第七課第二框收入分配與社會(huì)公平(用)

1、不一樣的薪酬不一樣的薪酬漲工資漲工資效率效率公平公平什么是公平？什么是公平？公平公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、濟(jì)、政治、社會(huì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。等各個(gè)領(lǐng)域。包括起點(diǎn)公平（又稱(chēng)機(jī)會(huì)公包括起點(diǎn)公平（又稱(chēng)機(jī)會(huì)公平）、過(guò)程公平（也叫規(guī)則平）、過(guò)程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公公平、程序公平）、結(jié)果公平。平。收入分配公平是指結(jié)果收入分配公平是指結(jié)果公平。公平。收入分配公平是社會(huì)收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。公平的基本內(nèi)容。起點(diǎn)公平起點(diǎn)公平過(guò)程公平過(guò)程公平結(jié)果公平結(jié)果公平場(chǎng)景一：懶羊羊笑了場(chǎng)景一：懶羊羊笑了 羊羊族群一直以來(lái)實(shí)行集體羊羊族群一直以來(lái)實(shí)行集體 勞動(dòng)、計(jì)工分分配

2、，那種情景勞動(dòng)、計(jì)工分分配，那種情景 用民謠來(lái)表示就是：用民謠來(lái)表示就是：“上工敲破鐘，干活磨洋工，下地一窩上工敲破鐘，干活磨洋工，下地一窩蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。勞動(dòng)多了你別喜，東西分蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。勞動(dòng)多了你別喜，東西分配不由你，勞動(dòng)少了不用愁，分配多少按人頭配不由你，勞動(dòng)少了不用愁，分配多少按人頭”，一年下，一年下來(lái)，來(lái)， 懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了。懶羊羊笑了。 探究問(wèn)題探究問(wèn)題 （1）分配吃）分配吃“大鍋飯大鍋飯”，這是不是公平？，這是不是公平？ （2）你認(rèn)為這種分配制度合理嗎？其后果如何）你

3、認(rèn)為這種分配制度合理嗎？其后果如何？一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 社會(huì)公平的重要體現(xiàn)社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 合理的收入分配制度合理的收入分配制度場(chǎng)景二：喜羊羊笑了場(chǎng)景二：喜羊羊笑了 為了促進(jìn)羊羊族群的興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只為了促進(jìn)羊羊族群的興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只羊都變得強(qiáng)壯無(wú)比，羊都變得強(qiáng)壯無(wú)比，慢羊羊村長(zhǎng)決定實(shí)行新的分配制度，向慢羊羊村長(zhǎng)決定實(shí)行新的分配制度，向勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶，勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶，這種分這種分配制度可以拉開(kāi)小羊們的收入差距，小羊們的勞動(dòng)積極性高配制度可以拉開(kāi)小羊們的收入差距，小羊們的勞

4、動(dòng)積極性高漲，羊羊族群里充滿生機(jī)和活力。漲，羊羊族群里充滿生機(jī)和活力。過(guò)了一段時(shí)間，憑借有著過(guò)了一段時(shí)間，憑借有著高超技術(shù)的喜羊羊變得富有起來(lái)，月收入達(dá)到高超技術(shù)的喜羊羊變得富有起來(lái)，月收入達(dá)到1000個(gè)香蕉，個(gè)香蕉，而懶羊羊則只能達(dá)到而懶羊羊則只能達(dá)到100個(gè)，按照獎(jiǎng)勤罰懶的原則，喜羊羊個(gè)，按照獎(jiǎng)勤罰懶的原則，喜羊羊月收入超過(guò)月收入超過(guò)1000，而懶羊羊則不足，而懶羊羊則不足10個(gè)，美羊羊和沸羊羊個(gè)，美羊羊和沸羊羊也只有也只有200多個(gè)，喜羊羊笑了，多個(gè)，喜羊羊笑了，四只小羊之間開(kāi)始產(chǎn)生矛盾，四只小羊之間開(kāi)始產(chǎn)生矛盾，羊群里失去了以往的快樂(lè)。羊群里失去了以往的快樂(lè)。探究問(wèn)題探究問(wèn)題（1）喜羊

