淺談燃?xì)馐┕ぐ踩F(xiàn)狀及應(yīng)對措施

1、淺談燃?xì)馐┕ぐ踩F(xiàn)狀及應(yīng)對措施 施工安全關(guān)系到施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和.穩(wěn)定大局。在施工生產(chǎn)過程中，各類安全事故頻頻出現(xiàn)，給.、企業(yè)、個人等帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。如何有效地預(yù)防減少這類傷害與損失，是我們急切解決的問題。對此，本文從目前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀入手，提出以下解決問題的方法和應(yīng)對措施。 1 目前燃?xì)馐┕ぐ踩芾泶嬖诘膯栴}1.1 “高位癱瘓”的脫節(jié)管理模式 由于市場競爭能力異常激烈，以及人際關(guān)系復(fù)雜，施工利潤微薄，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附施工項目的承包人，從而違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施

2、工企業(yè)的指導(dǎo)思想，從而造成現(xiàn)在部分施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實(shí)國家的建筑法、安全生產(chǎn)法、有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量進(jìn)度，輕文明施工，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。1.2 現(xiàn)行的管理機(jī)制，造成建筑施工安全管理工作不平衡 當(dāng)前，在各地燃?xì)馐┕ば袠I(yè)工地安全文明施工水平相差較大，重質(zhì)量、重進(jìn)度、輕安全，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。 然而，當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距很大的原因與不適應(yīng)新時期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制有關(guān)，所以造成了這種被動局面，而現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也造

3、就相當(dāng)一部分燃?xì)馐┕て髽I(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護(hù)主義。1.3建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠 在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各地省市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個建筑施工現(xiàn)場。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針，對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)安全生產(chǎn)文件無暇顧及，或應(yīng)付檢查走過場，從

4、而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實(shí)。1.4 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)一項目部(或分公司)一班組一施工作業(yè)人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)；同時對目標(biāo)管理及考核未能認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。1.5 施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象 建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程，而質(zhì)量管理也是動態(tài)管理，卻更側(cè)重結(jié)果，所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩

5、職相兼質(zhì)安員，實(shí)際上就是主管施工質(zhì)量，而且存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)象。1.6 建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題 對照國家建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (1)施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔較為普遍。施工組織設(shè)計方案和安全教育較為簡單，且針對性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場實(shí)際與方案不符,或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高空作業(yè)和難度較大的工程施工,方案未能全部認(rèn)真上報審批，不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在，班前施工安全活動記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員并簽名；驗(yàn)

6、收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性堪憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，定性多，定量少，檢查的多，處罰的少；有的安全內(nèi)業(yè)零亂不全。 (2)現(xiàn)場用電不規(guī)范 未完全落實(shí)三級配電、二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。 (3)施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范 施工機(jī)具防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范，且電焊機(jī)未按規(guī)定配置二次空載降低保護(hù)器和專用漏電保護(hù)器。 (4)高空作業(yè)施工不夠規(guī)范 按規(guī)定室外燃?xì)夤艿栏呖兆鳂I(yè)必須用安全可靠的高空作業(yè)吊欄、高空作業(yè)車或其它能夠保證安全的設(shè)備進(jìn)行施工,但個別施工人員嫌麻煩，不愿往樓頂搬運(yùn)吊欄支架及配重塊，而采用其它不規(guī)范的施工方法進(jìn)行安裝，且存在部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備的現(xiàn)象。 (5)施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄，管理水平低。部分施工現(xiàn)