中小企業(yè)會計制度的論述

1、大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院本科畢業(yè)論文中小企業(yè)會計制度的論述作 者 專 業(yè) 工商管理年 級 2008學(xué) 號 指導(dǎo)教師 答辯日期成 績 內(nèi)容摘要：改革開放至今，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。它在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域全面擴展，構(gòu)成了目前中國企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中最龐大的一支，它在促進市場競爭，增加就業(yè)機會，方便群眾生活，推進技術(shù)創(chuàng)新，增加地方財政收入、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，小企業(yè)會面臨著更多的競爭，因此規(guī)范小企業(yè)的管理制度，結(jié)合小企業(yè)的實際情況，以企業(yè)會計制度為基礎(chǔ)頒布的小企業(yè)會

2、計制度，讓小企業(yè)在市場競爭的主流中更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而促進我國小企業(yè)的發(fā)展和壯大。本文通過對小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的比較，簡要分析了小企業(yè)會計制度。第一部分對小企業(yè)會計制度進行概述，包括小企業(yè)的界定、特殊性、小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性和小企業(yè)會計制度基本情況；第二部分對小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的相同點與不同點進行比較；第三部分主要分析了小企業(yè)會計制度實施過程中存在的問題，其中包括適用范圍不足，部分會計業(yè)務(wù)方法不合理，缺乏外部壓力，基礎(chǔ)工作薄弱，執(zhí)行會計制度混亂等方面；第四部分對小企業(yè)會計規(guī)范化提出幾點建議。全文主要在第二、第三部分對小企業(yè)會計制度的相關(guān)問題進行了探討。關(guān)鍵詞

3、：小企業(yè)，小企業(yè)會計制度，比較，問題，建議 Abstract Since Chinas reform and opening up, the small rapid economic development has become a social economic life indispensable constituent part. In the industry, agriculture, construction, transportation, business, catering, etc, it constitutes the overall expansion in China

4、 enterprise scale structure, it is the largest one in the market competition, increasing employment opportunities, convenient for peoples living, promoting technological innovation, increasing the local fiscal revenue, promoting national economic development and playing an important role in the main

5、tain social stability, etc. With Chinas accession to the world trade organization, small businesses must under the same conditions and foreign enterprise competition. It faces more intense competition. So the small norms of management system, especially the national finance accounting principles, ac

6、cording to international practice, combining with the actual situation, the small enterprise accounting system based on the issued by the small enterprise accounting system, let small businesses in the market competition in the mainstream of better advantage in China, so as to promote the developmen

7、t and expansion of small businesses. Now many listed companies are already using 1 January 2007 formally implementing the new accounting standards, but still have the most other companies continue to use the enterprise accounting system. Based on a small enterprise accounting system and the enterpri

8、se accounting system is briefly analyzed, and the comparison of accounting system problems and limitations, and finally puts forward some personal suggestions. Keywords: small businesses, accounting system, comparison, problem, suggestion 目 錄一、小企業(yè)會計制度概述1（一）小企業(yè)的界定1（二）小企業(yè)的特殊性2（三）小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性4（四）小企業(yè)

9、會計制度的基本情況4二、小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的比較5（一）相同點5（二）不同點6三、小企業(yè)會計制度實施過程中存在的問題9（一）適用范圍不足9（二）部分會計業(yè)務(wù)處理方法不盡合理9（三）缺乏外部壓力9（四）企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱9（五）小企業(yè)執(zhí)行的會計制度比較混亂9四、小企業(yè)會計規(guī)范化的幾點建議9（一）企業(yè)自身不斷完善10（二）優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境11參考文獻13 小企業(yè)會計制度的探討小企業(yè)是社會經(jīng)濟分工體系中極其重要的組成部分，由于其數(shù)量巨大，分布廣泛，在當今世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟活動中成為一支具有獨特地位的經(jīng)濟力量。在我國，小企業(yè)的重要性是隨著改革開放政策的推行，尤其是私營經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展而逐

