（精編）小學“五項管理“工作實施細則

1、小學“五項管理“工作實施細則為貫徹落實國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于組織責任督學進行“五項管理”督導(dǎo)的通知（國教督辦函2021）32號）XX省人民政府教育督導(dǎo)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于組織責任督學進行“五項管理”督導(dǎo)的通知（X政教督辦2021）29號）文件精神，保障和促進我校學生健康成長、全面發(fā)展，根據(jù)XX市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于組織開展XX市加強中小學生“五項管理督導(dǎo)調(diào)研工作的通知（X政教督辦2021）7號，附件1）和XX市教育局關(guān)于做好全市中小學生“五項管理”督導(dǎo)工作的通知（X教督2021）5號）要求，為做好“五項管理”，學校對標文件精神，討論研究，特制定此細則：一、加強組織

2、領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組XX小學“五項管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx副組長：xxx、xxx成員：xxx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、各年段長二、“五項管理具體細則（-）作業(yè)管理為促進學生全面、健康、個性的發(fā)展，學校嚴格執(zhí)行系列文件要求，堅守作業(yè)管理的基本要求，進一步健全作業(yè)管理機制。學校將系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，提高針對性，避免機械無效作業(yè)。1. 學生作業(yè)的布置(1) 把握作業(yè)育人功能。要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃，堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學合理

3、有效作業(yè),幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質(zhì)量。(2) 嚴控書面作業(yè)總量。要確保一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當鞏固練習；其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。(3) 創(chuàng)新作業(yè)類型方式。要根據(jù)學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學科綜合性作業(yè)。切實避免機械、無效訓練，

4、嚴禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。(4) 提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學生不同情況，精準設(shè)計作業(yè),根據(jù)實際學情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標準要求。經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓與教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。(5) 加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學時間和課后服務(wù)時間加強學生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力，指導(dǎo)學生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。(6) 認真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學生作業(yè)

5、全批全改，不得要求學生自批自改，強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當。通過作業(yè)精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導(dǎo)幫扶。(7) 不給家長布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動，激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。（8）統(tǒng)籌安排，注重分層。學校規(guī)定每個年段的書面家庭作業(yè)量要統(tǒng)

6、一，由各備課組統(tǒng)籌安排教師設(shè)計分層書面家庭作業(yè)。作業(yè)設(shè)計要求有基礎(chǔ)題和拓展題，題量為基礎(chǔ)題至少4題，拓展題2題。作業(yè)難度不超綱，不拔高要求。具體做法是基礎(chǔ)較好的同學只需做拓展題，其他同學做基礎(chǔ)題，這樣能較好地實現(xiàn)作業(yè)的分層布置。為了保證作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)設(shè)計均要先提交到各備課群里進行討論、研磨，定稿后發(fā)給教導(dǎo)處審核，對作業(yè)超量、超綱的學科及時調(diào)整。教務(wù)處每周至少訪談一次學生、家長，及時了解學生作業(yè)情況，對學生的作業(yè)量進行監(jiān)控。2. 學生作業(yè)書寫要求(1) 作業(yè)本保持干凈，平整。(2) 書寫工整，字跡清楚，不使用涂改液，不隨意涂抹。(3) 書寫用筆統(tǒng)一。1-2年級語文、數(shù)學均用鉛筆；3-6年級語文、

7、6年級數(shù)學用黑色水筆或鋼筆；35年級數(shù)學用鉛筆。3. 教師批改要求(1) 提倡學生作業(yè)面批制，通過面批及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更改。教師對學困生的作業(yè)進行當面批改，當面指出學生作業(yè)中的優(yōu)點和存在的問題，及時引導(dǎo)學生對作業(yè)進行更正，加強教師對學生作業(yè)情況的及時指導(dǎo)。(2) 對學生的作業(yè)評價一般釆用“等級、分數(shù)與激勵性語言”相結(jié)合的形式。特別是習作(作文、日記等)、美術(shù)等一些創(chuàng)作性的作業(yè)，教師應(yīng)該從多方面來評價鼓勵學生，發(fā)揮作業(yè)評價對學生的指導(dǎo)與激勵作用。(3) 教師應(yīng)該及時批改作業(yè)，批改時一律用紅筆，對正確的作業(yè)釆用打等形式，對于學生作業(yè)中特別精彩的地方，可釆用其他符號或者語言進行提示鼓勵。同時教師對

