在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）

1、在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）把高水平數(shù)字經(jīng)濟作為我省區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量進展的重要支撐一、盡快形成包含“戰(zhàn)略、體制、機制、路徑“等核心內(nèi)容的系統(tǒng)方案要充分認識進展數(shù)字經(jīng)濟的重要性和緊迫性，把進展數(shù)字經(jīng)濟確定為我省“一號工程“，做好頂層設(shè)計。二、統(tǒng)一建設(shè)我省數(shù)字經(jīng)濟核心idc依托我省優(yōu)勢國有獨資能源投資運營企業(yè)建設(shè)全省統(tǒng)一數(shù)字經(jīng)濟核心idc,為經(jīng)濟高質(zhì)量進展提供堅實“數(shù)字底座“。解決核心技術(shù)和數(shù)據(jù)信息孤島等問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和創(chuàng)新應(yīng)用。三、組建我省數(shù)字經(jīng)濟共性及關(guān)鍵技術(shù)重點試驗室充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，“政企學(xué)研“聯(lián)合組建高水平試驗室，集中攻克制約我省數(shù)字經(jīng)濟進展“卡脖子“核心技術(shù)。將現(xiàn)有

2、底層核心技術(shù)整合集成和二次研發(fā)，形成可產(chǎn)業(yè)化的成套技術(shù)，全面支撐我省數(shù)字經(jīng)濟進展。四、借鑒浙江“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“戰(zhàn)略，上?！俺鞘袛?shù)字化轉(zhuǎn)型“架構(gòu)，深圳“將創(chuàng)新從科研活動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活動“”制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新“需求導(dǎo)向形成創(chuàng)新路徑“等先進理念，推動我省數(shù)字經(jīng)濟快速進展五、運用“三個體系+一個市場“，加快推動數(shù)字經(jīng)濟進展“三個體系“指財政體系+銀行體系+非銀行體系，“一個市場“指多層次資本市場，通過運用“三個體系+一個市場“，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟進展的重要金融支撐。六、把高層次特地人才作為進展數(shù)字經(jīng)濟的重要保障和第一資源優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力*經(jīng)濟高質(zhì)量進展一、建立稅收優(yōu)惠政策直達快享機制，讓政策惠企惠民更

3、準時要建立享受稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人數(shù)據(jù)庫，依托大數(shù)據(jù)、云平臺主動甄別，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。要多渠道宣揚稅收政策，增添稅費政策和征管制度解讀的準時性和針對性。二、發(fā)揮優(yōu)化稅收營商環(huán)境創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，讓政策惠企惠民更精細要鼓舞支持稅務(wù)部門堅持創(chuàng)新、大膽示范，推出系列可復(fù)制、可推廣的辦稅便利化措施。要落實落細減稅降費政策，切實發(fā)揮環(huán)保稅優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，優(yōu)化綠色產(chǎn)能，實現(xiàn)綠色進展。三、繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)“系統(tǒng)，讓稅收服務(wù)惠企惠民更智慧要打造多渠道、多層次、全方位的稅收服務(wù)體系，進一步優(yōu)化“非接觸式“辦稅、電子稅務(wù)局等辦稅服務(wù)新模式。要通過網(wǎng)上預(yù)約，提高辦稅服務(wù)廳資源利用率

4、。要提高網(wǎng)上退稅辦理效率，落實推廣“即買即退“等便利化措施。四、切實深化優(yōu)化營商環(huán)境工作，讓稅收服務(wù)惠企惠民更規(guī)范要充分運用好大數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打攪、低風(fēng)險預(yù)提示、中高風(fēng)險嚴監(jiān)控“，做到對市場主體干擾最小化。認真落實“首違不罰“涉稅事項清單，編制公布稅務(wù)行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序。要鼓舞各基層稅務(wù)部門開展練兵比武，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措和監(jiān)管方式。加快提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量進展一、以打造重點產(chǎn)業(yè)鏈為目標，發(fā)揮各方優(yōu)勢，盡快完成產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)建要建立全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同的工作機制，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢和科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，打破信息壁壘，實現(xiàn)內(nèi)部信息的