10、漸凸顯出來的。從目前的發(fā)展趨勢來看，小企業(yè)在國民經(jīng)濟中將占據(jù)越來越重要的位置，在繁榮市場、充分就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、推動專業(yè)化分工方面都將發(fā)揮著不可替代的顯著作用。同時，小企業(yè)由于其規(guī)模和組織形式以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面與大企業(yè)相比有其自身的特點，其信息使用者及其信息的需求都與大企業(yè)有較大的差別，因此，小企業(yè)的會計問題就有區(qū)別于其他企業(yè)的自身特點。近年來，會計工作的規(guī)范逐步提速，尤其是2007年正式實施了新會計準則，但其主要目標是為了滿足那些上市公司、多國公司、跨國公司財務(wù)報告使用者對信息的需求。會計規(guī)范、會計準則的數(shù)量越來越多，但由于小企業(yè)的自身特點和實際情況，主要以大中型企業(yè)為對象的新會計 準則和

11、制度顯然不適合在小企業(yè)實行。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，我國小企業(yè)的數(shù)量呈不斷增長趨勢，小企業(yè)在國民經(jīng)濟中起著日益重要的作用，如何規(guī)范小企業(yè)的會計工作、提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)量也受到越來越多的重視。特別是2004年7月頒布并于2005年1月1日起正式實施的小企業(yè)會計制度，則是我國第一次正式對小企業(yè)會計工作提出的規(guī)范性要求。這對于進一步貫徹中華人民共和國會計法和企業(yè)財務(wù)會計報告條例，完善會計法規(guī)制度，規(guī)范小企業(yè)的會計工作，有很大的幫助。企業(yè)會計制度利弊尚需要實踐的檢驗，不足還需要進一步彌補。因此，目前有必要對小企業(yè)會計制度的相關(guān)問題進行進一步的探討，這對于進一步完善小企業(yè)會計制度，促

12、進小企業(yè)的健康發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義。一、小企業(yè)會計制度概述（一）小企業(yè)的界定在我國，官方文件對中小企業(yè)的解釋多采用定量界定方法，而尚無明確的定性界定。與國外相似，在對中小企業(yè)量的界定上，我國不同部門出于不同目的、在不同時期做出的界定也有所不同。20世紀50年代，主要按職工人數(shù)來劃分；到了60年代，隨著私企改造的完成，國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用日益擴大，轉(zhuǎn)而以企業(yè)固定資產(chǎn)（原指企業(yè)規(guī)模）進行界定；1978年，國家計委規(guī)定以企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力作為劃分標準；1984年，國家進行“利改稅”，對不同的經(jīng)營類型的企業(yè)按照不同的經(jīng)營地區(qū)，分別采用固定資產(chǎn)原值、年利潤、職工人數(shù)作為劃分標準；1988年

13、，國家計委、國家經(jīng)濟委員會、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準，規(guī)定國有工業(yè)企業(yè)若生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一，則按照生產(chǎn)能力進行界定，反之，按固定資產(chǎn)原值進行劃分，該標準于1992年進行修訂，但仍存在重工業(yè)輕其他行業(yè)，重國有企業(yè)輕其他行業(yè)，分類標準沒有考慮職工人數(shù)的問題；1994年，我國進行稅收體制改革，工商企業(yè)由上交營業(yè)稅改為上繳增值稅，在中華人民共和國增值稅暫行條例中區(qū)分了一般納稅人和小規(guī)模納稅人；1996年5月，又以年銷售額（收入）為標準界定了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)中的小型企業(yè)。由以上我國各時期對中小企業(yè)的界定來看：首先，我國缺乏法律形式的定性劃分標準；其次，隨著我

14、國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是改革開放以來，對中小企業(yè)的界定標準日趨復(fù)雜、詳細，但是仍顯粗略。隨著中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用越來越大，對于其界定標準的確定也顯得日益重要。因此，2003年2月，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局在制定的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)2003143號）中重新明確了中小企業(yè)的劃分標準。而財政部于2004年4月27日正式發(fā)布的小企業(yè)會計制度中也以其中規(guī)定的小企業(yè)的界定標準作為應(yīng)執(zhí)行小企業(yè)會計制度的小企業(yè)的界定標準。具體規(guī)定如下：據(jù)此新的劃分標準，小企業(yè)從資產(chǎn)總額、銷售額和職工人數(shù)三個方面，分別不同行業(yè)來劃分確定，只要企業(yè)相關(guān)

15、指標滿足給出的三項或兩項條件之一，即認為符合小企業(yè)的定量標準。工業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)300人以下，銷售額3000萬元以下，資產(chǎn)總額4000萬元以下。建筑業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)600人以下，銷售額3000萬元以下，資產(chǎn)總額4000萬元以下。批發(fā)業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)100人以下，銷售額3000萬元以下。零售業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)100人以下，銷售額1000萬元以下。交通運輸業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)500人以下，銷售額3000萬元以下。郵政業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)400人以下，銷售額3000萬元以下。上述“工業(yè)企業(yè)”包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代