8、具有創(chuàng)造性、獨特性的作業(yè)應(yīng)該以鼓勵和引導(dǎo)為主，注意保護學生的積極性。(4) 對于學生作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤，一般在錯誤的地方用“O或者“？等形式指出來，一般不釆用“X”來指出錯誤的地方，對于書寫明顯書寫錯誤的地方，教師應(yīng)該在學生錯誤的地方將正確的答案書寫表不出來，引起學生的注意。(5) 習作的批改要有眉批、尾批，對習作中的優(yōu)美語句用“標出，批改要有針對性、指導(dǎo)性，在批改中既有對學生習作格式、語言等方面的評價，也有對學生情感態(tài)度價值觀方面的鼓勵性評價。(6) 學生之間相互評價作業(yè)，教師應(yīng)在學生評價的基礎(chǔ)上，既要對學生的作業(yè)做出再評價，同時應(yīng)該對學生的評價做出再評價。(7) 作業(yè)應(yīng)該及時批改，作文一般在

9、一周內(nèi)批改完成外，其他作業(yè)一般在當天批改。(8) 教師在批改過程中應(yīng)該做好相關(guān)記錄，特別是對有獨創(chuàng)性和有普遍性錯誤的地方做好記錄，作為講解和輔導(dǎo)的依據(jù)(二) 手機管理為保護學生視力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進學生身心健康發(fā)展，學校制定并實施學生手機使用管理辦法。1. 學生原則上不得將個人手機(含智能機、老人機)、智能電話手表帶入校園。2. 學校將不定期開展手機、智能電話手表的檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)攜帶者，按不同情況視其情節(jié)處予紀律處分。同時，通知家長填寫扣留單，由學校統(tǒng)一保管至學期末，學期末由家長領(lǐng)回手機，取消各類評優(yōu)評先資格，并與每周的三項評比掛鉤。3. 任課老師發(fā)現(xiàn)學生在校園內(nèi)使用手機、智能電話手

10、表的，有權(quán)將學生手機扣留，及時送交班主任，并通知家長填寫扣留單，按上述第二條進行處理。4. 學生確有將手機、電話手表帶入校園需求的，只能攜帶非智能機或非智能電話手表，且須經(jīng)學生家長同意、書面向?qū)W校提出申請與保證，由學校審批。申請程序：學生家長簽字申請班主任審批年級組審批。一式三份，家長、班主任和年段長各執(zhí)一份。手機使用申請書向班主任領(lǐng)取。3. 獲批準攜帶非智能機的，學生進校后，將手機（智能電話手表）統(tǒng)一交由各班主任管理，放在指定位置，禁止帶入課堂及其他場合；未經(jīng)允許，不可私自取回。若無如實上報者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是否使用，學校立即給予收繳代管。4. 各年級、各班級務(wù)必加強手機、智能電話手表進校園

11、管理，將嚴禁學生攜帶手機、智能電話手表進課堂列入班規(guī)班紀，由班主任負責監(jiān)督手機管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有同學違反本制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)立即移交學校德育處處理。（三）睡眠管理睡眠是機體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關(guān)重要。為達到要求，我校特制定合理的作息時間，督促學生按時休息，培養(yǎng)學生良好的學習習慣和行為習慣。1. 科學制定學生作息時間，早上第一節(jié)課調(diào)整至8點30分上課；整體考慮學生居家的作息時間，倡導(dǎo)學生就寢時間一般不晚于21:20,確保每天睡眠時間達到10小時。2. 學校、教師要進一步加強家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長科學監(jiān)督學生

