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文檔簡介

1、2021年黨員在全區(qū)領導干部務虛會上的發(fā)言材料按照區(qū)委統(tǒng)一部署,近期對中央環(huán)保督查組反饋意見要求、省委、省政府“兩減六治六提升”專項行動等文件要求以及市委夏書記在市委常委會專題研討會上的重要講話精神做了認真學習研究。同時,結合轄區(qū)實際和自身分工,重點圍繞就下一步如何打造全區(qū)環(huán)境生態(tài)化進行了專題調研走訪,作了初步思考,下面作一簡要發(fā)言,不足之處,請各位領導、同志們批評指正。一、近年來生態(tài)文明建設總體情況近年來,全區(qū)上下緊緊圍繞“生態(tài)領先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略,以生態(tài)文明提升工程為全區(qū)“X+X”活動的首要工程,堅持工程化管理、項目化推進,全區(qū)生態(tài)文明建設取得顯著成果。投資額逐年上升。從XXXX年投資X億

2、元到XXXX年投資XX.X億元,再到今年預計完成投資XX.X億元。項目數(shù)逐年增加。從XXXX年的XX個重點項目到XXXX年的XX個重點項目,再到XXXX年年初排定的XX個重點項目。環(huán)境指標逐年向好。pmX.X濃度指標由XXXX年XX微克每立方米降至XXXX年XX微克每立方米,再到現(xiàn)在的XX微克每立方米,首次突破XX大關。地表水好于iii類的比例從XX.X%提升到XX%,再到現(xiàn)在的XX%,有可能今年年底會實現(xiàn)XXX%。建設成果日益顯現(xiàn)。全區(qū)創(chuàng)成國家級綠色社區(qū)X家,省級綠色社區(qū)XX家,省級綠色學校XX家。建成生態(tài)文明主題廣場XX個、整治山體X座。城區(qū)山體整治、生態(tài)廣場建設、河道生態(tài)修復以及大氣污染

3、防治等多個生態(tài)文明重點項目得到了省、市領導高度關注和認可,并進行專題調研和推廣。同時,在XX晚報、XX日報、XX晚報、XX電視臺等多個主流媒體宣傳報道,轄區(qū)居民認可度、滿意率逐年提升。二、當前環(huán)境生態(tài)化面臨的壓力和挑戰(zhàn)從20XX年成績來看,全區(qū)生態(tài)文明建設成效顯著,但隨著經濟的快速發(fā)展、城市化進程不斷加快以及群眾日益增長的環(huán)境訴求,對照中央環(huán)保督查組最新要求以及省委、省政府在全省開展的“兩減六治三提升”專項行動部署會議精神,全區(qū)的環(huán)境生態(tài)化建設將面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。一是區(qū)域環(huán)境矛盾日益突顯。由于城市化進程的加快以及索普集團、新區(qū)化工區(qū)等原因,造成轄區(qū)餐飲油煙、化工氣味等一系列環(huán)境問題,居民投

4、訴反映始終呈現(xiàn)上升趨勢,維穩(wěn)和改善轄區(qū)環(huán)境質量壓力巨大,尤其是城東片區(qū)和諫壁片區(qū)等重點區(qū)域;二是環(huán)保相關指標完成壓力大。從20XX年省級對全區(qū)綠色發(fā)展評估成績來看,全區(qū)綠色發(fā)展評估成績全市墊底,這一問題主要由于全區(qū)經濟結構偏重造成的,如何落實綠色gdp、解決轄區(qū)經濟偏重問題是今后完成各類環(huán)境指標的重點、難點問題;三是生態(tài)文明體制機制建設亟待加強。對照新形勢下生態(tài)文明建設的目標和要求,適應下一步生態(tài)文明建設的體制機制還存在著諸多不完善的環(huán)節(jié),在科學考評、聯(lián)動管理、政策激勵、目標倒逼等方面均存在著一定的不完善。包括監(jiān)管監(jiān)督機制的不完善、行政執(zhí)法能力的偏弱、生態(tài)理念的普及程度不高等等,三、大力推進環(huán)

