地質(zhì)災害易地扶貧搬遷試點工程項目可行性研究報告

1、1總論 1.1項目概況 1.1.1項目名稱 廣西龍州縣2008年地質(zhì)災害易地扶貧搬遷試點工程項目 1.1.2實施單位 廣西龍州縣人民政府 1.1.3建設地點 龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、上下塘屯，上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯，上龍鄉(xiāng)民權村 板化屯 1.1.4項目批準單位 崇左市發(fā)展和改革委員會 1.1.5項目建設目標 通過實施地質(zhì)災害避險易地扶貧搬遷，使項目區(qū)的群眾遠離地質(zhì)災害威脅，消 除安全隱患，避免人民群眾生命和財產(chǎn)因地質(zhì)災害受到損失。同時，根據(jù)可持續(xù)發(fā) 展原則，建設生態(tài)、文明新村，改善搬遷群眾的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì) 量，促使山區(qū)群眾安居樂業(yè)奔小康。 1.1.6 建設年限：2008年2009

2、年 1.1.7建設規(guī)模與主要建設內(nèi)容 項目建設地質(zhì)災害避險易地搬遷群眾459戶2293人。其中：水口鎮(zhèn)合平村隴茗 屯113戶565人、上下塘屯116戶562人；上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯113戶586人；上 龍鄉(xiāng)民權村板化屯117戶580人。主要是基礎設施建設，即三通一平(通水、通電、 通路、平整場地)。 1.1.8建設投資及資金來源 項目建設總投資755萬元，其中申請國家易地扶貧試點資金690萬元，地方配 套資金65萬元。 1.2編制依據(jù) (1) 中華人民共和國水土法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和 國水法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國森林法以及相應的實 施條件等法律和行政規(guī)章；

3、 (2) 自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)實施國家易地扶貧搬遷 (試點)工程意見的通知(桂政辦發(fā)200594號)； (3) 龍州縣人民政府龍州縣2008年度地質(zhì)災害易地扶貧搬遷試點建設項目實 施方案； (4) 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于組織編報2008年易地扶貧搬遷試 點建設計劃的通知； (5) 龍州縣人民政府龍州縣人民政府關于龍州縣2008年度地質(zhì)災害易地扶貧 搬遷試點建設工程項目實施資金配套的承諾； (6) 財政部基本建設財務管理規(guī)定(財建2002J394號)； (7) 廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯危巖地質(zhì)災害調(diào)查 簡報; (8) 廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站

4、龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯危巖地質(zhì)災害調(diào) 查簡報； (9) r西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯危巖地質(zhì)災害調(diào)查簡 報； (10) 廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯危巖地質(zhì)災害調(diào)查 簡報; (11) 廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯危巖地質(zhì)災害調(diào)查 簡報; (12) 崇左市國土資源局崇左市龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯崩塌地質(zhì)災害界定 意見書; (13) 崇左市國土資源局崇左市龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯崩塌地質(zhì)災害界 定意見書； (14) 崇左市國土資源局崇左市龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯崩塌地質(zhì)災害界定 意見書； (15) 崇左市國土資源局崇左市龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村

5、村板化屯崩塌地質(zhì)災害界 定意見書； （16）龍州縣發(fā)展和改革局委托書。 1.3易地扶貧搬遷的指導方針、目標和原則 1. 3. 1指導方針 易地扶貧搬遷（試點）工程的指導方針是：政府引導，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講 求實效。 1. 3. 2目標 易地扶貧搬遷（試點）工程的目標是：搬遷的移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致 富”；改善遷出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；探索出我區(qū)開展易地扶貧搬遷的基木形式和途徑, 為今后全面開展易地扶貧搬遷工作打下良好的基礎。 1. 3. 3原則 易地扶貧搬遷（試點）工程必須堅持以下原則： （1）分級負責，以縣（市、區(qū)）為主，落實任務、責任、權利、資金到縣（市、 區(qū)）原則。 （2）扶貧與生態(tài)建

6、設相結(jié)合原則。實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程要在全 區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃和扶貧規(guī)劃的指導下，與退耕還林還草、天然林資源保護、生態(tài)環(huán) 境重點治理等工程的實施相結(jié)合，努力實現(xiàn)減少貧困人口和改善生態(tài)環(huán)境的雙重目 標。 （3）群眾自愿原則。實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程，政府引導和動員群 眾積極參與是關鍵。在組織實施過程中，要自始至終尊重群眾意愿，嚴禁強迫命令。 同時要做好思想發(fā)動工作，抓好典型示范，引導群眾積極參與。 （4）統(tǒng)籌安排、政策保障原則。實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程涉及經(jīng)濟、 社會等多方面的問題，政策性強，操作復雜。在組織實施過程中，除了做好工程建 設方而的工作外，更為重要的是在群眾安置

7、和土地調(diào)整等方而做到統(tǒng)籌安排、綜合 考慮。各級人民政府要針對新情況新問題及時研究制定相關的措施，以確保順利地 組織群眾搬遷。 （5）先開發(fā)、后搬遷原則。實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程要把搬遷的移 民能夠安居樂業(yè)作為整個工作的核心來抓，做到先開發(fā)、后搬遷。要搞好遷人地的 基礎設施和各項社會事業(yè)建設，提高安置地的人口承載能力，讓群眾在遷入地能夠 有較好的基本生產(chǎn)生活條件，并加快開發(fā)建設，促進遷入地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷的 移民能夠“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。 （6）因地制宜、講求實效原則。我區(qū)各地情況千差萬別，易地扶貧搬遷的移 民安置不搞統(tǒng)一模式，宜集中則集中安置、宜分散則分散安置、宜插花則插花安置

8、, 單個安置點的規(guī)模可大可小、安置形式可以多種多樣，前提是要根據(jù)遷出地、遷入 地的資源和環(huán)境條件確定合理的遷移和安置方案。 （7）量力而行、循序漸進原則。實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程任務重、 涉及而廣、政策性強、操作復雜，要根據(jù)國家撥付的資金情況和地方財力的實際， 有計劃、有組織、分階段逐步開展，不能一哄而起。 （8）公開、“陽光”操作原則。在實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程中，要 利用政務公開、村務公開等形式，對試點工程項目審批、搬遷對象確認、資金使用 和管理等實行公開，保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，確保試點工程 項目成為一項德政工程。 1.4易地扶貧搬遷的范圍 易地扶貧搬遷

