四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目社會資本資格

1、四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目社會資本資格預審公告江安縣公共資源交易服務中心受江安縣教育局委托，就四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目（以下簡稱本項目）社會資本方進行競爭性談判采購。本次采購根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則實施。現(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本參與資格預審：一、項目名稱：四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目二、項目授權主體：江安縣人民政府三、項目實施機構：江安縣教育局四、采購代理機構：江安縣公共資源交易服務中心五、采購需求：（一）項目情況：本

2、項目占地158.53畝，總建筑面積76159.60，其中地上計容面積73159.60，包括：16班幼兒園、60班小學部、54班中學部，總投資約50285萬元。本項目分二期實施，具體如下：一期項目為16班幼兒園、60班小學部教學樓及配套設施，總建筑面積35819.76，估算投資23650萬元，建設周期2015年12月-2016年12月。二期項目為54班中學部教學樓及配套設施，建筑面積40339.84，估算投資26635萬元，建設周期2017年12月-2018年12月。（二）合作方式：本項目擬以ppp模式進行投資、建設及運營。社會資本需在江安縣全資注冊成立項目公司，注冊資本 5000萬元。由項目公

3、司負責本項目的投資、建設，項目工程計價按照四川省信息價和定額執(zhí)行。江安縣教育局對每期項目提供一定項目建設補貼（金額詳見資格預審文件），并負責本項目水、電、氣、視、訊五通入戶安裝費。項目建成后，資產權屬歸項目公司。本項目建成后，由項目公司自行運營，江安縣教育局給予6年教師薪酬補貼（金額詳見資格預審文件）。六、對社會資本的資格要求：（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的社會資本資格條件:1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內，在經營活

4、動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）在中國境內依法注冊的企業(yè)法人且手續(xù)合法，營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責令關閉等不良狀態(tài)。（三）企業(yè)注冊資本不低于1億元。（四）具有至少一個學生規(guī)模不小于1000人的民辦學校投資或運營經驗。（五）允許聯(lián)合體參與本次ppp項目的資格預審。聯(lián)合體成員不得超過2家。（六）宜賓市江安縣人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或在聯(lián)合體中以控股形式參與申請本次采購。七、合格社會資本申請人的確定方法：由采購人依法組織評審小組對社會資本提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本達到三家或三家以上的

5、，方可進入本次競爭性談判的下一步環(huán)節(jié)；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，由項目實施機構調整實施方案向縣財政局申請變更采購方式，依法組織采購。八、報名及資格預審文件的獲取方法：有意向的資格預審申請人可于2015年 10 月 29 日上午9:00至2015年 11 月 3 日上午10:00時期間（報名時間：9:00-12:00，14:00-17:00），在本項目資格預審公告發(fā)布的相關網站上自行下載資格預審文件及報名表，并將報名表及時提交江安縣政務中心。九、提交資格預審申請文件的時間和地點：社會資本的資格預審申請文件及有關資料必須經裝訂加蓋公章后在2015年 11 月 3 日上午10：00時前送

6、達江安縣公共資源交易中心，位置江安縣江安鎮(zhèn)竹都大道政務服務中心二樓。遲到的資格預審申請文件將被拒絕。社會資本申請人須提交資格預審申請文件一式五份（一份正本、四份副本），并不予退還。十、其他說明：1、本項目資格預審公告發(fā)布的網站：四川政府采購網（ 2、采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，項目實施機構將發(fā)布更正公告。十一、采購人、采購代理機構的名稱、地點和聯(lián)系方式（一）采購人：江安縣教育局辦公地址：江安縣江安鎮(zhèn)竹都大道東段聯(lián)系人：唐先生 聯(lián)系電話：2622289 （二）采購代理機構：江安縣公共資源交易服務中心 辦公地址：江安縣竹都大道東段（42米大街）政務服務中心聯(lián)系人：夏先生 聯(lián)系電話

7、：2625922江安縣政府采購競標報名表報名單位（蓋章）： 時間：2015年 月 日競標單位競標單位地址談判文件編號江公采談2015 號競標包號第 包聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話傳真介 紹 函江安縣公共資源交易服務中心：茲介紹我公司 等 位同志前往你處報名參加（項目名稱： ，編號：江公采談2015 號）的競標，同時提交下列真實、有效、完整的備案資料（見附件），請予以接洽。公司名稱（加蓋公章） 2015年 月 日 注：請準確填寫上述內容，不得留有空白，且所填聯(lián)系電話應保證工作時間暢通，否則后果自負，并在指定位置加蓋公司鮮章。資格預審文件項目名稱：四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目采購項目編號：