5、羊?yàn)槭裁葱α?？）喜羊羊?yàn)槭裁葱α?？?）你認(rèn)為這種分配制度合理嗎？為什么？）你認(rèn)為這種分配制度合理嗎？為什么？ 人人平均人人平均,否認(rèn)差別否認(rèn)差別 不是公平不是公平差別過(guò)于差別過(guò)于懸殊也不懸殊也不是公平是公平有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平一、社會(huì)公平一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)的重要體現(xiàn) 1、是什么？、是什么？(含義及重要體現(xiàn)含義及重要體現(xiàn)) 收入分配的公平，收入分配的公平，要求要求收入分配相對(duì)平等，收入分配相對(duì)平等，即要即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。保證人們的基本生活需要。 注意：收入分配公平注意：

6、收入分配公平平均主義平均主義 收入分配是相對(duì)平等而不是絕對(duì)平等收入分配是相對(duì)平等而不是絕對(duì)平等 收入差距收入差距分配不公分配不公 2 2、為什么、為什么實(shí)現(xiàn)收入分配公平實(shí)現(xiàn)收入分配公平？（意義）？（意義） 收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 改革開(kāi)放改革開(kāi)放30年以年以來(lái)，居民收入都增來(lái)，居民收入都增加了，但是收入差加了，但是收入差距普遍存在。距普遍存在。 基尼系數(shù)是用于測(cè)定收入分配差異的指標(biāo)基尼系數(shù)是用于測(cè)定收入分配差異的指標(biāo)思思 考考v上述材料說(shuō)明了中國(guó)上述材料說(shuō)明了中國(guó)目前的什么社會(huì)問(wèn)題？目前的什

7、么社會(huì)問(wèn)題？注：基尼系數(shù)是國(guó)際上普遍采注：基尼系數(shù)是國(guó)際上普遍采用的定量測(cè)定用的定量測(cè)定收入分配差異收入分配差異程程度的指標(biāo)。度的指標(biāo)。介于介于0和和1之間。之間。 低于低于0.2表示收入十分平均；表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比較平均；表示收入比較平均； 0.30.4表示收入相對(duì)合理；表示收入相對(duì)合理； 0.4是差距過(guò)大的警戒線是差距過(guò)大的警戒線; 0.40.5表示收入表示收入差距較大差距較大; 0.6以上表示收入以上表示收入懸殊懸殊施舍施舍3、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配收入分配公平？（公平？（重點(diǎn)重點(diǎn)） （1）制度保證制度保證： 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存

8、的分堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供制度保證。收入分配格局提供制度保證。3、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配收入分配公平？（公平？（重點(diǎn)重點(diǎn)） （2）重要舉措）重要舉措保證兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同保證兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步步 增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入居民收入在國(guó)民收入分配中在國(guó)民收入分配中的的比重、比重、勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)報(bào)酬在在初次分配初次分配中比重（中比重（保證兩個(gè)比重保證兩個(gè)比重）；）；努力實(shí)努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)居民收

9、入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步），是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 這一重要舉措的意義：這一重要舉措的意義：有利于理順國(guó)家、企業(yè)和有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。調(diào)健康發(fā)展。 初次分配初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)門(mén)內(nèi)部進(jìn)行的分配。內(nèi)部進(jìn)行的分配。它按

10、三個(gè)方面進(jìn)行分配：它按三個(gè)方面進(jìn)行分配： 一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收入國(guó)家的收入； 二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門(mén)中的二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門(mén)中的勞動(dòng)勞動(dòng)者者； 三是三是企業(yè)企業(yè)(集體集體)自留部分。自留部分。注意：勞動(dòng)報(bào)酬、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等就屬于初次分配3、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配收入分配公平？公平？ （3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。重要舉措。 要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入

11、差距較大的問(wèn)題。要規(guī)范分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入差距較大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。距。再分配再分配：國(guó)民收入再分配是國(guó)民收入繼初次分配之后國(guó)民收入再分配是國(guó)民收入繼初次分配之后在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國(guó)家的各級(jí)政府在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式以

12、社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。如國(guó)家對(duì)收入的調(diào)節(jié)及財(cái)政支出、社會(huì)保障等。注意：金字塔型向橄欖型的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是減少低收入注意：金字塔型向橄欖型的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是減少低收入人數(shù)，增加中等收入人數(shù)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變實(shí)際上是分配人數(shù)，增加中等收入人數(shù)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變實(shí)際上是分配結(jié)構(gòu)的改變結(jié)構(gòu)的改變 場(chǎng)景三：慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已場(chǎng)景三：慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已 經(jīng)過(guò)實(shí)施兩種分配制度的改革，都沒(méi)有好的結(jié)果，經(jīng)過(guò)實(shí)施兩種分配制度的改革，都沒(méi)有好的結(jié)果，慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已，于是他召集來(lái)族群里的所有慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已，于是他召集來(lái)族群里的所有小羊，商量對(duì)策

