村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

1、2016村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告今年7月份以來，按照省、市的統(tǒng)一部署，我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔(dān)任村黨支部“第一書記”，駐村工作開展以來，我緊緊雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、省委“1236”扶貧攻堅(jiān)和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，結(jié)合工作隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)，集中利用將近兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全村20xx年-2017年脫貧戶開展了全面深入的調(diào)查研究，有效地厘清了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的工作重點(diǎn)。一、村情現(xiàn)狀瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處，是全縣51個(gè)貧困村之一，共轄6個(gè)自然村，共有418戶1870人，其中建檔立卡貧困戶55戶248人，貧困面13.26%，20xx年預(yù)脫貧40戶182人，貧困面下降至3

2、.53%。全村總土地面積16.47平方公里，其中耕地5869.5畝(塬地3250畝、山地2619.5畝)，人均3.14畝，產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、洋芋、油菜等農(nóng)作物種植為主，目前沒有形成規(guī)模性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村20xx年人均純收入為4662元，其中貧困人口為2900元。20xx年全村農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到6590元，貧困戶人均純收入3260元，同比增長15%以上，貧困戶人均可支配收入達(dá)3000元。二、致貧原因瓦窯咀村自然條件差，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困戶83戶384人，占全村人口20.4%，其中實(shí)現(xiàn)小康農(nóng)戶的只占15%，實(shí)現(xiàn)致富的只有8%，解決溫飽的多達(dá)77%?？偟膩碚f，全村扶貧攻堅(jiān)難度大

3、。一是自然條件差，土壤貧瘠，近十年年均降雨量不足300。耕地面積5870畝，其中平地4450畝，人均僅占3.1畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村共有道路10.7公里，除3.7公里通村水泥路路基較好外，其余均受到不同程度的損壞，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出帶來了不便。三是傳統(tǒng)發(fā)展思想嚴(yán)重，種植業(yè)仍然以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物為輔，在糧食作物中，大部分以種植小麥(口糧)為主。養(yǎng)殖業(yè)：仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)圈養(yǎng)為主，且數(shù)量較少。四是缺乏技術(shù)型務(wù)工人員。全村有1883人，其中常年在外務(wù)工人員365人，大部分都以出賣勞動(dòng)力為主，收入微薄。五是農(nóng)民扶貧攻堅(jiān)的意識(shí)淡薄，農(nóng)民受教育的程度整體偏低，思想觀念落后。農(nóng)民還沒有形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)的思想觀念和意識(shí)，等、靠、要等思想仍比較嚴(yán)重，自力更生、自強(qiáng)不息、自食其力的自強(qiáng)精神有待形成。三、對(duì)策及建議一是把工作謀劃作為推進(jìn)幫扶任務(wù)落實(shí)的重要前提。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高定位要求、要高規(guī)格編制瓦咀村“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策宣傳、技能培訓(xùn)、解放思想等重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握貧困群眾的所思所盼，因地制宜，研究論證一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，精準(zhǔn)謀劃一批帶動(dòng)發(fā)展的富民項(xiàng)目，做到規(guī)劃一步到位、分年度實(shí)施，盡早啟動(dòng)實(shí)施，以長遠(yuǎn)的目光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)瓦咀村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長。二是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的著力重點(diǎn)。圍繞脫貧55戶248人的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)觀念，調(diào)整

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以白馬鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)蘋果基地為依托，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃定位產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)、社會(huì)化營銷。同時(shí)，協(xié)調(diào)靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關(guān)系，定期邀請(qǐng)技術(shù)人員開展蘋果技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。三是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。堅(jiān)持大力宣傳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大戶實(shí)行土地集約化經(jīng)營，不斷壯大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，有序引導(dǎo)群眾通過多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)瓦咀村農(nóng)業(yè)路徑向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)移，使貧困群眾通過土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移增加收入，不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道，從

6、而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。四是把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為更新發(fā)展觀念的強(qiáng)大引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，邀請(qǐng)畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。五是把基層組織建設(shè)作為加快脫貧步伐的有力保障。堅(jiān)持把駐村幫扶工作隊(duì)建設(shè)作為基層組織建設(shè)及貧困村脫貧致富的重要舉措，積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建，及時(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問題，做好發(fā)展黨員、

