坍塌應(yīng)急預(yù)案

1、目錄1編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)、任務(wù)和目標(biāo) .1.1.1.1編制依據(jù) . 1 11.2編制應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) . 1 12 危害分析 .2.2.3 應(yīng)急處理基本原則 2.2.4 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 3.3.4.1項(xiàng)目組成應(yīng)急救援小組 . 3 34.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 . 4 45 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工 4.4.5.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé) . 4 45.2應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé) . 5 55.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的職能和職責(zé) . 5 55.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救小組的職能及職責(zé) . 5 55.5搶險(xiǎn)救災(zāi)小組職能和職責(zé) . 6 65.6后勤保障組的職能及職責(zé) . 6 65.7善后工

2、作組的職能和職責(zé) . 6 65.8事故調(diào)查組的職能及職責(zé) . 6 66 事故預(yù)防 .7.7.6.1事故預(yù)防措施 . 7 76.2拆除坍塌應(yīng)急措施 . 8 86.3高支模坍塌的應(yīng)急措施 . 9 96.4深基坑邊坡坍塌應(yīng)急處置措施 . 10106.5避免二次傷害的措施 . 12126.6心理輔導(dǎo) . 13136.2信息報(bào)告制度 . 14147 善后處理 .1.1.4.4.7.1救治傷員、撫恤親屬 . 14147.2查清原因、清除隱患 . 14147.3教育員工、安定情緒 . 14147.4清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工 . 15157.5事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告 . 15158 應(yīng)急保障 .1.1.5.5.8.1信

3、息報(bào)告與處置 . 15158.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 . 16168.3應(yīng)急設(shè)施及物資 . 16168.4應(yīng)急物資的管理 . 16169 應(yīng)急終止 .1.1.7.7.10 培訓(xùn)與演練 .1.1.7.7.10.1 培訓(xùn)的時(shí)機(jī)和頻率 . 171710.2 應(yīng)急演練 . 171711 附件 .1.1.7.7.附錄 1 公司應(yīng)急救援指揮部成員信息 . 1717附錄 2 施工現(xiàn)場(chǎng)施工總平面圖 . 18181 編制應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)、任務(wù)和目標(biāo)本項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故（坍塌事故）現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 （以下簡(jiǎn)稱現(xiàn) 場(chǎng)處置預(yù)案）與 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 配套使用。1.1 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2、建設(shè)

4、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例4、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定7、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定8、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法9、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （中建總公司）10、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理?xiàng)l例11、中建股份安全生產(chǎn)管理手冊(cè)12、施工組織設(shè)計(jì)13、項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)清單14、與應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)文件及資料。1.2 編制應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少事故對(duì)人 員的傷害及對(duì)相關(guān)方的負(fù)面影

5、響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷 害，減少財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防和減少坍塌造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2危害分析開挖基坑、基槽或高邊坡過陡，且不加臨時(shí)支撐；模板或支撐構(gòu)件強(qiáng)度、剛度不 夠；提前拆模；新澆混凝土表面堆物嚴(yán)重超載；塔吊、施工電梯、井字架、腳手架鋼 結(jié)構(gòu)等安裝和拆除不遵守相關(guān)規(guī)定；以及拆除工程中違規(guī)作業(yè)等都可能造成坍塌。坍 塌造成的危害很大。坍塌事故因素見表 2.1 所示。3應(yīng)急處理基本原則預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮； 搶救傷員為主， 最大限度地挽救財(cái)產(chǎn)損失；部門自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。表 2.1 坍塌危害因素表序 號(hào)作業(yè) 活動(dòng)危險(xiǎn)源導(dǎo)致 原因可導(dǎo)致事故控制措施備注1無安全技術(shù)措施

6、施工方案管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)2一、安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)3施工 作業(yè)無安全技術(shù)交底管理缺陷坍塌等按規(guī)定進(jìn)行審 核把關(guān)4未按要求做安全檢查管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進(jìn)行檢 查把關(guān)5違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)坍塌等按規(guī)范審核把 關(guān)6土方施工時(shí)放坡不符合規(guī)定防護(hù)缺陷坍塌按方案進(jìn)行檢 查把關(guān)7開挖深度超過 2m的溝槽，未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)圍攔防護(hù)和密目安全網(wǎng)封擋防護(hù)缺陷坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)8二、 基礎(chǔ) 施工 作業(yè)超過 2m的溝槽，未搭設(shè)上下通 道，危險(xiǎn)處未設(shè)紅色標(biāo)志燈防護(hù)

