僑聯(lián)幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁僑聯(lián)幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案 僑聯(lián)幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案僑聯(lián)20xx年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案為貫徹落實中共*市*區(qū)委辦公室*市*區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見，促進我會對口幫扶村坡心鎮(zhèn)家家樂村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力完成區(qū)委、區(qū)政府提出的幫扶目標任務，結合實際，制訂本方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，以增加貧困戶收入為核心，著力改善家家樂村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提

2、高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧奔康步伐。二、目標任務通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施，使家家樂村的貧困戶（37戶，127人）達到“八個確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，每戶至少輸出1個勞動力；確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達

3、到人均純收入2500元以上。幫助家家樂村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚，基本改變家家樂村的落后面貌。三、工作原則（一）堅持群眾脫貧與集體脫貧相結合的原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點，推進集體經(jīng)營的壯大，實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。（二）堅持當前脫貧與長期發(fā)展相結合的原則。以短平快項目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。（三）堅持物質文明建設與精神文明建設相結合的原則。以發(fā)展生產(chǎn)為基礎，通過危房改造等項目建設，改善村容村貌，推動家家樂村文明建設。（四）堅持幫扶支持與自我發(fā)展相結合的原則。以幫

4、扶支持為動力，加強基礎組織建設，提高群眾綜合素質，增強自我發(fā)展能力?！荆ㄒ唬﹫猿终鲗?、社會參與、群眾主體的原則。在增加財政扶貧投入的同時，加大部門項( ）目資金整合及社會幫扶投入力度，以群眾為主體，鼓勵群眾投工、投料、投資，合力促進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)。（二）堅持項目到村、扶持到戶的原則。所有扶持的項目資金要進村入戶，所有整合資金首先解決農(nóng)戶“八個確?！?。（三）堅持重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點，著力解決制約和影響家家樂村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，抓住群眾最關心最急需解決的問題，切實解決好基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本素質、基本保障和基本隊伍問題。同時，采

5、取綜合配套措施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）堅持因地制宜、分類指導、重點扶持的原則。采取不同的扶持措施，在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上，堅持突出重點、先難后易，優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農(nóng)戶。四、組織領導為加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導，確保各項工作順利進行并得到落實，成立局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領導小組，建立高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶工作體系，明確幫扶任務，高效協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)工作。組長：*組員：*五、工作措施（一）落實規(guī)劃到戶，實行動態(tài)管理按照“規(guī)劃到戶”的工作要求，進一步核查家家樂村貧困戶的基本情況，逐戶登記造冊，建立幫扶臺賬；針對貧困戶的不同情況，制定具體的脫貧

6、計劃，分布組織落實；填寫省扶貧辦統(tǒng)一印制的幫扶記錄卡，保證“一戶一卡”；提高扶貧工作的信息化水平，有關資料全部錄入電腦，及時更新。（二）壯大集體經(jīng)濟，建設和諧家家樂培育“造血”功能，不斷壯大村集體經(jīng)濟，保障村級組織正常運轉；加強家家樂村“兩委”班子和黨員隊伍建設，通過組織學習、培訓等形式，增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力；加強家家樂村民主法治建設，幫助“兩委”建章立制，確保各項工作管理有制度，辦事有章法，行為有準則。（三）重點項目幫扶1、泥磚房改造項目。根據(jù)“政府出一點、部門出一點、個人出大頭”的原則，幫助仍然住在泥磚房和危房的貧困戶（7戶27人）住上“安居房”，改善居住環(huán)境。2、專業(yè)合作社

7、建設項目。提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和自我發(fā)展能力，幫助家家樂村建立1個農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。3、 僑聯(lián)幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案第2頁糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目。引進推廣超級稻、脫毒馬鈴薯、粵油系列花生、紫心薯。4、適度規(guī)模種養(yǎng)項目。邀請農(nóng)業(yè)技術人員進村舉辦種養(yǎng)實用技術培訓，改良家家樂村的種養(yǎng)結構，充分調(diào)動貧困戶的積極性，提高勞動技能，促進貧困戶增收。扶持村委會發(fā)展10畝以上紫心薯基地，實施訂單農(nóng)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟年收入不少于3萬元。6、勞務輸出、技能培訓項目。確保貧困戶適齡勞動力普遍接受農(nóng)業(yè)先進技術和職業(yè)技能培訓，掌握1門以上致富或轉移就業(yè)技能，80%以上的貧困戶每戶輸出1個以上勞動力。7、智力扶貧項目。

8、對勞動力相對缺乏的農(nóng)戶，實施智力扶貧，主要推薦其子女免費就讀技工學?；蛑械嚷殬I(yè)技術學校，熟練掌握1到2門中級以上職業(yè)技能，為今后脫貧打好基礎。8、殘疾人、孤兒、五保戶應保盡保。對殘疾人、孤兒、五保戶，實行政府救助原則，保障其基本生活，符合條件的納入低保對象范疇，鼓勵和支持他們自力更生、艱苦奮斗。六、工作要求（一）落實幫扶責任，形成幫扶合力各責任人要充分認識新時期做好“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的重大意義，把幫扶家家樂村作為一項重要任務抓緊抓好；要確實負起扶貧開發(fā)的工作責任，加強調(diào)查研究，定期赴村檢查，抓好督促落實；要拓寬幫扶渠道，豐富幫扶手段，充分發(fā)揮本單位的潛力，推動幫扶工作協(xié)調(diào)高效開展。（二