13、。小羊們?cè)谀抢餇?zhēng)論不已，小羊，商量對(duì)策。小羊們?cè)谀抢餇?zhēng)論不已，以喜羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：以喜羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為： 收入分配中講求效率比維護(hù)公平更重要；收入分配中講求效率比維護(hù)公平更重要；以懶羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：以懶羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為： 收入分配中維護(hù)公平比講求效率更重要。收入分配中維護(hù)公平比講求效率更重要。探究問(wèn)題探究問(wèn)題： 結(jié)合羊羊們的討論，談?wù)勀憬Y(jié)合羊羊們的討論，談?wù)勀銓?duì)公平與效率的認(rèn)識(shí)。對(duì)公平與效率的認(rèn)識(shí)。投入產(chǎn)出1 1個(gè)和尚個(gè)和尚2 2個(gè)和尚個(gè)和尚3 3個(gè)和尚個(gè)和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水（1）效率=小故事 大道理：它表示資源有效利用的程度它表示資源有效利用的程度。 1 1、效率的、效率的含義含

14、義 效率效率=資源的節(jié)約資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加社會(huì)財(cái)富的增加投入投入產(chǎn)出產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）（表示資源有效利用的程度）2、提高效、提高效率率意義意義（二）、處理好效率與公平的關(guān)系（二）、處理好效率與公平的關(guān)系人們總是希望以最人們總是希望以最少的投入取得最大少的投入取得最大的成果。的成果。合作探究合作探究提高效率好比要把蛋糕提高效率好比要把蛋糕“做大做大”，分配公平則好比要把蛋糕分配公平則好比要把蛋糕“切好切好”。n如果只強(qiáng)調(diào)公平，不講效率，會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？如果只強(qiáng)調(diào)公平，不講效率，會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？n如果只講效率，不注重公平，結(jié)果又會(huì)怎么樣？如果只講效率，不注重公平，結(jié)果又會(huì)怎么樣

15、？n效率和公平究竟是怎樣的關(guān)系？效率和公平究竟是怎樣的關(guān)系？ “大鍋飯大鍋飯”頭遍鐘不見(jiàn)面，二遍鐘伸頭看，頭遍鐘不見(jiàn)面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個(gè)二分半。女的做針線，一晌混個(gè)二分半。沒(méi)有效率為沒(méi)有效率為前提與前提與基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮遍貧窮和平均主義和平均主義在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。 Home 忽視公平引起貧富懸殊忽視公平引起貧富懸殊。只有公平分配，才能維護(hù)勞。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率

16、的積動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。極性。3、效率與公平的關(guān)系：、效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證效率效率公平公平（2）效率與公平也有矛盾的一面）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）公平與效率分別強(qiáng)調(diào)不同的方面公平與效率分別強(qiáng)調(diào)不同的方面4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣處、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系？理好效率和公平的關(guān)系？n巴西現(xiàn)象：巴西現(xiàn)象：50-7050-70年代，年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來(lái)了高效率高效率，但，但分配嚴(yán)重不分配嚴(yán)重不

17、公公，后來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年，后來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)。巴巴西西貧貧民民窟窟巴西現(xiàn)象對(duì)我們處理效巴西現(xiàn)象對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么率與公平的關(guān)系有什么啟示？啟示？2 2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？ 兼顧效率與公平兼顧效率與公平（1 1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配初次分配和和再分配再分配都要處都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。思考討論：思考討論：怎么做？怎么做？人口眾多、資源相對(duì)匱乏人口眾多、資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性

18、，提高資源利用的積極性，提高資源利用效率效率差距控制在合差距控制在合理的范圍，社理的范圍，社會(huì)才具有生機(jī)會(huì)才具有生機(jī)和活力和活力 個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富。 吳仁寶的話對(duì)我們處理效率吳仁寶的話對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？與公平的關(guān)系有什么啟示？2 2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？ （2 2）兼顧效率與公平，）兼顧效率與公平，回顧回顧3030年：效率與公平孰輕孰重？年：效率與公平孰輕孰重？過(guò)去過(guò)去3030年，中國(guó)收入分配制度的改革的變化：年，中國(guó)收入分配制度的改革的變化： 19781978年十一屆三中全會(huì)年十一屆三

