益智玩具公司建筑建設(shè)方案

1、益智玩具公司建筑建設(shè)方案xxx有限公司目錄第一章 公司簡(jiǎn)介4一、 公司基本信息4二、 公司簡(jiǎn)介4第二章 項(xiàng)目概況6一、 項(xiàng)目概述6二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成7三、 資金籌措方案8四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)8五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃9第三章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)10一、 概預(yù)算方法10第四章 工程竣工決算16一、 竣工決算報(bào)批16二、 竣工決算編制16第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)20一、 工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)20第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)24一、 施工評(píng)標(biāo)24第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理32一、 工程設(shè)計(jì)合同管理32第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理39一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履

2、行管理39第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式44一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容44第十章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理58一、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)58第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)63一、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)63第十二章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)67一、 裝配式建筑特征及實(shí)施模式67二、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則73第一章 公司簡(jiǎn)介一、 公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xxx有限公司2、法定代表人：閆xx3、注冊(cè)資本：1130萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-10-267、營(yíng)業(yè)期限：2015-10-26至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市x

3、x區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事益智玩具相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司以負(fù)責(zé)任的方式為

4、消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：益智玩具公司2、承辦單位名稱(chēng)：xxx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：閆xx（二）主辦單位基本情況公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政

5、府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

6、牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約38.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等

7、公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19867.73萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資15425.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.64%；建設(shè)期利息402.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.03%；流動(dòng)資金4039.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.33%。三、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資19867.73萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11656.53萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8211.20萬(wàn)元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

8、規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：44300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：36154.69萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：5953.51萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：22.15%。5、全部投資回收期（pt）：5.87年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：16704.03萬(wàn)元（產(chǎn)值）。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。第三章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計(jì)概算方法設(shè)計(jì)概算可分為三級(jí)概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單

9、位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類(lèi)。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱(chēng)擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時(shí)，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表（概算定額基價(jià)）其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計(jì)算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初

10、步設(shè)計(jì)深度不夠、不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類(lèi)似概算指標(biāo)可利用時(shí)，可采用概算指標(biāo)法來(lái)編制概算。當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時(shí)，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與某個(gè)概算指標(biāo)有局部不同時(shí)，則需要對(duì)該概算指標(biāo)進(jìn)行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。3）類(lèi)似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程相類(lèi)似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時(shí)，可以原有類(lèi)似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類(lèi)似工程預(yù)決算法時(shí)，應(yīng)

11、考慮設(shè)計(jì)對(duì)象與類(lèi)似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì)差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)。計(jì)算修正系數(shù)時(shí)，先求出類(lèi)似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價(jià)中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類(lèi)似工程預(yù)算造價(jià)，即可得出概算總造價(jià)。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用預(yù)算編制方法。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠(chǎng)家詢(xún)價(jià)，或向設(shè)備、材料信息部門(mén)查詢(xún)；國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，可用每臺(tái)設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元/

12、臺(tái)）乘以設(shè)備臺(tái)數(shù)，或用每噸設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元at）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。2）設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí)，可直接按預(yù)算價(jià)編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià)，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價(jià)法計(jì)算比較具體，精確性較高。擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線(xiàn)的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全，無(wú)法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí)，可采用概算指標(biāo)法編制概算

13、。常用的概算指標(biāo)形式有兩類(lèi)：一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算。對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程，直接按二級(jí)編制形式編制，無(wú)須編制單項(xiàng)工程綜合概算，直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各個(gè)單項(xiàng)工程綜合概

14、算及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f(shuō)明和總概算表。編制說(shuō)明包括項(xiàng)目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來(lái)源、編制依據(jù)、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題及總說(shuō)明附表。總概算表中列出的建設(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別很多，各類(lèi)工程的內(nèi)容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種。1、單價(jià)法單價(jià)法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價(jià)法，也可采用綜合單價(jià)法。（1）工料單價(jià)法。工料單價(jià)法又

15、稱(chēng)定額單價(jià)法，是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的工料單價(jià)來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價(jià)是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價(jià)。采用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時(shí)，要把分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的各項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量，匯總后得到單位工程直接費(fèi)，再按規(guī)定的程序計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。（2）綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法又稱(chēng)工程量清單單價(jià)法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外，還包括管理費(fèi)和利潤(rùn)的單價(jià)2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖

16、紙、預(yù)算定額項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計(jì)算出各分項(xiàng)工程量，分別套取預(yù)算定額（實(shí)物量定額）計(jì)算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金等計(jì)算方法與單價(jià)法相同。實(shí)物量法和單價(jià)法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時(shí)，在計(jì)算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價(jià)，而是將量?jī)r(jià)分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)

