火力發(fā)電廠節(jié)能法規(guī)政策20110319

1、1火電廠節(jié)能減排法規(guī)盤點(diǎn)火電廠節(jié)能減排法規(guī)盤點(diǎn) 西 安 交 通 大 學(xué) 能 動(dòng) 學(xué) 院 電 廠 熱 能 系v西安交通大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院西安交通大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院嚴(yán)俊杰嚴(yán)俊杰20212021年年7 7月月2目目 錄錄v1 1、前言、前言v2 2、國家能源政策及規(guī)劃、國家能源政策及規(guī)劃v3 3、節(jié)能減排具體辦法和決定、節(jié)能減排具體辦法和決定v4 4、火電廠節(jié)能減排法規(guī)、火電廠節(jié)能減排法規(guī)3 近年來，我國電力工業(yè)持續(xù)保持高速增長，近年來，我國電力工業(yè)持續(xù)保持高速增長，裝機(jī)裝機(jī)容量容量從從5 5億千瓦億千瓦增加到增加到20092009年的年的 9.6219 9.6219 億千瓦億千瓦, , 發(fā)

2、發(fā)展速度在世界電力發(fā)展史上史無前例。截止到展速度在世界電力發(fā)展史上史無前例。截止到20092009年年底，底，燃煤發(fā)電裝機(jī)容量燃煤發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到達(dá)到 7.0663 7.0663 億千瓦億千瓦，約占全，約占全國總裝機(jī)容量的國總裝機(jī)容量的73.44%73.44%。 我國燃煤電站在消耗大量煤炭的同時(shí)，還排放出我國燃煤電站在消耗大量煤炭的同時(shí)，還排放出全國三分之一以上的煙塵、全國三分之一以上的煙塵、SO2SO2、CO2CO2與與NOxNOx，消耗了，消耗了四分之一的工業(yè)用水四分之一的工業(yè)用水，節(jié)能減排潛力巨大。，節(jié)能減排潛力巨大。 前前 言言4前前 言言 近年來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，我國節(jié)能減

3、排的政策、法規(guī)、近年來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，我國節(jié)能減排的政策、法規(guī)、文件逐步出臺(tái)，加速了我國推進(jìn)節(jié)能減排的步伐。文件逐步出臺(tái)，加速了我國推進(jìn)節(jié)能減排的步伐。年份年份政策名稱政策名稱發(fā)文單位發(fā)文單位2004能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004年-2020年）國務(wù)院2004節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃國家發(fā)展改革委2004清潔生產(chǎn)審核暫行辦法國家發(fā)改委，國家環(huán)?？偩?005污染源自動(dòng)監(jiān)控管理國家環(huán)境保護(hù)總局2005關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定國務(wù)院2005加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見國家發(fā)展改革委2005關(guān)于繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知國家發(fā)展改革委2006國務(wù)院關(guān)于“十一五”期

4、間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)國務(wù)院2006關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國務(wù)院2006關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知國家發(fā)改委、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)保總局2007能源發(fā)展“十一五規(guī)劃”國家發(fā)展改革委2007中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法財(cái)政部、國家環(huán)保總局2007環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法國家環(huán)?？偩?前前 言言續(xù)表續(xù)表2007“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)國家環(huán)境保護(hù)總局2007排污費(fèi)征收工作稽查辦法國家環(huán)境保護(hù)總局2007節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家環(huán)?？偩?007主要污染物總量減排核算

5、細(xì)則(試行)國家環(huán)境保護(hù)總局2007主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法(試行)國家環(huán)境保護(hù)總局2007關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見國務(wù)院2007現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護(hù)總局2007燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護(hù)總局2007節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩?、國家電監(jiān)會(huì)、國家能源辦2008中華人民共和國節(jié)約能源法全國人大常委會(huì)2008關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知國務(wù)院2008節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布辦法(試行)國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護(hù)局6目目 錄錄v1 1、前言、前言v2

6、 2、國家能源政策及規(guī)劃、國家能源政策及規(guī)劃v3 3、節(jié)能減排具體辦法和決定、節(jié)能減排具體辦法和決定v4 4、火電廠節(jié)能減排法規(guī)、火電廠節(jié)能減排法規(guī)7國家能源政策及規(guī)劃國家能源政策及規(guī)劃v能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要v節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃 v能源發(fā)展能源發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 v中國能源節(jié)約法中國能源節(jié)約法 v中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法v國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要8v1 1、把節(jié)約能源放在首位、把節(jié)約能源放在首位, ,實(shí)行全面、嚴(yán)格的節(jié)約能實(shí)行全面、嚴(yán)格的節(jié)約能 源制度和措施大