9、（試點）工程的范圍。易地扶貧搬遷以縣（市、區(qū)）為基木實施 單位，重點放在我區(qū)28個新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣及部分其它貧困地區(qū)。列 為易地扶貧搬遷重點項目的條件是：當?shù)卣匾?，宣傳發(fā)動充分，組織工作有力, 政策措施到位，安置條件落實，報批程序規(guī)范，項目論證可行。 2.項目背景與建設的必要性 2.1項目背景 龍州縣的水口鎮(zhèn)、上金鄉(xiāng)、上龍鄉(xiāng)屬石灰?guī)r石山區(qū)，山多地少，山高坡陡，多 數(shù)的村屯都是依山建房，特別是近年來山體風化嚴重，局部植被遭到破壞，水土流 失、地質(zhì)災害日益頻繁、嚴重。水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯、上 金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯、上龍鄉(xiāng)民權村板化屯，近年來發(fā)生多起山石崩塌滾落，由于

10、山 體巖石風化嚴重、開山取石等人為的破壞，山體疏松，更容易發(fā)生崩塌，隨時有山體滑 坡埋沒村屯等危險。為此，龍州縣國土資源局向龍州縣人民政府提出對受危巖威脅 的水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、上下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯和上龍鄉(xiāng)民權村板化屯搬 遷要求。4個屯經(jīng)崇左市國土資源局組成的專家組進行危巖地質(zhì)災害評估，確認為災 害危險點，是地質(zhì)災害危險區(qū)。經(jīng)廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站受廣西國土資源廳委派 與崇左市國土資源局、龍州縣國土資源局及當?shù)鼐用褚黄饘ι鲜?個屯分別進行危 巖調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及綜合分析，危巖目前穩(wěn)定性較差，如遇強降雨或震動 有發(fā)生崩塌的趨勢，威脅下方人口 2293人，459戶，545間房屋及約2

11、300萬元財產(chǎn) 安全，危險性較大，急需搬遷。 為了保障群眾生命和財產(chǎn)的安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鞏固邊防，決定將龍州縣水 口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、上下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯和上龍鄉(xiāng)民權村板化屯受地質(zhì) 災害嚴重危害的住戶搬遷到附近安全地點，最大限度地減少和避免地質(zhì)災害給人民 群眾造成的損失，維護社會穩(wěn)定。 2.2擬搬遷村屯的地質(zhì)災害情況 2. 2. 1水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯基木情況 （1）隴茗屯基本情況 龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯位于龍州縣水口鎮(zhèn)北部，距龍州縣水口鎮(zhèn)所在地約 20公里，現(xiàn)有人口 565人，113戶，全屯耕地面積1186畝，該屯住宅沿山腳展布， 距山腳510米，房屋集中，多為陳舊的土（泥草）瓦結(jié)構

12、，抗震能力極差。 （2）隴茗屯災情 危巖位于該屯西北面山坡上部，山坡傾向東南，坡度較陡，中上部坡度5060, 較陡，上部近直立。中下部山坡植被較發(fā)育，覆蓋率達50%,主要為灌木，上部山坡 植被不發(fā)育。該屯后山山體中上部山坡陡悄，巖石裸露，裂縫長約15米，寬度為上 寬下窄，上部寬約2米，下部寬約0.3米，使一塊寬約15米高約80米，厚約10 15米，體積約12000立方米的巖石被裂隙切割錯開，形成危巖，處于半懸空狀態(tài)。 受威脅人口 565人，105戶，房屋280間。 該屯后山每年都有一些體積較小的巖質(zhì)崩塌（小于10立方米），崩塌物被山坡 上的樹木擋在山坡的中下部。其中，解放前曾發(fā)生過一次崩塌，崩

13、塌物沖入房內(nèi)， 毀壞房屋一間，造成1人死亡。 2006年8月山坡上部再次發(fā)生巖質(zhì)石塊崩塌，主崩方向130, 一塊長約2. 5米, 寬2. 0米，厚1. 5米，體積約7. 5立方米的崩落物滾落至山腳的屯邊，距房屋約5 米，所幸未造成人員傷亡。 在龍州縣水口鎮(zhèn)黨委、政府的引導發(fā)動下，該屯結(jié)合本屯的實際情況，充分發(fā) 揮其資源優(yōu)勢，以水田種蔗為切入點，甘蔗種植面積305畝，產(chǎn)原料蔗1735噸。 2000年起，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的同時，組織參與邊境貿(mào)易，大量土特產(chǎn)銷往越 南，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民致富的渠道。但該屯后山高壁陡、浮 石較多，由于長期的地殼運動、風化作用、山體巖石破裂、松垮，

14、常有石塊滾落， 山下房屋距山腳不足30米的群眾的生命財產(chǎn)安全嚴重受到威脅。 2.2.2水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯基本情況 （1）上、下塘屯基本情況 龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯位于龍州縣水口鎮(zhèn)北部，距龍州縣水口鎮(zhèn)所在地約 16公里，現(xiàn)有人口 562人，116戶，全屯耕地面積1120畝，該屯住宅沿山腳展布， 距山腳610米，房屋集中，多為陳舊的土（泥草）瓦結(jié)構，抗震能力極差。 （2）上、下塘屯災情 危巖位于該屯北面山坡上部，山坡傾向南面，坡度較陡，中上部坡度7080, 較陡，上部近直立。中下部山坡植被較發(fā)育，覆蓋率達50%,主要為灌木，上部山坡 植被不發(fā)育?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該屯后山山體中上部山坡陡峭，巖石

15、裸露，形成危巖。 村莊位于巖層傾向一側(cè)，受威脅人口 562人，116戶，房屋250間。 該屯后山近年來都有一些體積較小的巖質(zhì)崩塌（小于10立方米），其中，有2 次較嚴重崩塌，崩塌物沖入房內(nèi)，有3間房屋受不同程度毀壞，幸無傷亡。 在龍州縣水口鎮(zhèn)黨委、政府的引導發(fā)動下，該屯結(jié)合本屯的實際情況，充分發(fā) 揮其資源優(yōu)勢，以水田種蔗為切入點，甘蔗種植面積335畝，產(chǎn)原料蔗1867噸。 2000年起，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的同時，組織參與邊境貿(mào)易，大量土特產(chǎn)銷往越 南，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民致富的渠道。但該屯后山高壁陡、浮 石較多，由于長期的地殼運動、風化作用、山體巖石破裂、松垮，常有石塊滾落，