5、有效融通。要集中力量突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鏈頭企業(yè)牽頭承擔(dān)重大任務(wù)，突破產(chǎn)業(yè)進展瓶頸，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。要推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同進展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷充分連接，協(xié)同做大做強。二、以“*原創(chuàng)新驅(qū)動平臺“為支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升制造業(yè)核心競爭力要聚焦我省制造業(yè)進展重大技術(shù)需求，加快布局建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，打通從基礎(chǔ)商量到技術(shù)應(yīng)用的壁壘通道。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓舞中小企業(yè)以專業(yè)化分工、研發(fā)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同提升制造業(yè)核心競爭力。三、以完善服務(wù)鏈、金融鏈為保障，營造制造業(yè)高質(zhì)量進展的良好環(huán)境加大對制造業(yè)高質(zhì)量進展

6、的政策支持，推動強鏈、延鏈、補鏈。加大財稅支持力度，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造和優(yōu)勢企業(yè)孵化成長。建立覆蓋先進制造業(yè)企業(yè)全生命周期的種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和并購基金，強化對先進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)進展的直接融資支持。關(guān)于推動*科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的建議一、明確定位，強化科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的觀念基礎(chǔ)企業(yè)是“生產(chǎn)、學(xué)問、智力“的集合體，是把各種投入要素轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鏊枰漠a(chǎn)品和服務(wù)的資源轉(zhuǎn)化體。大學(xué)是“教育、科研、開發(fā)“的綜合體，現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)當(dāng)把智力再生產(chǎn)、學(xué)問再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)有機結(jié)合起來，直接或間接參與企業(yè)的物質(zhì)再生產(chǎn)過程?？蒲性核恰翱蒲小⒅悄?、經(jīng)營“的結(jié)合體，不是純粹產(chǎn)出科研成果的單位，其主體應(yīng)面向經(jīng)濟建

7、設(shè)的主戰(zhàn)場。二、創(chuàng)新機制，構(gòu)建科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的體制基礎(chǔ)鼓舞高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中，利用產(chǎn)業(yè)投資基金，共建成果轉(zhuǎn)化基地與技術(shù)試驗室；強化大學(xué)科技園的孵化功能，進展“試驗室經(jīng)濟“，縮短高?？蒲腥藛T與企業(yè)和市場的距離。細化落實“金融+財政+土地+信譽“的政策激勵，扎實推動產(chǎn)學(xué)研融合。三、完善政策，夯實科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的財政基礎(chǔ)要加大對教育的財政投入，創(chuàng)新教育融資平臺，引導(dǎo)教育事業(yè)健康進展。加大對重點高校、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的投入，集中攻克一批擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)、市場分析可靠、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對提高核心競爭力有現(xiàn)實意義的項目。通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，支持基礎(chǔ)商量、前沿技術(shù)商量、社

8、會公益商量、重大共性關(guān)鍵技術(shù)商量等公共科技活動。聚力推動我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五“期間邁上新臺階一、理清進展思路，公布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展專項規(guī)劃要把進呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升到全局戰(zhàn)略高度，制定并公布*“十四五“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量進展專項規(guī)劃。加快進展高端服務(wù)業(yè)，推動文化旅游、家政物業(yè)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多元化、數(shù)字化進展。二、健全組織和工作機制，強化政策制定和落實力度建議設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量進展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，具體負責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展。制定我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量進展的市場準入、財稅、土地等政策，并通過建立信貸資金風(fēng)險補償機制、金融機構(gòu)重點支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進展等制度，切實推動政策落實。三、加