7、缺陷/ 信號(hào)缺 陷坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)9在溝、 坑、槽邊沿 1m內(nèi)堆土、 堆 料、停置機(jī)具違章操作坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)10深坑基礎(chǔ)護(hù)壁不符合規(guī)定管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)11機(jī)械設(shè)備施工與槽邊安全距離不 符合規(guī)定，又無措施違章指揮坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)12未設(shè)置有效的排水擋水措施管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)13錯(cuò)誤使用扣件違章作業(yè)坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)14腳手架基礎(chǔ)未平整夯實(shí)，無排水措施。違章作業(yè)/ 管理缺 陷倒塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)15三、腳手腳手架底部未按規(guī)定墊木和加綁掃地桿防護(hù)缺陷倒塌按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)16架和安全架體與建筑物未按規(guī)定拉結(jié)防護(hù)缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢

8、查把關(guān)17網(wǎng)搭拆作未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐防護(hù)缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)18業(yè)剪刀撐搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求防護(hù)缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)19各桿件之間搭結(jié)不符合規(guī)定防護(hù)缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)20未使用密目安全網(wǎng)沿外架子內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉防護(hù)缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進(jìn)行檢 查把關(guān)4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)4.1 項(xiàng)目組成應(yīng)急救援小組設(shè)總指揮一名， 副總指揮二名，五個(gè)救援小組，組員若干。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖 4.1所示。圖 4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖圖 4.2 事故應(yīng)急工作流程5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工5.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

9、（1）分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源控制緊急情況的行動(dòng)類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；（3）與項(xiàng)目外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；（5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；（7）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；（8）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。5.2應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代替總指揮 行使職責(zé)；（2）向應(yīng)急總指

10、揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的直接聯(lián)絡(luò)；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；（5）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；（6）根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故 應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。5.3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組的職能和職責(zé)（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（2）指導(dǎo)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；（3）完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)

11、的合理的、 準(zhǔn)確的依據(jù)；（4）落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的 報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；（5）確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟 用；（6）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。5.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救小組的職能及職責(zé)（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；（2）將傷員送往醫(yī)院；（3）了解傷員傷勢(shì)和受傷部位，為醫(yī)院急救提供依據(jù)。5.5搶險(xiǎn)救災(zāi)小組職能和職責(zé)（1）組織人員搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；（2）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通；（3）控制事故發(fā)展，排除險(xiǎn)情。5.6后勤保障組的職能及職責(zé)（1）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂

12、的項(xiàng)目施工生 產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和 建立并歸檔；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí) 調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；（3）定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔 案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到 施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。5.7善后工作組的職能和職責(zé)（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能 夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；（2）做好受傷

13、人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（3）協(xié)助保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；（4）慰問有關(guān)傷員及家屬。5.8事故調(diào)查組的職能及職責(zé)（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；（4）按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。（5）協(xié)助上級(jí)調(diào)查人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。6事故預(yù)防6.1事故預(yù)防措施（ 1）各類型施工必須制定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 ，對(duì)施工人員 進(jìn)行安全技術(shù)交底。超高、超大、超長(zhǎng)、超重的混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)的施工方案 ， 要進(jìn)行專家論證。（2）深基坑、基槽或高邊坡開挖，高度超

14、過 1.5m 的必須放坡，超過 2m的必須 設(shè)防護(hù)欄，施工人員上下要有專用爬梯或通道。與建筑物、構(gòu)筑物保持一定的距離和 坡度，以免施工時(shí)影響建筑物、 構(gòu)筑物的穩(wěn)定， 如不能滿足要求， 必須制定專門的 安 全技術(shù)方案，經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)后方可施工，而且在施工時(shí)要進(jìn)行沉降和位移觀察。（3）雨季施工或開挖處于地下水位以下時(shí)，要采取有效的降水措施?；铀闹?設(shè)置集水坑和行水坑，并隨時(shí)將積水排放掉。（4）現(xiàn)澆混凝土梁板要經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算，按計(jì)算的要求安排模板和支撐構(gòu)件；混 凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定要求，嚴(yán)禁提前拆模；新澆混凝土層面上不準(zhǔn)超載、堆放重物。（5）浮頂罐、拱頂罐等容器，在施工過程中，不準(zhǔn)在單塊頂板上堆放多塊