12、睡眠完成情況，及時了解學生睡眠動態(tài)。指導(dǎo)家長和學生，制訂學生作息時間表，在保證學生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學生個體睡眠狀況、午休時間等實際情況，合理確定學生晚上就寢時間，促進學生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。3. 教師對于個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的應(yīng)有針對性幫助學生分析原因，加強學業(yè)輔導(dǎo)，提出改進策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。系統(tǒng)、科學、合理制定學生的睡眠計劃，引導(dǎo)學生自覺遵守，形成習慣。4. 全校各年級各班開展睡眠專題班會，教育學生養(yǎng)成良好的作息習慣。5. 對于因隨父母上班需入校早的學生，每日

13、值班行政與教師會于7：30開始管理，通過安排自主閱讀、晨誦、計算力訓練、英語口語等方式，讓入校較早的學生有安全感，有自覺性，免除家長擔憂。（四）課外讀物閱讀積極向上的書籍，能讓學生形成正確的人生觀、價值觀，樹立起自己的人生目標。學校在堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”五大原則的基礎(chǔ)上，遵循“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧選擇進校園的優(yōu)秀課外讀物，營造良好的讀書氛圍。學校定期監(jiān)督檢查進校園課外讀物。同時，各班家委會從方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性優(yōu)選讀物，體現(xiàn)主旋律、引領(lǐng)新風尚，定期開展好書推薦。1.加強排查，確保學生課外讀物質(zhì)量。教務(wù)處要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清

14、理不良圖書的基礎(chǔ)上，再進一步按照教育部辦法要求，認真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式，使廣大家長熟知教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學生閱讀。2.強化管理，嚴禁非法讀物進入學生書包。全體教師要深入學習教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法，掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴把“十二種情形”關(guān)，嚴防不良讀物進校園

15、。推薦學生課外讀物要堅持教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的標準，從嚴管理，確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導(dǎo)家長的購書行為。3. 重視對學生電子產(chǎn)品的管理，嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。各班要結(jié)合學校學生手機管理工作方案，加強對學生使用手機的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息、不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅持綠色上網(wǎng)。4. 推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。教務(wù)處要采取措施，組織各班開展“親子共

16、讀”活動，建設(shè)書香家庭。各班要創(chuàng)造條件便利學生閱讀；語文老師要擔起學生讀書的責任，使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。5. 堅持“紅線思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。學校嚴肅學生課外讀物推薦紀律，非經(jīng)上級教育主管部門同意,學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”，凡觸犯者依據(jù)學校的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。(1) 強制或變相強制學生購買課外讀物的；(2) 引導(dǎo)、暗示學生到指定書店購買圖書的；(3) 未經(jīng)同意，組織學生、家長下載各類學習平臺、安裝APP,或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。(五)體質(zhì)管理培養(yǎng)學生科學良好的體育鍛煉習慣，是孩子成長中不可或缺的一環(huán)。1

17、. 確保校內(nèi)運動時間，學校1-2年級每周開設(shè)4節(jié)體育課，3-6年級每周開設(shè)3節(jié)體育課，保障孩子在校期間每天1小時以上體育鍛煉時間；鼓勵學生課間十分鐘走出教室充分休息。2. 每學年一次校運會（秋季田徑運動會），每位學生了解并掌握體育技能，每學年舉行一次校園足球比賽，鍛煉學生體質(zhì)，培養(yǎng)學生終身體育的好習慣。3. 學校積極倡導(dǎo)親子鍛煉，引導(dǎo)學生每天校外運動不少于1小時，把體育鍛煉作為日常習慣，助推家庭一小時體育活動落地。同時學校將親子鍛煉做得扎實有效的家庭，面向全校進行推廣。4. 通過美林街道衛(wèi)生服務(wù)中心的視力定期篩查、創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境、視力保護教育進課堂等措施強化近視綜合整體防控。學校對檢測處于