9、強載體與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市、集聚區(qū)與園區(qū)建設(shè)，形成各具特色又互相支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局體系。創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新進展示范省，重點支持建設(shè)*新一代人工智能國家創(chuàng)新進展試驗區(qū)、*原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等。四、大力培育市場主體，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展結(jié)構(gòu)制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展的各類地方性法規(guī)和優(yōu)惠政策，培育形成一批多元投資主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大公司和企業(yè)集團。發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動。五、加快高端人才培育引進，提高從業(yè)人員素養(yǎng)加快煤炭消費結(jié)構(gòu)調(diào)整為我省碳達峰碳中和奠定基礎(chǔ)一、以“清潔“和”高效“提高煤炭的利用率。改造落后產(chǎn)能，深

10、度挖掘現(xiàn)役機組的節(jié)能潛力，提高燃煤機組整體效益。鼓舞使用先進發(fā)電技術(shù)，推動煤炭清潔高效發(fā)電技術(shù)落地。二、調(diào)整煤化工產(chǎn)業(yè)布局方向。取消能耗與效益不匹配項目，對已實質(zhì)性開工或建成、煤電保供、高端延鏈補鏈等項目優(yōu)先支配。根據(jù)國家政策導(dǎo)向，切實將承擔(dān)國家戰(zhàn)略、重大創(chuàng)新示范、畝均產(chǎn)出效益高的項目爭取納入國家規(guī)劃。三、提高煤化工產(chǎn)品的附加值。優(yōu)化能源化工項目，提高技術(shù)和管理水平，為精細化煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)。加大煤化工下游新材料、新產(chǎn)品研發(fā)力度，促進煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向進展。構(gòu)建煤制清潔燃料體系，促進碳基能源循環(huán)利用。四、推動煤化工產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整、優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善能源消

11、費強度和消費總量的雙把握度。通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動現(xiàn)有煤化工項目綠色轉(zhuǎn)型。五、推動煤炭行業(yè)碳減排、增匯技術(shù)應(yīng)用及碳交易機制建立。激勵碳排放回收處理技術(shù)升級，完善節(jié)能低碳機制，鼓舞進展低能耗、低污染的先進生產(chǎn)能力，探究建立二氧化碳交易機制。六、加強不同區(qū)域煤炭消費量把握目標監(jiān)測。降低煤炭開采量和消耗量較大地區(qū)經(jīng)濟對煤炭資源的依靠性，提升可替代清潔能源消費比重。推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量進展打造我省新經(jīng)濟增長極一、健全政策保障體系，做好頂層設(shè)計加快低空經(jīng)濟體系的頂層架構(gòu)設(shè)計，建立健全管理機制，制定低空服務(wù)保障體系建設(shè)專項規(guī)劃。組建低空經(jīng)濟進展工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全管理機制，加強軍地民協(xié)

12、同協(xié)作。二、踐行低空經(jīng)濟新進展理念，構(gòu)建新生態(tài)環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧通航的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快推動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與通航產(chǎn)業(yè)深度融合，促進通用航空傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、整合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成多元化進展格局依托*作為關(guān)中平原城市群的區(qū)位優(yōu)勢，形成通航運營、跨區(qū)域空中旅游、通勤航空、救援、勘探、播種、醫(yī)療救援等多元化進展格局。四、建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進展承載平臺，打造布局全國通用機場網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，打造以*為中心布局全國的通用機場網(wǎng)絡(luò)。搶抓“一帶一路“契機，著力構(gòu)建“三高地一中心“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進展承載平臺。五、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新低空經(jīng)濟進展模式延長航空制造業(yè)鏈

