和諧社會(huì)群體權(quán)利保護(hù)問(wèn)題分析

1、摘要和諧社會(huì)現(xiàn)如今已成為全社會(huì)共同奮斗的目標(biāo)， 而社會(huì)中各 個(gè)群體之間的利益沖突所引發(fā)的矛盾成為了我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)過(guò) 程中需要面臨的問(wèn)題之一。 我們應(yīng)該正確看待社會(huì)中的少數(shù)群 體，注重保護(hù)少數(shù)群體的權(quán)利并制定相應(yīng)對(duì)策， 使社會(huì)中各個(gè)群體能 夠平衡和諧的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。 關(guān)鍵詞少 數(shù)群體;權(quán)利;和諧社會(huì) ;保護(hù)社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬 性，這就要求在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中堅(jiān)持正確的理念的引 導(dǎo)，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人 與自然和諧相處的原則，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放共享的發(fā)展理 念，秉持以人為本，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，縮小城鄉(xiāng)

2、、地區(qū)、不同 群體發(fā)展之間的差異，實(shí)現(xiàn)共同富裕，共享改革發(fā)展帶來(lái)的紅利。 社會(huì)和諧發(fā)展過(guò)程中， 如何協(xié)調(diào)社會(huì)中的不同群體之間因發(fā)展而帶來(lái) 的利益分歧， 保持群體之間的和諧共處， 維護(hù)群體之間相互關(guān)聯(lián)的最 佳狀態(tài)，是保證社會(huì)和諧的關(guān)鍵因素。 人的本質(zhì)屬性在于社會(huì) 性，總是歸屬于一定的群體，繼而獲得自身發(fā)展的支援背景，不同支 援背景導(dǎo)致人向不同群體傾斜， 即分為強(qiáng)勢(shì)的群體與相對(duì)弱勢(shì)的群體。 在人民內(nèi)部矛盾中， 無(wú)論是弱勢(shì)群體還是強(qiáng)勢(shì)群體， 都是國(guó)家的主人， 都享有法律賦予的平等權(quán)利。 正確的處理不同群體之間的利益 沖突、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)可持續(xù)、共享式發(fā)展，尤其要重視保護(hù)少數(shù)群體 權(quán)利在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展

3、中所占據(jù)的重要地位是構(gòu)建和諧社會(huì)、 全面 建成小康社會(huì)的必然要求。 一、正確看待少數(shù)群體出現(xiàn)的原因 少數(shù)群體的出現(xiàn)是在歷史與社會(huì)生成發(fā)展中， 由于自然、歷史、社會(huì)、文化等因素而導(dǎo)致一些群體沒(méi)能有效的分享社會(huì)發(fā)展而創(chuàng)造的物質(zhì) 與精神財(cái)富，即利益分配不均衡而形成的相對(duì)于強(qiáng)勢(shì)群體而言的少數(shù) 群體，也就是不能有效地參與社會(huì)財(cái)富的分配。 縱觀人類歷史， 族群之間的不寬容、仇視以及壓迫，一直對(duì)世界和平與安全構(gòu)成威脅， 而民族、宗教和語(yǔ)言上的少數(shù)人群體及其成員通常成為這些沖突中違 反基本人權(quán)行為的最直接的受害者。 可見(jiàn)少數(shù)群體本身就是一 個(gè)復(fù)雜性的描述，被邊緣化、權(quán)利未受保護(hù)、發(fā)聲機(jī)會(huì)少、不居于支 配地位是

4、少數(shù)群體的主要特點(diǎn)。 如何正確的認(rèn)識(shí)少數(shù)群體形成 的成因及復(fù)雜性、 多樣性， 并在遵循差異性原則的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)商共 識(shí)是急需解決的難題。 從少數(shù)人群形成的歷史、 自然成因來(lái)看， 由于歷史發(fā)展先后有別， 在現(xiàn)代化之前， 我國(guó)大多是自然形成的區(qū)域 性的自然經(jīng)濟(jì)，自然經(jīng)濟(jì)本身的地區(qū)性、自給自足性，雖然存在一定 差異但人們基本上能夠做到豐衣足食， 少數(shù)群體問(wèn)題被掩蓋在封建宗 法關(guān)系之下，并沒(méi)有成為一個(gè)歷史問(wèn)題。 放眼國(guó)際發(fā)展變化， 隨著資本主義發(fā)展， 工業(yè)革命和法國(guó)大革命的到來(lái)， 啟蒙與現(xiàn)代化雙 重邏輯交織進(jìn)行下， 世界區(qū)域發(fā)展的差距不斷拉大， 形成了發(fā)達(dá)國(guó)家 與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)立。 但是對(duì)于我國(guó)而言卻