7、力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)源制度和措施大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 2 2、堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能、堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能 源全面發(fā)展的戰(zhàn)略源全面發(fā)展的戰(zhàn)略 能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要核心核心9節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)節(jié)能目標(biāo)宏觀節(jié)能量指標(biāo)宏觀節(jié)能量指標(biāo)20102010年年每萬元每萬元GDPGDP（19901990年不變價(jià)，下同）年不變價(jià)，下同）能耗能耗由由20022002年年的的2.682.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.252.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2003-20102003-2010年年年均節(jié)年均節(jié)能率能率為為2.2%2

8、.2%，形成的，形成的節(jié)能能力節(jié)能能力為為4 4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。20202020年年每萬元每萬元GDPGDP能耗能耗下降到下降到1.541.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2003-20202003-2020年年年均節(jié)能率年均節(jié)能率為為3%3%，形成的，形成的節(jié)能能力節(jié)能能力為為1414億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于同期規(guī)劃新增能源生產(chǎn)總量于同期規(guī)劃新增能源生產(chǎn)總量12.612.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的111%111%，相當(dāng)，相當(dāng)于減少二氧化硫排放于減少二氧化硫排放21002100萬噸。萬噸。10節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)節(jié)能目標(biāo)主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標(biāo)主要產(chǎn)品（

9、工作量）單位能耗指標(biāo) 單位單位2000年年2005年年2010年年2020年年火電供電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)392377360320噸鋼綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸906760730700噸鋼可比能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸78470068564010種有色金屬綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸4.8094.6654.595 4.45鋁綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸9.9239.5959.4719.22銅綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸4.7074.3884.2564.000乙烯綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸848700650600大型合成氨綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸1372121011401000燒堿綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸1553150314001300水

10、泥綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸181159148129平板玻璃綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱30262420建筑陶瓷綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米10.049.99.27.2鐵路運(yùn)輸綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬噸換算公里10.419.659.409.0011節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能的重點(diǎn)工業(yè)和重點(diǎn)工程節(jié)能的重點(diǎn)工業(yè)和重點(diǎn)工程 重點(diǎn)工業(yè)重點(diǎn)工業(yè)電力、鋼鐵、有色金屬、電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、煤炭、機(jī)械工業(yè)石油石化、化學(xué)、煤炭、機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程節(jié)約和替代石油工

11、程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程12v大力發(fā)展大力發(fā)展6060萬千瓦及以上超（超）臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組萬千瓦及以上超（超）臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組v采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率v實(shí)施實(shí)施“以大代小以大代小”、“上大壓小上大壓小”和小機(jī)組淘汰退役，提高單機(jī)容量和小機(jī)組淘汰退役，提高單機(jī)容量v發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供；v推進(jìn)跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)；推進(jìn)跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)；v采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)

12、和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸變采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸變 配電損耗；配電損耗；v采用天然氣發(fā)電機(jī)組替代燃油小機(jī)組；采用天然氣發(fā)電機(jī)組替代燃油小機(jī)組；v優(yōu)化電源布局，適當(dāng)發(fā)展以天然氣、煤層氣和其他工業(yè)廢氣為燃料的小型分散優(yōu)化電源布局，適當(dāng)發(fā)展以天然氣、煤層氣和其他工業(yè)廢氣為燃料的小型分散 電源，加強(qiáng)電力安全；電源，加強(qiáng)電力安全；v減少電廠自用電。減少電廠自用電。節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃電力工業(yè)電力工業(yè) 13v制定和實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策制定和實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策煤炭在大型燃煤發(fā)電機(jī)組上使用，同時(shí)配套安

13、裝煙氣脫硫裝置等，一方面能夠大幅度提高煤炭利用效率，減少原煤消耗，另一方面集中解決二氧化硫等污染問題，做到高效、清潔利用煤炭，是最經(jīng)濟(jì)有效解決能源環(huán)境問題的辦法。應(yīng)提高我國煤炭用于發(fā)電的比重，終端用戶更多地使用優(yōu)質(zhì)電能，鼓勵(lì)企業(yè)和居民合理用電，提高電力占終端能源消費(fèi)的比例。v制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策v制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策v加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度v加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣v推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制v加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管