13、條，提高飛機制造業(yè)的本土配套能力。大力進展具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的高新科技企業(yè)，打造具有較強市場競爭力的自主品牌。加強科技創(chuàng)新對低空經(jīng)濟進展的技術(shù)支撐。圍繞人工智能核心技術(shù)、信息通訊技術(shù)和高端裝備制造技術(shù)，聚焦進展通航設(shè)備、智能安防、ai+物流等。以對外跨境投資內(nèi)外雙循環(huán)驅(qū)動*高質(zhì)量進展一、提升交通樞紐能力中歐班列“長安號“應(yīng)加強與東部沿海港口合作，形成承東啟西、貫通歐亞、輻射全球的國際物流大通道體系。借助*咸陽國際機場空運能力建設(shè)，逐步形成陸空聯(lián)運的臨空經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，以樞紐經(jīng)濟驅(qū)動對外開放與跨境投資合作。二、加強學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護要健全完善學(xué)問產(chǎn)權(quán)制度體系，加強學(xué)問產(chǎn)權(quán)司法愛護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解和維

14、權(quán)救援體制，維護對外投資企業(yè)學(xué)問權(quán)益。要優(yōu)化企業(yè)無形資產(chǎn)評估制度，適當(dāng)提供政府增信擔(dān)保服務(wù)，建立學(xué)問產(chǎn)權(quán)入股、評估、融資服務(wù)平臺，為跨國企業(yè)進展提供學(xué)問產(chǎn)權(quán)增值愛護。三、爭取外事活動支持借助“一帶一路“地緣優(yōu)勢，與西部相鄰國家拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴大西部地區(qū)開放經(jīng)濟影響力，為跨境投資企業(yè)“走出去“創(chuàng)造有利外部環(huán)境。搭建跨境投資合作平臺，引導(dǎo)陜企主動參與，推動重大國際合作項目建設(shè)，為陜企對外投資進展保駕護航。四、擴大保稅區(qū)的政策扶持深化海關(guān)“放管服“改革，嚴格執(zhí)行負面清單管理，鼓舞企業(yè)對外投資出口，在保稅區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢。鼓舞對外投資企業(yè)價值鏈延長，適當(dāng)降低生產(chǎn)加工鏈的中間稅負，提高對外投資的終端

15、稅收返還比例，吸引更多跨境投資企業(yè)落戶入駐綜合保稅區(qū)，充分釋放保稅政策和產(chǎn)業(yè)集聚的外向經(jīng)濟驅(qū)動力。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手大力進展縣域經(jīng)濟一、加強對縣域經(jīng)濟全域協(xié)同高質(zhì)量進展的政策指導(dǎo)建立健全縣域經(jīng)濟高質(zhì)量進展指標體系，精準對標縣域主體功能區(qū)定位，制定差異化推動政策。建立省、市、縣協(xié)同推動機制，形成進展縣域經(jīng)濟合力。二、科學(xué)編制縣域規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認真做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃的編制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計，配套完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合承載能力。三、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增速，大力培育特色產(chǎn)業(yè)依托國家（省）級園（開發(fā)）區(qū)或大型企業(yè)集團，對縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施托管運營，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔

16、升級。四、加大金融政策保障，發(fā)揮投融資平臺作用統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、省級基建資金、一般性轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項債券，向縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。推動縣域投融資擔(dān)保體系建設(shè)，增添自我造血能力。五、大力進展民營經(jīng)濟，完善愛護扶持政策進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)本錢；優(yōu)先解決民營企業(yè)特殊是中小企業(yè)融資難問題，保障其合法權(quán)益。六、持續(xù)推動營商環(huán)境建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平進一步解放思想、創(chuàng)新思維，打造公平競爭環(huán)境，建設(shè)完善服務(wù)平臺，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康進展。七、優(yōu)化對縣域經(jīng)濟進展的考核，發(fā)揮考核對縣域經(jīng)濟進展的助推器作用大力進展高端鋁推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量進展一、要抓統(tǒng)籌做規(guī)劃建立

