跨越藍色壁壘

1、跨越藍色壁壘 【摘要】“藍色壁壘”是一種新興的國際貿(mào)易壁壘，盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進步，但目前在現(xiàn)實應(yīng)用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護的弊端，因此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對其進行積極研究，提高企業(yè)的社會責任意識，改善企業(yè)社會責任狀況，同時，積極應(yīng)對“藍色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅，引領(lǐng)中國企業(yè)走向世界?！娟P(guān)鍵詞】藍色壁壘；sa8000標準；雙刃劍一、藍色壁壘的含義藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。藍色壁壘由社會條款而來，是對國際公約中有關(guān)社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準等方面規(guī)定的總稱，它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。目前，藍色壁壘的核心是sa8000

2、標準。總部設(shè)在美國的“社會責任國際”（sai）根據(jù)國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言于1997年發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織，制定了sa8000社會責任國際標準，作為全球第一個可用于第三方認證的社會責任管理體系。它包括核心勞工標準（涉及童工、強迫性勞動、自由權(quán)、歧視、懲戒性措施等內(nèi)容）、工時與工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等方面。sa8000標準強調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時，要承擔保護勞工人權(quán)的社會責任。因此，被稱為“社會責任標準”。藍色壁壘產(chǎn)生是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在國際市場上競爭關(guān)系失衡后的一種調(diào)整。在這一背景下，歐美等發(fā)達國家把社會責任標準同其對發(fā)展中國家事實的普遍優(yōu)惠制

3、度掛鉤。同時，一些國家，一種以社會責任標準為主要內(nèi)容的、新的貿(mào)易壁壘即以sa8000標準為核心的藍色壁壘逐漸建立起來。二、藍色壁壘的特征近十幾年來，隨著關(guān)稅和一般非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不斷削弱，“藍色壁壘”越來越多地被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動力密集型產(chǎn)品出口的有利工具，其在運用中具有以下的特點：（1）名義上合法；（2）形式上隱蔽；（3）實質(zhì)上具有歧視性；（4）影響更久遠；（5）波及的范圍更廣泛。“藍色壁壘”主要影響發(fā)展中國家中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展中國家運用其在勞動力成本上的比較優(yōu)勢加入國際經(jīng)濟循環(huán)的主要領(lǐng)域，它不局限于某個特定的行業(yè)，因此波及的范圍比傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘更廣泛，將

4、對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、國際收支產(chǎn)生不利的影響。三、藍色壁壘對我國的影響sa8000標準這一藍色壁壘對于我國這樣一個以勞動密集產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家，是一把雙刃劍。1提高企業(yè)成本與削弱國際競爭力。在美國，約50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示如果sa8000標準實施將重新與中國企業(yè)簽訂包含社會責任評估的采購合同，德國制成品進口商協(xié)會理事會也作出決議，建議其成員對其供應(yīng)商的社會行為參考sa8000標準進行審查，可以說，目前幾乎所有歐、美企業(yè)都開始要求或關(guān)注其供應(yīng)商和承包商進行社會責任評估，其依據(jù)的主要標準即sa8000。2影響品牌戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展。近年來，歐、美國家的調(diào)查結(jié)果表明，70%的消費者認

5、為公司對社會責任的承諾，是他們購買產(chǎn)品或服務(wù)時考慮的一個重要因素。3降低人力資源優(yōu)勢與阻滯外商投資。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明，我國制造業(yè)勞動力成本不到發(fā)達國家的1/30，不及巴西的1/5，低于菲律賓、泰國和馬來西亞。4引發(fā)貿(mào)易摩擦與增加出口風險。目前絕大多數(shù)的“藍色貿(mào)易條款”都是基于發(fā)達國家的價值標準而制定的，諸如sa8000等勞工標準的認證機構(gòu)也主要為發(fā)達國家所壟斷(sai的授權(quán)認證機構(gòu)均來自發(fā)達國家)，發(fā)達國家與我國在經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入水平和文化價值上的差異，決定了雙方在國際貿(mào)易中對藍色條款的理解必然存在著差異與對立。四、我國如何應(yīng)對藍色壁壘藍色壁壘盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的

6、發(fā)展與進步，但目前在現(xiàn)實應(yīng)用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護的弊端，因此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對其進行積極研究，積極應(yīng)對“藍色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅，引領(lǐng)中國企業(yè)走向世界（一）企業(yè)層面1積極實施sa8000認證。當今時代，經(jīng)過sa8000認證的產(chǎn)品，將被認為擁有嚴格的社會責任方面的人性化、道義化標準，貼上這個認證標簽就可以在國際市場上暢通無阻。獲得sa8000認證還可以促進企業(yè)建立起國際公信力，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)國際競爭力。我國出口企業(yè)要高度警覺和重視，積極申請sa8000認證，獲得進入世界市場的通行證。2提高企業(yè)國際競爭力。突破藍色壁壘的根本途徑在于提高企業(yè)的國際競爭力。為此，一要提高技術(shù)

7、水平。加大研發(fā)投入，吸引創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新機制，推動企業(yè)技術(shù)進步。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；二是強化基礎(chǔ)管理。針對我國企業(yè)勞工保護起步晚、標準低的現(xiàn)狀，企業(yè)要把sa8000標準看作對癥下藥，努力改進勞工工作環(huán)境和生活環(huán)境，改變“勞工標準低，勞工權(quán)益保護不充分”的不良國際形象。（二）商會層面完善我國藍色壁壘體系，充分發(fā)揮商會的服務(wù)職能，為企業(yè)提供信息，培養(yǎng)人才。建立藍色壁壘的預(yù)警機制。國際標準化機構(gòu)（下轉(zhuǎn)第40頁）（上接第17頁）和各國政府及其標準化機構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標準進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁

8、壘。（三）政府層面1加強與發(fā)展中國家地合作，利用wto機制參與國際多邊談判。應(yīng)對sa8000這種新貿(mào)易壁壘的當務(wù)之急是在wto的協(xié)商機制下，發(fā)揮wto最大的發(fā)展中成員和世界貿(mào)易大國的作用，與其他成員國一起明確并細化其使用規(guī)則，強調(diào)其不能夠濫用，不能有國別歧視。其次要堅持不同的國家在不同的發(fā)展階段有不同的勞工標準是可以理解的，人為地制定一些標準來消除差異，勢必使發(fā)展中國家面臨更為不利的國際貿(mào)易環(huán)境。再次，跨國企業(yè)從中國加工廠拿走了90的利潤，但對中國社會的回饋微乎其微，一味要求靠賺取微薄加工費的中國工廠來承擔所有的社會責任是不人道的，發(fā)達國家在資金、技術(shù)等方面應(yīng)該向發(fā)展中國家提供援助。最后，sa8000還在掌握更多的主動權(quán)。2完善國內(nèi)相關(guān)法律，改革相關(guān)制度，加強監(jiān)督力度。政府要不斷完善公司法、勞動法、消費者權(quán)益保護法等法律，切實保障勞工的合法權(quán)益。要對照sa8000標準修改有些條款，例如對每周工作時間和允許加班時間的規(guī)定，我國勞動法的規(guī)定比sa8000標準更加嚴格，很難被勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)行。同時對于集體談判、集體合同、禁止懲戒性措施等內(nèi)容我國的勞動法中未明確規(guī)定，應(yīng)予補充完善。同時在制