8、江公采談2015 69號采 購 人：江安縣教育局發(fā) 布 日 期：2015年10月22目 錄 資格預審申請須知8第一章 總則8第二章 資格預審申請文件的遞交10第三章 通知和確認17第四章 資格預審申請文件格式18 資格預審申請書格式18 法定代表人身份證明格式18 申請人基本情況表格式18資格預審申請須知第一章 總 則為加快引進優(yōu)質教育資源，建設多元辦學形式共存的優(yōu)質品牌學校，樹立區(qū)域教育改革示范性、帶動性標桿，推動江安教育邁上新臺階，按照中華人民共和國政府采購法、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476號）、關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā)改投資201

9、42724號）、關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）、關于印發(fā)的通知（財庫2014215號）等文件精神，擬對四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校項目，采用政府和社會資本合作（即ppp，publicprivatepartnership）模式，通過競爭性談判方式選定社會資本方，以建設-擁有-運營（boo）運作方式負責項目實施。現(xiàn)就四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目，邀請具備資格的投資人（即社會資本）參與本項目的資格預審。一、項目概況1.項目名稱：四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目（以下簡稱本項目）2.項目授權主體：江安縣人民政府3.項目實施

10、機構：江安縣教育局4.采購代理機構：江安縣公共資源交易服務中心5、項目建設選址：江安縣竹都大道南側、世紀大道東側6、項目建設內容及規(guī)模：本項目占地158.53畝，總建筑面積76159.60，其中地上計容面積73159.60，包括：16班幼兒園、60班小學部、54班中學部。本項目分二期實施，其中：一期項目為16班幼兒園、60班小學部教學樓及配套設施，總建筑面積35819.76，建設周期2015年12月-2016年12月；二期項目為54班小學部教學樓及配套設施，建筑面積40339.84，估算投資26635萬元，建設周期2017年12月-2018年12月。7、項目總投資及資金來源：本項目總投資約50

11、285萬元，其中一期項目投資23650萬元，二期項目投資26635萬元，項目全部建設資金由社會資本方自行籌集。8、項目實施內容8.1 合作關系：本項目擬以ppp模式實施，具體運作方式為建設-擁有-運營（boo），即：通過資格預審并最終中選的社會資本方需與江安縣教育局簽訂ppp項目協(xié)議，由社會資本方在江安縣全資注冊成立項目公司，注冊資本5000萬元。由項目公司負責本項目的投資、建設及建后運營維護，資產權屬歸項目公司。8.2 合作內容：（1） 合作范圍：包括項目規(guī)劃紅線內教學及教學輔助用房（含行政辦公用房）、生活服務用房、運動場、教學設施設備、生活設施設備、校園道路、管網、綠化以及校門圍墻等各項配

12、套設施投資、建設和運營。（2）政府方提供的條件為項目公司建設本項目給予建設補貼，包括土地款補貼和工程建設補貼，土地款補貼暫按60萬元/畝、共138畝計算，工程建設補貼暫按每期工程2000萬元計算，土地款補貼和工程建設補貼的標準、計算及支付事項以雙方談判商定為準；承擔本項目水、電、氣、視、訊五通入戶安裝費；為項目運營前六年提供一定數(shù)量的教師薪酬補貼，補貼人數(shù)及標準由雙方談判商定。（3）社會資本方提供的條件在江安縣出資組建項目公司負責本項目投資、建設及運營；負責本項目全部建設資金的籌措；為項目公司實施本項目提供必要的支持。（3）項目公司承擔的任務按約定負責本項目的投融資、建設及運營，并接受江安縣教

13、育局及相關部門監(jiān)督。（4）合作期限：本項目合作期限為50年，自雙方簽訂ppp項目合同之日起算。合作期限屆滿后，需延長學校經營期限的，按照民辦教育促進法相關規(guī)定辦理。8.3 項目回報機制：本項目主要收入來源為學費收入和江安縣教育局按約定提供的相關補貼。二、申請資格預審的投資人條件（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的社會資本資格條件:（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的社會資本資格條件:1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前

14、三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）在中國境內依法注冊的企業(yè)法人且手續(xù)合法，營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責令關閉等不良狀態(tài)。（三）企業(yè)注冊資本不低于5000萬元。（四）具有至少一個學生規(guī)模不小于1000人的民辦學校投資或運營經驗。（五）允許聯(lián)合體參與本次ppp項目的資格預審。聯(lián)合體成員不得超過2家。（六）宜賓市江安縣人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或在聯(lián)合體中以控股形式參與申請本次采購。三、資格預審程序：1、項目實施機構在江安縣公共資源交易中心開標室對有意向的投資人進行資格預審。2、本次資格預審采用合格制，凡符合第四章的審查

15、標準的申請人均通過資格預審。3、項目實施機構、采購代理機構成立評審小組，負責項目的資格預審工作。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共7人組成，其中評審專家不少于評審小組成員總數(shù)的2/3。評審專家可以由項目實施機構自行選定，其中：至少應當包含1名財務專家，1名法律專家，1名教育管理專家。4、資格預審申請文件的澄清在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。

