事業(yè)單位績效工資方案細則

1、；.廣西事業(yè)單位績效工資方案細則今年3月中旬，廣西正式啟動事業(yè)單位人事制度改革。人們不禁要問“到底怎么改，待遇有什么變化，會不會有下崗的可能？”據(jù)了解，目前我市共有事業(yè)單位3026個，正式在冊工作人員近6萬人。自1996年起，我市先后在河池衛(wèi)校、河池第一人民醫(yī)院等單位進行聘用制度試點、探索和實踐，隨后在各行業(yè)系統(tǒng)逐步推進。 事業(yè)單位將改向何方？記者近日到市人事局進行了采訪。 目標原則： 以人為本 平衡過渡 據(jù)了解，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是根據(jù)國家人力資源和社會保障部及自治區(qū)人事廳的統(tǒng)一部署而實行的，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標是，通過實行崗位總量控制、結(jié)

2、構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。在實際操作中，還要遵循以下原則：堅持以人為本。建立崗位設(shè)置管理制度要遵循人才成長規(guī)律，把優(yōu)秀人才凝聚到社會事業(yè)中來。崗位設(shè)置管理的各環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)以人為本，切實維護廣大職工的權(quán)益。 堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)。這一原則要體現(xiàn)在崗位設(shè)置的各個環(huán)節(jié)，特別體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)比例、聘用條件和聘用程序等環(huán)節(jié)上，并要通過職工代表大會通過，保證崗位設(shè)置的順利實施。 堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進。崗位設(shè)置是一項重大

3、的制度創(chuàng)新，事關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益，必須始終堅持既要積極推進，又要審慎開展；既嚴格按照中央、自治區(qū)文件規(guī)定，又要結(jié)合河池的具體實際，維護大局的穩(wěn)定。 實施范圍： 事業(yè)單位在編人員 簡單地說，這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍就是事業(yè)單位的全部在編人員。 從單位看，除經(jīng)批準參照公務(wù)員法進行管理的以外，由我市國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。 從人員來說，適用于事業(yè)單位在編在職的正式工作人員，包括使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員。去

4、年全市事業(yè)單位公開招聘的錄取人員也包括在內(nèi)。 崗位等級：三類崗位 各分等級 依據(jù)崗位性質(zhì)、職責任務(wù)和任職條件不同，結(jié)合我市實際，對三類崗位劃分了通用的等級。管理崗位按現(xiàn)行的縣處級正職到辦事員分為6個級別，即五至十級職員崗位，依次分別對應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。其中高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一至十三級。 工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。

5、技術(shù)工崗位分5個等級，由高到低分為一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工；普通工崗位不分等級。 崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置 根據(jù)國家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標，市人事局根據(jù)上級文件規(guī)定，對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位制定了首次設(shè)崗的分級控制目標，市本級事業(yè)單位為1.5：4：4.5，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位為0.3：3.5：6.2。 確定這些比例，是國家政策的明確要求，有利于保持人才結(jié)構(gòu)的大體合理，促進人才隊伍的優(yōu)化配置，同時也與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例一致。 其中，高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標為：三級、四級崗位之

6、間的比例為1：2，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。 崗位設(shè)置：初次設(shè)崗 人人有崗 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標就是因事設(shè)崗，根據(jù)實際工作的需要來設(shè)置崗位。編制數(shù)多的單位，可以按編制實際數(shù)量設(shè)崗，也可以按實際人數(shù)設(shè)崗。 根據(jù)自治區(qū)的實施意見規(guī)定，在我市首次開展崗位設(shè)置時，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。也就是說，初次設(shè)崗，人人有崗，而且承認現(xiàn)實，慢慢過渡。 比如說，某單位的某個部室已經(jīng)有了一個科長，也有一個主任科員，在設(shè)崗的時候雖然只能設(shè)一個正科的崗，但可以保留

7、主任科員的科級待遇，以后通過自然減員、低聘、調(diào)離或解聘等方式，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。 而對于人數(shù)少的小單位，同類型單位可以合并設(shè)崗，以達到設(shè)崗比例的要求。 目前，在科研、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)人員從事領(lǐng)導和管理崗位的情況比較普遍。因此，對于“雙肩挑”問題，國家人力資源和社會保障部（原人事部）試行辦法中明確規(guī)定，事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，且確實從事專業(yè)技術(shù)工作的，須按干部人事管理權(quán)限審批。 競聘上崗：鼓勵競爭 促進發(fā)展 崗位設(shè)置完成后，才能根據(jù)崗位，進行競聘上崗。也就是“先設(shè)崗，后入崗”。競聘上崗時，實行從高到低聘

8、用。比如，3個人競爭一個八級崗位，落聘的2個就可以去競聘九級崗位。 據(jù)市人事局介紹，競聘上崗的目的就是要營造競爭的氛圍，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，促進事業(yè)單位更好更快發(fā)展。 競聘上崗，就必須首先設(shè)定任職條件。崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構(gòu)成，其中基本條件由全區(qū)統(tǒng)一確定，具體條件則由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，根據(jù)本單位本崗位的實際需要確定。同一等級的崗位在不同的單位具體條件可以不同，但不能低于全區(qū)和全市規(guī)定的基本條件。 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理后，職稱也將實行“評聘分開”。改革前，單位職工評得某一級別職稱后，只要正式聘用，就可以馬上兌現(xiàn)某一職稱的工資，而改革后就不一定。就是說評得某一職稱后，可

9、否聘用到高一級管理崗位，還要看是否有空缺崗位、是否具有競聘此崗位的資格條件、是否符合干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定等。 比如，某某評得了中級職稱，但由于單位里中級崗位的人已經(jīng)滿了，這樣某某就還要在初級崗位上，領(lǐng)原來崗位的工資，直到競聘上更高一級崗位。市人事局介紹說，即使這樣也不要灰心，是人才總會有機會脫穎而出。比如過了5年，某某評上了副高職稱，即有資格競聘高級職稱的崗位。 工資待遇：崗位工資 以崗定薪 不管怎么改革，工資待遇問題，無疑是廣大事業(yè)單位職工最為關(guān)注的。據(jù)了解，這次實施崗位設(shè)置管理，不單是用人制度改革，而且與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合。 過去的職務(wù)等級工資制度是與人結(jié)合在一起的，待遇隨

10、人走，這次的崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，實現(xiàn)崗位工資，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理實施工作，要著眼于保證收入分配制度改革的政策落實到位。同時，收入分配制度改革也可以保證崗位設(shè)置管理實施的效果。 據(jù)市委組織部副部長、市人事局局長趙成光介紹，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工資政策已經(jīng)明確?？傮w而言是實行崗位工資，以崗定薪。就工資收入來說，有漲有不變，但總體上是上升的。據(jù)了解，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的總體要求是在2009年9月底前完成。崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置根據(jù)國家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標，市人事局根據(jù)上級文件規(guī)定，對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位制定了首次設(shè)崗的分級控制目標