16、 山下房屋距山腳不足20米的群眾的生命財產(chǎn)安全嚴重受到威脅。 2. 2. 3龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯基本情況 1 /1 （1）隴噤屯基本情況 龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯位于龍州縣上金鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府所在地約12公里。 現(xiàn)有農(nóng)戶113戶，人口 586人，耕地面積1030多畝。該屯住宅多為陳舊的土（泥草） 瓦結(jié)構，抗震能力極差。 （2）隴噤屯災情 該屯地勢比較低洼，兩面環(huán)山，村邊及山腳泉眼遍布，常有地下水冒出，并下 河水相通，每逢山洪爆發(fā)，全屯被淹。尤其左江電站建壩蓄水后，水位大大提高， 河水與洪水交加，耕地受淹嚴重。2000年連續(xù)受3、4、7號臺風襲擊，村莊被淹長 達4個多月。近年來，村邊連續(xù)出現(xiàn)

17、大面積地下沉，爆發(fā)頻繁，最后一次出現(xiàn)在去 年7月底，下沉直徑約3米，深0.5-2. 5米。直接受害人數(shù)113戶586人。 多年來，在上級黨委、政府的正確領導和有關單位的大力支持與幫助下，積極 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，06-07年榨季，入廠原料蔗達4000噸，農(nóng) 民的生活水平明顯提高。但是，現(xiàn)村民居住的民房大都是傳統(tǒng)木架結(jié)構，布局零亂 不堪，時常受到地面下沉等地質(zhì)災害的影響。為了避免地質(zhì)災害的發(fā)生，確保群眾 的生命財產(chǎn)安全，營造安全、文明、和諧的新農(nóng)村，帶動全屯經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)全屯群 眾大會討論決定，全屯搬遷、建設安全、文明和諧的新村。 2. 2. 4龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯基本情況 （

18、1）板化屯基本情況 龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯位于龍州縣上龍鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府所在地約8公里。 現(xiàn)有農(nóng)戶117戶，人口 580人，耕地面積1320畝。該屯住宅沿山腳零星展布，距山 腳510米, 多為陳舊的土（泥草）瓦結(jié)構, 抗震能力極差。 （2）板化屯災情 該屯位于谷地源頭，三而環(huán)山，民房沿山腳零星分布，危巖零星分布在山坡中 上部，山坡坡度較陡，局部近直立，坡腳植被較發(fā)育，覆蓋率達50%,主要為灌木， 中上部山坡植被不發(fā)育。巖體破碎，凸出懸空，形成危巖，處于半懸空狀態(tài)。危巖 零星分布在山峰中上部。受威脅人口 580人，117戶，房屋365間。 該屯后山每年都有一些體積較小的巖質(zhì)崩塌（小于10立方米

19、），崩塌物被山坡 上的樹木擋在山坡的下部，距房屋約5米。有的沖入房內(nèi)，毀壞房屋。曾在2003年 6月4日（農(nóng)歷五月初五）下午五時許，有一塊近5立方米的巨石坍塌，撞壞3間民房。 1 /1 多年來，該屯先后有十多戶因巖石崩塌毀壞房屋而被迫搬遷。但都是從這個山腳搬 到那個山腳，還是避不開崩塌的危害。 多年來，在上級黨委、政府的正確領導和有關單位的大力支持與幫助下，積極 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，06-07年榨季，入廠原料蔗達5800噸，農(nóng) 民的生活水平明顯提高。但是，現(xiàn)村民居住的民房大都是傳統(tǒng)木架結(jié)構，布局零亂 不堪，所有民房都建在山腳下，時刻受到山石滾落等地質(zhì)災害的影響。為了避免地 質(zhì)災

20、害的發(fā)生，確保群眾的生命財產(chǎn)安全，營造安全、文明、和諧的新農(nóng)村，帶動 全屯經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)全屯群眾大會討論決定，全屯搬遷、建設安全、文明和諧的新村。 2.3項目建設的必要性 2. 3. 1危巖地質(zhì)災害點的地形地貌和地層巖性、地質(zhì)構造 2. 3. 1. 1龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯 （1）隴茗屯的地形地貌 龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯危巖地質(zhì)災害點屬構造一溶蝕峰叢谷地地貌。出露 地層巖性為泥盆系下統(tǒng)黃務山組（D】hj）灰色厚層狀白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r。位于北西 向構造和弧形構造復合部位。地貌形態(tài)主要為高大連座峰叢與條形谷地，山峰基座 連綿，峰高、陡壁、懸崖發(fā)育，山峰標高450700米，谷地高程150250米。

21、 隴茗屯位于危巖南東面的山腳，高程在250270米，地形坡度1015,屯南 東面谷地為農(nóng)作區(qū)。 （2）隴茗屯的地層巖性、地質(zhì)構造 危巖處出露地層巖性為泥盆系下統(tǒng)黃涼山組（Dhj）灰色厚層狀白云巖、白云質(zhì) 灰?guī)r，巖層產(chǎn)狀85Z10,厚度20600米。 危巖點位于龍州一憑祥弧形構造弧內(nèi)的北端。龍州一憑祥弧形構造由南東突出 的弧形褶皺和六條壓性主干斷裂及與其配套的張性斷裂組成，北端構造線為北西 2045,由一系列仰沖斷裂組成迭瓦狀斷裂帶。受上述構造影響，危巖處巖石節(jié)理 裂隙發(fā)育，巖體破碎，主要節(jié)理裂隙有兩組，產(chǎn)狀分別為125Z850和35Z80。，節(jié)理 裂隙間距分別為24米和36米，局部大于10米。

22、危巖裂縫長約15米，寬度為 上寬下窄，上部寬約2米，下部寬約0.3米。 2.3. 1.2龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯 （1）上、下塘屯的地形地貌 龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯危巖地質(zhì)災害點屬構造一溶蝕峰叢谷地地貌。 出露地層巖性為泥盆系下統(tǒng)黃涼山組（D】hj）灰色厚層狀口云巖、白云質(zhì)灰?guī)r。地貌 形態(tài)主要為高大連座峰叢與條形谷地，山峰基座連綿，峰高、陡壁、懸崖發(fā)育，山 峰標高450700米。 上、下塘兩屯位于危巖南面的山腳，東、西兩面谷地為農(nóng)作區(qū)。 （2）上、下塘屯的地層巖性、地質(zhì)構造 危巖處出露地層巖性為泥盆系下統(tǒng)黃涼山組（Dhj）灰色厚層狀白云巖、白云質(zhì) 灰?guī)r，巖層產(chǎn)狀80Z12,厚度256