5、境生態(tài)化建設的對策和意見下一步如何推動省委省政府“兩減六治三提升”專項行動方案的落實,推動京口環(huán)境生態(tài)化建設落地生根,簡要提出以下幾點意見和想法。(一)總體目標。依據(jù)京口現(xiàn)有發(fā)展基礎和自然稟賦,將生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,最大程度形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,努力將京口打造成為產業(yè)和城市科學共融、經濟和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的XX生態(tài)文明建設標志區(qū)。到2020年,地表水好于iii類水質比例超過XX%,國考、省考斷面水質全部到達優(yōu)iii類水質標準;pm2.5年均濃度較20XX年下降XX%,空氣優(yōu)

6、良天數(shù)比例達到XX%以上;生活垃圾分類設施覆蓋率達到XX%,生活垃圾無害化處理率達到XX%;城鎮(zhèn)雨污分流管網實現(xiàn)全收集、全覆蓋;揮發(fā)性有機物排放總量削減XX%以上。同時,轄區(qū)環(huán)境風險隱患得到有效防范和化解。綜合轄區(qū)實際,具體到20XX年,全區(qū)地表水好于iii類水質比例要到達XX%,國考、省考斷面水質全部到達iii類水質以上標準,pmX.X年均濃度下降X%以上,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到XX%以上,四項污染物減排指標全面完成市級下達指標,確保全區(qū)空氣質量明顯改善,水環(huán)境更加優(yōu)美,城鄉(xiāng)面貌顯著提升,片區(qū)環(huán)境綜合整治成效越發(fā)凸顯,生態(tài)文明理念深入人心。(二)重點舉措1、強化生態(tài)文化教育,牢固樹立“生態(tài)立區(qū)

7、”理念開展“生態(tài)文明看京口”活動。以各類新聞媒體和網絡媒體為載體,及時普及生態(tài)文明知識、宣傳先進典型、曝光違法事件,全面提升轄區(qū)內居民對生態(tài)文明建設的知曉率、參與率和滿意率。20XX年底前實現(xiàn)城區(qū)XX%以上的街巷墻體設有生態(tài)文明公益廣告。同時,加強生態(tài)文明建設對外宣傳,積極刊發(fā)京口區(qū)生態(tài)文明建設特色做法,擴大我區(qū)生態(tài)文明建設影響范圍。開展“生態(tài)文明進萬家”活動。加大生態(tài)文化廣場建設力度,開展豐富多彩的廣場活動。結合“X.XX”世界地球日、“X.X”世界環(huán)境日等時間節(jié)點,組織開展生態(tài)文明主題宣傳活動,同時,充分發(fā)揮各類協(xié)會作用,組織開展生態(tài)攝影競賽、生態(tài)征文、生態(tài)主題演講等一系列“出彩京口人”全

8、民藝術普及活動。開展“生態(tài)文明育新風”活動。運用多種形式和手段,在機關、在學校、在企業(yè)、在社區(qū)、村開展一系列生態(tài)文明宣傳教育活動,繼續(xù)加大機關干部培訓力度,推進學校進行綠色學校創(chuàng)建,定期對企業(yè)負責人、員工開展生態(tài)環(huán)境法律和知識培訓,提高企業(yè)的生態(tài)意識、責任意識和自律意識。同時,積極開展垃圾分類試點、“魅力京口”之環(huán)境生態(tài)化廣場文化活動等,切實培養(yǎng)公眾環(huán)保意識,引導廣大群眾自覺投身生態(tài)文明建設實踐中。2、加大工作力度,全面推進“環(huán)境生態(tài)化”落地生根重點圍繞省“兩減六治三提升”專項行動要求,全力推動京口環(huán)境生態(tài)化各項專項行動落實到位。產業(yè)升級行動。嚴把環(huán)境準入關,做到不欠新賬,并逐步還清老賬,堅決

9、杜絕高耗能、高污染項目的引進與建設。同時,加快淘汰落后產能,力爭今年完成X-X家企業(yè)落后產能淘汰任務,推進創(chuàng)普大道南段企業(yè)搬遷,大力度推進江浦化工、天龍化工、雩山水泥廠等一批污染性企業(yè)關停。重點片區(qū)整治行動。全力推進諫壁片區(qū)和城東片區(qū)環(huán)境綜合整治,推進企業(yè)污染治理力度,XXXX年全面完成索普集團X#、X#鍋爐脫硫改造、諫壁電廠XXX#機組超低排放改造以及索普X萬噸離子膜項目關停,大幅削減污染物排放。加大基礎設施改造力度,完成鎮(zhèn)澄路鎮(zhèn)區(qū)段拓寬改造、雩山街改造等一批道路建設,同步實施諫壁污水管網建設。加大資金籌措力度,穩(wěn)妥有序推進“兩大周邊”居民搬遷,明年力爭完成超XX萬平方米居民搬遷,同步做好安