7、培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部等工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員管理，協(xié)助選出能真正引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的村“兩委”班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。2016村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告按照黨中央要求，2020年我國全面進(jìn)入小康社會(huì)，省委在進(jìn)入小康倒計(jì)時(shí)發(fā)出“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總動(dòng)員令，我縣提出對(duì)口扶貧單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起重要責(zé)任，落實(shí)好各自職責(zé)，將扶貧工作作為份內(nèi)之事，全面擔(dān)當(dāng)。縣物價(jià)局立即行動(dòng)，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施 近日，我們帶著這些問題，專程到馬良鎮(zhèn)扁洞河村進(jìn)行

8、了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、基本情況扁洞河村位于馬良鎮(zhèn)北部，與歇馬鎮(zhèn)接壤，距鎮(zhèn)政府10公里，版土面積11.6平方公里。全村轄三個(gè)村民小組125戶，共435人。耕地面積825畝，其中水田面積120畝、山林面積705畝。種植業(yè)以玉米、小麥為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹?。但由于該村地處偏僻、住戶分散，通組公路雖已修通，但至今未硬化。另外原三組至今未通路，交通極為不便。截止20xx年共有貧困家庭90戶，貧困人口223人，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶持下，通過一年的努力已有14戶，共32人在20xx年末基本脫貧，剩余76戶，共190人仍處于貧困狀態(tài)，且在20xx年初返貧5戶6人，新增3戶4人。20xx年初死亡

9、2戶2人，至今仍有82戶，共183人屬于貧困戶。其中a類33戶、b類13戶、c類36戶。二、致貧原因分析該村地理位置偏僻，農(nóng)戶居住分散，村民出行交通極為不便，是制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。再加上自然資源貧乏，村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)耕地都是山坡，沒有平地，村民形象的比喻“中間一條河、兩面是山坡”，致使種植業(yè)發(fā)展也沒有很好的基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量低，村容村貌改變困難，老百姓的生活水平提高緩慢，貧窮帽子仍然難以甩掉。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：自然條件偽劣。行路難仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。由于國家政策扶持修路是“村村通”，只負(fù)責(zé)公路修到村級(jí)。該村省道通過其間，所以，該村不具備“村

10、村通”的項(xiàng)目資格，而國家沒有公路扶持到組的項(xiàng)目資金，到組的項(xiàng)目資金只能靠村干部這里化緣、那里爭取弄點(diǎn)錢慢慢修，今年修一里，明年修兩里，到手資金不具備一次性解決一段公路修好的能力。加上三個(gè)組地處高山、人口分散、坡度大給修路帶來了巨大的難度，經(jīng)過幾年的修修補(bǔ)補(bǔ)，現(xiàn)在通組碎石路雖修通，但未能硬化，還是“晴天一身灰，雨天一身泥”，若天降大雨路面沖毀將無法通行，嚴(yán)重影響了老百姓的日常生活生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此老百姓怨言較大、脫貧致富速度緩慢。村里沒有支柱產(chǎn)業(yè)。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)農(nóng)耕種植業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(二

11、)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。(三)群眾因?qū)W因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。該村地形復(fù)雜坡地多，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾糧食和煙葉產(chǎn)業(yè)

12、收成都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，農(nóng)民種田積極性不高。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，孩子只能由爺爺奶奶們照顧，留守家庭、空巢家庭越來越多，由于務(wù)工子女收入低，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。很多農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫在鎮(zhèn)上寄宿就讀。還有一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在鎮(zhèn)上，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的

13、農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。(四)自覺掌握科技知識(shí)意識(shí)欠缺。一些農(nóng)民不適應(yīng)現(xiàn)代科技運(yùn)用，停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)層面，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都只會(huì)按部就班地使用傳統(tǒng)模式，種煙葉、藥草和養(yǎng)豬養(yǎng)羊缺乏相應(yīng)的科技手段，如果遇到瘟癥或者天災(zāi)就會(huì)致貧，加上糧食和牲畜價(jià)格變動(dòng)頻繁，有時(shí)生產(chǎn)出來的實(shí)物不抵成本費(fèi)用，從而老百姓感覺有時(shí)入不敷出，對(duì)發(fā)展種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)積極性不高。三、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃與主要措施加強(qiáng)通組公路的基礎(chǔ)建設(shè)。解決一、二、三組的公路硬化。計(jì)劃在2016年啟動(dòng)、2017年前徹底硬化三個(gè)組的通組公路共計(jì)9.8公里，并且在2016年修通三組通組