5、又有著自身獨(dú)特的 原因。 自建國(guó)以后在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，我國(guó)實(shí)行了差別化 的工業(yè)化原則， 集中發(fā)展東部沿海地帶的工業(yè)， 同時(shí)又施行城鄉(xiāng)差別 化的政策集中發(fā)展工業(yè)，從而造成不同區(qū)域工業(yè)發(fā)展的差異化。 改革開(kāi)放后， 我們又遵循先富帶動(dòng)后富、 東部沿海沿江沿邊逐步開(kāi)放 的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略， 造成了大規(guī)模的人員的流動(dòng)， 雖然促進(jìn)了社會(huì)的發(fā) 展增加了人們的收入， 提升了人們的生活水平， 但也帶來(lái)了很多諸如 流動(dòng)人口在大城市生活、管理等問(wèn)題。 從少數(shù)人群形成的社會(huì) 成因來(lái)看， 物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、 政治生活和精 神生活的過(guò)程。 不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人 們的社會(huì)存在決定人們

6、的意識(shí)。 改革開(kāi)放后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日 新月異、社會(huì)建設(shè)與發(fā)展也取得了巨大地進(jìn)步， 但在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn) 出各種兩極擴(kuò)大化的危險(xiǎn)。 伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展到走向逐步 完善，利益多元化格局趨勢(shì)逐漸成形并出現(xiàn)了一定程度的分化的危險(xiǎn)， 少數(shù)群體也希望表達(dá)自身意愿， 要求多樣化的利益表達(dá)渠道和權(quán)利申 訴渠道，但是受制于現(xiàn)實(shí)與社會(huì)，導(dǎo)致不同地區(qū)、同一地區(qū)不同群體 之間的差距不斷拉大。 一方面，不同生活條件下的少數(shù)人群對(duì) 于自身參與社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度不同， 少數(shù)群體由于受困于自身身份、 地 位、資源的限制， 不能有效參與政治建設(shè)的過(guò)程，不能參與到更多的 政治生活中來(lái)， 這樣就從政治合法性上丟失了先天性機(jī)會(huì)， 又丟掉

7、少 數(shù)群體因傳承而獲得的平等權(quán)、發(fā)展權(quán)；另一方面，不同生活條件下 的少數(shù)群體本身就存在對(duì)于利用既有規(guī)范與規(guī)則的能力又有所不同， 不能有效申訴自己的利益訴求， 繼而導(dǎo)致了當(dāng)前少數(shù)群體利益表達(dá)在 城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、貧富群體、階層之間不能走向規(guī)范之路。 二 認(rèn)識(shí)保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利的意義當(dāng)今社會(huì)中存在著各種各樣的問(wèn)題， 其 中少數(shù)群體權(quán)利得不到充分的保障就是這社會(huì)中存在的問(wèn)題之一。 因此，解決少數(shù)人群體權(quán)利的問(wèn)題對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建無(wú)疑具有巨大的 理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 一保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利有助于保障人權(quán)。人權(quán)為人的自然權(quán)利，是人的一種普遍權(quán)利。 當(dāng)代中國(guó)的各方 面都在飛速發(fā)展， 人們的意識(shí)也隨著與各種不同的

8、文化接觸而在發(fā)生 著改變， 公民的權(quán)利意識(shí)相比之前有著顯著的增強(qiáng)， 少數(shù)群體的權(quán)利 目前也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。 和諧社會(huì)是一個(gè)可以讓所有人 的權(quán)利得到保障的社會(huì)， 當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)就是要以人為本， 中國(guó)共 產(chǎn)黨之所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)正是為了實(shí)現(xiàn)人的全面而 自由的發(fā)展目標(biāo)，所以尊重和保障人權(quán)是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。 國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本權(quán)利， 不因其屬于大勢(shì)群體還是弱勢(shì)群體有 所偏頗。 所以，少數(shù)群體中的人與多數(shù)群體中的人一樣作為整 個(gè)社會(huì)中的一個(gè)成員，都應(yīng)平等的享有權(quán)利。 在一個(gè)國(guó)家中的 部分弱勢(shì)群體的人權(quán)最容易受到侵害。 這就要求在人權(quán)保障建 設(shè)過(guò)程中， 需要將弱勢(shì)群體的權(quán)利保護(hù)