17、省級層面的鋁產(chǎn)業(yè)高端化進展“鏈長制“，統(tǒng)籌推動全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化進展。盡快制定全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化進展總體規(guī)劃，出臺創(chuàng)新合作、產(chǎn)權(quán)愛護、要素保障等相關(guān)政策制度，建立省內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立全省高端鋁產(chǎn)業(yè)進展專項扶持基金。二、要強基礎(chǔ)延鏈條支持*有色集團通過跨省產(chǎn)能置換等方式支持*進展高端鋁產(chǎn)業(yè)。大力引進汽車輕量化鋁合金應(yīng)用、鋁燃料電池等鋁精深加工項目，支持*建設(shè)*高端鋁產(chǎn)業(yè)精深加工基地。三、要重研發(fā)促升級發(fā)揮省內(nèi)高校、軍工院所、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)各方優(yōu)勢，由政府、企業(yè)和研發(fā)團隊共建混合全部制鋁基材料商量院、協(xié)同創(chuàng)新中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等研發(fā)檢測平臺。深化“政企學(xué)研“合作，加大對飛機制造、汽車輕量化、鋁

18、合金鑄件等高端鋁產(chǎn)品和鋁基新材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推動科研成果轉(zhuǎn)化、孵化和應(yīng)用。引進培育鋁產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快全省鋁產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。四、要引人才強保障建立招才引智綠色通道，引進國內(nèi)外鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才，發(fā)揮我省科研院所和高校高端鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才重要作用，打造鋁產(chǎn)業(yè)高水平管理團隊和專業(yè)技術(shù)團隊。對涉鋁企業(yè)一線技術(shù)工人開展定期培訓(xùn)，強化鋁產(chǎn)業(yè)高端化進展人才保障。在政協(xié)常委會上的發(fā)言匯編（10篇）把高水平數(shù)字經(jīng)濟作為我省區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量開展的重要支撐一、盡快形成包含“戰(zhàn)略、體制、機制、路徑“等核心內(nèi)容的系統(tǒng)方案要充分認識開展數(shù)字經(jīng)濟的重要性和緊迫性，把開展數(shù)字經(jīng)濟確定為我省“一號工程“

19、，做好頂層設(shè)計。二、統(tǒng)一建設(shè)我省數(shù)字經(jīng)濟核心idc依托我省優(yōu)勢國有獨資能源投資運營企業(yè)建設(shè)全省統(tǒng)一數(shù)字經(jīng)濟核心idc,為經(jīng)濟高質(zhì)量開展提供堅實“數(shù)字底座“。解決核心技術(shù)和數(shù)據(jù)信息孤島等問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和創(chuàng)新應(yīng)用。三、組建我省數(shù)字經(jīng)濟共性及關(guān)鍵技術(shù)重點實驗室充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，“政企學(xué)研“聯(lián)合組建高水平實驗室，集中攻克制約我省數(shù)字經(jīng)濟開展“卡脖子“核心技術(shù)。將現(xiàn)有底層核心技術(shù)整合集成和二次研發(fā)，形成可產(chǎn)業(yè)化的成套技術(shù)，全面支撐我省數(shù)字經(jīng)濟開展。四、借鑒浙江“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“戰(zhàn)略，上?！俺鞘袛?shù)字化轉(zhuǎn)型“架構(gòu)，深圳“將創(chuàng)新從科研活動轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活動“制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新“需求導(dǎo)向形成創(chuàng)新路

20、徑“等先進理念，推動我省數(shù)字經(jīng)濟快速開展五、運用“三個體系+一個市場“，加快推動數(shù)字經(jīng)濟開展“三個體系“指財政體系+銀行體系+非銀行體系，”一個市場“指多層次資本市場，通過運用“三個體系+一個市場“，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟開展的重要金融支撐。六、把高層次專門人才作為開展數(shù)字經(jīng)濟的重要保障和第一資源優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力*經(jīng)濟高質(zhì)量開展一、建立稅收優(yōu)惠政策直達快享機制，讓政策惠企惠民更及時要建立享受稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人數(shù)據(jù)庫，依托大數(shù)據(jù)、云平臺主動甄別，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策措施精準直達。要多渠道宣傳稅收政策，增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。二、發(fā)揮優(yōu)化稅收營商環(huán)境創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，讓政策惠