15、頂板 或其他重物，以免罐體傾斜，引起罐坍塌。（6）塔吊、施工電梯、井子架、室外施工電梯、物料提升機(jī)等設(shè)備的安裝拆除， 必須制定施工方案。 施工人員必須持證上崗， 按施工程序安裝或拆卸， 嚴(yán)禁違章作業(yè)。（7）腳手架工程嚴(yán)格按規(guī)范施工，不得違規(guī)作業(yè)。腳手管、扣件材質(zhì)規(guī)格必須 符合標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)層上不得違規(guī)堆放重物，連墻件必須按規(guī)定設(shè)置。（8）鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中，整片吊裝、拼裝時(shí)，每個(gè)工日最好形成口字型，如 萬不得已，也必須用風(fēng)繩四個(gè)方向固定。（ 9）拆除工程必須制定合理的施工方案和程序， 拆除前應(yīng)該將電線、 瓦斯管線、 水管、供熱管等干線與建筑物、構(gòu)筑物的支線切斷或遷移。10）拆除工程必須堅(jiān)持先上后下

16、，先附著件后主體，承重支柱和梁， 必須最后 拆除。其欄桿、樓梯、樓板，不能先行拆掉，要和拆除工程整體動(dòng)作相一致，且不得多層同時(shí)作業(yè)。6.2拆除坍塌應(yīng)急措施（1）一旦發(fā)生拆除結(jié)構(gòu)坍塌，目擊者或現(xiàn)場(chǎng)安全巡視員發(fā)現(xiàn)后。立即大聲呼喊 或用對(duì)講機(jī)報(bào)告。（2）拆除坍塌一般是由于掏挖或吊裝構(gòu)件位置控制不當(dāng)，使結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或受到不 適當(dāng)外力造成。這時(shí)，應(yīng)停止掏挖；如正在吊裝構(gòu)件，應(yīng)停止吊裝。起重機(jī)操作人員 應(yīng)根據(jù)情況盡?？赡艿夭扇〈胧p少損失， 并控制構(gòu)件空間位置， 使其免于墜落。 在不可避免的 墜落發(fā)生時(shí)，盡可能控制墜落地點(diǎn)。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)組就位，準(zhǔn) 備實(shí)施救護(hù)和搶

17、險(xiǎn)，同時(shí)下令所涉及的作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組暫停施工，附近作業(yè)人員應(yīng) 先行撤離危險(xiǎn)區(qū)，封鎖施工區(qū)域，進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài)。（4）如大面積坍塌，自身應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急搶救的需要，應(yīng)立即報(bào)告公司 應(yīng)急指揮部、業(yè)主及政府有關(guān)部門，要求啟動(dòng)企業(yè)級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)。（5）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人指揮，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組按已制定 的應(yīng)急措施實(shí)施救援，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行有關(guān)技術(shù)方面的決策和指 導(dǎo)。（6）必須組織機(jī)械、人員進(jìn)行搶救被坍塌掩埋的人員，并且應(yīng)防止搶救過程中 的坍塌。（7）發(fā)生受傷人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)急救知識(shí)，把傷員平穩(wěn)放上擔(dān)架，禁止生拉硬 拖造成加重傷害或再次傷害。（8）當(dāng)傷員已經(jīng)移出

18、作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)后，傷員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救，較重的傷員應(yīng) 送往專業(yè)的醫(yī)院進(jìn)行搶救。9）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備開展相應(yīng)的事故調(diào)查。6.3高支模坍塌的應(yīng)急措施（1）發(fā)生坍塌事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)高聲呼救，現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆灌值班管理人 員應(yīng)立即按以下程序進(jìn)行應(yīng)急處理：1）立即停止混凝土的澆灌，把施工人員從操作面上有組織地疏散到安全區(qū)域或 從安全通道疏散到地面上；2）立即把架體有可能再次坍塌影響到的人員疏散到安全地帶， 并劃出危險(xiǎn)區(qū)域， 拉起警戒線，不準(zhǔn)人員靠近；3）立即在安全區(qū)域組織搶救從操作面上掉下來的施工人員；4）向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室報(bào)告坍塌部位、坍塌面積、有無傷亡、目前采取的應(yīng)急措 施、

