工信部鎂行業(yè)規(guī)范條件

1、工信部：鎂行業(yè)規(guī)范條件中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2020年第 8 號(hào)為進(jìn)一步加快鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 促進(jìn)鎂行業(yè)技術(shù)進(jìn)步， 提升資源綜合利用率 和節(jié)能環(huán)保水平，推動(dòng)鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策， 制定鎂行業(yè)規(guī)范條件，現(xiàn)予以公告。附件：鎂行業(yè)規(guī)范條件工業(yè)和信息化部 2020年 2月 28日 鎂行業(yè)規(guī)范條件為推進(jìn)鎂行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步， 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的鎂礦山、采用硅熱法冶煉工藝的鎂冶煉企 業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件， 不具有行政審批的前置性和 強(qiáng)制性。本規(guī)范條件不包含電解法鎂冶煉企業(yè)，

2、鼓勵(lì)發(fā)展電解法鎂冶煉工藝， 相關(guān)要 求另行制定。一、總體要求（一）鎂礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)靠近具有資源、能源優(yōu)勢地區(qū)，須符合國家及地 方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、 環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、 礦業(yè)法律法規(guī)和政策、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。 其中，鎂礦山企業(yè)須依法取得 采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、 初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)， 嚴(yán)禁無證開采、 亂采濫挖和破壞 環(huán)境、浪費(fèi)資源。二、質(zhì)量、工藝和裝備（二）鎂礦山、 冶煉企業(yè)應(yīng)建立、 實(shí)施并保持滿足 GB/T19001要求的質(zhì)量管 理體系，并鼓勵(lì)通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。 原鎂產(chǎn)品

3、質(zhì)量應(yīng)符合 原生鎂錠 （GB/T3499）。1（三）鎂冶煉企業(yè)須選擇符合要求的白云石資源， 采用生產(chǎn)效率高、 能耗低、 環(huán)保達(dá)標(biāo)、 資源綜合利用效果好、 安全可靠的先進(jìn)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。 須擁有資源綜 合利用，節(jié)能，還原和精煉車間的冶煉尾氣余熱回收，收塵，二氧化硫、氮氧化 物尾氣治理等工藝及設(shè)備， 不得采用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備、 工藝。配備的 工藝及設(shè)備須滿足國家節(jié)約能源法 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 環(huán)境保護(hù)法等法 律法規(guī)的要求。（四）煅燒系統(tǒng)應(yīng)采用節(jié)能環(huán)保型回轉(zhuǎn)窯， 以氣體為燃料的可控豎窯等先進(jìn) 煅燒設(shè)備。 配料制球系統(tǒng)應(yīng)采用自動(dòng)控制配料， 實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作， 物料輸送系統(tǒng) 全封閉。還原系統(tǒng)應(yīng)采用蓄熱式

4、高溫空氣燃燒技術(shù)還原爐，用能有計(jì)量，進(jìn)料、 出渣實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。精煉系統(tǒng)應(yīng)采用坩堝熔化，用氣體燃料；用電爐或煤氣保溫， 連鑄機(jī)澆注。（五）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展智能礦山、 智能工廠建設(shè)。 鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照 智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范（ GB/T34679）要求，開展智慧礦山建設(shè)； 冶煉企業(yè)所有爐窯須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制（ PLC、DCS等），鼓勵(lì)有條件的企業(yè)應(yīng)用 智能化裝備，建立企業(yè)智能數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)管理、決策分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)安全 高效、節(jié)能降耗、綠色循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)。三、能源消耗（六）鎂企業(yè)應(yīng)建立、 實(shí)施并保持滿足 GB/T23331要求的能源管理體系， 并 鼓勵(lì)通過能源管理體系第三方認(rèn)證。 能源計(jì)量

5、器具應(yīng)符合 用能單位能源計(jì)量器 具配備和管理通則（ GB17167）的有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管控中心，所 有企業(yè)能耗須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（七）鎂冶煉企業(yè)噸鎂綜合能耗在 4.5 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以下。（八）禁止用原煤直接加熱各種爐窯（部分企業(yè)回轉(zhuǎn)窯噴煤粉除外）。四、資源綜合利用（九）鎂礦山企業(yè)的開采回采率指標(biāo)應(yīng)符合原國土資源部頒布的關(guān)于鎂、 鈮、鉭、硅質(zhì)原料、 膨潤土和芒硝等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要 求（試行）的公告（ 2017年第 43 號(hào)）中的相關(guān)要求。（十）鎂冶煉企業(yè)的噸鎂白云石用量在 10.5 噸及以下，硅鐵（ Si75%）用量在 1.05 噸及以下，新水消耗在 10

6、噸及以下（十一）鎂冶煉企業(yè)的還原鎂回收率應(yīng)不低于 80%、硅利用率不低于 75%、 粗鎂精煉回收率不低于 96%。（十二）鼓勵(lì)鎂冶煉企業(yè)積極研發(fā)鎂還原渣綜合利用技術(shù)， 利用鎂還原渣生 產(chǎn)鎂渣硅酸鹽水泥等建材產(chǎn)品，鎂還原渣綜合利用率應(yīng)不低于70%，減少廢渣排放。（十三） 提高還原爐、 回轉(zhuǎn)窯等主要工序的生產(chǎn)全過程余熱利用水平， 包括 高溫?zé)煔獾挠酂岬?。五、環(huán)境保護(hù)（十四）鎂礦山、冶煉企業(yè)須遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、 法規(guī)和政策， 應(yīng)建立、 實(shí)施并保持滿足 GB/T24001要求的環(huán)境管理體系， 并鼓勵(lì)通過環(huán)境管理體系第三 方認(rèn)證。（十五）鎂礦山企業(yè)應(yīng)按照 有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范 （ DZ/T0

