。建設單位在申請領取施工許可證時，所報送的安全施工措施資料應當真實、有效，能夠反映建設工程的 安全生產(chǎn)準備情況、達到的條件和施工實施階段的具體措施。必要時，建設行政主管部門收到資料后, 應當盡快派員到現(xiàn)場進行實地勘察。（七）關于拆除工程的特殊規(guī)定 過去較長時期內，有關建設法律、法規(guī)主要是對新建、改建和擴建等工程建設作岀了規(guī)范，對拆除施工 單位的安全要求不夠明確，致使拆除工程安全沒有納入法律規(guī)范，比較混亂，從事拆除工程活動的單位 中有的無資質和無技術力量，拆除工程事故頻發(fā)。為了規(guī)范拆除工程安全，建設工程安全生產(chǎn)管理條 例第十一條規(guī)定，建

41、設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆 除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有 關部門備案:施工單位資質等級證明。擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。拆除施工組織方案。堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。依照中華人民共和國民用爆炸物品管 理條例的規(guī)定，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚集的地方，風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)， 施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報縣、市以上主管部門批準， 并征得所在縣、 市公安局同意，方準實施爆破作業(yè):安全生

42、產(chǎn)相關行政法規(guī)注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)法及相關法律知識課堂筆記-第十五講2005注冊安全工程師安全生產(chǎn)法及相關法律知識第十五講第四章安全生產(chǎn)相關行政法規(guī)第三節(jié)危險化學品安全管理條例第七節(jié)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定大綱要求:檢驗應考人員對煤礦安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、危險化學品安全管理條例、特種設備 安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、工傷保險條例和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等 行政法規(guī)的基本要求、主要內容和法律責任的了解、熟悉和掌握的程度。本章大綱變化情況: 1、刪除：2004大綱“第二節(jié)。中華人民共和國民用爆炸物品管理條例；第六節(jié)、安全生產(chǎn)違法行為行

43、 政處罰辦法”； 2、增加：2005大綱“第四節(jié)、特種設備安全監(jiān)察條例、第五節(jié)、安全生產(chǎn)許可條例、第六節(jié)、工作保 險條例”。考試內容: 第三節(jié)危險化學品安全管理條例 1 了解有關危險化學品安全管理的基本要求;2.熟悉危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定;3. 熟悉危險化學品安全生產(chǎn)違法行為應負的法律責任。第七節(jié)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 1.了解安全生產(chǎn)行政責任的責任主體;2 .掌握特大安全事故行政責任追究的事故種類;3.熟悉特大安全事故的具體標準;4 .了解追究行政責任和刑事責任的規(guī)定。本講大綱變化情況:1、刪除：第三節(jié)危險化學品安全管理條例2004

44、大綱“1、了解危險化學品安全管理條例的總則”。第七節(jié)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定。2004大綱“ 1、了解國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定的主要內容”；2、更改：第三節(jié)危險化學品安全管理條例2004大綱“3、掌握違反危險化學品安全管理條例應負的法律責任；”更改為 2005大綱“3.熟悉危險化學品安全生產(chǎn)違法行為應負的法律責任。”第七節(jié)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定2004大綱“2、熟悉特大安全事故的類別、地方各2005大綱“2掌握特大安全事故行政責任級政府和政府有關部門防范特大安全事故的職責；”更改為 追究的事故種類；3熟悉特大安全事故的具體標準；”2004大綱“

45、3、掌握在發(fā)生特大安全事故后，有關方面應采取的措施、違反規(guī)定責任人的行政處罰和刑 事責任；”更改為 2005大綱“ 4.了解追究行政責任和刑事責任的規(guī)定”3、增加：第三節(jié)危險化學品安全管理條例2005大綱。1.了解有關危險化學品安全管理的基本要求;第七節(jié)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定2005大綱1.了解安全生產(chǎn)行政責任的責任主體;4. 未變化內容：第三節(jié)危險化學品安全管理條例2熟悉危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定;本講要點:1、危險化學品安全管理基本要求2、3、法律責任4、建立事故行政責任追究的必要性5、安全生產(chǎn)行政責任的主體、事故種類、事故標準6、法

46、律責任危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運輸、登記安全管理規(guī)定;內容講解:、危險化學品安全管理基本要求 第三節(jié)危險化學品安全管理條例2002年3月15日起施行，1987年22002年1月9日國務院通過了危險化學品安全管理條例，自 月17日國務院發(fā)布的化學危險品安全管理條例同時廢止。危險化學品安全管理條例的立法目 的是為了加強對危險化學品的安全管理，保證人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。、關于危險化學品安全管理的基本要求 （一）危險化學品的范圍 危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或者損害的 化學品。危險化學品安全管理條例第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學品，包

47、括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危（GBI2268）;劇毒化學品目錄和未列入危險貨物品名表的其他危險化學品，由國務院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、險化學品列入國家標準公布的危險貨物品名表交通部門確定并公布。 受原國家經(jīng)貿(mào)委委托，2003年3月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法確定并公布了危險化學品名錄（2002版）。（二）危險化學品安全管理條例的適用范圍1 .適用范圍在中華人民共和國境內生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守危險化學品安全管理條例和國家有關安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。進口危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品，依照危險化學品安全管理條例的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品安全管理條例的適用范圍非常廣泛，覆蓋了危險化學品安全管理的各個環(huán)節(jié)。凡是在我國境內的企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人從事危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及進口危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等活動，必須遵守這部行政法規(guī)。2.排除適用危險化學品安全管理條例第七十一條規(guī)定， 監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。（三）