18、臨界狀態(tài)的學生，納入到視力改善計劃中，定期開展視力檢查。5. 學校每學年進行1次面向全體學生的體質(zhì)健康測試,建立學生體質(zhì)健康檔案。三、具體要求1.落實五項管理。“五項管理工作的落實關(guān)系到學生健康成長，全面發(fā)展，是深入推進立德樹人的重大舉措。因此，我校會進一步提高思想認識和政治站位，結(jié)合黨史學習教育，組織全體教職工傳達學習國務(wù)院、省、XX市、XX市各級教育督導(dǎo)部門關(guān)于開展“五項管理的文件精神，全面領(lǐng)會“五項管理的精神實質(zhì)，嚴格按照上級通知精神，認真抓好“五項管理的執(zhí)行、落實等工作，確實保障和促進我校小學生健康成長、全面發(fā)展。2.明確工作任務(wù)。全校各處室、各年段要充分認識開展“五項管理對于促進小學

19、生身心健康發(fā)展的重要性，要將“五項管理納入學校日常管理工作中，釆取確實可行的措施，確?！拔屙椆芾砺浼毬鋵?。從2021年9月起，以班級巡查、推門聽課、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，學?！拔屙椆芾眍I(lǐng)導(dǎo)組每個月至少對各年段隨機檢查一次，確保每個班級真正落實。學校將進一步統(tǒng)籌要素，突出“賦予時間以品質(zhì)”的高質(zhì)量追求，推動“五項管理”等舉措全面落地落實，力爭形成長效管理監(jiān)督機制。2021年小學開展雙減工作實施方案模板為充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，切實加強校外培訓機構(gòu)治理，進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，根據(jù)國家和省“雙減”工作部署和要求，結(jié)合舟山實際，制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想2

20、021年義務(wù)教育階段學科類培訓機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)達到100%;初步建成校外教育培訓機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺;義務(wù)教育階段學生作業(yè)總量和時長得到有效管控，課后服務(wù)覆蓋率達到100%。二、工作目標2022年進一步鞏固義務(wù)教育階段營利性學科類培訓機構(gòu)壓減成果，全面建成校外教育培訓機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺，校外培訓機構(gòu)亂象基本消除;作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升，學生過重作業(yè)負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔有效減輕。2023年校外培訓機構(gòu)治理取得顯著成效，在鞏固100%實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡縣成果的基礎(chǔ)上，不斷提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建率，學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學校課后服務(wù)能夠滿足學生需

21、要，形成具有舟山特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學管理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。三、主要任務(wù)(一) 大力提升教育教學質(zhì)量1.加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給。深入推進“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))”創(chuàng)建，整體提升學校辦學水平。實施小學擴容和初中學校培優(yōu)行動，辦好家門口的每一所公辦學校，通過內(nèi)涵發(fā)展加快形成一批現(xiàn)代化中小學校。深化集團化辦學和城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育共同體全覆蓋。常態(tài)化開展教師和管理干部跨校流動工作，高質(zhì)量共享優(yōu)質(zhì)課程教學資源、教科研成果等，促進教育全要素有序流動。2.提高課堂教學質(zhì)量。開齊上好國家規(guī)定課程，確保教師應(yīng)教盡教、學生學足學好。加強幼小科學銜接，嚴格按課

22、程標準落實零起點教學。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度。積極創(chuàng)新課堂教學模式，強化教育教學與生產(chǎn)生活、社會實踐的聯(lián)系，突出實踐應(yīng)用，提升學生的學習能力和創(chuàng)新能力。組織以“減量精質(zhì)”為目標的系列培訓，加強教學過程指導(dǎo)與評價，多形式開展中小學課堂教學、作業(yè)設(shè)計優(yōu)秀案例評選推廣工作。3.加強考試管理。禁止搶趕教學進度、提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為，大幅壓減考試次數(shù)。進一步加強中考命題管理，合理控制考試難度，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。探索實行期中期末考試等級評價，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。4.深化高中招生改革