10、置房建設及已搬遷居民的回遷工作。城東片區(qū)切實消除異味影響以及臟亂差現(xiàn)象,重點實施養(yǎng)殖場(小區(qū))關停、一夜河等周邊水系治理、農業(yè)面源污染治理以及無證無照經營加工點專項整治,切實改善人居環(huán)境,落實各類長效管理機制。城市美化行動。重點從提高城市品質、提升城市綜合環(huán)境出發(fā),完成城市綠化、重點街區(qū)、商業(yè)圈街景綜合整治以及結合海綿城市建設實施污水管網、海綿公園建設等。加大街區(qū)出新改造力度,建設街頭綠地,開展燒烤、餐飲油煙專項整治,不斷提高人民群眾對城市環(huán)境的滿意度。環(huán)境治理行動。重點抓好山體整治以及打好“大氣、水環(huán)境、土壤”三大攻堅戰(zhàn)。重點完成燃煤鍋爐淘汰、黃標車淘汰、道路、工地揚塵污染等專項任務,推進城

11、市河道水質提升以及古運河、蘇南運河、長江岸線環(huán)境治理,確保國考斷面和省考斷面全面達標。同時,加大山體和土壤修復力度,完成京口中學周邊、北呂二組、東吳路及方家灣周邊山體整治。同時,完成格蘭春普生態(tài)修復以及飛馳集團地塊土壤評估工作,切實提升土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。示范建設行動。重點從打造示范園區(qū)、建設低碳機關、低碳企業(yè)、綠色建筑、綠色學校、綠色社區(qū)等方面出發(fā),切實加大園區(qū)循環(huán)化改造力度,推進企業(yè)進行清潔生產審核、節(jié)能項目改造以及金屋頂計劃。開展垃圾分類試點,推進綠色出行,力爭完成XX個公共自行車站點建設,投放XXXX輛公共自行車。同時,全面完成新能源汽車推廣任務?;A能力提升行動。重點提高環(huán)境執(zhí)法水

12、平、加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、提高應急能力水平以及提高自身能力建設等,完成企業(yè)自動監(jiān)控升級改造任務,建設玉帶河、虹橋港水質自動監(jiān)控點以及維護運行好諫壁大氣特征污染物監(jiān)測點。同時,推進環(huán)境網格化制度落實到位。在企業(yè)開展環(huán)境應急演練,力爭組織一場市級以上觀摩演練。3、創(chuàng)新工作機制,全力保障各項重點任務落實到位一是推進機制創(chuàng)新。強化節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)補償?shù)拳h(huán)境保障機制創(chuàng)新。有效整合環(huán)評審批、排污權有償使用和交易、排污申報、排污收費等制度。加大對生態(tài)產業(yè)重大項目的扶持力度,扶持綠色產業(yè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)加快發(fā)展,切實培育一批核心技術能力強、特色優(yōu)勢明顯、市場占有率高的環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)。同時,積極引進、消化、吸收和開發(fā)利用國內外先進技術,推進生態(tài)科技成果產業(yè)化,推進一批可復制、可推廣的污染治理示范工程。二是引導多方投入。拓寬投融資渠道,建立和完善以政府、企業(yè)和社會共同參與、多元投入的生態(tài)文明建設投融資機制,充分發(fā)揮區(qū)級財政資金的引導和撬動作用。切實做好項目包裝,積極向上爭取專項資金支持轄區(qū)環(huán)境建設。大力發(fā)展綠色金融,通過市場化運作,鼓勵引導社會資本投向環(huán)境治理和生態(tài)建設項目。三是嚴格督查考核。圍繞全年目標,進一步完善目標管理與考核制度,與各街道(園區(qū))和有關單位簽訂目標責任書,對各項任務進行細化、量化,嚴格實行環(huán)境生態(tài)化建設工作工程化管理、項目化推進,切實將環(huán)

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