14、理加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃節(jié)能政策措施節(jié)能政策措施 14v有序發(fā)展煤炭；有序發(fā)展煤炭；v加快開發(fā)石油天然氣；加快開發(fā)石油天然氣；v在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設(shè)；v大力發(fā)展可再生能源。適度加快大力發(fā)展可再生能源。適度加快“三西三西”煤炭、中西煤炭、中西部和海域油氣、西南水電資源的勘探開發(fā)，增加能源部和海域油氣、西南水電資源的勘探開發(fā)，增加能源基地輸出能力基地輸出能力v優(yōu)化開發(fā)東部煤炭和陸上油氣資源，穩(wěn)定生產(chǎn)能力，優(yōu)化開發(fā)東部煤炭和陸上油氣資源，

15、穩(wěn)定生產(chǎn)能力， 緩解能源運(yùn)輸壓力。重點(diǎn)建設(shè)五大能源工程。緩解能源運(yùn)輸壓力。重點(diǎn)建設(shè)五大能源工程。能源發(fā)展能源發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃總體目標(biāo)總體目標(biāo) 15v2010 2010 年，年，萬元萬元GDPGDP能耗能耗由由2005 2005 年的年的1.22 1.22 噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降標(biāo)準(zhǔn)煤下降到到0.98 0.98 噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。v“十一五十一五”期間期間年均節(jié)能率年均節(jié)能率4.4%4.4%，相應(yīng)減少排放二氧化，相應(yīng)減少排放二氧化硫硫840 840 萬噸萬噸、二氧化碳、二氧化碳( (碳計(jì)碳計(jì)) )3.63.6億噸億噸。能源發(fā)展能源發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)節(jié)能減排目標(biāo)

16、 16v總體目標(biāo)總體目標(biāo)大力發(fā)展大力發(fā)展60 60 萬千瓦及以上超萬千瓦及以上超( (超超) )臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。采臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。采用高效潔凈發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)役火電機(jī)組，實(shí)施用高效潔凈發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)役火電機(jī)組，實(shí)施“上大壓小上大壓小”和小機(jī)和小機(jī)組淘汰退役。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供。組淘汰退役。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供。v控制指標(biāo)控制指標(biāo)到到20102010年，使火電年，使火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由由2005 2005 年的每千瓦時(shí)年的每千瓦時(shí)370 370 克克下降到下降到355355克克，廠用電率廠用電率由由5.9%5.9%下降到下

17、降到4.5%4.5%；城市集中；城市集中供熱普及率供熱普及率由由30%30%提提高到高到40%40%，新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組超過超過40004000萬千瓦萬千瓦，年節(jié)能，年節(jié)能3500 3500 萬萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 新建火電機(jī)組必須同步安裝高效除塵設(shè)施，通過使用低硫燃料、裝新建火電機(jī)組必須同步安裝高效除塵設(shè)施，通過使用低硫燃料、裝設(shè)脫硫設(shè)備等綜合措施，嚴(yán)格控制電廠二氧化硫排放。到設(shè)脫硫設(shè)備等綜合措施，嚴(yán)格控制電廠二氧化硫排放。到2010 2010 年，年，使火電廠每千瓦時(shí)使火電廠每千瓦時(shí)煙塵排放量煙塵排放量控制在控制在1.21.2克克、二氧化硫排放量二氧化硫排放量下

18、降下降到到2.72.7克克，電廠廢水排放達(dá)標(biāo)率電廠廢水排放達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)100%100% 能源發(fā)展能源發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃電力工業(yè)電力工業(yè) 17v國家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展國家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè) v國家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推國家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步 v能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)

19、行包費(fèi)制何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制 v國家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯國家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù) v電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用理的規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜

20、合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行 v禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。和燃煤熱電機(jī)組。中國能源節(jié)約法中國能源節(jié)約法節(jié)能減排政策節(jié)能減排政策 18v建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。定取得行政許可或者報(bào)送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電