23、。全面推行“公民同招”，切實規(guī)范普通高中招生秩序，維護良好教育生態(tài)。全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。(二) 切實提高作業(yè)管理質(zhì)量1.健全作業(yè)管理制度。健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學校要制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、完成時長等，促進教、練、考一致。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。2.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。加強校本作業(yè)資源建設(shè)，鼓勵教師通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設(shè)計高質(zhì)量作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學生開展個別化輔導(dǎo)。3.分類控制作業(yè)總量。由學校年

24、級組統(tǒng)籌各科目作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。4.加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè);掌握學生學情，加強作業(yè)集體講評、個別面批的針對性，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學生自批自改作業(yè)。5.建立作業(yè)監(jiān)督機制。各縣(區(qū))要出臺學校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學?？冃Э己朔秶?。教育部門要將作業(yè)設(shè)計、批改、講評、輔導(dǎo)等情況作為教師考核重要內(nèi)容。(三) 全面提高課后服務(wù)水平1.保證校內(nèi)課后服務(wù)時間。推進義務(wù)教育階段放學后托管服務(wù)全覆蓋、學生有需求

25、全覆蓋。推行“5+2”模式，工作日每天下午課后開展托管服務(wù)，結(jié)束時間一般為企事業(yè)單位下班時間后20分鐘。有條件的初中學校開設(shè)晚自習，晚自習結(jié)束時間不晚于8:30。2.提高課后服務(wù)質(zhì)量。各縣(區(qū))和學校要制定本區(qū)域本校課后服務(wù)實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學生在校完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導(dǎo)，為學有余力的學生拓展學習空間，積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間集體上課、講授新課。建立完善課后服務(wù)質(zhì)量多方評價機制，組織托管服務(wù)示范學校評比。3.拓展課后服務(wù)渠道。鼓勵各縣(區(qū))建立課后服務(wù)支持系統(tǒng)。校內(nèi)

26、課后服務(wù)一般由本校教師承擔，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等參與。適當引進優(yōu)質(zhì)非學科類培訓機構(gòu)進校參與課后服務(wù)，建立機構(gòu)評估退出機制。群團組織要積極動員志愿者參與托管服務(wù)。4.做優(yōu)免費線上學習服務(wù)。充分利用國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺、“之江匯教育廣場”、海島教研訓一體化平臺等教育教學資源平臺，不斷完善數(shù)字資源公共服務(wù)體系，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學科的學習資源及高質(zhì)量的專題教育資源。加快推出“問學名師”線上服務(wù)。5.加強課后服務(wù)保障。各縣(區(qū))要積極制定學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等多種方式保障課后服務(wù)經(jīng)費，確保課后服務(wù)持續(xù)順利實施。有條件的地

27、方要逐步提高中小學生均公用經(jīng)費撥款標準。在核定績效工資總量時要充分考慮學校開展課后服務(wù)的時間、教師參與課后服務(wù)情況，以及公辦教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，也不納入教師與公務(wù)員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。對招募志愿者提供服務(wù)的，要按照財政部和民政部的有關(guān)規(guī)定給予一定志愿成本補助。對引進的非學科類教育培訓機構(gòu)項目參與人員的勞務(wù)費，學?？砂促徺I服務(wù)協(xié)議約定整體打包支付。(四) 全

28、面規(guī)范校外培訓機構(gòu)1.全面摸清培訓機構(gòu)底數(shù)。全面排查學科類校外培訓機構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學生數(shù)、預(yù)收費等方面情況，建立基礎(chǔ)工作臺賬，及時錄入全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務(wù)平臺和“浙里培訓”平臺系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門信息共享。2.實施培訓機構(gòu)分類管理。教育、文化體育、人社、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對學科類、文化藝術(shù)體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓機構(gòu)實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標準，設(shè)置條件，嚴格審批，加強事中事后常態(tài)化監(jiān)管。3.嚴格規(guī)范培訓機構(gòu)審批。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科

