電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢

1、工作管理樣本| WORK MANAGEMENT 電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 編訂： 審核： 單位： 文件編號：KG-A0-5042-16 電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢 使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進行 具體的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定

2、標準、規(guī)范的要求進行操作，使日常工作或 活動達到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。 1電網(wǎng)安全現(xiàn)狀 電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時性的特點，決定 電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴重。大電網(wǎng)事故不 僅會給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失，更嚴重地是會 帶來巨大的政治、經(jīng)濟影響，甚至?xí)鹕鐣幕靵y。 例如,1996年美國、馬來西亞、新西蘭相繼發(fā)生大停 電 事故，其 中美國 WSCC (Western Systems Coordinat ing Counci I)大停電事故波及美國本土十 幾個州和加拿大的兩個省，導(dǎo)致電網(wǎng)解列成4個孤立 系統(tǒng)，損失負 荷3 039萬kW,影響749萬用戶；新 西蘭第一大城市奧克

3、蘭市停電事故，停電限電時間長 達40多天，學(xué)校停課，商店停業(yè)，居民外遷，甚至準 備實施緊急狀態(tài)，進行軍管。因此，從某種意義上說， 電網(wǎng)安全關(guān)系到國家安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，是電力 企業(yè)生存和發(fā)展的根本。 1998年國家電力公司成立之后，明確提出把電網(wǎng) 安全作為安全工作的重中之重來抓，在建立和完善安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管 理過程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置。在安全 生產(chǎn)工作規(guī)定中，把防止大面積停電事故、防止電 網(wǎng)瓦解事故作為公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標之一，強 調(diào)了電網(wǎng)安全在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的重要性； 在電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中，增加了電網(wǎng) 事故 的分類和定性，突出電網(wǎng)

4、事故的考核；在電網(wǎng)安全管 理中，積極推行現(xiàn)代化管理手段，組織開展輸電網(wǎng) 安全性評價工作，倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過安全性評價找 出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對 性地制定整 改措施，加強電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力，電網(wǎng) 事故逐步得到有效控制，電網(wǎng)安 全水平達到新的高 度，已連續(xù)6年未發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積 停電等大電網(wǎng)事故。20 xx年全國共發(fā)生對電網(wǎng)影響較 大的事故36起，與20 xx年同比下降33. 33%O 20 xx年國家電網(wǎng)公司正式運作以來，繼續(xù)堅持 “安全第一，預(yù)防為主的方針，全面落實安全生產(chǎn) 責(zé)任制，堅持多年形成的行之有效的安全生產(chǎn)管理手 段和運行機制；適應(yīng)改革形勢，認真研究

5、和建立滿足 電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機制，加強 對并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)服務(wù)；結(jié)合現(xiàn)代安全生 產(chǎn)管理發(fā)展的要求，全面推動安全性評價工作，倡導(dǎo) 各網(wǎng)省公司接受基于風(fēng)險管理的安全管理理念，以安 全性評價為龍頭，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的 基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉 環(huán)過程管理，全面夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在電力供 需矛盾日益突出、并網(wǎng)機組運行不穩(wěn)等不利因素的影 響下，繼續(xù)保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。截止到20 xx年6 月底，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)沒有發(fā)生大面積停電事故、 電網(wǎng)穩(wěn)定事故和電網(wǎng)瓦解事故；發(fā)生一般電網(wǎng)事故56 起，比去年同期減少4起，下降6. 7%o 2電網(wǎng)安全

6、形勢及主要問題 與發(fā)達國家相比，近十年來，我們在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和 技術(shù)裝備相對薄弱的情況下，通過加強電網(wǎng)安全管理, 落實電網(wǎng)安全穩(wěn)定的技術(shù)措施，沒有發(fā)生大的電網(wǎng)事 故，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。但是總體來說，我 們的電網(wǎng)安全還是低水平的安全，電網(wǎng)安全還沒有實 現(xiàn)長治久安的局面，電網(wǎng)運行過程中仍然存在多方面 的安全問題，安全形勢依然嚴峻。 1跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出 隨著我國互聯(lián)電網(wǎng)的發(fā)展，穩(wěn)定破壞和大面積停 電事故的危害性越來越大，大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問題越 來越突出。但是目前我國跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)處在發(fā)展初期, 電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，主要跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線輸送功率已接近限額, 而且部分設(shè)備陳舊落后，如已經(jīng)運行14年的葛