21、的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。的上網(wǎng)電量。 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法電力工業(yè)電力工業(yè) 19v非化石能源非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源總值能源消耗降低消耗降低16%16%，二氧化硫二氧化硫排放減少排放減少8%8%。v開工建設(shè)開工建設(shè)核電核電40004000萬千瓦萬千瓦，建設(shè)，建設(shè)6 6個(gè)陸上和個(gè)陸上和2 2個(gè)沿海及海上個(gè)沿海及海上大型風(fēng)電基地，大型風(fēng)電基地，新建裝機(jī)新建裝機(jī)70007000萬千瓦萬千瓦

22、以上，建成以上，建成太陽能電太陽能電站站500500萬千瓦萬千瓦以上，開工建設(shè)以上，開工建設(shè)水電水電1.21.2億千瓦億千瓦。v發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。v深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)。積極推進(jìn)電深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)。積極推進(jìn)電價(jià)改革，推行大用戶直接交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善輸配價(jià)改革，推行大用戶直接交易和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善輸配電價(jià)形成機(jī)制，改革銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。電價(jià)形成機(jī)制，改革銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。國

23、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要電力工業(yè)電力工業(yè) 20v實(shí)施節(jié)能環(huán)保重大示范工程實(shí)施節(jié)能環(huán)保重大示范工程，推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利，推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化。用產(chǎn)業(yè)化。v繼續(xù)繼續(xù)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能改造項(xiàng)目。v支持余熱余壓利用、高效電機(jī)產(chǎn)品等重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品示范支持余熱余壓利用、高效電機(jī)產(chǎn)品等重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品示范項(xiàng)目，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。v推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源

24、管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。v要發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組，發(fā)展要發(fā)展安全高效煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組。v在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電積極發(fā)展水電，重點(diǎn)推進(jìn)西南地，重點(diǎn)推進(jìn)西南地區(qū)大型水電站建設(shè)。建設(shè)金沙江、雅礱江、大

25、渡河等重點(diǎn)流域的大型區(qū)大型水電站建設(shè)。建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河等重點(diǎn)流域的大型水電站，開工建設(shè)水電水電站，開工建設(shè)水電1.21.2億千瓦。億千瓦。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要節(jié)能減排節(jié)能減排 21目目 錄錄v1 1、前言、前言v2 2、國家能源政策及規(guī)劃、國家能源政策及規(guī)劃v3 3、節(jié)能減排具體辦法和決定、節(jié)能減排具體辦法和決定v4 4、火電廠節(jié)能減排法規(guī)、火電廠節(jié)能減排法規(guī)22節(jié)能減排具體辦法和決定節(jié)能減排具體辦法和決定v清潔生產(chǎn)審核暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法v關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 v國務(wù)

26、院國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 23v清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。的清潔生產(chǎn)方案的過程。v清潔生產(chǎn)審核分為：清潔生產(chǎn)審核分為：(1)(1)自愿性審核自愿性審核 污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，

27、可以自愿組織實(shí)施清污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清 潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。 (2)(2)強(qiáng)制性審核強(qiáng)制性審核 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地 方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害

28、物質(zhì)的企業(yè)。（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。清潔生產(chǎn)審核暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法24以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治v加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。v加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理，加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理，20042004年年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃年年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，應(yīng)在煤電廠，應(yīng)在20102010年底前安裝脫硫設(shè)施；制訂并實(shí)施酸雨和二氧化硫污年底前安裝脫硫設(shè)施；制訂并實(shí)施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。染防治規(guī)劃。v限期改造或者關(guān)停限

29、期改造或者關(guān)停投產(chǎn)投產(chǎn)2020年以上或裝機(jī)容量年以上或裝機(jī)容量1010萬千瓦以下的電廠。萬千瓦以下的電廠。v制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，開展試點(diǎn)示范。加大煙塵、粉塵治理力，開展試點(diǎn)示范。加大煙塵、粉塵治理力度。采取節(jié)能措施，提高能源利用效率；度。采取節(jié)能措施，提高能源利用效率；v大力發(fā)展大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等新能源新能源，積極發(fā)展核電，有序，積極發(fā)展核電，有序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。 關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保

30、護(hù)的決定25v堅(jiān)持堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)，節(jié)能是為了更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，節(jié)能是為了更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須節(jié)能；必須節(jié)能；v堅(jiān)持堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先，效率為本；，節(jié)能優(yōu)先，效率為本；v堅(jiān)持堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，從根本上改變高耗，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；v堅(jiān)持堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利，努力營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市