29、類校外培訓機構(gòu);對未通過審批的線上學科類培訓機構(gòu)，取消其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP);依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu);審批通過的納入全市校外培訓機構(gòu)“白名單”。4.完成學科類校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)登工作。將現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機構(gòu)。按照公益普惠原則，根據(jù)市場需求、培訓成本等因素確定合理的收費項目和收費標準，并向社會公示，接受監(jiān)督。各縣(區(qū))根據(jù)實際情況，制定轉(zhuǎn)登工作辦法、時間表和路線圖，在規(guī)定時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)登工作。5.從嚴規(guī)范機構(gòu)培訓行為。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構(gòu)情況及信息。建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培

30、訓機構(gòu)培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程;不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學習方法;依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘;控制培訓結(jié)束時間，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓結(jié)束時間不晚于21:00，不得留課后作業(yè)。6.實施校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管。依托“浙里培訓”監(jiān)管平臺，推進資金監(jiān)管數(shù)字化，健全校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管制度，形成事

31、前預(yù)警、事中預(yù)防和事后防范機制;校外培訓機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)預(yù)收費資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚?、?？顚４?、?？顚Ｓ玫脑瓌t，制定對大額資金異動的管控、最低存款余額的監(jiān)督等措施;加強對培訓領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。7.加強校外培訓機構(gòu)人員管理。從事學科類培訓的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布;不得泄露家長和學生個人信息;嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動，聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定。8.強化校外培訓機構(gòu)運營監(jiān)管。加強廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登學科

32、類校外培訓廣告;依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為，學生作業(yè)本、教輔材料等學習用品上嚴禁印刷任何形式的廣告;依法查處不正當競爭和其他壟斷行為，全面規(guī)范使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)，完善“黑白名單”制度。嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu)。9.建設(shè)數(shù)字化服務(wù)管理平臺。以數(shù)字化改革為牽引，依托舟山教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉，建設(shè)“舟學培訓”校外培訓服務(wù)管理平臺，匯聚全市校外培訓數(shù)據(jù)，構(gòu)建準入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)智慧監(jiān)管，實現(xiàn)查詢、報名、繳費、投訴一體化服務(wù)，提升全市校外培訓數(shù)字化服務(wù)管理水平。(五) 完善家校社協(xié)同機

33、制1.優(yōu)化使用校外資源。統(tǒng)籌校外實踐活動課程，鼓勵開展學生研學實踐。發(fā)揮研學營地(基地)作用，引導(dǎo)高校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位開放實訓中心、科普平臺、生產(chǎn)一線場景等，為學生職業(yè)體驗、社會實踐和生涯教育創(chuàng)造條件。各縣(區(qū))要向?qū)W生免費開放各類社區(qū)教育資源，充分利用青少年宮、博物館、體育館、文化館等校外活動場所，供學生就近就便學習活動使用。積極引導(dǎo)學生利用課余時間從事家務(wù)勞動，開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動，合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)。2.嚴禁教師參與校外輔導(dǎo)補課。嚴禁中小學教師組織、推薦或引導(dǎo)學生參加違規(guī)補課。校外培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師，不得聘任在職中小學教師;清查在職中小學教師到校外培訓機構(gòu)兼職;依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。3.強化家校協(xié)同育人。全面深化中小學成長導(dǎo)師制，積極推進正面管教課程。統(tǒng)籌推進線上、線下家長學校建設(shè)，倡導(dǎo)家長學校實施學分制、畢業(yè)制。積極動員引導(dǎo)家長不安排孩子參加學科類校外培訓，加強中小學生假期學習生活指導(dǎo)，引導(dǎo)家長言傳身教，樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，形成減負共識。四、組織保障(一) 加強系統(tǒng)部署組建舟山市“雙減”工作專班，負責全市“雙減”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))要完善工作機制，按照“雙減