國有土地上房屋征收與補償制PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1國有土地上房屋征收與補償制國有土地上房屋征收與補償制用地需要的國有土地上房屋征收與補償活用地需要的國有土地上房屋征收與補償活動不適用本條例。動不適用本條例。第1頁/共23頁n2、監(jiān)管、監(jiān)管部門部門n國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。第2頁/共23頁織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要舊城區(qū)改建的需要；n（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第3頁/共23頁第4頁/共23頁收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。n（3）征

2、收前進行“維穩(wěn)”風(fēng)險評估n房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第5頁/共23頁第6頁/共23頁第7頁/共23頁n3、補償?shù)馁M用包括、補償?shù)馁M用包括n（1）被征收房屋價值的補償；）被征收房屋價值的補償；n不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。n建議：建議：應(yīng)當(dāng)不得低于征收決定之日應(yīng)當(dāng)不得低于征收決定之日起征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價起征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價格。格。第8頁/共23頁超過約定的過渡期限的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付雙倍的臨時安置費或者延長周轉(zhuǎn)用房使用期并支

3、付一倍的臨時安置費。（建議）（建議）n（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。損失的補償。n根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。（目前尚未（目前尚未出臺細則）出臺細則）n（4）對被征收人給予補助和獎勵。）對被征收人給予補助和獎勵。（首次規(guī)定）（首次規(guī)定）n市、縣級人民政府制定補助和獎勵辦法。第9頁/共23頁n被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。第10頁/共23頁n（4）不得用政府補助購房款并限制產(chǎn)權(quán)的商品房、二手房、經(jīng)濟

4、適用房等部分產(chǎn)權(quán)房、限制產(chǎn)權(quán)房作為被征收人的安置房。第11頁/共23頁n（3）內(nèi)容詳實、具體n（二）達不成協(xié)議的處理（二）達不成協(xié)議的處理n由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第12頁/共23頁行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第13頁/共23頁第14頁/共23頁第15頁/共23頁n修改后的拆遷條例頒布并沿用至今，但仍未區(qū)分公益和商業(yè)拆遷，其運作模式依然沿襲了建設(shè)單位向政府申請拆遷許可、獲批后實施拆遷、發(fā)生糾紛由政府裁決、被拆遷人拒絕拆遷的實行強制拆遷等做法。第16頁/共23頁的還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第17頁/共23頁包括北大的這五名學(xué)者（其中陳端洪因事先安排有事而未出席）在內(nèi)的專家研討國有土地上房屋征收與拆遷補償條例草案。n7、2009年12月29日 全國人大組織座談“修法”n全國人大法工委邀請這五名學(xué)者就修改拆遷條例進行座談，直言最近有些地方突擊拆遷現(xiàn)象嚴重，建議全國人大法工委和國務(wù)院關(guān)注，由國務(wù)院出臺通知，要求各地在元旦、春節(jié)期間遏制突擊拆遷的發(fā)生。第18頁/共2