31、場(chǎng)環(huán)境；v堅(jiān)持堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合推進(jìn)相結(jié)合 。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定基本原則基本原則26v到到“十一五十一五”期末，期末，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到下降到0.980.98噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤，標(biāo)準(zhǔn)煤，比比“十五十五”期末期末降低降低20%20%左右，左右，平均年節(jié)能率平均年節(jié)能率為為4.4%4.4%。v初步建立起初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能法規(guī)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策保障體系、技術(shù)支

32、撐體系、監(jiān)督管理體系，形成和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成市場(chǎng)主體自覺節(jié)能的機(jī)制市場(chǎng)主體自覺節(jié)能的機(jī)制v優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效清潔能源。大力發(fā)展高效清潔能源。v逐步逐步減少原煤直接使用減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。v引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電。引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電。v大力發(fā)展大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺艿蕊L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能等可再生能源和可再生能源和替代能源替代能?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決

33、定主要目標(biāo)主要目標(biāo)27目目 錄錄v1 1、前言、前言v2 2、國家能源政策及規(guī)劃、國家能源政策及規(guī)劃v3 3、節(jié)能減排具體辦法和決定、節(jié)能減排具體辦法和決定v4 4、火電廠節(jié)能減排法規(guī)、火電廠節(jié)能減排法規(guī)28火電廠節(jié)能減排法規(guī)火電廠節(jié)能減排法規(guī)v火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB13223 2003)v加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見v加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展 v關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見v現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五十一

34、五”規(guī)劃規(guī)劃v燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法( (試行試行) )v節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法( (試行試行) )29v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于適用于：1 1、使用單臺(tái)出力、使用單臺(tái)出力65t/h65t/h以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤 發(fā)電鍋爐、各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐；發(fā)電鍋爐、各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐；2 2、單臺(tái)出力、單臺(tái)出力65t/h65t/h以上燃油發(fā)電鍋爐；以上燃油發(fā)電鍋爐；3 3、各種容量的燃?xì)廨啓C(jī)組的火電廠。、各種容量的燃?xì)廨啓C(jī)組的火電廠。4 4、單臺(tái)出力、單臺(tái)出力65t/h65t/h以上采用甘蔗渣

35、、鋸末、樹皮等生物質(zhì)以上采用甘蔗渣、鋸末、樹皮等生物質(zhì) 燃料的發(fā)電鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中以煤矸石等為主要燃燃料的發(fā)電鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中以煤矸石等為主要燃 料的資源綜合利用火力發(fā)電鍋爐的污染物排放控制要料的資源綜合利用火力發(fā)電鍋爐的污染物排放控制要 求執(zhí)行。求執(zhí)行。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)不適用于不適用于：各種容量的以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的火電廠各種容量的以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的火電廠 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍適用范圍30火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)煙塵控制指標(biāo)煙塵控制指標(biāo)v煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值 31火

36、電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)SO2控制指標(biāo)控制指標(biāo)v火力發(fā)電鍋爐二氧化硫最高允許排放濃度火力發(fā)電鍋爐二氧化硫最高允許排放濃度 單位：3/mg m32火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)NOx控制指標(biāo)控制指標(biāo)v火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組氮氧化物最高允許排放濃度火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組氮氧化物最高允許排放濃度 單位：3/mg m33v充分認(rèn)識(shí)加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義充分認(rèn)識(shí)加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義 ；v加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)；加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)；v規(guī)范火電廠煙氣脫硫供方市場(chǎng)規(guī)范火電廠煙氣脫硫供方

37、市場(chǎng) ；v火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則 ；v開展火電廠煙氣脫硫設(shè)施后評(píng)估開展火電廠煙氣脫硫設(shè)施后評(píng)估；v繼續(xù)加大政策支持力度繼續(xù)加大政策支持力度 v建立健全火電廠煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范體系建立健全火電廠煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范體系 v推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律 v加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理 加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見主要內(nèi)容主要內(nèi)容34火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則v（一）燃用（一）燃用含硫量含硫量大于大于1 1煤（含煤（含1 1）并且）并且容量容量大于大于200M