7、320） 要求，開展綠色礦山建設(shè)， 最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞， 貫徹“邊開 采、邊治理”的原則， 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、 礦山生態(tài)環(huán)境保 護(hù)與恢復(fù)治理方案， 切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等責(zé)任義務(wù)， 及時(shí)開 展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。（十六）鎂冶煉企業(yè)須按 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)（HJ 989）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測，應(yīng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，須依法安 裝配套的污染物在線監(jiān)測設(shè)施， 與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)， 保障監(jiān)測 設(shè)備正常運(yùn)行， 鼓勵(lì)開展廠內(nèi)降塵監(jiān)測； 須依法領(lǐng)取排污許可證后， 方可排放污 染

8、物，并在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。 物料儲(chǔ)存、 轉(zhuǎn) 移輸送、裝卸和工藝過程等環(huán)節(jié)的無組織排放須加強(qiáng)控制管理， 制定相應(yīng)的環(huán)境 管理措施，滿足有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。（十七）鎂礦山、 冶煉企業(yè)廢水、 廢氣等污染物排放不得超過國家或地方的 相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放總量不超過生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)管理要求。（十八）固廢不具備資源化條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)有專用的廢渣堆存處置場地， 并 符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB18599）。危險(xiǎn)廢物 的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。（十九）廠內(nèi)噪聲符合國家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 采用低噪音設(shè)備和設(shè) 置隔聲

9、屏障等進(jìn)行噪聲治理（二十）推行清潔生產(chǎn)， 降低產(chǎn)污強(qiáng)度， 鎂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生 產(chǎn)審核，并通過評(píng)估驗(yàn)收。（二十一）鎂企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞 事件。六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治（二十二）鎂企業(yè)須遵守安全生產(chǎn)法礦山安全法職業(yè)病防治法 社會(huì)保險(xiǎn)法 等法律法規(guī)， 應(yīng)建立、 實(shí)施并保持滿足 GB/T28001要求的職業(yè)健 康安全管理體系，并鼓勵(lì)通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。（二十三）鎂企業(yè)須執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)的 冶金企業(yè)和有 色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （GB/T33000）鎂 及鎂合金冶煉安全生產(chǎn)規(guī)范（ GB29742）

10、等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)建立企業(yè) 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工 作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)， 履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 企業(yè)排土場設(shè)計(jì)和建 設(shè)應(yīng)符合有色金屬礦山排土場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB50421）等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 的要求。（二十四）鎂企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工 傷等各類保險(xiǎn)， 按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)， 并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保 險(xiǎn)費(fèi)用。（二十五）鎂企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。七、規(guī)范管理（二十六）鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告1. 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。2. 凡已建成投產(chǎn)

11、1 年以上（含 1 年）的鎂行業(yè)企業(yè)，均可依據(jù)鎂行業(yè)規(guī)范 條件自愿申請(qǐng)公告。 申請(qǐng)公告企業(yè)須編制 鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告 （見 附 1 ），并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報(bào)人和審核人須對(duì)申請(qǐng)材 料的完整真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3. 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)和初 審，中央企業(yè)自審。 初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)， 提 出初審或自審意見，附企業(yè)申請(qǐng)材料一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。4. 工業(yè)和信息化部集中接收相關(guān)部門或單位報(bào)送的申請(qǐng)材料， 并委托行業(yè)協(xié) 會(huì)等機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)組織現(xiàn)場核查。5. 工業(yè)和信息化

12、部對(duì)通過復(fù)審的企業(yè)進(jìn)行審查， 必要時(shí)征求生態(tài)環(huán)境部等部 門意見，對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示， 無異議的予以公告， 并抄送有關(guān)部門。（二十七）公告企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 每年 3 月底前，規(guī)范企業(yè)應(yīng) 向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報(bào)告（見附2），省級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審查， 并將審查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部； 中央企業(yè)自查， 并將自 查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部。 工業(yè)和信息化部組織協(xié)會(huì)對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。 鼓勵(lì) 社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。 公告企業(yè)有下列情況之一的， 將撤銷其 公告：1. 填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；2. 拒絕開展年度自查

13、、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的；3. 不能保持規(guī)范條件要求的；4. 主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或停產(chǎn) 1 年及以上的；5. 發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、 重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、 較大及以上 生產(chǎn)安全事故、重大社會(huì)不穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；6. 存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。擬撤銷公告的， 工業(yè)和信息化部將提前告知有關(guān)企業(yè)、 聽取企業(yè)的陳述和申 辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起， 12 個(gè)月后方可重新提出申 請(qǐng)。已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化 （異地改造， 原地改造且主體工藝發(fā)生變 化）須提出變更申請(qǐng)，重新填報(bào)鎂行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)工業(yè) 和信息化主管部門核實(shí)后， 報(bào)工業(yè)和信息化部； 中央企業(yè)直接報(bào)工業(yè)和信息化部。 工業(yè)和信息化部將進(jìn)行變更公告。八、附則（二十八）本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版