XX縣重性精神病人管理防治工作實(shí)施方案(精簡(jiǎn)篇）

1、xx縣重性精神病人管理防治工作實(shí)施方案xx縣重性精神病人管理防治工作實(shí)施方案 為切實(shí)做好重性精神病人的管理防治工作，嚴(yán)防精神病人縱火、傷害等肇事肇禍案（事）件的發(fā)生，根據(jù)2016年3月日全省、全市森林防火電視電話會(huì)議精神和市人民政府關(guān)于做好重性精神病人管理防治工作的緊急通知（市政辦電201693號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與 和 屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則，充分發(fā)揮政府及有關(guān)部門(mén)和單位的職能作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種措施，做好全縣重性精神病人管理防治工作，對(duì)重性精神病人實(shí)施嚴(yán)格管控，創(chuàng)建平安xx

2、，促進(jìn)社會(huì)和諧。二、工作目標(biāo)按照 全面排查、摸清底數(shù)、嚴(yán)格管控、建立長(zhǎng)效 的原則。全面開(kāi)展全縣重性精神病人排查，更新重性精神病人信息數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握重性精神病人現(xiàn)狀與活動(dòng)軌跡。6月底前完成病人的診斷確認(rèn)、危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并根據(jù)病人的病情和危險(xiǎn)性等級(jí)采取相應(yīng)的治療和管控措施，堅(jiān)決杜絕在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)發(fā)生精神病人縱火案件。嚴(yán)格落實(shí)防范、救治、管理和服務(wù)等有效措施，力爭(zhēng)通過(guò)1 2年的努力，在全縣上下建立起排查評(píng)估、信息監(jiān)測(cè)防治管理等一系列管理制度，為嚴(yán)防精神病人肇事肇禍，建立長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重性精神患者管理防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx縣重性精神病人管理防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成

3、人員名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由*同志兼任辦公室主任，段開(kāi)應(yīng)同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)重性精神病管理治療日常工作。四、職責(zé)分工各成員單位要按照中央綜治辦、公安部、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)方案的通知（公傳發(fā)2016278號(hào)）要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，全力做好精神病人的管理防治工作?？h公安局：負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)排查和管控工作。會(huì)同綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、財(cái)政、社保等部門(mén)組成排查小組全面開(kāi)展重性精神病人排查工作，收集、梳理、匯總本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，組織填寫(xiě)精神病人信息采集表和全國(guó)肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計(jì)表，

4、更新 全國(guó)重性精神病人管理信息系統(tǒng) 的信息數(shù)據(jù)；牽頭成立肇事肇禍精神病人強(qiáng)行管制小組，制定管控方案，對(duì)排查出來(lái)的肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人進(jìn)行管控，有效處置肇事肇禍應(yīng)急事件；協(xié)助衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理工作；依法做好重性精神病人的委托精神病司法鑒定和送定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制防治工作；配合民政部門(mén)開(kāi)展流浪乞討精神病人的醫(yī)療救治，并負(fù)責(zé)查找患者原籍?？h民政局：收集、梳理、匯總本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，將排查發(fā)現(xiàn)的可能肇事肇禍精神病人信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門(mén)，由公安機(jī)關(guān)錄入 全國(guó)重性精神病人管理信息系統(tǒng) 進(jìn)行管控；負(fù)責(zé) 三無(wú) （無(wú)勞動(dòng)能力、

5、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）貧困重性精神病人及其家庭的救助；對(duì)流浪乞討人員中無(wú)監(jiān)護(hù)人、近親屬或戶(hù)籍地在縣外的重性精神病人予以救助并護(hù)送回原籍；協(xié)助公安、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理工作；會(huì)同衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展精神殘疾者生活、職業(yè)技能康復(fù)工作?？h衛(wèi)生局：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的重性精神病人相關(guān)信息，抽派精神專(zhuān)科醫(yī)生會(huì)同公安、民政、殘聯(lián)組成診斷評(píng)估小組，對(duì)排查出來(lái)的重性精神疾病患者作出醫(yī)學(xué)診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估，提出防治方案；建立重性精神病人健康檔案并按要求進(jìn)行隨訪；對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可能肇事肇禍的精神病人信息及時(shí)通報(bào)公安、民政部門(mén)，由公安機(jī)關(guān)錄入 全國(guó)重性精神病

6、人管理信息系統(tǒng) 進(jìn)行監(jiān)控；普及精神衛(wèi)生知識(shí)，做好重點(diǎn)人群心理干預(yù)；配合有關(guān)部門(mén)研究制定對(duì)重性精神病人的保障與救助政策;負(fù)責(zé)按新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策報(bào)銷(xiāo)已參保重性精神病人的醫(yī)療費(fèi)用?？h財(cái)政局：按照公共財(cái)政的要求和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道，制定相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策，安排落實(shí)重性精神病人排查、診斷、復(fù)核等工作所需經(jīng)費(fèi)；做好重性精神病人管理防治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作；加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。縣綜治辦：將肇事肇禍精神病人管理工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，制定考核辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的督導(dǎo)檢查和考核力度；組織本級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)重性精神病人排查、管理防治工作措施的落實(shí)?？h社保局：負(fù)責(zé)按照城鎮(zhèn)居民基