38、W200MW（含（含200MW200MW）的機(jī)組）的機(jī)組 建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)考慮采用建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)考慮采用石灰石石膏濕法脫硫工藝技術(shù)石灰石石膏濕法脫硫工藝技術(shù)。v（二）燃用（二）燃用含硫量含硫量小于小于1 1煤并且煤并且容量容量小于小于200MW200MW的機(jī)組，或的機(jī)組，或剩余壽命低于剩余壽命低于1010年年 的老機(jī)組的老機(jī)組以及在場(chǎng)地條件有限的現(xiàn)役電廠，在吸收劑來源和副產(chǎn)物處置條件以及在場(chǎng)地條件有限的現(xiàn)役電廠，在吸收劑來源和副產(chǎn)物處置條件 充分落實(shí)的情況下，建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施可考慮采用充分落實(shí)的情況下，建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施可考慮采用干法、半干法干法、半干法或或其它一次其它一次 性投資

39、較低的成熟技術(shù)性投資較低的成熟技術(shù)。v（三）在（三）在200MW200MW及以上機(jī)組采用及以上機(jī)組采用干法、半干法或其它一次性投資較低的成熟技干法、半干法或其它一次性投資較低的成熟技 術(shù)，應(yīng)進(jìn)行充分論證術(shù)，應(yīng)進(jìn)行充分論證，并提供國內(nèi)外已有相同或更大容量的煙氣脫硫設(shè)施成，并提供國內(nèi)外已有相同或更大容量的煙氣脫硫設(shè)施成 功投運(yùn)的實(shí)例。功投運(yùn)的實(shí)例。v（四）燃用（四）燃用含硫量含硫量小于小于1 1煤的海濱電廠，在海水堿度滿足工藝要求、海域環(huán)煤的海濱電廠，在海水堿度滿足工藝要求、海域環(huán) 境影響評(píng)價(jià)通過國家有關(guān)部門審查，并經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，可以考慮采境影響評(píng)價(jià)通過國家有關(guān)部門審查，并經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比

40、較后，可以考慮采 用用海水法脫硫工藝海水法脫硫工藝。v（五）在吸收劑來源以及副產(chǎn)物銷售途徑充分落實(shí)的前提下，且經(jīng)過國家有關(guān)（五）在吸收劑來源以及副產(chǎn)物銷售途徑充分落實(shí)的前提下，且經(jīng)過國家有關(guān) 部門技術(shù)鑒定并有明確適用規(guī)模的或者能證明在國內(nèi)外已有相同或更大容量部門技術(shù)鑒定并有明確適用規(guī)模的或者能證明在國內(nèi)外已有相同或更大容量 的脫硫設(shè)施成功投運(yùn)的，可以考慮采用其它脫硫工藝技術(shù)。的脫硫設(shè)施成功投運(yùn)的，可以考慮采用其它脫硫工藝技術(shù)。 加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見35v重點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)實(shí)施高效、清潔發(fā)電工程高效、清潔發(fā)電工程，加大工期較長的水電、，加大工期較

41、長的水電、 核電等清潔電力的開發(fā)力度，提高水電等清潔能源在電核電等清潔電力的開發(fā)力度，提高水電等清潔能源在電力結(jié)構(gòu)中的比重，積極推進(jìn)火電機(jī)組力結(jié)構(gòu)中的比重，積極推進(jìn)火電機(jī)組“上大壓小、上煤上大壓小、上煤壓油壓油”等工程；等工程；v結(jié)合本地區(qū)電源情況，結(jié)合本地區(qū)電源情況，逐步關(guān)停拆除能耗高的火電機(jī)組逐步關(guān)停拆除能耗高的火電機(jī)組， 力爭(zhēng)力爭(zhēng)“十一五十一五”期間關(guān)停期間關(guān)停5 5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組組15001500萬千瓦，關(guān)停老小燃油機(jī)組萬千瓦，關(guān)停老小燃油機(jī)組700700萬千瓦的目標(biāo)；萬千瓦的目標(biāo)；v依法貫徹落實(shí)依法貫徹落實(shí)可再生能源法可再生能源法中有關(guān)可再生能