23、50米。危巖點位于龍州一憑祥弧形構造弧內(nèi)的 北端。龍州一憑祥弧形構造由南東突出的弧形褶皺和六條壓性主干斷裂及與其配套 的張性斷裂組成，北端構造線為北西2045,由一系列仰沖斷裂組成迭瓦狀斷裂帶。 受上述構造影響，危巖處巖石節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，主要節(jié)理裂隙有為12OZ8O0, 節(jié)理裂隙間距分別為47米，局部大于10米。危巖裂縫長約12米，寬度為上寬下 窄，上部寬約1.5米，下部寬約0.5米。 2. 3. 1. 3龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯 （1）隴噤屯的地形地貌 龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯地質(zhì)災害點屬構造一溶蝕峰叢谷地地貌。出露地層 為石炭系上統(tǒng)馬平組（C：pm）灰白色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰?guī)r、

24、生物屑灰?guī)r、口云 質(zhì)灰?guī)r，位于北西向構造和弧形構造復合部位。地貌形態(tài)主要為高大連座峰叢與條 形谷地，山峰基座連綿，峰高、陡壁、懸崖發(fā)育，山峰標高550630米，谷地高程 190200 米。 上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯位于三面環(huán)山的山腳下，危巖零星分布在山坡中上部，谷 地平坦，寬100200米，向南東開口，為該屯農(nóng)作區(qū)，以種植甘蔗為主。 （2）隴噤屯的地層巖性、地質(zhì)構造 危巖處出露石炭系上統(tǒng)馬平組（C:pm）灰白色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰?guī)r、生物 屑灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，巖層產(chǎn)狀60Z19,厚度811679米。 危巖點位于龍州一憑祥弧形構造弧內(nèi)的北端。龍州一憑祥弧形構造由南東突出 的弧形褶皺和六條壓性主干斷裂

25、組成迭瓦狀斷裂帶。受上述構造影響，危巖處巖石 節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破壞碎，主要節(jié)理裂隙有兩組，產(chǎn)狀分別為140Z85和60Z80, 節(jié)理裂隙間距分別為24米和36米，局部大于10米。節(jié)理裂隙寬一般13厘 米，長35米，無充填。 2. 3. 1. 4龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯 （1）板化屯的地形地貌 龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯危巖地質(zhì)災害點屬構造一溶蝕峰叢谷地地貌。出露 地層為石炭系上統(tǒng)馬平組（Gpm）灰口色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰?guī)r、生物屑灰?guī)r、 白云質(zhì)灰?guī)r，位于北西向構造和弧形構造復合部位。地貌形態(tài)主要為高大連座峰叢 與條形谷地，山峰基座連綿，峰高、陡壁、懸崖發(fā)育，山峰標高550630米，谷地 高程

26、190200米。 板化屯位于兩面環(huán)山的山腳下，危巖零星分布在山坡中上部，谷地平坦，寬300 500米，向東開口，為該屯農(nóng)作區(qū)，以種植甘蔗為主。 （2）板化屯的地層巖性、地質(zhì)構造 危巖處出露石炭系上統(tǒng)馬平組（Gpm）灰白色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰?guī)r、生物 屑灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，巖層產(chǎn)狀60Z19,厚度811679米。 危巖點位于龍州一憑祥弧形構造弧內(nèi)的北端。龍州一憑祥弧形構造由南東突出 的弧形褶皺和六條壓性主干斷裂組成迭瓦狀斷裂帶。受上述構造影響，危巖處巖石 節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破壞碎，主要節(jié)理裂隙為140Z85,節(jié)理裂隙間距分別為36 米，局部大于10米。節(jié)理裂隙寬一般13厘米，長35米，無充填。

27、2. 3. 2危巖地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 2. 3. 2. 1龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯危巖地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 危巖地質(zhì)災害的形成是由多方而因素引起，主要為自然地質(zhì)環(huán)境條件誘發(fā)。 （1）地形地貌 水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯后山山峰坡度較陡，中下坡度5060,中上部近直立, 有產(chǎn)生危巖崩塌的良好地開形地貌條件。 （2）地層巖性和地質(zhì)構造 山峰出露地層為石炭系上統(tǒng)馬平組（C：pni）灰白色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰 巖、生物屑灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，受構造影響，巖石140Z85和60Z80等多組裂隙 發(fā)育，形成長數(shù)米，寬0.050.10米的裂隙，巖石破碎，形成危巖，在重力作用及 溶蝕風化作用下產(chǎn)生位移，易發(fā)生崩塌。

28、（3）降雨 巖石在雨水溶蝕作用下，裂縫變長變寬，被切割的巖石脫離母巖，所以降雨 起到誘導崩塌的作用。 （4）樹木根劈作用 山峰上局部地段生長灌木，灌木根系沿巖石裂隙生長，根系變長變粗，對巖石裂 隙產(chǎn)生根劈作用，裂隙變長變寬，使巖體破碎，是形成危巖的重要原因。 上述因素的綜合影響，促使了龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯后山危巖的形成和發(fā) 生崩塌。 2. 3. 2. 2龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯危巖地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 危巖地質(zhì)災害的形成是由多方而因素引起，主要為自然地質(zhì)環(huán)境條件誘發(fā)。 （1）地形地貌 水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯后山山峰坡度較陡，中上部近直立，有產(chǎn)生危巖崩塌 的良好地開形地貌條件。 （2）地層巖

29、性和地質(zhì)構造 山峰出露地層為泥盆系下統(tǒng)黃涼山組（Dlhj）灰色厚層狀口云巖、白云質(zhì)灰 巖，巖層產(chǎn)狀800Z120,厚度25650米。為多組裂隙發(fā)育，形成長數(shù)米，寬0. 05 0.10米的裂隙，巖石破碎，形成危巖，在重力作用及溶蝕風化作用下產(chǎn)生位移，易 發(fā)生崩塌。 （3）降雨 巖石在雨水溶蝕作用下，裂縫變長變寬，被切割的巖石脫離母巖，所以降雨 起到誘導崩塌的作用。 （4）樹木根劈作用 山峰上局部地段生長灌木，灌木根系沿巖石裂隙生長，根系變長變粗，對巖 石裂隙產(chǎn)生根劈作用，裂隙變長變寬，使巖體破碎，是形成危巖的重要原因。 上述因素的綜合影響，促使了龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯后山危巖的形成 和發(fā)生崩

30、塌。 2. 3. 2. 3龍州縣上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 危巖地質(zhì)災害的形成是由多方而因素引起，主要為自然地質(zhì)環(huán)境條件誘發(fā)。 （1）地形地貌 水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯后山山峰坡度較陡，中下坡度5060,中上部近直立, 有產(chǎn)生危巖崩塌的良好地開形地貌條件。 （2）地層巖性和地質(zhì)構造 山峰出露地層為石炭系上統(tǒng)馬平組（C：pni）灰白色中厚層泥晶灰?guī)r、微晶灰 巖、生物屑灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r，受構造影響，巖石140Z85和60Z80等多組裂隙 發(fā)育，形成長數(shù)米，寬0.050.10米的裂隙，巖石破碎，形成危巖，在重力作用及 溶蝕風化作用下產(chǎn)生位移，易發(fā)生崩塌。 （3）降雨 巖石在雨水溶蝕作用下，裂縫