17、班定額用量，并匯總出各類(lèi)人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)，得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是：由于所用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)水平，不需要調(diào)價(jià)。第四章 工程竣工決算一、 竣工決算報(bào)批對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目和單項(xiàng)工程，竣工財(cái)務(wù)決算可單獨(dú)報(bào)批，單項(xiàng)工程結(jié)余資金在整個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中一并處理。（1）中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項(xiàng)目主管部門(mén)本級(jí)及不向財(cái)政部報(bào)送年度部門(mén)決算的中央單位的項(xiàng)目竣

18、工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部批復(fù)；其他中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由中央項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)，報(bào)財(cái)政部備案。（2）地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。（3）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金所占比例未超過(guò)50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報(bào)財(cái)政部門(mén)或者項(xiàng)目主管部門(mén)審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。二、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?？⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程實(shí)際支出的費(fèi)用即建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用等。（一）

19、竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第81號(hào)）和基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法（財(cái)建2016503號(hào)）對(duì)于行政事業(yè)單位及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算；特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工具備交付使用條件的，可以編報(bào)單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)總決算。（二）竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。1、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表項(xiàng)目竣

20、工財(cái)務(wù)決算報(bào)表內(nèi)容的包括封面、項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、資金情況明細(xì)表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表、待核銷(xiāo)基建支出明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表2、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)主要包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目概況。（2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。（3）項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃及到位情況，財(cái)政資金支出預(yù)算、投資計(jì)劃及到位情況。（4）項(xiàng)目建設(shè)資金使用、項(xiàng)目結(jié)余資金分配情況。（5）項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及分析，竣工實(shí)際完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計(jì)、檢查、審核、稽查等意見(jiàn)及整改落實(shí)情況（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況（

21、9）項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題和建議。（10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況（11）項(xiàng)目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購(gòu)情況、合同履行情況。（12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況（13）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。3、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行審核的，需附完整的審核報(bào)告及審核表。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告的內(nèi)容主要包括審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)、建議。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核表包括項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細(xì)表、待攤投資審核明細(xì)表、交付使用資產(chǎn)審核明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資審核明細(xì)表和待核銷(xiāo)基建支出審核明細(xì)表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、

22、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。（2）項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及財(cái)政資金預(yù)算下達(dá)文件的復(fù)印件。（3）審計(jì)、檢查意見(jiàn)或文件的復(fù)印件。（4）其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)開(kāi)標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。2、開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)。（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄

23、人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對(duì)于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。（二）評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?！霸u(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因

24、素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計(jì)通常采用線(xiàn)合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分也相等，則按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評(píng)標(biāo)程序（1）初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性

25、評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書(shū)面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)?？們r(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。（2）詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的量化評(píng)分因素和分值進(jìn)行打

26、分。量化評(píng)分因素包括資信業(yè)績(jī)、勘察綱要或設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素。針對(duì)投標(biāo)文件每一量化評(píng)分因素打分后，通過(guò)匯總計(jì)算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評(píng)估得分。3、評(píng)標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工評(píng)標(biāo)（一）初步評(píng)審1、初步評(píng)審內(nèi)容根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查，評(píng)審內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。（1）投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證

27、是否與投標(biāo)單位的名稱(chēng)一致。2）投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4）聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無(wú)變化，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5）報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以?xún)?yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。（2）投標(biāo)人資格審查。對(duì)于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，信譽(yù)，項(xiàng)目經(jīng)理，正在施工和承接的項(xiàng)目情況，近年

28、發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況，聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的情況等。（3）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專(zhuān)業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標(biāo)工期應(yīng)滿(mǎn)足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可比招標(biāo)工期短，但不得超過(guò)要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿(mǎn)足要求。4）提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。5）投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話(huà)，不得對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6）核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，總價(jià)金額與

29、依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)；若是書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后，請(qǐng)投標(biāo)單位書(shū)面確認(rèn)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額；投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7）投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見(jiàn)。（4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠

30、性、機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。3）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿(mǎn)足實(shí)施招標(biāo)工程的需要。4）擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿(mǎn)足施工的需要，試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求等。初步評(píng)審內(nèi)容中，投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求

31、的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)單位

32、授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員

33、會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。（二）詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。通常情況下，評(píng)標(biāo)方法有兩種，即經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對(duì)施工沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評(píng)標(biāo)

34、委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等，招標(biāo)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?！皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的

35、優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評(píng)估法不宜來(lái)用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法適用于比較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，由于工程投資額大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)面廣，施工過(guò)程中存在較多的不確定因素，因此，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位，而不是過(guò)分糾結(jié)投標(biāo)價(jià)格的高低。綜合評(píng)估法是指將各個(gè)評(píng)審因素（包括技術(shù)部分和商務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)單位的綜合評(píng)估價(jià)或綜合評(píng)估分，并將最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦

36、為中標(biāo)候選人。采用打分法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?！熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記

37、載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。（3）開(kāi)標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明。（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)單位排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理一、 工程設(shè)計(jì)合同管理工程設(shè)計(jì)合同是指建設(shè)單位與工程設(shè)計(jì)單位為完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同，工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程設(shè)計(jì)任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為工程設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付

38、報(bào)酬。（一）工程設(shè)計(jì)合同訂立建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)等方式確定工程設(shè)計(jì)單位后，需要通過(guò)談判明確設(shè)計(jì)合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見(jiàn)。工程設(shè)計(jì)合同應(yīng)采用書(shū)面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會(huì)參照國(guó)家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（房屋建筑工程）（gf-2015-0209）和建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程）（gf-2015-0210）外，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了設(shè)計(jì)合同條款及格式。設(shè)計(jì)合同條款由通用合同條款和專(zhuān)用合同條款兩部分組成，同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書(shū)、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款

39、包括15個(gè)方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、設(shè)計(jì)人義務(wù)、設(shè)計(jì)要求、開(kāi)始設(shè)計(jì)和完成設(shè)計(jì)、暫停設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)責(zé)任與保險(xiǎn)、施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約和爭(zhēng)議解決。2、專(zhuān)用合同條款專(zhuān)用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況，通過(guò)談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專(zhuān)用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書(shū)面通知設(shè)計(jì)人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中

40、的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限，書(shū)面通知設(shè)計(jì)人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專(zhuān)用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)資料、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等）交給設(shè)計(jì)人。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給設(shè)計(jì)人。（4）符合專(zhuān)用合同條款約定的開(kāi)始設(shè)計(jì)條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向設(shè)計(jì)人發(fā)出開(kāi)始設(shè)計(jì)通知。設(shè)計(jì)服務(wù)期限自開(kāi)始設(shè)計(jì)通知中載明的開(kāi)始設(shè)計(jì)日期起計(jì)算。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同約定向設(shè)計(jì)人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場(chǎng)

41、簽發(fā)臨時(shí)書(shū)面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書(shū)面指示發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函的，該臨時(shí)書(shū)面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)人書(shū)面提出的事項(xiàng)作出書(shū)面答復(fù)；逾期未作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收設(shè)計(jì)人提交的設(shè)計(jì)文件，如無(wú)正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收設(shè)計(jì)文件。發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)向設(shè)計(jì)人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括圖紙名稱(chēng)、圖紙內(nèi)容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件之后，可以自行或者組織專(zhuān)家會(huì)進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包

42、人要求等；審查的具體范圍、明細(xì)內(nèi)容和費(fèi)用分擔(dān)，在專(zhuān)用合同條款中約定。（9）除專(zhuān)用合同條款另有約定外，發(fā)包人對(duì)于設(shè)計(jì)文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過(guò)14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件已通過(guò)發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給設(shè)計(jì)人。發(fā)包人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。發(fā)包人未按期支付的，按專(zhuān)用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（11）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，由設(shè)計(jì)人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)文件和施工要求等進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)

43、明和解釋。4、設(shè)計(jì)人主要義務(wù)（1）設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同協(xié)議書(shū)的約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職。設(shè)計(jì)人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)提前14日將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和詳細(xì)資料提交發(fā)包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）設(shè)計(jì)人應(yīng)在接到開(kāi)始設(shè)計(jì)通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交設(shè)計(jì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要設(shè)計(jì)人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，更換主要設(shè)計(jì)人員的，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，主要設(shè)計(jì)人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)

44、業(yè)負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等，其他人員包括各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員、管理人員等。（3）除專(zhuān)用合同條款另有約定外，設(shè)計(jì)人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)，于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。（4）設(shè)計(jì)人應(yīng)做好設(shè)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。（5）設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同約定對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制設(shè)計(jì)工作質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送發(fā)包人審查。（6）設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定

45、，以及國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對(duì)同一內(nèi)容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。（7）設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設(shè)計(jì)文件中予以注明。（8）設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)服務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)階段的規(guī)范要求。（9）設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議（10）設(shè)計(jì)人應(yīng)在工程施工期間，積極提供設(shè)計(jì)配合服務(wù)，包括并不限于設(shè)

46、計(jì)技術(shù)交底、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、參與施工過(guò)程驗(yàn)收、參與投產(chǎn)試車(chē)（試運(yùn)行）、參與工程竣工驗(yàn)收等工作。5、違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未按合同約定支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。2）由于發(fā)包人原因造成設(shè)計(jì)停止。3）發(fā)包人無(wú)法履行或停止履行合同。4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時(shí)，設(shè)計(jì)人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設(shè)計(jì)通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，設(shè)計(jì)人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和設(shè)計(jì)人損失等。（2）設(shè)計(jì)人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設(shè)計(jì)人違約：1）設(shè)計(jì)文件不符合法律及