7、本醫(yī)療保險(xiǎn)政策報(bào)銷(xiāo)已參保重性精神病人的醫(yī)療費(fèi)用?？h殘聯(lián)：協(xié)助開(kāi)展精神殘疾康復(fù)工作，推動(dòng)精神疾病康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)做好重性精神病人的診斷確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理工作；依法維護(hù)精神殘疾者權(quán)益，協(xié)助民政等部門(mén)做好精神疾病患者救助工作?？h司法局：負(fù)責(zé)落實(shí)精神病人司法鑒定工作，并加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)將重性精神病人管理防治納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，盡可能根據(jù)需要，按照建設(shè)程序安排精神衛(wèi)生發(fā)展所需的建設(shè)投資；制定精神衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格政策。縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康教育。結(jié)合實(shí)施素質(zhì)教育，將學(xué)生心理健康教育、預(yù)防學(xué)生心理和行為問(wèn)題工作納入學(xué)校日常工作計(jì)劃

8、?？h廣電局：負(fù)責(zé)大眾精神衛(wèi)生宣傳教育。通過(guò)大眾化的信息手段，開(kāi)展多種形式的公益性、群眾性精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式?？h食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)精神疾病治療藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理。團(tuán)縣委：配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展青少年精神衛(wèi)生狀況調(diào)查，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，為青少年心理健康提供有效服務(wù)，幫助青少年養(yǎng)成健康的生活品質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操?？h婦聯(lián)：參與全縣精神衛(wèi)生公共政策的制定和推動(dòng)實(shí)施，開(kāi)展面向婦女的心理健康宣傳教育，提供相關(guān)的咨詢(xún)和維權(quán)服務(wù)?？h總工會(huì)：針對(duì)不同類(lèi)別職工、農(nóng)民工的具體情況制定計(jì)劃，開(kāi)展職工心理健康教育、心理問(wèn)題預(yù)防和疏導(dǎo)，緩解職工因工作、競(jìng)爭(zhēng)、失業(yè)、家庭生活等帶來(lái)的

9、壓力，切實(shí)維護(hù)患有精神疾病職工的合法權(quán)益。五、工作措施做好全縣重性精神病人管理防治工作，前提是全面排查、摸清底數(shù)，重點(diǎn)是嚴(yán)格管理、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新管理方式，建立健全各項(xiàng)工作制度，逐步探索符合我縣實(shí)際的管理模式。（一）建立定期例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少要組織召開(kāi)1 2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)各成員單位工作開(kāi)展情況，研究部署下一步工作。各成員單位根據(jù)工作需要可建議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時(shí)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重性精神病人管理工作中存在的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要在病人排查、入戶(hù)調(diào)查、病情評(píng)估、信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理措施落實(shí)等環(huán)節(jié)上細(xì)化工作措施、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、

10、互通情報(bào)信息、及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，形成高效、順暢、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。（二）建立信息監(jiān)測(cè)制度衛(wèi)生部門(mén)采集掌握就診精神疾病患者信息，公安部門(mén)采集掌握精神疾病患者肇禍滋事信息，殘聯(lián)采集掌握辦理精神殘疾證件的精神疾病患者信息，民政、司法、教育等部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際采集掌握精神疾病患者和疑似精神疾病患者信息。各成員單位采集的信息提供給縣公安局，由其統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各成員單位信息共享。（三）建立排查評(píng)估制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在平時(shí)工作中新發(fā)現(xiàn)的精神病人信息要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并協(xié)助衛(wèi)生等部門(mén)按程序開(kāi)展診斷確認(rèn)和危險(xiǎn)性評(píng)估工作，衛(wèi)生部門(mén)要將危險(xiǎn)性評(píng)估確定為三級(jí)以上的精神病

11、人信息及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。（四）建立防治管理制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、村（居）委會(huì)等部門(mén)人員組成的防治管理小組，督促協(xié)助監(jiān)護(hù)人或近親屬對(duì)精神疾病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)治療。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)精神疾病患者，防治管理小組要?jiǎng)訂T監(jiān)護(hù)人送院治療，必要時(shí)可采取強(qiáng)制治療措施；對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)精神疾病患者，防治管理小組要與監(jiān)護(hù)人建立聯(lián)系，保障服藥，加強(qiáng)訪視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)精神疾病患者，防治管理小組要掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)。（五）建立保障制度精神疾病患者的醫(yī)療費(fèi)用和基本生活中的實(shí)際困難通過(guò)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、貧困醫(yī)療救助等相關(guān)政策予以保障或解決。（六）建立考核、責(zé)任追究制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

12、成員單位要加強(qiáng)對(duì)精神病人管理防治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核。做到管理防治工作日?；?，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的可疑精神病人。對(duì)因工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位，造成重性精神病人漏管失控，發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為或惡劣社會(huì)影響的有關(guān)責(zé)任人，要按照規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)精神病人肇事肇禍，不僅是社會(huì)治安問(wèn)題，而且是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大社會(huì)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好重性精神病人監(jiān)控管理工作的重要意義和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重性精神病人管理防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照市人民政府關(guān)于做好重性精神病人管理防治工作的緊急通知（市政辦電201693號(hào)）以及本方案有關(guān)要求，按照各自職責(zé)要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，以重性精神病人的排查、評(píng)估、管理防治、服務(wù)、信息報(bào)告以及專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)