19、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援；5）立即通知醫(yī)療救護(hù)組或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生趕到出事地點(diǎn)，如需要可直接撥打120 等求救電話；6）清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。（2）總指揮長(zhǎng)或副總指揮在接到緊急情況報(bào)告后，如能在最短時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)不 耽誤救援，則應(yīng)給報(bào)告者下一步的應(yīng)急指示，并當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮；否則應(yīng)授權(quán) 給其他應(yīng)急負(fù)責(zé)人承擔(dān)起應(yīng)急救援指揮的職責(zé)。（3）應(yīng)急指揮人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)快速了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：人員是否全部疏 散到了安全地帶，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施是否合理和有效；并召開緊急會(huì)議，確定下一 步的救援措施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定是否要向公司或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。（4）項(xiàng)目

20、副經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況盡快組織確定搶險(xiǎn)技術(shù)措施，應(yīng)急 搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)將參加搶險(xiǎn)人員召集到事故現(xiàn)場(chǎng)， 物資保障組立即組織將救援物資調(diào)往事 故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目副經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將搶險(xiǎn)技術(shù)措施準(zhǔn)確無誤地向搶險(xiǎn)人員進(jìn)行交底， 應(yīng)急 搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救人、搶險(xiǎn)。（5）如果存在繼續(xù)坍塌的可能，且坍塌有不斷發(fā)生擴(kuò)大的情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總 指揮應(yīng)立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。（6）在確定坍塌沒有繼續(xù)擴(kuò)大的可能后，根據(jù)確定的被埋人員的位置和被埋的方式，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入救援：1）首先自上而下清理被埋壓者上方的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下傷 人的小型物體；2）然后

21、把被壓或被埋人員扒出。（7）人員救出后，由醫(yī)療救護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行處理，對(duì)輕傷人員在 現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施， 重傷人員由 120 或單位車輛送醫(yī) 院進(jìn)行搶救。（8）其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，或再次發(fā)生事故。（9）安全防護(hù)組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治 安秩序。（ 10）各作業(yè)班組要清理撤離人員人數(shù)， 發(fā)現(xiàn)有人員失蹤時(shí)要立即報(bào)告應(yīng)急辦公 室及指揮長(zhǎng)。并立即組織調(diào)查，搜救。（ 11）疏散人員要服從指揮人員的疏導(dǎo)要求， 有秩序地進(jìn)行疏散， 做到不驚慌失 措，勿混亂、擁擠。（12）如果 120 因故不能及時(shí)趕到， 由本單位派車送傷

22、員去醫(yī)院， 要及時(shí)與醫(yī)院 聯(lián)系，做好搶救的準(zhǔn)備，避免延誤時(shí)間。6.4深基坑邊坡坍塌應(yīng)急處置措施（1）發(fā)生坍塌、滑坡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)首先組織人員疏散，清點(diǎn)人員，確定 有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作， 并在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 辦公室緊急報(bào)告，主要說明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無人員傷亡等。（ 2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)警后指揮醫(yī)療救護(hù)組火速趕往現(xiàn)場(chǎng)， ，并撥打 120 急救電話，以防不測(cè)。指揮長(zhǎng)在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指 揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間。（3）在實(shí)施救援之前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性

23、 情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機(jī)等機(jī)械 排除松土后再實(shí)施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。 并派專人時(shí)刻監(jiān)視邊坡土的 變化情況，發(fā)現(xiàn)邊坡土變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。4）在現(xiàn)場(chǎng)施救的過程中，當(dāng)塌方土量較小時(shí)，應(yīng)采用人工清理覆土的方法，將被埋人員找到。要一邊挖土一邊配合醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行搶救（如供氧、包扎） ，人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。如塌方量 較大，則用挖掘機(jī)將深基坑一側(cè)挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土， 將被埋工人救出。挖掘應(yīng)盡量采用人工挖掘，防止機(jī)械對(duì)被埋人員造成傷害。人工挖 掘盡量避免使用尖銳性工具。當(dāng)必須采用機(jī)械挖掘時(shí)，在估計(jì)距被埋

24、人員3m 時(shí)必須采用人工挖掘。對(duì)于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運(yùn)，尤其是壓在被埋人員身上的大 塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運(yùn)，搬運(yùn)前應(yīng)明確分工，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員 移出。搶救人員應(yīng)分班組，按照工作面合理安排人力并及時(shí)輪換，保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時(shí)間內(nèi)將被埋人員搶救出來。 當(dāng)有地表水時(shí)， 應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對(duì)塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰基坑抽水降水辦法將地下水降低， 防止塌方面積因地下水而加大， 增 加對(duì)被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。（5）被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)前由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)