31、變長變寬，被切割的巖石脫離母巖，所以降雨 起到誘導崩塌的作用。 （4）樹木根劈作用 山峰上局部地段生長灌木，灌木根系沿巖石裂隙生長，根系變長變粗，對巖石裂 隙產(chǎn)生根劈作用，裂隙變長變寬，使巖體破碎，是形成危巖的重要原因。 上述因素的綜合影響，促使了龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯后山危巖的形成和發(fā) 生崩塌。 2. 3. 2. 2龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯危巖地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 危巖地質(zhì)災害的形成是由多方而因素引起，主要為自然地質(zhì)環(huán)境條件誘發(fā)。 （1）地形地貌 水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯后山山峰坡度較陡，中上部近直立，有產(chǎn)生危巖崩塌 的良好地開形地貌條件。 （2）地層巖性和地質(zhì)構造 山峰出露地層為泥盆系下統(tǒng)

32、黃涼山組（Dlhj）灰色厚層狀口云巖、白云質(zhì)灰 巖，巖層產(chǎn)狀800Z120,厚度25650米。為多組裂隙發(fā)育，形成長數(shù)米，寬0. 05 0.10米的裂隙，巖石破碎，形成危巖，在重力作用及溶蝕風化作用下產(chǎn)生位移，易 發(fā)生崩塌。 （3）降雨 巖石在雨水溶蝕作用下，裂縫變長變寬，被切割的巖石脫離母巖，所以降雨 起到誘導崩塌的作用。 （4）樹木根劈作用 山峰上局部地段生長灌木，灌木根系沿巖石裂隙生長，根系變長變粗，對巖 石裂隙產(chǎn)生根劈作用，裂隙變長變寬，使巖體破碎，是形成危巖的重要原因。 上述因素的綜合影響，促使了龍州縣水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯后山危巖的形成 和發(fā)生崩塌。 2. 3. 2. 4龍州縣上龍鄉(xiāng)

33、民權村板化屯危巖地質(zhì)災害點的發(fā)生原因 危巖地質(zhì)災害的形成是主要為自然地質(zhì)環(huán)境條件誘發(fā)。 （1）地形地貌 上龍鄉(xiāng)民權村板化屯后山山峰坡度較陡，中下坡度7080,中上部近直立, 有產(chǎn)生危巖崩塌的良好地開形地貌條件。 （2）地層巖性和地質(zhì)構造 山峰出露地層巖性為泥盆系下統(tǒng)黃涼山組（Dhj）灰色厚層狀白云巖、口云 質(zhì)灰?guī)r，受構造影響，產(chǎn)狀為125Z850和35Z80。等多組裂隙發(fā)育，形成數(shù)十米，寬 0.22.0米的裂隙，巖石破碎，形成危巖，在重力作用及溶蝕風化作用下產(chǎn)生位移, 易發(fā)生崩塌。 （3）降雨 巖石在雨水溶蝕作用下，裂縫變長變寬，被切割的巖石脫離母巖，所以降雨 起到誘導崩塌的作用。 （4）樹木

34、根劈作用 山峰上局部地段生長灌木，灌木根系沿巖石裂隙生長，根系變長變粗，對巖 石裂隙產(chǎn)生根劈作用，裂隙變長變寬，使巖體破碎，是形成危巖的重要原因。 上述因素的綜合影響，促使了龍州縣上龍鄉(xiāng)民權村板化屯后山危巖的形成和 發(fā)生崩塌。 2.3.3項目建設的必要性 龍州縣近年來積極實施國家易地扶貧搬遷和生態(tài)環(huán)境建設，人居環(huán)境逐步得到 改善。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)存在生態(tài)隱患，時常發(fā)生山體滑坡和崩塌，嚴重地 威脅了人民群眾生命和財產(chǎn)的安全；一些地方的自然環(huán)境條件已不適宜或不符合人 居要求，而且龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村 隴噤屯、上龍鄉(xiāng)民權村板化屯，均屬崇左市“十一五”期間

35、重點治理的地質(zhì)災害隱 患點。因此對地質(zhì)災害嚴重的村屯進行避險搬遷安置是很有必要的，經(jīng)廣西南寧地 質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及綜合分析，危巖目前穩(wěn)定性較差，如遇強降雨或震 動有發(fā)生崩塌的趨勢，威脅著水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、上下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤 屯和上龍鄉(xiāng)民權村板化屯4個屯人口 2293人，459戶，545間房屋及約2300萬元財 產(chǎn)安全，危險性較大，急需避險搬遷。 廣西南寧地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站調(diào)查建議：龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、上下塘屯、 上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯和上龍鄉(xiāng)民權村板化屯可搬至離山腳大于100米的谷地中間， 危巖威脅之外的安全地帶建房居住。 地質(zhì)災害易地搬遷既是一項扶貧工程，也是一項生態(tài)工程。

36、通過項目的實施， 使搬遷的山區(qū)群眾安心地投入生產(chǎn)生活中，在生活環(huán)境和生活質(zhì)量上得到明顯的改 善；同時也促進當?shù)刈匀恢脖坏幕謴秃蜕鷳B(tài)環(huán)境的改善。使貧困的農(nóng)戶通過生產(chǎn)開 發(fā)盡快脫貧致富，這對于鞏固和提高龍州縣的扶貧成果，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富奔 小康的步伐，將起到更好的推動作用。 3項目建設地點和建設條件 3.1項目區(qū)域地理位置 龍州縣位于廣西西南部，東經(jīng)106 33 00107 48，北緯22 08, 5422 44 42。南北長70.7公里，東西寬67.8公里。東鄰江州區(qū),南連寧明 縣、憑祥市，西和西北部與越南民主共和國接壤，東北與大新縣毗鄰。 水口鎮(zhèn)、上金鄉(xiāng)、上龍鄉(xiāng)分別位于龍州縣的西北部、東南