9、作為重點(diǎn)工作， 建立一套完整 的基于人權(quán)保障的司法救濟(jì)制度。 所以說(shuō)注重保護(hù)少數(shù)群體的 權(quán)利有助于保障人權(quán)。 二保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利有助于保護(hù)文化多 樣性。 在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，都應(yīng)該盡可能的滿足社 會(huì)中每一個(gè)成員的需求， 但由于群體中的個(gè)體成員眾多， 個(gè)體之間因 生活的文化氛圍不一樣導(dǎo)致形成的價(jià)值觀也不一樣， 所以就算是對(duì)同 一種事物也會(huì)形成不同的偏好。 少數(shù)群體擁有與其他人相異的 文化，這是他們的標(biāo)志。 從文化的角度來(lái)看，所有的文化都有 其存在的價(jià)值，其他群體中的人不應(yīng)該進(jìn)行文化歧視。況且保障少數(shù)群體的文化權(quán)利也有利于保證社會(huì)中文化的多樣性。 人 們需要意識(shí)到文化多樣性的價(jià)值即在由有多

10、元文化的群體組成的社會(huì)中共存的意義，這種多樣性不僅在于它們豐富了我們的生活，還在于它們?yōu)樯鐣?huì)的更新和適應(yīng)性變化提供了資源。因此，我們應(yīng)該注重保護(hù)少數(shù)群體的權(quán)利來(lái)維護(hù)社會(huì)中文化的多樣性。 三保護(hù)少數(shù)全體權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。公平正義是人類所追求的價(jià)值目標(biāo)，也是和諧社會(huì)的基本特征。社會(huì)中所有人的權(quán)利平等是保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的基礎(chǔ)。 要談平等首 先需要承認(rèn)差異， 人與人之間是存在差異的， 如果忽視這種差異只是 追求形式上的權(quán)利平等，這并非公平。 少數(shù)群體因先天因素或 歷史原因一直處于相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低下的社會(huì)地位上， 他們被多數(shù)群體 剝奪了許多他們本應(yīng)該擁有的利益或是因?yàn)橄忍烊毕荻鴮?dǎo)致處在一

11、個(gè)不幸的境地中， 因此只有對(duì)少數(shù)群體給予特殊保護(hù)來(lái)彌補(bǔ)他們的劣 勢(shì)，使少數(shù)群體中的人同樣有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)， 多數(shù)群體與少數(shù)群體之 間的利益關(guān)系取得一種平衡狀態(tài)， 使雙方群體之間能得到雙贏， 才是 真正的公平正義。 三、完善保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利的對(duì)策和諧社會(huì) 是一個(gè)致力于協(xié)調(diào)群體與群體之間平衡相處的， 但現(xiàn)在事實(shí)上是少數(shù) 群體所面臨的問(wèn)題與社會(huì)和諧的構(gòu)想發(fā)生了矛盾， 所以少數(shù)群體權(quán)利 的問(wèn)題必須得到解決。 我們應(yīng)實(shí)行保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利的政策， 重視少數(shù)群體權(quán)利的保護(hù)， 改善少數(shù)群體的社會(huì)地位人類社會(huì)將會(huì)變 得更加和諧。 一堅(jiān)持以人為本的原則。在保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利時(shí)我們要堅(jiān)持以人為本的原則， 正確處理好各個(gè)

12、群體尤其是多數(shù)人 群體與少數(shù)人群體之間的關(guān)系尤為重要。如果少數(shù)人群體的權(quán) 利并未受到保障， 這就意味著他們的權(quán)利受到剝奪， 他們并未受到他 們?cè)谶@個(gè)社會(huì)上本應(yīng)該享受到的福利成果， 這種剝奪是隱性的但確實(shí)也是實(shí)實(shí)在在發(fā)生的。 我們必須保障他們的福利，為他們提供 和保障生存與發(fā)展的環(huán)境， 不以犧牲他們的利益為代價(jià)提供多數(shù)群體 的發(fā)展，要讓社會(huì)發(fā)展的成果切實(shí)的落到每個(gè)人身上。犧牲少數(shù)群體的權(quán)利來(lái)滿足多數(shù)人的需求這種方式是不可取的， 是違背以人 為本這一原則的。 二正確處理群體之間的權(quán)利沖突。 馬克 思指出一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往方式之間的矛盾。 群體之間權(quán)利的沖突實(shí)質(zhì)上就是利益沖突。 當(dāng)今世