14、公路2.5公里，徹底改善老百姓的出行難及交通運(yùn)輸困難問題。為老百姓發(fā)展種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)提供交通便利，為老百姓早日脫貧創(chuàng)造環(huán)境。(二)解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)作物遭受野生動(dòng)物侵害的問題。多年來，該村保護(hù)野生動(dòng)物方面做得到位，致使野生動(dòng)物大量繁殖，老百姓的莊稼只要長出苗子，它們都成群結(jié)隊(duì)的進(jìn)行夜襲，嚴(yán)重影響了老百姓的莊稼正常生長。結(jié)合這一實(shí)際情況，駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位應(yīng)該積極向公安部門反映實(shí)情，要求公安機(jī)關(guān)給予配置一部分獵槍進(jìn)行有計(jì)劃地狩獵，以減輕老百姓的莊稼損失。(三)切實(shí)解決部分農(nóng)戶危房改造問題。由于歷史原因，山上住戶建房來料困難，加上很多家庭資金困難無力翻新住房，因此該村還有62戶仍然住著土坯危

15、房，雖然近年來國家扶持建房政策越來越多，但是每年每村都有年度數(shù)額計(jì)劃，分批進(jìn)行改造。今年該村已經(jīng)向上級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行了申報(bào)，再改造一批危房，從今年起用三年的時(shí)間把該村的危房徹底改造完畢，到2018年年底徹底改善老百姓的住房條件。(四)傳統(tǒng)種植為主，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)糧食種植面積的基礎(chǔ)上，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖10戶600只，發(fā)展牲豬養(yǎng)殖2戶60頭，發(fā)展山雞養(yǎng)殖25戶2500只，發(fā)展袋料栽培5戶50000袋，發(fā)展烤煙種植3戶40畝，發(fā)展茶葉種植25戶150畝，發(fā)展核桃種植45戶150畝，發(fā)展藥材種植15戶45畝，自主創(chuàng)業(yè)6人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移35人。我們工作隊(duì)深入到農(nóng)戶進(jìn)行摸底調(diào)

16、查，根據(jù)農(nóng)戶差別，采取因地制宜、自主自愿的方式發(fā)展以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)村干部積極組織在家務(wù)農(nóng)群眾參加鎮(zhèn)政府免費(fèi)培訓(xùn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，基本達(dá)到人人都掌握一門技術(shù)，為脫貧致富奠定基礎(chǔ)。綜合以上扶貧措施，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)為：2016年末脫貧33戶、2017年末脫貧36戶、2018年末脫貧13戶，2016年末解決貧困戶居住條件12戶、2017年末解決貧困戶居住條件21戶、2018年末解決貧困戶居住條件29戶，解決54戶農(nóng)戶行路難問題，解決5名貧困生上學(xué)問題。經(jīng)村支兩委研究并召開村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，并呈報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)將該村納入十三五整村推進(jìn)項(xiàng)目村。村支兩委班子信心滿滿，表示一定要抓住整村推進(jìn)的機(jī)遇，使村容

17、村貌來一次大變樣。同時(shí)各級(jí)黨委政府、市縣對(duì)口幫扶部門、縣扶貧部門都表示給予政策與資金方面的幫助。如果計(jì)劃資金都按時(shí)到位，將利用有限資金辦好以下幾件事情：一是幫助硬化通組公路9.8公里;二是改擴(kuò)建村黨群服務(wù)中心，并添置部分辦公設(shè)施，計(jì)劃投資12萬元;三是新建1-2個(gè)集中居民點(diǎn)，通過危房改造、扶貧搬遷等方式，將基礎(chǔ)設(shè)施較差、生產(chǎn)生活不便的偏遠(yuǎn)農(nóng)戶搬遷到集中居民點(diǎn)居住，計(jì)劃投入資金120萬元;四是修復(fù)水毀河堤500米，預(yù)計(jì)資金1.5萬元;五是新修三組通組公路，預(yù)計(jì)資金25萬元;六是新建集體茶園150畝，預(yù)計(jì)投資資金30萬元，同時(shí)計(jì)劃結(jié)合土地確權(quán)頒證機(jī)遇，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶耕地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。七是完成村內(nèi)監(jiān)

18、控等安全設(shè)施，計(jì)劃資金5萬元。八是利用該村優(yōu)美的自然資源，發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)初步考察，目前已有值得一看的幾處景觀，下一步請(qǐng)專家認(rèn)真規(guī)劃發(fā)展步驟，請(qǐng)新聞?dòng)浾呓o予宣傳報(bào)道，以旅游業(yè)帶動(dòng)其他行業(yè)如農(nóng)家樂、旅館、花卉業(yè)發(fā)展，給老百姓帶來實(shí)惠。四、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共

19、享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。通過對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。三是將精準(zhǔn)

20、扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)建設(shè)等方面專