16、5、評審小組按照第四章規(guī)定對資格預審文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向項目實施機構提交書面資格預審評審報告。6、項目有3家以上社會資本通過資格預審的，項目實施機構可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，由項目實施機構調整實施方案向江安縣財政局申請變更采購方式，依法組織采購。四、投資人提供的全部資料必須真實準確，以便采購人做出正確的判斷。資格預審將完全依據(jù)資格預審文件提供的資料或者按采購人要求對所報資格預審文件的澄清材料。如果沒按要求在資格預審文件中提供具體證明材料，可能將導致資格預審不合格。五、資格預審申請文件編制：1.資格預審申請文件的編列（1）資

17、格預審申請文件應包括下列內容：資格預審申請書；法定代表人身份證明；申請人基本情況表；法定代表人授權委托書（如投標人代表不是法定代表人則須提供）；其他材料。2、資格預審申請文件的編列要求：(1)資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。(2) “申請人基本情況表”應附申請人營業(yè)執(zhí)照副本或商務登記證明文件（港澳臺地區(qū)及外國企業(yè)）的復印件，加蓋公章（如為聯(lián)合體形式投標，則須分別提供）。(3)法定代表人授權委托書須是由法定代表人簽署的原件，并同時附委托代理人第二代身份證的復印件。(4) 如為聯(lián)合體形式參與資格預審，則須合作相對

18、方也同時提供法定代表人身份證明和法人授權委托書。(5)如為聯(lián)合體形式參與資格預審，申請時需提交聯(lián)合體協(xié)議（如有）。3、費用承擔申請人準備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。六、資格預審將采取合格制。參與投資人必須滿足全部強制性標準及其它列明的執(zhí)行標準和要求，才能通過資格預審。對資格預審評審結果，采購人將不作任何有關此決定的解釋。七、有以下情況之一的資格預審申請文件將不能通過：1、超過遞交資格預審申請文件的截止時間；2、任意改變本資格預審文件樣本或刪除、修改其內容及條款的；3、資格預審申請文件內容不能滿足采購人要求的。八、 資格預審申請文件須根據(jù)第四章的內容制作，并附帶相關營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、業(yè)績證

19、明等材料，相關表格可予以擴展。九.紀律與監(jiān)督1、嚴禁賄賂嚴禁申請人向采購人、審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。2、不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將導致其不能通過資格預審。3、保密采購人、審查委員會成員，以及與審查活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。4、投訴申請人和其他利害關系人認為本次資格預審

20、活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。第二章 資格預審文件的遞交十、投資人的資格預審申請文件及有關資料必須經裝訂加蓋公章后在2015年 11 月 3 日上午10時前送達（地點），遲到的資格預審申請文件將被拒絕。投資人須提交資格預審申請文件一式五份（一份正本、四份副本），并不予退還。十一、所有資格預審申請文件應裝入一個密封袋，封面上還應清楚地注明投資人的名稱、聯(lián)系人及通訊地址。十二、資格預審申請文件的裝訂、簽字(1)編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人簽字或蓋單位章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人的法定代表人簽

21、字確認。(2)資格預審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。(3)資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。第三章 通知和確認十三、在資格預審申請文件遞交截止日期后五（5）個工作日內，采購人將以書面形式通知投資人其資格預審申請評審結果，并向資格預審合格的投資人發(fā)出資格預審合格通知書；采購人將不作出任何有關此決定的解釋。 十四、申請資格預審的投資人接到資格預審合格通知書即獲得參加本項目下一輪的正式競爭性談判；投資人應當在收到資格預審合格通知書后5個工作日內以書面形式予以確認。十五、資格預審

22、評審報告提交江安縣財政局備案。第四章 資格預審申請文件格式資格預審文件合格條件標準表項目名稱：四川師范大學附屬宜賓實驗外國語學校ppp項目投標人名稱：審查因素審查標準初步審查標準申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照或商務登記證明文件一致申請書簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（私章）及加蓋單位公章申請書格式符合“資格預審申請文件格式”要求聯(lián)合體協(xié)議（如有）聯(lián)合體申請需提供有效的聯(lián)合體工作協(xié)議，聯(lián)合體工作協(xié)議而應明確約定各方擬承擔的工作和責任，并且具有聯(lián)合體各方的公章。法定代表人身份證明蓋章加蓋單位公章法定代表人身份證明格式符合“資格預審申請文件格式”要求法定代表人授權委托書（如投標人代表不是法定代表人則須提供）需提供有效的法定代表人授權書，授權書需明確授權范圍，并有法定代表人簽字（私章）并附委托代理人第二代身份證正反面的復印件。其他要求滿足申請人須知第一章第七條及是否提交相關資料或法人承諾，并加蓋公章。詳細審查標準企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或商務登記證明文件具備有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或商務登記證明文件（港澳臺地區(qū)及外國企業(yè)）復印件并加蓋企業(yè)公章（如為聯(lián)合體形式投標，則須分別提供）預審結果：審核人簽字：資格預審申請書致： （采購人）1、我方愿意按本資格預審文件的要求，申請參