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1、土木工程資料第三章 城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序 第一節(jié) 城市規(guī)劃的工作內(nèi)容 城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略, 預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模, 選擇城市用地的布局和發(fā)展方向, 綜合安排城市各項工程設(shè)施, 提出近期控制引導(dǎo)措施。土木工程資料第二節(jié) 城市規(guī)劃的調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料 一、城市規(guī)劃的調(diào)查研究工作 現(xiàn)場踏勘 基礎(chǔ)資料收集與整理 分析研究 資料不足時,進(jìn)行專項補充調(diào)查:典型調(diào)查、抽樣調(diào)查兩種方法 土木工程資料 二、城市規(guī)劃調(diào)查的內(nèi)容 1. 區(qū)域環(huán)境的調(diào)查 區(qū)域自然資源資料。 區(qū)域環(huán)境在不同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域。 2. 自然環(huán)境的調(diào)查 城市勘察、測量、氣象、水文資料 3. 歷史文化環(huán)境
2、的調(diào)查 通過對城市形成和發(fā)展過程的調(diào)查,把握城市發(fā)展動力以及城市形態(tài)的演變原因,明確城市的特色。土木工程資料 4. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查 城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況; 城市中各產(chǎn)業(yè)部門的狀況; 城市土地經(jīng)濟(jì); 城市建設(shè)資金的籌集、安排與分配。 5. 社會環(huán)境的調(diào)查 城市人口資料 6. 城市土地使用的調(diào)查 7. 市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查土木工程資料 二 規(guī)劃調(diào)查的主要方法 1. 現(xiàn)場踏勘或觀察調(diào)查; 2. 文獻(xiàn)資料的運用; 3. 抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查; 4. 訪談和座談會調(diào)查。土木工程資料第三節(jié) 城市規(guī)劃的層面及其主要內(nèi)容 (一一) 城市規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系城市規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系 一般城市規(guī)劃分為城市
3、發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個層面。 我國的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃都屬于城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這一層面。 我國的詳細(xì)規(guī)劃屬于城市建設(shè)控制引導(dǎo)規(guī)劃這一層面。土木工程資料 在編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃前,一般由城市人民政府組織制定城市總體規(guī)劃綱要。 大城市和中等城市一般在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。為下一層面的規(guī)劃提供依據(jù)。 城市建設(shè)控制引導(dǎo)規(guī)劃一般分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。 土木工程資料 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃綱要,城市總體規(guī)劃,城市分區(qū)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃幾個規(guī)劃層次, 從發(fā)展戰(zhàn)略到操作管理, 由宏觀到具體, 表現(xiàn)為逐步深化的關(guān)系。土木工程資
4、料 (二二)各層次城市規(guī)劃編制的主要任務(wù)和各層次城市規(guī)劃編制的主要任務(wù)和 基本要求基本要求1 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃:在一個特定的地區(qū)范圍內(nèi)合理地進(jìn)行城鎮(zhèn)布局,明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用,確定其隸屬關(guān)系,提出必須協(xié)調(diào)的相互關(guān)系,以促進(jìn)其共同繁榮發(fā)展。2 城市總體規(guī)劃綱要:研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則,作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。 土木工程資料 3 城市總體規(guī)劃:綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地,合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。4 城市分區(qū)規(guī)劃:在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置
5、做出進(jìn)一步的規(guī)劃安排,為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。 土木工程資料 5 控制性詳細(xì)規(guī)劃:以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,強化規(guī)劃的控制功能,指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。6 修建性詳細(xì)規(guī)劃:滿足上一層次規(guī)劃的要求,直接對建設(shè)項目做出具體的安排和規(guī) 劃設(shè)計,并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計提供依據(jù)。土木工程資料 (三三)城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改 城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整由城市人民政府進(jìn)行,并報同級人大常委會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案。 修改總體規(guī)劃由城市人民政府組織進(jìn)行,并須經(jīng)同級人大或其常委會同意后,報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。土木工程資
6、料 (四四)城市規(guī)劃的審批城市規(guī)劃的審批 城市規(guī)劃分級審批制度城市規(guī)劃分級審批制度 1 城市總體規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府審核同意 2. 城市總體規(guī)劃的審批 (1) 直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報國務(wù)院審批土木工程資料 (2) 省和自治區(qū)人民政府所在地城市,百萬人口以上的大城市和國務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃,由所在地省和自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。 (3) 其它設(shè)市城市的總體規(guī)劃報省、自治區(qū)人民政府審批。 (4) 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報所在地市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報縣(市)人民政府審批。土木工程資料 3. 城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核
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