25、行簡(jiǎn)單救助： 爭(zhēng)分奪秒搶救壓埋者， 使頭部先露出， 保證呼吸暢通， 把人救出來之后， 呼吸停止者立即做人工呼吸。在實(shí)施人工呼吸前， 先要將傷員迅速地搬到附近安全又通風(fēng)的地方， 再將傷員領(lǐng) 口解開，腰帶放松，脫掉鞋子。口腔里若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出 或取出。然后進(jìn)行正規(guī)心肺復(fù)蘇；傷口止血要使用止血帶，切忌對(duì)壓傷進(jìn)行熱敷或按 摩。（6）在現(xiàn)場(chǎng)施救過程中，如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，則利用木板、竹片和繩布等 捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側(cè)，下肢與下肢縛在一 起；在醫(yī)院救護(hù)車未來之前， 利用現(xiàn)場(chǎng)的木板選配不少于 4 名身強(qiáng)力壯的搶險(xiǎn)人員保 持在同一水平面上將其抬至救

26、護(hù)車到達(dá)的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重， 應(yīng)讓其 以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥， 使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上， 用繃帶較緊地包扎， 以壓迫止血，或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等止血。對(duì)上肢出血者，捆綁在其上 臂 1/2 處，對(duì)下肢出血者，捆綁在其在腿上 2/3 處，并每隔斷 2540min 放松一次， 每次放松 0.5 1min；如傷者劇烈疼痛難忍，即打開現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑 和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護(hù)時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng)其身體。（7）傷員在經(jīng)過醫(yī)療救護(hù)組人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護(hù)車或 單位車輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一步的救護(hù)與治療，聽從醫(yī)生意見是否進(jìn)行留

27、院觀 察。（8）緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，安排測(cè)量人員進(jìn)行坡面位移變形 觀測(cè)，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)采取措施處 理。要采用重新修坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長(zhǎng)鋼板樁或木樁等措施，防止坡面 破壞擴(kuò)大。（9）對(duì)坍塌的邊坡段尚未進(jìn)行有效處理之前，應(yīng)劃出警戒線或采取攔護(hù)措施， 防止任何人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域。（ 10）事故后組織調(diào)查組調(diào)查邊坡、 深基坑坍塌的原因， 因玩忽職守等原因造成 的責(zé)任事故，按照權(quán)限給責(zé)任者、責(zé)任單位給予行政處分和處理。（ 11）做好事故恢復(fù)， 對(duì)塌方產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)分類處理， 送運(yùn)到指定地點(diǎn)，不得 就近堆放在旁邊。在判定風(fēng)險(xiǎn)在可控制范圍內(nèi)

28、時(shí)，做好事故恢復(fù)準(zhǔn)備，并在實(shí)施恢復(fù) 時(shí)安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和觀察，防止事故恢復(fù)中產(chǎn)生新的危害和事故。 分析和 調(diào)查塌方事故產(chǎn)生的環(huán)境影響，及時(shí)采取可能的消除措施。6.5避免二次傷害的措施（1）在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要派專人安撫，對(duì)有要好朋友或親屬被埋、壓的 人員的情緒，防止其不當(dāng)救援引起二次坍塌傷人傷已；（2）在清理被埋壓者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下傷人 的小型物體時(shí)，在其下方要做好防護(hù)， 避免在清理過程中物體掉下對(duì)被埋壓者造成二 次物體打擊；（3）如果被埋人員被架子壓住，首先應(yīng)由技術(shù)人員判斷架子情況，如要加固， 則應(yīng)由專業(yè)架子工按方案進(jìn)行可靠的加固并確定破壞的桿件拆除

29、或切割后其上方變 形的架子不再坍塌時(shí)，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發(fā) 生架體二次坍塌引起對(duì)傷者或救援人員的傷害；（4）如果被埋或被壓人員有鋼筋或其他物體穿過身體，嚴(yán)禁救援人員把物體撥 出，應(yīng)用氣焊或其他措施割斷物體，讓物體留在體內(nèi)再到醫(yī)院處置。避免不正確的撥 出造成大出血。（5）架子坍塌時(shí)，要有專門的安全警戒小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，無關(guān)人員不得靠 近圍觀或通過；避免引起二次事故的發(fā)生。（ 6）當(dāng)用鋤頭等鐵制工具扒開坍塌物時(shí)， 對(duì)可能埋有人的地方采用輕扒的辦法， 禁止用力往下挖，避免傷害人體。（ 7）在清理高支模變形的架體時(shí)， 如果是清理高于 2m的物體，必須有防護(hù)措施， 能