16、替；建筑企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替?？傤~以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替，職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替。為滿足實際工作的需要，國務(wù)院資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳于2003年11月以國資委評價函2003327號文件發(fā)布了部分非工業(yè)企業(yè)大中小型劃分補充標準（草案），對國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號文件中未列示的非工業(yè)企業(yè)劃分標準進行了補充，在實際中也可參照執(zhí)行。農(nóng)林牧漁企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)500人以下，銷售額1000萬元以下。倉儲企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)100以下，銷售額1000萬元以下。金融企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)10

17、0人以下，凈資產(chǎn)總額5000萬元以下。地質(zhì)勘查和水利環(huán)境管理企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)600人以下，資產(chǎn)總額2000萬元以下。文體、娛樂企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)200人以下，銷售額3000萬元以下。信息傳輸企業(yè)、計算機服務(wù)及軟件企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)100人以下，銷售額3000萬元以下。租賃企業(yè)、商務(wù)及科技服務(wù)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)100人以下，銷售額100萬元以下。居民服務(wù)企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)200人以下，銷售額1000萬元以下。其他企業(yè)：從業(yè)人員數(shù)100人以下，銷售額1000萬元以下。對于2003年頒布的界定標準，與以前的各界定標準相比，以職工人數(shù)作為劃分指標之一，同時兼顧銷售額，剔除了所有制因素，并且細致地考慮到各種行業(yè)

18、的具體標準，筆者認為，這種分類標準考慮得比較全面，比較符合當前我國中小企業(yè)的實際情況。（二）小企業(yè)的特殊性由于小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，從而使得關(guān)于小企業(yè)會計問題的研究很有必要。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會計與大企業(yè)或上市公司會計之間有著較大的區(qū)別，這些特殊性，也正是小企業(yè)會計問題產(chǎn)生的根源，因此，研究小企業(yè)的會計問題首先要先深入了解小企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處，以明確對小企業(yè)會計問題進行區(qū)別于大企業(yè)的獨立研究是很有必要的。小企業(yè)在組織形式、融資方式、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、會計人員素質(zhì)、會計信息使用者、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動及所面臨的風險等方面與大企業(yè)有著

19、明顯的區(qū)別。1.小企業(yè)組織形式的特殊性小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基本重合小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有五種形式:獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司、股份合作制公司和國有中小企業(yè)。在以上各種形式的小規(guī)模企業(yè)中，一般僅有一個或幾個業(yè)主，業(yè)主可能聘用經(jīng)理管理企業(yè)，但大多數(shù)情況下由其直接管理。而且，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡單，企業(yè)決策通常由業(yè)主(經(jīng)理)做出，業(yè)主(經(jīng)理)往往具有決策與執(zhí)行的雙重身份，也就是說企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基本上在同一部分人手中，即企業(yè)的經(jīng)營者擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，從而使得現(xiàn)代企業(yè)制度下的種種代理問題以及由此產(chǎn)生的信息不對稱問題在中小企業(yè)中微乎其微。2.小企業(yè)融資的特殊性小企業(yè)的財力有限，對外

20、融資以間接融資為主在市場經(jīng)濟中，小企業(yè)一般通過兩種方式獲取資金：內(nèi)源融資和外源融資。內(nèi)源融資是企業(yè)不斷將自己的儲蓄(留存盈利和折舊)轉(zhuǎn)化為投資的過程，內(nèi)源融資對企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風險性的特點，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分；外源融資是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟主體的閑置資金，使之轉(zhuǎn)化為自己投資的過程，它對企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點，在經(jīng)濟日益市場化、信用化和證券化的過程中，外源融資成為企業(yè)獲取資金的主要方式。外源融資又分為直接融資和間接融資。所謂直接融資就是企業(yè)通過資本市場(包括證券市場和債券市場)直接融通資金的融資方式，直接融資又分為股票