19、中全會(huì)恢復(fù)按勞分配恢復(fù)按勞分配的原則；的原則； 19871987年十三大第一次提出要在年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平社會(huì)公平” 20022002年十六大報(bào)告首次提年十六大報(bào)告首次提“初次分配注重效率，再分配注初次分配注重效率，再分配注重公平重公平”。 20072007年，十七大提出年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平。和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?20122012年，十八大提出：年，十八大提出：“初次分配和再分配都要兼顧效率初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重

20、公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、和公平，再分配更加注重公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。制。” 場(chǎng)景場(chǎng)景四四：羊羊：羊羊們都笑了們都笑了 慢羊羊村長(zhǎng)慢羊羊村長(zhǎng)為了更好地振興羊?yàn)榱烁玫卣衽d羊族，針對(duì)小羊們討論的內(nèi)容，做出族，針對(duì)小羊們討論的內(nèi)容，做出了以下的決定：了以下的決定： 1 1、進(jìn)一步完善羊族的、進(jìn)一步完善羊族的分配制度分配制度； 2 2、在青青草原上建起了、在青青草原上建起了各種類(lèi)各種類(lèi)型的企業(yè)型

21、的企業(yè)，給羊羊們提供更多的就業(yè)，給羊羊們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)做出了規(guī)定，適時(shí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)做出了規(guī)定，適時(shí)的提高提高羊羊們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)羊羊們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)； 3 3、慢羊羊村長(zhǎng)通過(guò)稅收等手段對(duì)羊羊們的、慢羊羊村長(zhǎng)通過(guò)稅收等手段對(duì)羊羊們的收入進(jìn)行調(diào)收入進(jìn)行調(diào)節(jié)節(jié)，也加大了對(duì)羊族的財(cái)政投入，給老弱病殘的羊羊們提供，也加大了對(duì)羊族的財(cái)政投入，給老弱病殘的羊羊們提供最基本的最基本的生活保障，生活保障，促進(jìn)了羊族的社會(huì)公平與效率的提高。促進(jìn)了羊族的社會(huì)公平與效率的提高。從此，青青草原上的羊羊們過(guò)上了幸福的生活。從此，青青草原上的羊羊們過(guò)上了幸福的生活。收入收入分配分配公平公平是什么？是什么？為什么？

22、為什么？如何實(shí)現(xiàn)如何實(shí)現(xiàn)？（1）一個(gè)制度保證一個(gè)制度保證（2）提高兩個(gè)比重，）提高兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步（3）一個(gè)更加）一個(gè)更加效率：效率：關(guān)系關(guān)系既有矛盾既有矛盾又有一致性又有一致性如何如何 處理處理是什么？是什么？為什么？為什么？收收入入分分配配與與社社會(huì)會(huì)公公平平一課回眸1。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平2.公平與效率的關(guān)系3.如何兼顧公平與效率的關(guān)系1、政府收入、企業(yè)收入和居民收入在國(guó)民收入中的比重見(jiàn)下表、政府收入、企業(yè)收入和居民收入在國(guó)民收入中的比重見(jiàn)下表上表數(shù)據(jù)表示，我國(guó)要更好地實(shí)現(xiàn)收入分配公平，必須上表數(shù)據(jù)表示，我國(guó)要更好地實(shí)現(xiàn)收入分配公平，必須（ ）A A、提高政府收入在國(guó)民收入

23、分配中的比重、提高政府收入在國(guó)民收入分配中的比重B B、使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步C C、提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重D D、再分配兼顧效率與公平、再分配兼顧效率與公平C2、“公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝還要有光輝”。在收入分配中要注重社會(huì)公平，下。在收入分配中要注重社會(huì)公平，下列對(duì)公平的理解正確的是（列對(duì)公平的理解正確的是（ ）公平就是消滅差別，有差別就不公平公平就是消滅差別，有差別就不公平人人平均、平均主義人人平均、平均主義公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是

24、否合理公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理如果差別不影響社會(huì)穩(wěn)定，并給人以激勵(lì)，使社會(huì)如果差別不影響社會(huì)穩(wěn)定，并給人以激勵(lì)，使社會(huì)具有活力和效率，就是公平具有活力和效率，就是公平A、 B、 C、 D、B 3、目前，、目前，“看病難、看病貴看病難、看病貴”“”“就業(yè)失業(yè)就業(yè)失業(yè)問(wèn)題問(wèn)題”和和“收入差距過(guò)大、貧富分化收入差距過(guò)大、貧富分化”是是我國(guó)最突出的三大社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，政府我國(guó)最突出的三大社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，政府應(yīng)該（應(yīng)該（ ） A、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持效率優(yōu)先 B、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除收入差距、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除收入差距 C、提高人民幣匯率，增加社會(huì)財(cái)富、提高人民幣匯