21、企惠民更精細要鼓勵支持稅務(wù)部門堅持創(chuàng)新、大膽示范，推出系列可復(fù)制、可推廣的辦稅便利化措施。要落實落細減稅降費政策，切實發(fā)揮環(huán)保稅優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，優(yōu)化綠色產(chǎn)能，實現(xiàn)綠色開展。三、繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)“系統(tǒng)，讓稅收效勞惠企惠民更智慧要打造多渠道、多層次、全方位的稅收效勞體系，進一步優(yōu)化“非接觸式“辦稅、電子稅務(wù)局等辦稅效勞新模式。要通過網(wǎng)上預(yù)約，提高辦稅效勞廳資源利用率。要提高網(wǎng)上退稅辦理效率，落實推廣“即買即退“等便利化措施。四、切實深化優(yōu)化營商環(huán)境工作，讓稅收效勞惠企惠民更標準要充分運用好大數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打攪、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴監(jiān)控“，做到對市場主體干擾最小化。認真落

22、實“首違不罰“涉稅事項清單，編制公布稅務(wù)行政備案事項清單，標準實施備案程序。要鼓勵各基層稅務(wù)部門開展練兵比武，不斷創(chuàng)新效勞舉措和監(jiān)管方式。加快提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量開展一、以打造重點產(chǎn)業(yè)鏈為目標，發(fā)揮各方優(yōu)勢，盡快完成產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)建要建立全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同的工作機制，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢和科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，打破信息壁壘，實現(xiàn)內(nèi)部信息的有效融通。要集中力量突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鏈頭企業(yè)牽頭承擔(dān)重大任務(wù)，突破產(chǎn)業(yè)開展瓶頸，快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。要推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同開展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷充分銜接,協(xié)同做大做強。二、以“*原創(chuàng)新驅(qū)動平臺“為支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈

23、部署創(chuàng)新鏈，提升制造業(yè)核心競爭力要聚焦我省制造業(yè)開展重大技術(shù)需求，加快布局建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，打通從根底研究到技術(shù)應(yīng)用的壁壘通道。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、研發(fā)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同提升制造業(yè)核心競爭力。三、以完善效勞鏈、金融鏈為保障，營造制造業(yè)高質(zhì)量開展的良好環(huán)境加大對制造業(yè)高質(zhì)量開展的政策支持，推動強鏈、延鏈、補鏈。加大財稅支持力度，推動產(chǎn)業(yè)根底能力再造和優(yōu)勢企業(yè)孵化成長。建立覆蓋先進制造業(yè)企業(yè)全生命周期的種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和并購基金，強化對先進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)開展的直接融資支持。關(guān)于推動

24、*科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的建議一、明確定位，強化科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的觀念根底企業(yè)是“生產(chǎn)、知識、智力“的集合體，是把各種投入要素轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鏊枰漠a(chǎn)品和效勞的資源轉(zhuǎn)化體。大學(xué)是“教育、科研、開發(fā)“的綜合體，現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)該把智力再生產(chǎn)、知識再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)有機結(jié)合起來，直接或間接參與企業(yè)的物質(zhì)再生產(chǎn)過程。科研院所是“科研、智能、經(jīng)營“的結(jié)合體，不是純粹產(chǎn)出科研成果的單位，其主體應(yīng)面向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。二、創(chuàng)新機制，構(gòu)建科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的體制根底鼓勵高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中，利用產(chǎn)業(yè)投資基金，共建成果轉(zhuǎn)化基地與技術(shù)實驗室；強化大學(xué)科技園的孵化功能，開展“實驗室經(jīng)濟“，縮短高?？蒲腥藛T與企業(yè)和市場的距離。細化落