37、部和中部，距縣城分 別為35、15、12公里；地質(zhì)災害易地搬遷安置的村屯為龍州縣水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、 上下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯和上龍鄉(xiāng)民權村板化屯。 3. 1. 1自然條件 (1) 地形地貌 全縣以巖溶地貌為主，山脈呈東南走向，整個地勢呈西北高，逐漸向東南傾斜。 西北部、北部和東南部屬石灰?guī)r石山區(qū)，海拔高度一般在500米以下；南部與西南 部是以大青山為主峰的低山丘陵區(qū)，頂峰海拔1045.9米，大部分海拔500米以下； 中部是四周群山環(huán)抱的龍州小盆地，海拔高125150米；左江及其支流沿河一帶為 河谷地。 (2) 氣候 氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L氣候，光照充足，熱量充沛。年平均氣溫22. 1C,年日

38、照時 數(shù)為1695. 2小(2)氣候 屬南亞熱帶季風氣候，太陽輻射強，熱量充足，雨量充沛，夏濕冬干，季風明顯。 年平均氣溫為2122.1 C, 一月平均氣溫13.314.TC，七月平均氣溫27.128.TC, 極端最高氣溫40.5C,極端絕對低溫-3C,偶有中霜出現(xiàn);年輻射總量達107.5千卡/ciM； M10C活動積溫73627756C；年降水量11741752mm, 49月為雨季，占全年 降水量的80%,旱季占20%；空氣相對濕度81%；全年日照時數(shù)1695小時；年蒸 發(fā)量 1569mm o （3）土壤 全縣成土母巖有10種，主要有石灰?guī)r、石英納長斑巖、第四紀紅土母巖等。石 灰?guī)r占比重最大

39、，占全縣面積的75%；其次是石英納長斑巖，占 道路、綠地及公共建設用地面積6180平方米。 6.1基本農(nóng)田建設 基本農(nóng)田建設主要是對中低產(chǎn)的甘蔗田和水稻田進行改造，木項目擬發(fā)動群眾 進行中低產(chǎn)田改造1100畝，其中：種植新品種甘蔗(經(jīng)過國家審定通過的高產(chǎn)品種 桂糖25號等)600畝、種植雜交水稻500畝。并通過采用種植新品種和采用種植新 技術提高產(chǎn)量，以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和糧食產(chǎn)量。 6.2生產(chǎn)、生活用水工程 根據(jù)水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯、水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯、上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯、 上龍鄉(xiāng)民權村板化屯移民安置點的實際情況，進行生產(chǎn)、生活用水規(guī)劃，建設水池 兩座，供應生產(chǎn)、生活用水，并配套鋪設引水管

40、道引水，切實滿足生產(chǎn)用水和人畜 飲水的需求。 分別在4個新村安置點附近制高點分別建設80立方米蓄水池各一座，抽水設備 各一套，鋪設DN80環(huán)保塑料管引水管9000米。 6. 3. 1水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯安置點 (1) 水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標準，水量和水質(zhì)能 滿足工程設計要求。 (2) 1程建設內(nèi)容：建設一個容積為80立方米的水池，一套抽水設備及機房， 引水管主管采用DN80環(huán)保塑料管，鋪設管道長2000米，入戶部分由群眾自籌。 6. 3.2水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯安置點 (1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標準，水量和水質(zhì)能 滿足工程設計要求。 (2)

41、1程建設內(nèi)容：建設一個容積為80立方米的水池，一套抽水設備及機房， 引水管主管采用DN80環(huán)保塑料管，鋪設管道長3000米，入戶部分由群眾自籌。 6. 3. 3上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯安置點 (1) 水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標準，水量和水質(zhì)能 滿足工程設計要求。 (2) 1程建設內(nèi)容：建設一個容積為80立方米的水池，一套抽水設備及機房， 引水管主管采用DN80環(huán)保塑料管，鋪設管道長2000米，入戶部分由群眾自籌。 6. 3. 4上龍鄉(xiāng)民權村板化屯安置點 (1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標準，水量和水質(zhì)能 滿足工程設計要求。 (2)1程建設內(nèi)容：建設一個8

42、0立方米的水池，一套抽水設備及機房，引水管 主管采用DN80環(huán)保塑料管，鋪設管道長2000米，入戶部分由群眾自籌。 6.3生產(chǎn)、生活用電工程 生產(chǎn)、生活用電電源從原有的農(nóng)網(wǎng)供電系統(tǒng)接入，本項目需架設低壓輸電線路9 公里，安裝變壓器4臺。其中： (1) 水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯架設低壓輸電線路2公里，安裝變壓器一臺； (2) 水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯屯架設低壓輸電線路3公里，安裝變壓器一臺； (3) 上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯架設低壓輸電線路2公里，安裝變壓器一臺； (4) 上龍鄉(xiāng)民權村板化屯架設低壓輸電線路2公里，安裝變壓器一臺。 6.4移民新村建設 6. 4.1移民新村平整場地 4個移民新村總需平整場地面積

43、62800平方米，其中：水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯需平 整場地面積13200平方米，水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯需平整場地面積23200平方米， 上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯需平整場地而積13200平方米，上龍鄉(xiāng)民權村板化屯需平整場地 面積13200平方米。 （1）水口鎮(zhèn)合平村隴茗安置點： 建設用地規(guī)劃面積19.8畝（13200平方米），梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建 房用地面積60平方米，新址在原隴茗小學的舊址。由于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災 害的困擾，因此對于此地質(zhì)災害搬遷項目報以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災 害搬遷項目使用到自己的田地，可以無償征用，不存在土地權屬需要出讓金。水口 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設所對于隴茗屯地質(zhì)災

44、害搬遷建設進行實地勘測，認為該建設完全符合建 設條件。 （2）水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯安置點： 建設用地規(guī)劃面積34.8畝（23200平方米），梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建 房用地面積100平方米。由于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災害的困擾，因此對于此地 質(zhì)災害搬遷項目報以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災害搬遷項目使用到自已的 田地，可以無償征用，不存在土地權屬需要岀讓金。水口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設所對于上、下 塘屯地質(zhì)災害搬遷建設進行實地勘測，認為該建設完全符合建設條件。 （3）上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯安置點： 建設用地規(guī)劃面積19.8畝（13200平方米），梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建 房用地面積60平方米。由

45、于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災害的困擾，因此對于此地質(zhì) 災害搬遷項目報以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災害搬遷項目使用到自己的田 地，可以無償征用，不存在土地權屬需要出讓金。上金鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設所對于隴噤屯地 質(zhì)災害搬遷建設進行實地勘測，認為該建設完全符合建設條件。 （4）上龍鄉(xiāng)民權村板化安置點: 建設用地規(guī)劃面積19.8畝（13200平方米），梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建 房用地面積60平方米。由于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災害的困擾，因此對于此地質(zhì) 災害搬遷項目報以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災害搬遷項目使用到自己的田 地，可以無償征用，不存在土地權屬需要出讓金。上龍鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設所對于板化屯地 質(zhì)災害