47、合同約定。2）設(shè)計(jì)人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設(shè)計(jì)任務(wù)。3）設(shè)計(jì)人未按合同計(jì)劃完成設(shè)計(jì)，從而造成工程損失。4）設(shè)計(jì)人無(wú)法履行或停止履行合同。5）設(shè)計(jì)人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生設(shè)計(jì)人違約情況時(shí)，發(fā)包人可向設(shè)計(jì)人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設(shè)計(jì)人發(fā)出解除合同通知。設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務(wù)（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過(guò)程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）發(fā)出承包人開(kāi)始工

48、作通知。符合專(zhuān)用合同條款約定的開(kāi)始工作條件的，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開(kāi)始工作通知。工期自開(kāi)始工作通知中載明的開(kāi)始工作日期起計(jì)算。（3）提供施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行的各類(lèi)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)按時(shí)辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。專(zhuān)用合同條款對(duì)發(fā)包人工程款支付擔(dān)保有約定的，從其約定。（6）組織竣

49、工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。（7）其他義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)（二）承包人一般義務(wù)（1）遵守法律。承包人在履行合同過(guò)程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（2）依法納稅。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。（3）完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對(duì)工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ)，使其滿(mǎn)足合同約定的內(nèi)容。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供合同約定的工程設(shè)備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)

50、設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。（4）對(duì)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和進(jìn)度要求，編制設(shè)計(jì)、施工的組織和實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)所有設(shè)計(jì)、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。（6）負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。承包人應(yīng)按合同約定負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。（7）避免施工對(duì)公眾與他人的利益造成損害。承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用

51、公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（8）為他人提供方便。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場(chǎng)地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護(hù)和照管。工程接收證書(shū)頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書(shū)頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務(wù)。承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過(guò)程中

52、發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價(jià)款，或拖延、拒絕批準(zhǔn)付款申請(qǐng)和支付憑證，導(dǎo)致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由未在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無(wú)法復(fù)工。4）發(fā)包人無(wú)法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人違約情形。在履行合同過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設(shè)計(jì)、承包人文件、實(shí)施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將

53、已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過(guò)竣工試驗(yàn)或竣工后試驗(yàn)的7）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對(duì)工程接收證書(shū)所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修復(fù)。8）承包人無(wú)法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概

54、括為目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。（一）目標(biāo)控制任何工程都有質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，需要協(xié)調(diào)處理三大目標(biāo)之間的關(guān)系、確定與分解三大目標(biāo)，并采取有效措施控制三大目標(biāo)。1、目標(biāo)控制任務(wù)（1）工程質(zhì)量控制任務(wù)。工程質(zhì)量控制任務(wù)是指通過(guò)采取有效措施，在滿(mǎn)足工程造價(jià)和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程施工產(chǎn)出品（如分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等）進(jìn)行全過(guò)程控制，以及對(duì)施工單位及其人員的資格、材料和設(shè)

55、備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制以期按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作：0協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。審查確認(rèn)施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量。檢查施工機(jī)械和機(jī)具質(zhì)量；g審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境。（2）工程造價(jià)控制任務(wù)。工程造價(jià)控制任務(wù)是指通過(guò)采取有效措施，在滿(mǎn)足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，力求使工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)預(yù)定造價(jià)目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工階段造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程計(jì)量、工程付款控制、工程變更費(fèi)用

56、控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘降低工程造價(jià)潛力等使工程實(shí)際費(fèi)用支出不超過(guò)計(jì)劃投資。（3）工程進(jìn)度控制任務(wù)。工程進(jìn)度控制任務(wù)是指通過(guò)采取有效措施，在滿(mǎn)足工程質(zhì)量和造價(jià)要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃要求。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃、做好施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系預(yù)防并處理好工期索賠，力求使工程在計(jì)劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進(jìn)度控制任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要做好以下工作完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃。審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。協(xié)助建設(shè)單位編制和實(shí)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃

57、。組織進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系；跟蹤檢查實(shí)際施工進(jìn)度。研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好工程延期審批工作等。2、目標(biāo)控制措施為了有效控制建設(shè)工程目標(biāo)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。（1）組織措施。組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障。組織措施包括：建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工，改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標(biāo)控制工作考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)各單位（部門(mén)）之間的溝通協(xié)作；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。（2）技術(shù)措施。為了對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)施有效控制，需要對(duì)多個(gè)可能的建設(shè)方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可行性分析。因此，需要對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審查、論證等。此外，在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)信息化技術(shù)等實(shí)施動(dòng)態(tài)控