7、南直流 輸電系統(tǒng)，安全隱患較大。一些新投入的跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工 程也正處在設(shè)備故障率較高時期。因此，目前大區(qū)電 網(wǎng)安全運行處于相對比較困難的時期，安全穩(wěn)定問題 尤為突出。 2電源與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行 近年來我國經(jīng)濟增長迅速，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達 地區(qū)，用電量和用電負荷強勁增長，對電網(wǎng)的安全供 電能力提出了越來越高的要求，但是目前的電網(wǎng)發(fā)展 水平還不足以適應(yīng)這種要求。此外，在電源和電網(wǎng)發(fā) 展過程中，發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)不合理，主干網(wǎng)架薄弱， 造成現(xiàn)有電源的發(fā)電能力和電網(wǎng)的輸電能力得不到有 效發(fā)揮，加劇了部分地區(qū)電力供需緊張的矛盾，對電 網(wǎng)的安全穩(wěn)定性帶來嚴重影響。當前電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu) 反映的比較突出的

8、問題有： (1) 電網(wǎng)的調(diào)峰及事故備用容量不足。如華東電 網(wǎng)近幾年負荷快速增長，20 xx年全網(wǎng)用電量增長 14. 3%,用電負荷增長超過20%,發(fā)電容量嚴重不足， 夏季高峰負荷期間，電網(wǎng)可能處在備用不足或無備用 的狀態(tài)；東北電網(wǎng)由于火電機組調(diào)峰能力差，水電大 發(fā)及冬季供熱時期調(diào)峰及快速啟動的事故備用不足等。 (2) 主力大機組沒有直接接入500kV主網(wǎng)，沒有 實現(xiàn)主力大電廠在輸電“高速路上無障礙送電，帶 來220kV電網(wǎng)線路密集、潮流擁擠、過負荷嚴重、短 路電流超限、電壓支撐薄弱等多方面的問題，同時也 影響了 500 kV電網(wǎng)發(fā)揮作用，降低了電網(wǎng)的安全性和 經(jīng)濟性。 (3) 500 kV主干

9、網(wǎng) 架雖然初步形成，但仍處在 發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對薄弱，一些電網(wǎng)存在輸電瓶 頸、單變單線等問題，影響電網(wǎng)的送受電能力及安全 穩(wěn)定水平。而各電網(wǎng)普遍被迫采用的500/ 220 kV電磁壞網(wǎng)運行，帶來系統(tǒng)穩(wěn)定控制問題非 常復(fù)雜、220 kV系統(tǒng)短路電流過大、局部電網(wǎng)窩電等 一系列問題。 (4) 受端系統(tǒng)薄弱，負荷中心缺乏強電源支撐， 尤其是500 kV電網(wǎng)的支撐弱，落點少，造成220 kV 電網(wǎng)過于密集，短路電流超標。動態(tài)無功電源缺乏， 電壓水平低，電壓穩(wěn)定問題突出。單一元件故障不能 保證正常供電，不能滿足NT要求。 (5) 無功補償容量不足，無功沒有實現(xiàn)分層分區(qū) 平衡，一些500 kV線路并聯(lián)

10、電抗補償缺口大，抵抗補 償不足，造成500 kV電壓較高，威脅一次設(shè)備安全和 穩(wěn)定運行，有時被迫采用拉開線路以減少線路充電功 率，使輸電網(wǎng)削弱。一些220kV變電站沒有按導(dǎo)則要 求安裝電容補償，可調(diào)節(jié)的無功補償更少，無功電壓 控制問題比較突出。 (6) 設(shè)備問題較為普遍，老舊設(shè)備存在較多隱患, 設(shè)備維護和改造不及時，缺陷得不到及時治理。受負 荷增長、網(wǎng)架薄弱等各種因素影響，一些設(shè)備不得不 長期滿負荷運行，正常的設(shè)備檢修、預(yù)試、維護、消 缺無法按計劃開展，部分設(shè)備帶病運行，給電網(wǎng)安全 穩(wěn)定運行帶來嚴重隱患。 3電網(wǎng)安全管理有待進一步完善和加強 近年來我們通過加強電網(wǎng)安全管理，嚴格電網(wǎng)事 故考核，