9、）健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)各責任人要根據(jù)職責分工，各司其職，及時提出工作意見，適時請示匯報；主動加強與坡心鎮(zhèn)、家家樂村、貧困戶的溝通聯(lián)系，定期通報工作進度，營造良好的工作氛圍。（三）加強督促檢查，提升工作成效建立督促檢查制度，局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領導小組每月到村督促幫扶工作不少于1次；工作聯(lián)絡員每月到村到戶1次以上，負責跟蹤落實，確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進。（四）堅持雙結合，科學開展扶貧做到實施“直接輸血”和培育“造血功能”相結合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標，更要著眼長遠，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；做到接受外部幫扶和發(fā)揮自主主觀能動性相結合，促使家家樂村摒棄“等、靠、要”思想，充

10、分調(diào)動大家脫貧致富的積極性。 推薦國資公司幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案 國資公司幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案國資公司20xx年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工作會議精神和（*辦發(fā)6號）要求，按時完成幫扶任務，我司制定具體實施方案如下：一、目標任務從20xx年開始，用2年時間，對區(qū)下達我司的七徑鎮(zhèn)強屋村83戶家庭年人均純收入低于1500元（含1500元）的貧困戶，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80以上被幫扶的貧困戶達到年人均純收入2500元以上，使貧困村基本改變落后面

11、貌。二、( ）工作要求要求對被幫扶家庭實現(xiàn)“八個確?！保捍_保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保險；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨艏彝W生順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，采取開發(fā)式扶貧，使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對幫扶的貧困村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子；有科學的發(fā)展規(guī)劃；有穩(wěn)定的集體收入；有整潔的村容村貌，有民

12、主的管理制度；有文明的社會風氣。三、幫扶措施1、提高認識，統(tǒng)一思想。深入開展干部職工扶貧幫困活動，落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”是落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會、小康社會的有力舉措；是密切聯(lián)系群眾，轉變干部工作作風的有效途徑。我司領導深刻認識到此項工作的重要性，高度重視，精心組織。全司干部職工要統(tǒng)一思想，增強責任感，盡職盡責，把扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作落實好。2、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法；（1）有勞動力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現(xiàn)脫貧；（2）有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）通過參加農(nóng)業(yè)科技培

13、訓，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，幫助他們解決實際問題。水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案 水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案水果局20xx年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案為貫徹落實省、市、區(qū)、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強扶貧能力，全力積極參與扶貧開發(fā)，更好地落實科學發(fā)展觀，按照中共*市*區(qū)辦公室*市*區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施意見的通知（*發(fā)6號）要求，結合我局實際，提出如下實施意見。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)

14、展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善機制、整合資源、綜合推進”的思路，以實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標，以推進社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會為主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略，實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實各項扶貧政策措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐。二、幫扶任務區(qū)分給我局的幫扶對象是小良鎮(zhèn)馬嵐村委會58戶174人。20xx年完成40%；20xx年完成40%；2

15、0xx年完成20%。三、目標要求從起，用3年時間對上述貧困村貧困戶通過實施“規(guī)劃到戶責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施，確保被幫扶對象基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村人均年純收入2500元（含2500元）以上，被幫扶的貧困對象基本改變落后面貌。對幫扶對象實現(xiàn)八個確保：“確保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨艏彝W生順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓，至少輸出一

16、個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶，采取開發(fā)式扶貧，使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對幫扶的貧困村實現(xiàn)“六個有”：有堅強的領導班子，有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的集體收入，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風氣。四、責任分解本局負責幫扶村委會實現(xiàn)“六個有”目標，同時每個干部都負責幫扶貧困戶，局領導班子成員一同承擔幫扶任務。具體名單詳見附表。五、幫扶措施（一）貧困戶幫扶措施（一戶一法）。1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：（1）有勞動能力又

17、有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現(xiàn)脫貧；（2）有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）采用“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專業(yè)合作社等增收脫貧；（4）通過參加農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。2、按照“培訓一個、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓與勞務轉移結合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能培訓。并幫助其解決就業(yè)等。3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合村委會統(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務教育等實際困難。（二）貧困村幫扶措施（一村一策）。1、依靠村委會，幫助掛扶村選好配強領導班子

