護(hù)家鄉(xiāng)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度

1、護(hù)家鄉(xiāng)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度 第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管 理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、中華人 民共和國(guó)預(yù)算法和國(guó)家扶貧資金管理辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際, 特制定本辦法。 第二條財(cái)政扶貧資金是國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不 發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌， 改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。 第三條本辦法中財(cái)政扶貧資金，主要是指各級(jí)財(cái)政安排的 扶貧開(kāi)發(fā)資金，包括財(cái)政扶貧資金（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生產(chǎn)發(fā) 展資金、科技推廣及培訓(xùn)資金、社會(huì)發(fā)展資金和項(xiàng)目管理費(fèi)）、 以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金

2、和其他納入財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶管理 的資金。 第四條 財(cái)政扶貧資金來(lái)源包括中央、省財(cái)政安排的資金， 縣財(cái)政安排的資金及扶貧開(kāi)發(fā)資金。 第五條 財(cái)政扶貧資金使用范圍：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生產(chǎn) 發(fā)展資金、社會(huì)發(fā)展資金和老區(qū)建設(shè)資金重點(diǎn)用于生態(tài)家園建 設(shè)，幫助群眾致富項(xiàng)目，修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田， 興修農(nóng)田水利，解決人畜飲水等問(wèn)題。適當(dāng)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng) 殖業(yè)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視事業(yè)?？?技推廣及培訓(xùn)資金主要用于優(yōu)良品種、實(shí)用技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能的引 進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。以工代賑資金主要用 于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境地，重 點(diǎn)修建鄉(xiāng)、村

3、道路（含橋、涵），建設(shè)基本農(nóng)田，興修小型、微 型農(nóng)田水利，解決人畜飲水困難及開(kāi)墾小流域綜合治理，適當(dāng)用 于異地扶貧的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于規(guī) 劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及縣級(jí)以 下扶貧會(huì)議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開(kāi)支。 第六條所有財(cái)政扶貧資金必須納入鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立的財(cái)政扶貧 資金專(zhuān)戶，鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一清算。 第七條嚴(yán)格公示制度。上級(jí)批復(fù)的年度扶貧項(xiàng)目、建設(shè)地 點(diǎn)、扶持資金必須在收到文件后15日內(nèi)在進(jìn)行公示，鄉(xiāng)、村兩 級(jí)在組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開(kāi)欄中公示，做到資 金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥金，確保資金及時(shí) 足額到位。 第八條 財(cái)政扶貧資金

4、嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度。報(bào)賬人 員應(yīng)履行的職責(zé)：審核憑證，對(duì)違規(guī)票據(jù)予以糾正，辦理資金結(jié) 算時(shí)，不得超范圍支付，核實(shí)項(xiàng)目工程進(jìn)度，在各項(xiàng)施工進(jìn)度報(bào) 告上據(jù)實(shí)簽署意見(jiàn)。 報(bào)賬人申請(qǐng)預(yù)撥資金或報(bào)賬請(qǐng)撥資金時(shí)，必須提供真實(shí)有效 的財(cái)務(wù)憑證和工程進(jìn)度證明。 鄉(xiāng)、村組織實(shí)施的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組審核后向縣級(jí)財(cái)政 部門(mén)報(bào)賬。由縣主管部門(mén)組織實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到扶持 的鄉(xiāng)、村、組，報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)所在地證明材料，并經(jīng)鄉(xiāng) 審核。不得用財(cái)政扶貧資金抵扣村、組應(yīng)交稅費(fèi)及各項(xiàng)欠款。 項(xiàng)目竣工一年后撥付質(zhì)量保證金。項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)撥付質(zhì) 量保證金時(shí)應(yīng)提供工程質(zhì)量鑒定證明。存在工程質(zhì)量問(wèn)題的，還 應(yīng)同時(shí)提供

5、產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及處置措施等相關(guān)材料。 實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排。 第九條加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁以 任何理由滯留、占?jí)?、抵扣扶貧資金，不得計(jì)提業(yè)務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。 扶貧資金撥付程序： 1、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦填制“財(cái)政資金付款通知”，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽 字、財(cái)經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，財(cái)政扶貧資金專(zhuān)管員憑“付款通知” 撥付工程款。 2、業(yè)主請(qǐng)求撥款時(shí)必須帶齊工程合同書(shū)、項(xiàng)目預(yù)算表、項(xiàng) 目用款計(jì)劃等文件，扶貧資金專(zhuān)管員根據(jù)合同、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目 用款計(jì)劃按工程進(jìn)度撥款。 3、所有財(cái)政扶貧資金的撥付，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付的程 序一律實(shí)行直接支付。 第十條資金的使用實(shí)行公示制度。鄉(xiāng)財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦等部 門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合鄉(xiāng)紀(jì)委、審計(jì)等 有關(guān)部門(mén)做好財(cái)政扶貧資金審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。 第十一條強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在扶貧資金項(xiàng)目