42、源發(fā)電中有關(guān)可再生能源發(fā)電電價(jià)、電量、上網(wǎng)等政策，電價(jià)、電量、上網(wǎng)等政策，加大對(duì)可再生能源的扶植力加大對(duì)可再生能源的扶植力度度。 加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展主要內(nèi)容主要內(nèi)容36“十一五十一五”期間，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停以下燃煤期間，在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停以下燃煤（油）（油） 機(jī)組（含企業(yè)自備電廠機(jī)組和躉售電網(wǎng)機(jī)組）：機(jī)組（含企業(yè)自備電廠機(jī)組和躉售電網(wǎng)機(jī)組）：v單機(jī)單機(jī)容量容量5 5萬千瓦以下萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組；的常規(guī)火電機(jī)組；v運(yùn)行運(yùn)行滿滿2020年、單機(jī)年、單機(jī)1010萬千瓦級(jí)萬千瓦級(jí)以下的常規(guī)火電機(jī)組；以下的常規(guī)火電機(jī)組；v按照

43、按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)2020萬千瓦以下萬千瓦以下的各類機(jī)組；的各類機(jī)組；v供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出20052005年年本省本?。▍^(qū)、市）平均水平（區(qū)、市）平均水平10%10%或或全全國平均水平國平均水平15%15%的各類燃煤機(jī)組；的各類燃煤機(jī)組；v未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組；按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)；按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān)?；驀鴦?wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機(jī)組。予關(guān)?；驀鴦?wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機(jī)組。 關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見主要內(nèi)容主要內(nèi)容37v對(duì)在役的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組，要實(shí)施在線監(jiān)

44、測(cè)不對(duì)在役的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組，要實(shí)施在線監(jiān)測(cè)不符合國家規(guī)定的，責(zé)令其限期整改；逾期不改或整改后仍達(dá)符合國家規(guī)定的，責(zé)令其限期整改；逾期不改或整改后仍達(dá)不到要求的，予以關(guān)停不到要求的，予以關(guān)停v熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出第一條中煤耗要求的，要結(jié)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出第一條中煤耗要求的，要結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，以合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，以“上大壓小上大壓小”或在役機(jī)組供熱改造，按或在役機(jī)組供熱改造，按“先先建設(shè)后關(guān)停建設(shè)后關(guān)?！被蚧颉跋雀脑旌箨P(guān)停先改造后關(guān)停”的原則予以關(guān)停的原則予以關(guān)停 v熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上要執(zhí)行熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上要執(zhí)行“以熱定電以熱定電”，非供熱期供電煤，非供熱期供電煤耗

45、耗高出上年本?。▍^(qū)、市）火電機(jī)組平均水平高出上年本?。▍^(qū)、市）火電機(jī)組平均水平10%10%或全國火電機(jī)或全國火電機(jī)組平均水平組平均水平15%15%的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，在非供熱期應(yīng)停止運(yùn)行或限的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，在非供熱期應(yīng)停止運(yùn)行或限制發(fā)電制發(fā)電 關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見主要內(nèi)容主要內(nèi)容38v堅(jiān)持采取淘汰純凝汽式小機(jī)組、合理使用低硫煤、節(jié)能降耗堅(jiān)持采取淘汰純凝汽式小機(jī)組、合理使用低硫煤、節(jié)能降耗改造等綜合性措施控制二氧化硫排放總量；改造等綜合性措施控制二氧化硫排放總量；v堅(jiān)持優(yōu)先安排位于堅(jiān)持優(yōu)先安排位于“兩控區(qū)兩控區(qū)”、大中城市、燃用高硫煤且二、大中城市、燃用高硫煤且二氧氧化硫超標(biāo)排放的燃煤電廠實(shí)施煙氣脫硫；化硫超標(biāo)排放的燃煤電廠實(shí)施煙氣脫硫；v堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展煙氣脫硫主流工藝技術(shù)堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展煙氣脫硫主流工藝技術(shù), ,積極推進(jìn)使用符合循積極推進(jìn)使用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的其他工藝技術(shù)；環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的其他工藝技術(shù)；v堅(jiān)持完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策堅(jiān)持完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策, ,鼓勵(lì)開展排污交易試點(diǎn)；鼓勵(lì)開展排污交易試點(diǎn)；v堅(jiān)持建立健全監(jiān)督機(jī)制堅(jiān)持建立健全監(jiān)督機(jī)制, ,嚴(yán)格執(zhí)法管理嚴(yán)格執(zhí)法管理 現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