46、搬遷建設進行實地勘測，認為該建設完全符合建設條件。 6. 4.2居住環(huán)境建設 6. 4. 2.1環(huán)境衛(wèi)生設施建設 排水系統(tǒng)采用明溝、暗溝、管道直行排污、排水。 （1）明溝：采用叫水泥砂漿砌栓空心磚，規(guī)格為內(nèi)空50*60厘米，溝壁厚20 厘米，5碗墊層厚10厘米，外露部分采用1 : 2水泥砂漿抹面厚2厘米，主要用于 排地表水、雨水，溝底設計縱坡為0. 5%1. 0%； （2）暗溝：采用Ms水泥砂漿砌萬仝空心磚，規(guī)格為內(nèi)空40*60厘米，溝壁厚20 厘米，5碗墊層厚10厘米，外露部分及溝內(nèi)壁采用1 ： 2水泥砂漿抹而厚2厘米， 頂蓋采用5鋼筋混凝土蓋板厚6厘米（跨路部分板厚12厘米）主要用于排行活

47、污水 和房前地表雨水，溝底設計縱坡為0. 5%1. 0%； （3）管道：管道采用5鋼筋混凝土排水管，管徑60厘米，主要用于跨路管涵 和匯集明溝、暗溝之水排入龍州鎮(zhèn)排污總渠道。 規(guī)劃4個安置點共建設排污水溝9000米（其中：明溝4500米，暗溝3500米， 管道1000米）。其中：水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850 米，管道50米）；水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯3000米（其中：明溝1800米，暗溝1750 米，管道50米）；上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850米, 管道50米）；上龍鄉(xiāng)民權村板化屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850米，管

48、道50米）。 目前己有鄉(xiāng)村公路通往4個移民新村，本項目所建設的移民新村道路建設是指 移民新村內(nèi)部道路硬化建設，是為了加強移民新村安置居民點內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)劃 在移民新村建設標號為C25混凝土路面1000米，路面寬度為3米，厚度16厘米，混 凝土路面總面積5500平方米，其中： 水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯安置點道路硬化面積1000平方米；水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯 安置點道路硬化面積2500平方米；上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯安置點道路硬化面積1000 平方米；上龍鄉(xiāng)民權村板化屯安置點道路硬化面積1000平方米。 表1基礎設施建設統(tǒng)計表 項目 單位 供水設施 房屋建設（平方米） 道路硬化 （平方米） 排污溝 （米） 輸

49、電 線路 （公里） 平整 場地 （平方米） 計 引水管道 （公里） 計 住房 合計 4 斗 5500 9000 9 62800 隴茗 1 2 1000 2000 2 13200 上下塘 1 3 2500 3000 3 23200 隴噤 1 2 1000 2000 2 13200 板化 1 2 1000 2000 2 13200 7環(huán)境保護、消防及節(jié)能 7.1環(huán)境保護 環(huán)境保護是我國的一項基木國策，任何開發(fā)建設項目都必須按照環(huán)保法規(guī)做好環(huán) 保工作，在合理利用自然資源的同時，深入認識環(huán)境污染的根源和危害，有計劃地保 護環(huán)境，預防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染。 木項目的建設由兩大部分組成，即基礎設施

50、建設以及搬遷戶住房建設，這些建設 在其建成投入使用后，均不會產(chǎn)生對環(huán)境造成嚴重污染的“三廢”物，相反，它的建 設對改善和美化城鎮(zhèn)環(huán)境均能起到積極的推動作用。本項目建設過程中會有小量建筑 垃圾及施工機械運行過程中“噪音”產(chǎn)生，對此，項目擬采取對建筑垃圾不隨便堆放, 同時做到及時清運處理，以防止其對周圍環(huán)境造成的污染；另外，對施工噪音，擬采 取使用低噪音設備，同時嚴格施工作業(yè)時間，以免給居民生活帶來噪聲污染。木項目 建成后產(chǎn)生的污染物主要有生活污水及生活廢棄物等。為了防止產(chǎn)生的污染物可能對 周圍環(huán)境所帶來的不良影響，本項目擬采取如下措施進行處理： (1) 污水處理：本項目所產(chǎn)生的污水以生活污水為主

51、，其所含有害物質(zhì)很少， 經(jīng)污水處理池處理達標后排放。 (2) 廢棄物處理：廢棄物主要是指生活垃圾，對此，項目擬修建專門垃圾池收 集垃圾，垃圾經(jīng)集中處理后，變廢為寶作為農(nóng)作物的有機肥。 7.2消防 木項目消防重點是居民點建筑物防火，具體措施如下： 1. 按有關建筑防火設計規(guī)范要求進行居民點的總體設計，在總平布置中考慮消防 環(huán)形通道。 2. 消防用水與生活用水同一管網(wǎng)，按同一時間發(fā)生一次火災用水量進行消防管 道、消防栓數(shù)量及規(guī)格配置設計。 3. 室內(nèi)消防按有關規(guī)定配置相應數(shù)量的干粉滅火器。 4. 加強防火安全管理，大力開展消防安全知識的宣傳及普及教育工作，落實消防 和森林防火安全責任制，杜絕火災的

52、發(fā)生。 7.3節(jié)能 木項目作為扶貧與生態(tài)建設相結(jié)合的試點項目，它的實施對促進當?shù)厣鐣?jīng)濟 發(fā)展以及帶動周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的活躍均具有較好示范作用。 本項目主要耗能為照明電以及生活耗能，擬采取的節(jié)能措施主要有： 1、照明擬選用節(jié)能燈具； 2、大力發(fā)展沼氣建設，做到家家戶戶用上沼氣能源，改變生活能源依靠薪材的 現(xiàn)象，減少森林消耗量。 8投資估算及投資進度安排 1 /1 8.1投資估算 8. 1. 1估算依據(jù) (1) 建筑工程投資：參照廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行的建筑工程預算定額，并結(jié)合龍 州縣當?shù)仡愃祈椖康耐顿Y標準和本項目的實際情況進行估算； (2) 水電工程投資：參照根據(jù)廣西農(nóng)村水利概(預)算定額及當?shù)噩F(xiàn)