30、掛安全帶的地方救援人員要系好安全帶，避免清理時(shí)施工人員高處墜落。（8）在割除變形的鋼筋或鋼管時(shí)，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時(shí) 會(huì)反彈，人員不能站在反彈的方向進(jìn)行切割， 避免鋼筋或鋼管斷開時(shí)突然的反彈力傷 人。（9）救援區(qū)域的臨邊洞口等要進(jìn)行封閉，避免救援人員在救援時(shí)高處墜落。（10）救援過程應(yīng)安排專人監(jiān)視搶險(xiǎn)人員的體力、動(dòng)作和防護(hù)用具的完好性等， 防止其體力不支或其他原因受到傷害；（ 11）安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運(yùn)行， 相互間是否保持安全距離， 救援工 具和用品的使用是否合理， 防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷 事故。（ 12）應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū)，防止

31、無關(guān)人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況， 為救 援人員提供必要的休息、通信、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。6.6心理輔導(dǎo)（1）如果被埋、壓人員短時(shí)間內(nèi)無法救出，應(yīng)對(duì)被埋、壓者進(jìn)行心理安慰，使 其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進(jìn)行救援。（2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總指揮要派專人對(duì)有朋友或親人被埋、壓人員的 心理撫慰，避免其情緒激動(dòng)、不當(dāng)行為影響救援行動(dòng)；對(duì)于哭鬧的婦女要?jiǎng)衿淅潇o或 勸其離開救援現(xiàn)場(chǎng)，避免其哭鬧影響救援人員或被埋、壓人員的情緒，影響救援行動(dòng) 的正確實(shí)施。3）根據(jù)事故發(fā)生的原因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員進(jìn)行通報(bào)和心理疏導(dǎo)，避免工人產(chǎn)生心理陰影而發(fā)生其他事故。（4）如果傷者住院，要有專人陪護(hù)，

32、最好由朋友或親屬陪護(hù)；如因工致殘，傷 者有可能情緒失控或悲觀低落，這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要出面進(jìn)行勸慰， 鼓勵(lì)其樹 立生活的勇氣，并承諾應(yīng)該承諾的一些要求，幫助其快速恢復(fù)。（5）搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)選擇個(gè)性成熟、冷靜，心理素質(zhì)良好和表達(dá)能力強(qiáng)的人員 進(jìn)行報(bào)警、溝通和協(xié)助處理事故；撤離作業(yè)人員時(shí)，要選擇年青力壯、心理素質(zhì)良好 并有安全經(jīng)驗(yàn)的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護(hù)情況， 有序組織作業(yè)面人員的 撤離。6.2信息報(bào)告制度事故信息按照 應(yīng)急預(yù)案 順序逐級(jí)報(bào)告，緊急情況可越級(jí)報(bào)告。 公司應(yīng)急求援組依照公司應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，根據(jù)事故情況，請(qǐng)求社會(huì)救援。7善后處理7.1救治傷員、撫恤親屬積極配合相關(guān)部門的工

33、作， 與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作溝通， 妥善救治高處墜落事故中受傷 人員。如有人員死亡，按國(guó)家和有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤。7.2查清原因、清除隱患按照“四不放過”的原則， 查清本次坍塌事故的主要原因，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)存在的安 全隱患，采取切實(shí)可行的措施，予以清除。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各處的防坍塌事故的措施。 追究事故的責(zé)任者和責(zé)任單位。7.3教育員工、安定情緒以此案例教育廣大員工。 進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)， 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)， 學(xué)習(xí)高 處作業(yè)知識(shí)。教育員工，既要重視防坍塌的施工作業(yè)，采取必要的措施，又要破除畏難情緒，只要預(yù)防措施到位，預(yù)防設(shè)施到位是可以保證安全生產(chǎn)的7.4清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工組織員工修復(fù)事

34、故中受損害的施工機(jī)械，修復(fù)事故中受損害的水、電、氣、路， 使之暢通。清理施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和障礙物，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。7.5事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定， 起草事故的原因、評(píng)估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上級(jí)應(yīng)急管理辦公 室。級(jí)相應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告。由公司上報(bào)國(guó)家應(yīng)急救援中心和國(guó)資委。級(jí)相應(yīng)級(jí) 別的結(jié)案報(bào)告，企業(yè)還應(yīng)報(bào)送到事故發(fā)生地市一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。8應(yīng)急保障8.1信息報(bào)告與處置（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損 失事故時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故 報(bào)告 1 小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失