11、沒有發(fā)生重特大電網(wǎng)事故。但不斷發(fā)生的各 種原因造成的電網(wǎng)事故，仍然從不同側(cè)面暴露出電網(wǎng) 安全管理還存在多方面的問題和漏洞。 (1)電網(wǎng)安全管理水平差距較大，事故的地區(qū)分 布特征明顯。20 xx年，各電網(wǎng)事故次數(shù)分別為：華北 14起，東北13起，華東21起，華中44起，西北23 起。華中、西北電網(wǎng)事故次數(shù)與去年同期比較分別減 少28%和34. 3%,但仍然相對集中，占全部137起電網(wǎng) 事故的48. 9%o另外省網(wǎng)所屬部分供電企業(yè)也存在事 故相對集中的情況。 (2)二次系統(tǒng)問題突出，引發(fā)電網(wǎng)事故所占比例 較大。近年來，因繼電保護誤動、自動裝置故障等二 次系統(tǒng)原因造成的設(shè)備事故和電網(wǎng)事故時有發(fā)生，成

12、 為影響電網(wǎng)安全的重要因素。20 xx年因二次系統(tǒng)故障 引發(fā)電網(wǎng)事故12起，擴大電網(wǎng)事故23起；因二次系 統(tǒng)人員三誤(誤碰、誤接線、誤整定)引發(fā)電網(wǎng)事故 12起，擴大電網(wǎng)事故6起。二次系統(tǒng)原因共同引發(fā)或 擴大電網(wǎng)事故58起，占全部電網(wǎng)事故比例達到43%。 設(shè)備故障造成電網(wǎng)事故, 暴露出設(shè)備質(zhì)量、 工程建設(shè)、運行維護等各個環(huán)節(jié)的安全管理問題。20 xx 年有68起電網(wǎng)事故是因為設(shè)備故障而引起，約占全部 電網(wǎng)事故的50%,其中39起是由于運行維護不到位造 成設(shè)備缺陷沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除或安全措施未落實， 29起是由于新建或改擴建工程交接時對設(shè)備質(zhì)量、工 程質(zhì)量等把關(guān)不嚴，后期運行維護和設(shè)備檢修不到位

13、 引起。 (4)人員誤操作直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生。電氣 誤操作事故是電力系統(tǒng)頻發(fā)性事故之一，可能造成設(shè) 備損壞、電網(wǎng)停電和人身傷亡事故，是電力系統(tǒng)重點 防范的事故之一。多年來通過廣泛采取防誤操作的技 術(shù)措施和管理措施，誤操作事故特別是惡性誤操作事 故大幅度下降，但遠沒有根本杜絕，仍然時有發(fā)生。 在所有誤操作事故中，不嚴格執(zhí)行兩票三制S多處 違章等人為因素仍然是主要原因，暴露出管理上的漏 洞。20 xx年共發(fā)生37起誤操作事故，其中10起造成 電網(wǎng)事故。 4外力破壞、環(huán)境污染和自然災(zāi)害危及安全 外力破壞(如盜竊、施工)、環(huán)境污染、自然災(zāi)害 一直是威脅電網(wǎng)安全的重大隱患，并有不斷增加的趨 勢。20 xx年，因外力破壞引發(fā)電網(wǎng)事故20起，同 比增加4起；因雷擊、臺風(fēng)、腿線風(fēng)、龍卷風(fēng)、沙塵 暴、覆冰、覆雪、暴風(fēng)雨、 暴風(fēng)雪等引發(fā)電網(wǎng)事故27 第12頁/總頁 起，同比增加3起。對這類事故，目前電網(wǎng)企業(yè)還缺 工作管理樣本| WORK MANAGEMENT 乏有效的防范手段和防范措施。而對于地震、臺風(fēng)、 洪水等自然災(zāi)害有可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓，目前 還缺乏系統(tǒng)性研究和評估，沒有建立相應(yīng)的預(yù)警機制。 5并網(wǎng)發(fā)電廠事故影響電網(wǎng)安全 網(wǎng)廠分開后，電網(wǎng)安全穩(wěn)定所需要的電網(wǎng)與電廠 之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系，由過去靠行政管理過渡為靠協(xié) 議、合同、規(guī)則相互協(xié)調(diào)，