25、率，增加社會(huì)財(cái)富 D、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，更加注重分配公平、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，更加注重分配公平D4、正確處理效率與公平的關(guān)系正確處理效率與公平的關(guān)系 （ ） 有利于激發(fā)人們的積極性、創(chuàng)造性有利于激發(fā)人們的積極性、創(chuàng)造性 能完全能完全消除收入分配差距消除收入分配差距 能促進(jìn)效率能促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 有利于保持社會(huì)的有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定穩(wěn)定 A B C D B5、要解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、要解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 ，必須（，必須（ ）進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)公平的政策措施，健全各項(xiàng)社會(huì)保障進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)公平的政策措施，健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度制度加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地

26、區(qū)地區(qū)和困難群眾的扶持力度加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地區(qū)和困難群眾的扶持力度堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)高收入、堅(jiān)決取締非法收入有效調(diào)節(jié)高收入、堅(jiān)決取締非法收入A、 B、 C、 D、D6、有關(guān)收入分配的問(wèn)題總會(huì)引起人們的高度關(guān)注。在我國(guó)的體、有關(guān)收入分配的問(wèn)題總會(huì)引起人們的高度關(guān)注。在我國(guó)的體制改革中，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)成為重要看點(diǎn)之一。事實(shí)已經(jīng)制改革中，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)成為重要看點(diǎn)之一。事實(shí)已經(jīng)表明，缺乏公平的分配機(jī)制是沒(méi)有效率的，這說(shuō)明（表明，缺乏公平的分配機(jī)制是沒(méi)有效率的，這說(shuō)明（ ）

27、A、效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者存在矛盾、效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者存在矛盾B、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要保證、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要保證C、效率是公平的物質(zhì)前提、效率是公平的物質(zhì)前提D、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要促進(jìn)公平、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要促進(jìn)公平B7、中等收入者比重的擴(kuò)大，是一個(gè)自然演化的過(guò)程，只是、中等收入者比重的擴(kuò)大，是一個(gè)自然演化的過(guò)程，只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、才有可能形成穩(wěn)定的中等收入者。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、才有可能形成穩(wěn)定的中等收入者。這說(shuō)明擴(kuò)大中等收入者比重的根本之策是（這說(shuō)明擴(kuò)大中等收入者比重的根本之策是（ ）A、再分配更加注重公

28、平、再分配更加注重公平B、確立生產(chǎn)要素參與分配的原則、確立生產(chǎn)要素參與分配的原則C、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整分配政策、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整分配政策D、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)D8、李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中講到，全面推進(jìn)社會(huì)保障體系、李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中講到，全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建設(shè)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，建設(shè)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到保達(dá)到7.9億人。這些措施表明。相關(guān)部門(mén)致力于（億人。這些措施表明。相關(guān)部門(mén)致力于（ ）A、再分配更加

29、注重公平、再分配更加注重公平B、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重C、不斷提高經(jīng)濟(jì)效率、不斷提高經(jīng)濟(jì)效率D、健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度、健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度A9、“做蛋糕做蛋糕”與與“分蛋糕分蛋糕”是社會(huì)面臨的基本問(wèn)題，既要把是社會(huì)面臨的基本問(wèn)題，既要把“蛋糕蛋糕”做大，也要把做大，也要把“蛋糕蛋糕”分好。分好?！暗案獾案狻狈值貌缓侠?，分得不合理，會(huì)影響人們把會(huì)影響人們把“蛋糕蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必做大的積極性。上述材料要求我們必須（須（ ） A、兼顧集體與個(gè)人、兼顧集體與個(gè)人 B、兼顧積累與消費(fèi)、兼顧積累與消費(fèi) C、兼顧效率與公平、兼

30、顧效率與公平 D、兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活、兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活C10、技術(shù)入股是實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的一種重要形式。我國(guó)、技術(shù)入股是實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的一種重要形式。我國(guó)鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等形式獲取相關(guān)收益，從鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等形式獲取相關(guān)收益，從而提高他們創(chuàng)新的積極性。這次舉措（而提高他們創(chuàng)新的積極性。這次舉措（ ）A、有利于促進(jìn)效率的提高、有利于促進(jìn)效率的提高B、有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)效率與公、有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。平的統(tǒng)一。C、是初次分配注重公平的體現(xiàn)、是初次分配注重公平的體現(xiàn)D、是按勞分配的重要體現(xiàn)、是按勞分配的重要體現(xiàn)A（1）初次分配和