13、界是多元格 局，群體之間的相互影響與沖突是必然要面臨的問(wèn)題， 在解決這一問(wèn) 題的方式上，現(xiàn)主要采取民主的方式來(lái)解決問(wèn)題爭(zhēng)端。 民主的 方式意味著要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)做出決定， 但采取這種原則 就會(huì)增加少數(shù)群體的權(quán)利受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致多數(shù)人的暴政。 多數(shù)人所做出的決定并不一定明智， 而強(qiáng)調(diào)少數(shù)群體的權(quán)利也是為了 防止多數(shù)暴政的產(chǎn)生。 我們應(yīng)既遵循多數(shù)原則又應(yīng)很好地保護(hù) 少數(shù)群體權(quán)利，有些基本權(quán)利如生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、參與政治的權(quán)利等 等都不應(yīng)該由于少數(shù)服從多數(shù)的民主決策方式受到剝奪。 這不 僅僅是為了保護(hù)少數(shù)群體的權(quán)利， 也是為了保護(hù)全體公民的權(quán)利不受 到侵害。 三完善保護(hù)少數(shù)群體權(quán)利的法律

14、措施。 人們的行 為都是以取得最大利益為目的， 然而世界上的物質(zhì)財(cái)富是有限的， 所 以人們利益關(guān)系的不平衡總是難免的。 若強(qiáng)者的權(quán)利受到侵害， 他們還能憑借自己的力量去改變這一現(xiàn)狀，而弱者則普遍無(wú)能為力， 他們只有依靠國(guó)家?guī)椭鷣?lái)維護(hù)自身權(quán)利， 所以完善對(duì)少數(shù)群體的權(quán)利的相關(guān)法律政策則顯得尤為重要。 第一，國(guó)家政府應(yīng)從憲法所 設(shè)立的政治制度中均衡配置權(quán)力， 采取措施保障社會(huì)中的所有人都享 有平等的資源與公平的機(jī)會(huì)，為少數(shù)群體提供享有權(quán)利的機(jī)會(huì)。 第二，在制定法律時(shí)應(yīng)考慮賦予少數(shù)群體一定范圍的特殊權(quán)利。 這些權(quán)利可以保證少數(shù)群體依然能夠保持其特點(diǎn)的生存發(fā)展下去， 確 保不會(huì)被多數(shù)群體同化。 目前我

15、國(guó)在關(guān)于社會(huì)保障方面還有大 量的立法任務(wù)并未完成， 同時(shí)既有的法律也存在完善的問(wèn)題， 我國(guó)應(yīng) 該嚴(yán)格制定相關(guān)的法律法規(guī)， 給予少數(shù)群體應(yīng)有的法律保障。 作 者衛(wèi)夢(mèng)宇單位吉首大學(xué)哲學(xué)研究所注釋胡錦濤 論構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)北京中央文獻(xiàn)出版社 2013122周勇少數(shù)人權(quán)利的法理 北 京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 20021 德 馬克思、恩格斯馬克思恩 格斯選集第二卷北京人民出版社 2009591 美 博克多元 文化與社會(huì)進(jìn)步遼寧遼寧人民出版社 19884 德 馬克思、恩格斯馬克思恩格斯選集第一卷北京人民出版社1972 83的相關(guān)法律政策則顯得尤為重要。 第一，國(guó)家政府應(yīng)從憲法所 設(shè)立的政治制度中均衡配置權(quán)力， 采取措施保障社會(huì)中的所有人都享 有平等的資源與公平的機(jī)會(huì)，為少數(shù)群體提供享有權(quán)利的機(jī)會(huì)。 第二，在制定法律時(shí)應(yīng)考慮賦予少數(shù)群體一定范圍的特殊權(quán)利。 這些權(quán)利可以保證少數(shù)群體依然能夠保持其特點(diǎn)的生存發(fā)展下去， 確 保不會(huì)被多數(shù)群體同化。 目前我國(guó)在關(guān)于社會(huì)保障方面還有大 量