25、實“金融+財政+土地+信用“的政策鼓勵，扎實推進產(chǎn)學(xué)研融合。三、完善政策，夯實科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的財政根底要加大對教育的財政投入，創(chuàng)新教育融資平臺，引導(dǎo)教育事業(yè)健康開展。加大對重點高校、重點產(chǎn)業(yè)和重點工程的投入，集中攻克一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場分析可靠、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對提高核心競爭力有現(xiàn)實意義的工程。通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，支持根底研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動。聚力推動我省現(xiàn)代效勞業(yè)“十四五”期間邁上新臺階一、理清開展思路，公布現(xiàn)代效勞業(yè)開展專項規(guī)劃要把開展現(xiàn)代效勞業(yè)提升到全局戰(zhàn)略高度，制定并公布*“十四五“現(xiàn)代效勞業(yè)高質(zhì)量開展專項規(guī)劃

26、。加快開展高端效勞業(yè)，推動文化旅游、家政物業(yè)、體育健身等生活性效勞業(yè)品質(zhì)化、多元化、數(shù)字化開展。二、健全組織和工作機制，強化政策制定和落實力度建議設(shè)立現(xiàn)代效勞業(yè)高質(zhì)量開展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，具體負責(zé)現(xiàn)代效勞業(yè)開展。制定我省現(xiàn)代效勞業(yè)高質(zhì)量開展的市場準入、財稅、土地等政策，并通過建立信貸資金風(fēng)險補償機制、金融機構(gòu)重點支持現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)開展等制度，切實推進政策落實。三、加強載體與新型根底設(shè)施建設(shè)，提升效勞能力加強現(xiàn)代效勞業(yè)示范城市、集聚區(qū)與園區(qū)建設(shè)，形成各具特色又相互支撐的現(xiàn)代效勞業(yè)布局體系。創(chuàng)立國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新開展示范省，重點支持建設(shè)*新一代人工智能國家創(chuàng)新開展試驗區(qū)、*原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等。四

27、、大力培育市場主體，優(yōu)化現(xiàn)代效勞業(yè)開展結(jié)構(gòu)制定和完善現(xiàn)代效勞業(yè)開展的各類地方性法規(guī)和優(yōu)惠政策，培育形成一批多元投資主體的現(xiàn)代效勞業(yè)大公司和企業(yè)集團。發(fā)揮生產(chǎn)性效勞業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，推進現(xiàn)代效勞業(yè)和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動。五、加快高端人才培養(yǎng)引進，提高從業(yè)人員素質(zhì)加快煤炭消費結(jié)構(gòu)調(diào)整為我省碳達峰碳中和奠定根底一、以“清潔“和“高效“提高煤炭的利用率。改造落后產(chǎn)能，深度挖掘現(xiàn)役機組的節(jié)能潛力，提高燃煤機組整體效益。鼓勵使用先進發(fā)電技術(shù)，推動煤炭清潔高效發(fā)電技術(shù)落地。二、調(diào)整煤化工產(chǎn)業(yè)布局方向。取消能耗與效益不匹配工程，對已實質(zhì)性開工或建成、煤電保供、高端延鏈補鏈等工程優(yōu)先安排。按照國家政策

28、導(dǎo)向，切實將承擔(dān)國家戰(zhàn)略、重大創(chuàng)新示范、畝均產(chǎn)出效益高的工程爭取納入國家規(guī)劃。三、提高煤化工產(chǎn)品的附加值。優(yōu)化能源化工工程，提高技術(shù)和管理水平，為精細化煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供根底。加大煤化工下游新材料、新產(chǎn)品研發(fā)力度，促進煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向高端化方向開展。構(gòu)建煤制清潔燃料體系，促進碳基能源循環(huán)利用。四、推動煤化工產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整、優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善能源消費強度和消費總量的雙控制度。通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動現(xiàn)有煤化工工程綠色轉(zhuǎn)型。五、推進煤炭行業(yè)碳減排、增匯技術(shù)應(yīng)用及碳交易機制建立。鼓勵碳排放回收處理技術(shù)升級，完善節(jié)能低碳機制，鼓勵開展低能耗、低污染的先進生產(chǎn)能力