31、再分配都要處理好效率和公）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。人口眾多、資源人口眾多、資源相對(duì)匱乏相對(duì)匱乏差距控制在合差距控制在合理的范圍，社理的范圍，社會(huì)才具有生機(jī)會(huì)才具有生機(jī)和活力和活力（2 2）既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。如何減少收入差距如何減少收入差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?）堅(jiān)持和完

32、善按勞分配為主體、多種分配方式堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的理有序的收入分配提供了重要的制度保證制度保證。）保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、）保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要措施。的重要措施。）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工著力提高低收入者的收

33、入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。 3、目前，、目前，“看病難、看病貴看病難、看病貴”“”“就業(yè)失業(yè)就業(yè)失業(yè)問(wèn)題問(wèn)題”和和“收入差距過(guò)大、貧富分化收入差距過(guò)大、貧富分化”是是我國(guó)最突出的三大社會(huì)問(wèn)

34、題。對(duì)此，政府我國(guó)最突出的三大社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，政府應(yīng)該（應(yīng)該（ ） A、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持效率優(yōu)先 B、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除收入差距、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除收入差距 C、提高人民幣匯率，增加社會(huì)財(cái)富、提高人民幣匯率，增加社會(huì)財(cái)富 D、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，更加注重分配公平、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，更加注重分配公平D怎樣確保收入分配公平怎樣確保收入分配公平 （一個(gè)制度兩個(gè)舉措）（一個(gè)制度兩個(gè)舉措）一個(gè)制度一個(gè)制度兩個(gè)比重兩個(gè)比重三是更加（再分配）三是更加（再分配） 中國(guó)改革中國(guó)改革雜志：我國(guó)目前城鎮(zhèn)最高與雜志：我國(guó)目前城鎮(zhèn)最高與最低收入最低收入1010家庭間的人均收入差距約家庭間的人均收入差

35、距約3131倍。倍。城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入1010家庭間家庭間的人均收入差距約的人均收入差距約5555倍。倍。 聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入表示收入絕對(duì)平均；絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；表示比較平均；0.3-0.4表示表示相對(duì)合理；相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；表示收入差距較大；0.6以上以上表示收入差距懸殊。表示收入差距懸殊。 我國(guó)的基尼系數(shù)是我國(guó)的基尼系數(shù)是0.49。 所謂所謂“基尼系數(shù)基尼系數(shù)”，是指國(guó)際上用來(lái)衡量，是指國(guó)際上用來(lái)衡量居民收入分配差異一個(gè)指標(biāo)。居民收入分配差異一個(gè)指標(biāo)。再分配再分

36、配財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅 個(gè)人所個(gè)人所得稅得稅社會(huì)繳款社會(huì)繳款 社會(huì)福利社會(huì)福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育如財(cái)政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配：國(guó)民收入再分配是國(guó)民收入繼初次分配之后國(guó)民收入再分配是國(guó)民收入繼初次分配之后在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國(guó)家的各級(jí)政府在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式以社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。3、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配收入分配公平？（公平？（重點(diǎn)重點(diǎn)） （2）重要舉措）重要舉措保證兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步保證兩個(gè)比重，實(shí)

37、現(xiàn)兩個(gè)同步 增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中居民收入在國(guó)民收入分配中的的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配初次分配中比重（中比重（保證兩個(gè)比重保證兩個(gè)比重）；）；努力實(shí)現(xiàn)居民收努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（實(shí)現(xiàn)兩個(gè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步）同步），是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 這一重要舉措的意義：這一重要舉措的意義：有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 都市報(bào)：目前我國(guó)政府稅收已經(jīng)占到都市報(bào)：目前我國(guó)政府稅收已經(jīng)占到GDP的的25%，已經(jīng)高過(guò)工資收，已經(jīng)高過(guò)工資收入的入的22%，四分之一的，四分之一的GDP用到了維持政府成本上。也就是說(shuō)，養(yǎng)一個(gè)政用到了維持政府成本上。也就是說(shuō)，養(yǎng)一個(gè)政府要花比養(yǎng)府要花比養(yǎng)13