53、行勞 動價格和實際造價指標進行估算； (3) 農(nóng)業(yè)建設工程投資：參照當?shù)亟戡F(xiàn)行勞動價格和用工指標進行估算； (4) 職業(yè)技術培訓投資：參照當?shù)赜嘘P部門近年同類項目收費標準進行估算。 (5) 國家發(fā)改委關于進一步做好以工代賑有關工作的通知。 (6) 財政部基本建設財務管理規(guī)定(財建2002394號)。 8.1.2投資概算 項目概算總投資755萬元，其中：基本建設投資744萬元，其他費用11萬元， 詳見表2o 龍州縣地質(zhì)災害扶貧搬遷試點項目投資統(tǒng)計表 表2單位：萬元 項目名稱 單 位 數(shù)量 單價 合計 其中 易地扶 貧試點 資金 中央其 他專項 資金 地方配套 群眾自籌 合ii- 755 690

54、 65 一、農(nóng)田基本建設 1、農(nóng)田中低產(chǎn)改造 畝 1100 二、基礎設施 744 690 54 1、平整場地 m2 62800 0.00428 269 269 2、排污溝 m 9000 0.0220 198 144 54 3、低壓電力線路 km 5)() 6.0000 54 54 4、人畜飲水工程 146 146 (1)蓄水池 座 4 &5000 34 34 (2)抽水設施 套 4 5.50 22 22 (3)鋪設引水管道 m 9000 0.0100 90 9() 5、新村道路硬化 m2 5500 0.0140 77 77 三、其他費用 11 11 建設單位管理費 % 744 1.5 11 1

55、1 & 2投資資金來源 項目建設總投資755萬元，其中申請國家易地扶貧試點資金690萬元，地方配 套資金65萬元。 & 3投資進度安排 地質(zhì)災害易地扶貧搬遷試點工程建設項目規(guī)劃總投資755萬元，其中2008年安 排投資467萬元，主要用于基礎設施建設的平整場地工程、人飲工程、架設低壓電 力線路、部分排污溝工程的建設；2009安排投資288萬元，主要用于農(nóng)業(yè)基本建設 的中低產(chǎn)田改造、部分排污溝工程、新村道路硬化工程的建設。詳見表3。 易地安置項目投資進度安排表 表3取位：萬元 項目名稱 項目地點 投資進度安排 備 注 合計 2008 2009 合計 755 467 288 一、農(nóng)田基本建設 1、

56、中低產(chǎn)田改造 二、基礎設施 744 167 277 1、平整場地 隴茗屯、上、下塘屯. 隴嚓屯、板化屯 269 269 2、排污溝 隴茗屯.上.下塘屯、 隴嚓屯.板化屯 198 198 3、低壓電力線路 隴茗屯、上.下塘屯、 54 54 包括安裝4臺變壓器 1 / 1 隴嗓屯、板化屯 4、人飲工程 隴茗屯.上、下塘屯、 隴噬屯.板化屯 146 146 5、道路硬化 隴茗屯.上.下塘屯、 隴嗓屯、板化屯 77 77 四、其他費用 11 11 1、管理費 11 11 9實施項目建設的保障措施 9.1政策措施 在嚴格執(zhí)行中華人民共和國基本農(nóng)田保護法、中華人民共和國水土保持 法、中華人民共和國森林法、

57、中華人民共和國環(huán)境保護法和國家、自治 區(qū)有關扶貧政策的基礎上，市、縣政府和有關部門，對告內(nèi)、合平地質(zhì)災害村屯， 安置貧困群眾的工作采取了積極、有效的扶持政策，積極爭取上級部門的支持，將 有關項目優(yōu)先安排在易地安置點內(nèi)。 9.2加強領導，落實責任 實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程政策性強，涉及面廣，任務重，難度大, 必須切實加強領導，落實責任。各地和各有關部門要把實施國家易地扶貧搬遷（試點） 工程納入議事日程和職責范圍，并提出相應措施，作出具體安排。自治區(qū)實施國家 易地扶貧搬遷（試點）工程工作，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組負責領導、協(xié)調(diào)，在自 治區(qū)發(fā)展改革委設立自治區(qū)實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程

58、辦公室，辦公室主任 由自治區(qū)發(fā)展改革委一名副主任兼任，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、財政廳 有關處室負責人組成，主要負責編制易地扶貧搬遷（試點）工程規(guī)劃，提出年度項目 計劃，協(xié)調(diào)落實地方配套資金并檢查其使用情況，組織對各地實施國家易地扶貧搬 遷（試點）工程工作進行驗收。縣（市、區(qū)）是國家易地扶貧搬遷（試點）工程的實施主 體，各地級市要將實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程任務、責任、權利、資金切實 落實到縣（市、區(qū)）。各項目縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人為本地區(qū)實施國家易地 扶貧搬遷（試點）工程的第一責任人。各項目縣（市、區(qū)）要成立實施國家易地扶貧搬 遷（試點）工程領導小組，由發(fā)展改革、扶貧、財

59、政、國土資源、民政、民委、公安、 環(huán)保、人口計生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、建設、教育、衛(wèi)生、文化、廣 播電視、審計、農(nóng)行等部門和單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在發(fā)展改 革部門，由發(fā)展改革和扶貧、財政部門抽調(diào)專人負責日常工作。 各有關部門和單位要各司其職，各負其責，共同做好實施國家易地扶貧搬遷（試 點）工程工作。發(fā)展改革部門是實施國家易地扶貧搬遷（試點）工程的主管部門，負責 編制年度計劃、長遠規(guī)劃，審核和批復項目建議書和實施方案，上報下達計劃并脅 調(diào)實施；扶貧部門負責做好群眾動員工作，協(xié)助編制年度計劃和長遠規(guī)劃；財政部 門負責做好本級應匹配資金的籌措，并按工程實際進度及時撥付資金，

60、加強資金的 管理和監(jiān)督；國土資源部門負責配合完成搬遷的移民確權定界的土地權屬調(diào)整，將 移民開墾宜農(nóng)荒地的建設納入耕地“占補平衡”計劃；公安部門負責做好搬遷的移 民戶籍管理和移民新村的治安工作；水利部門負責做好移民新村的水源勘測和農(nóng)田 水利規(guī)劃，指導飲水工程建設；交通部門負責做好移民新村道路的勘測和指導修建 工作；電力部門負責指導移民新村架設輸電線路；教育部門負責做好移民子女的義 務教育、青壯年的掃盲工作；建設部門負責做好移民新村的規(guī)劃，指導房屋設計和 施工，加強對房屋質(zhì)量的檢查；農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)畜牧部門負責做好對搬遷的農(nóng)戶從事種 植、養(yǎng)殖業(yè)的技術指導和技術培訓，對農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費和農(nóng)村小型公益設施建