29、，探索建立二氧化碳交易機制。六、加強不同區(qū)域煤炭消費量控制目標監(jiān)測。降低煤炭開采量和消耗量較大地區(qū)經(jīng)濟對煤炭資源的依賴性，提升可替代清潔能源消費比重。推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展打造我省新經(jīng)濟增長極一、健全政策保障體系，做好頂層設(shè)計加快低空經(jīng)濟體系的頂層架構(gòu)設(shè)計，建立健全管理機制，制定低空效勞保障體系建設(shè)專項規(guī)劃。組建低空經(jīng)濟開展工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全管理機制，加強軍地民協(xié)同配合。二、踐行低空經(jīng)濟新開展理念，構(gòu)建新生態(tài)環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧通航的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快推動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與通航產(chǎn)業(yè)深度融合，促進通用航空傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、整合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成

30、多元化開展格局依托*作為關(guān)中平原城市群的區(qū)位優(yōu)勢，形成通航運營、跨區(qū)域空中旅游、通勤航空、救援、勘探、播種、醫(yī)療援助等多元化開展格局。四、建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開展承載平臺，打造布局全國通用機場網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，打造以*為中心布局全國的通用機場網(wǎng)絡(luò)。搶抓“一帶一路“契機，著力構(gòu)建“三高地一中心“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開展承載平臺。五、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新低空經(jīng)濟開展模式延伸航空制造業(yè)鏈條，提高飛機制造業(yè)的外鄉(xiāng)配套能力。大力開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新科技企業(yè)，打造具有較強市場競爭力的自主品牌。加強科技創(chuàng)新對低空經(jīng)濟開展的技術(shù)支撐。圍繞人工智能核心技術(shù)、信息通訊技術(shù)和高端裝備制造技術(shù)，聚焦開展通航設(shè)備、智能安防

31、、ai+物流等。以對外跨境投資內(nèi)外雙循環(huán)驅(qū)動*高質(zhì)量開展一、提升交通樞紐能力中歐班列“長安號“應(yīng)加強與東部沿海港口合作，形成承東啟西、貫穿歐亞、輻射全球的國際物流大通道體系。借助*咸陽國際機場空運能力建設(shè)，逐步形成陸空聯(lián)運的臨空經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，以樞紐經(jīng)濟驅(qū)動對外開放與跨境投資合作。二、加強知識產(chǎn)權(quán)保護要健全完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解和維權(quán)援助體制，維護對外投資企業(yè)知識權(quán)益。要優(yōu)化企業(yè)無形資產(chǎn)評估制度,適當(dāng)提供政府增信擔(dān)保效勞，建立知識產(chǎn)權(quán)入股、評估、融資效勞平臺，為跨國企業(yè)開展提供知識產(chǎn)權(quán)增值保護。三、爭取外事活動支持借助“一帶一路“地緣優(yōu)勢，與西部相鄰國家拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴大西部地區(qū)開放經(jīng)濟影響力，為跨境投資企業(yè)“走出去“創(chuàng)造有利外部環(huán)境。搭建跨境投資合作平臺，引導(dǎo)陜企積極參與，推動重大國際合作工程建設(shè)，為陜企對外投資開展保駕護航。四、擴大保稅區(qū)的政策扶持深化海關(guān)“放管服“改革，嚴格執(zhí)行負面清單管理，鼓勵企業(yè)對外投資出口,在保稅區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢。鼓勵對外投資企業(yè)價值鏈延伸，適當(dāng)降低生產(chǎn)加工鏈的中間稅負，提高對外投資的終端稅收返還比例，吸引更多跨境投資企業(yè)落戶入駐綜合保稅區(qū)，充分釋放保稅