18、，通過組織學習、培訓等形式，提高基層村干部素質，重點抓好“兩委”（村支委和村委會）村級領導班子組織建設。2、按照國務院扶貧辦“整村推進、到村到戶”的總體要求，結合村委會發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)配套資金計劃，協(xié)助做好掛點貧困村內(nèi)的道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎設施建設。3、抓好村容村貌建設規(guī)劃，協(xié)助建立村衛(wèi)生制度，建設垃圾堆放處理等設施，實現(xiàn)村容村貌整潔，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和社會風尚明顯改觀。4、配合村委會探索通過發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社籌資( ），建立村級互助金和發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)等多種形式，帶動當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富，并使村集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上。五、組織領導1、成立*區(qū)水果局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人

19、”工作領導小組。周建生局長任組長，何鷹華副局長、廖三（副主任科員）任副組長，各股股長為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，何斌聲任辦公室主任。2、明確任務，落實責任。各單位要按照本 水果局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案第2頁局安排的幫扶戶數(shù)將任務逐一分解到具體的人員負責，按照省、市、區(qū)的要求做到“規(guī)劃到戶，責任到人”，明確工作任務與要求。3、加強協(xié)調(diào)督促，確保各項工作到位。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本局主要領導每年至少一次、分管領導每年至少兩次到村指導工作。本局幫扶干部每年到戶4次以上，并及時填寫到戶記錄卡，交到村委會村進行登記，實現(xiàn)動態(tài)公開管理。5、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢籌集資金，確保幫扶任務按時完成

20、。本局要按“一戶一法”的要求，在調(diào)查研究的基礎上認真分析研究脫貧辦法，積極籌集資金幫助貧困戶按時脫貧。附：*區(qū)水果局非貧困村中的貧困戶掛扶一覽表政法委幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案 政法委幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案政法委20xx年幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作部署，切實做好我委幫扶點羊角鎮(zhèn)田心村的扶貧開發(fā)工作，根據(jù)該村的實際情況，制定本方案。一、工作目標從開始，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，確保田心村79戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超過238名被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村人均純收入2500元以上；田心村初步實現(xiàn)村容整潔、村風文明、管理

21、民主的新氣象。二、組織領導成立區(qū)委政法委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作小組，由區(qū)委政法委秘書長黃明輝任組長，區(qū)委610辦主任李康榮、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦主任陳昌興、區(qū)委政法委副秘書長吳康添等同志任副組長，黃景隆、蔡東暉、呂孔維等同志為成員。工作小組負責制定扶貧開發(fā)工作的措施，籌措落實扶貧資金，研究解決扶貧工作的具體問題。工作小組下設辦公室，由黃景隆同志任辦公室主任，負責日常工作。對口幫扶期間，區(qū)委政法委分三批選派若干名干部到田心村駐村工作，每批約一年時間，具體負責落實扶貧開發(fā)各項措施，督促扶貧工作開展。三、主要舉措（一）發(fā)展公益慈善事業(yè)，共建和諧田心為構建文明和諧的社會主義新農(nóng)村，村支部、村委會

22、召開田心經(jīng)商老板、經(jīng)濟能人等熱心人士的座談會，會上得到廣大老板們的大力支持，成立了田心公益慈善會。慈善會宗旨：互助互愛、扶貧救濟、熱心公益，共建和諧的田心新農(nóng)村，共同奔康致富。主要任務：1、接受社會慈善捐資、捐贈。2、發(fā)揚社會主義人道主義精神，開展慈善助困活動，主要是對殘疾人、孤寡老人、處境困難兒童、五保戶、特困戶、軍烈屬等社會弱勢群體進行幫助和救濟。3、設立專項獎學金、助學金、成績優(yōu)異獎和發(fā)明創(chuàng)造獎。4、建設社會公益事業(yè)。5、解決田心村委重大突發(fā)性自然災害、衛(wèi)生疾病等救助應急。慈善會的建成，對團結田心社會各界力量，實現(xiàn)人道主義救助，響應“先富帶動后富，實現(xiàn)共同富?！钡奶栒伲镄墓媸聵I(yè)的建設

23、，共建和諧田心新農(nóng)村有著深遠的意義。（二）眾志誠誠，萬眾一心解決“五難”問題1、“村村通”硬底化建設率先展開，徹底解決行路難。加大資金籌措力度，大力推進“村村通”硬底化村道建設。自建成4.( ）5公里主干鄉(xiāng)道以來，繼續(xù)加大力度建設“村村通”硬底化村道。建成了山斜村、田頭屋村兩條硬底化村道共1.2公里，建成田心村至山和村硬底化村道2.2公里，山口村硬底化村道0.8公里，并對田心鄉(xiāng)道路基進行加寬加固，全長5公里，加寬的石仔路面寬約3米，完善了其排水設施和減速帶建設。20xx年加大籌資力度，完成沙塘瑯和大坡村硬底化村道建設，實現(xiàn)全村委會“村村通”硬底化村道。2、解決“灌溉難”問題。在建成從山斜村至山口村3.3公里、從秧地頭村到山口垌6公里的硬底化主干渠、毛渠清淤4公里、基耕路3公里、窿尾水庫至山口的防洪渠清淤、擴建4.5公里等的基礎上。加大支持力度建設山斜村硬底化