21、融資和債券融資等；所謂間接融資是指企業(yè)通過銀行等金融中介機構(gòu)，吸收資金盈余部門的資金的一種融資方式。小企業(yè)由于規(guī)模較小，出資人數(shù)較少，融資渠道有限，因而其資本規(guī)模也較小。若大型國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)可以通過資本市場得以改善，那么對于小企業(yè)來講，限于資信條件和資本運作能力，其通常不具備直接融資的條件，一般只能尋求間接融資，銀行資金幾乎是企業(yè)生存的主要命脈。3.小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，有些企業(yè)會計機構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范小企業(yè)種類繁多，行業(yè)門類齊全，組織機構(gòu)較簡單，沒有太多的管理層次。雖然小企業(yè)所有制多樣化，但由于其經(jīng)營規(guī)模不大，從而內(nèi)部缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu)(如董事會)，或者決策機構(gòu)未能發(fā)揮

22、應(yīng)有的作用。業(yè)主(經(jīng)理)可能支配所有的經(jīng)營管理活動，企業(yè)經(jīng)營管理水平有限，會計機構(gòu)還不合規(guī)范，會計人員較少，特別是有的獨資中小企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)，委托外部專業(yè)機構(gòu)代理記賬，即使設(shè)置會計機構(gòu)的中小企業(yè)，一般也存在層次少、分工不太明確、兼職多的問題。小規(guī)模企業(yè)通常由少數(shù)員工負責日常行政事務(wù)、會計處理和資產(chǎn)保管等，不相容職責分離有限。由于業(yè)主(經(jīng)理)直接管理企業(yè)，通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序，也經(jīng)常是非正式的，且隨意性較大。4.小企業(yè)會計人員的特殊性會計人員素質(zhì)較低小企業(yè)會計人員與大企業(yè)會計人員相比，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，這主要是過去計劃經(jīng)濟體制中所形成的觀念造成的，許多

23、人認為，小企業(yè)待遇低、風險大，同時也不利于會計業(yè)務(wù)水平的提高。小企業(yè)的會計人員出現(xiàn)了向“一老一少”兩極發(fā)展的現(xiàn)象，前者年齡已大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學(xué)校，由于就業(yè)市場緊張而不得不進入中小企業(yè)的缺少實踐鍛煉的學(xué)生，他們?nèi)襞錾闲碌臅嬛贫茸兓?，還需要學(xué)習，更主要的是他們在實踐中沒有人指導(dǎo)，從而使得他們的會計技能提高緩慢?？偠灾∑髽I(yè)的會計業(yè)務(wù)工作不夠規(guī)范，會計人員結(jié)構(gòu)不合理，其會計人員參與市場競爭的意識不夠強烈，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，因此中小企業(yè)會計人員還不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要。5.小企業(yè)會計信息使用者的特殊性從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中

24、是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)會計信息使用者而言非常重要的會計信息，可能在小企業(yè)的信息使用者那里變得毫無意義。小企業(yè)財務(wù)報告的使用者主要是債權(quán)人、國家稅務(wù)機關(guān)、銀行以及政府其他主管部門，股東是次要的會計信息使用者,他們利用財務(wù)報表來滿足對信息的某些不同需要。小企業(yè)會計信息使用者所需信息的特點是：（1）概括性強中小型企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)分布十分廣泛，作為政府部門或銀行無需了解每一個企業(yè)的詳細情況，只要對其發(fā)展狀況有個大致了解即可，因此要求其提供的信息要具有概括性。（2）注重盈利能力和償債能力 小型企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)

25、營范圍多變，資產(chǎn)規(guī)模小、周轉(zhuǎn)快，其償債能力受盈利狀況影響也大，因此，反映其盈利能力比反映償債能力更有意義。（3）可靠性高小型企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)務(wù)多變、人員素質(zhì)低、內(nèi)部控制制度和法人治理結(jié)構(gòu)不健全等原因，其會計信息可靠性往往難以得到保證，因此，外部信息使用者往往對于小型企業(yè)提供的會計信息心存疑慮，需要以某種機制加以保證6.小企業(yè)的經(jīng)營活動及所面臨風險的特殊性小企業(yè)多集中在分散型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)所需要的固定資產(chǎn)投資小，不需投入大量人力、物力，產(chǎn)業(yè)的進入和退出障礙都很小，如日常用品產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、小型器具制造業(yè)等容易生存的行業(yè)。一方面中小企業(yè)具有靈活應(yīng)變、迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力，另一方面，小企業(yè)具有一定的投

26、機性，缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃。而且中小企業(yè)大多是新興企業(yè)，技術(shù)力量薄弱，從而使得他們的業(yè)務(wù)一般比較單一，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營區(qū)域有限，經(jīng)營活動的復(fù)雜程度低于大中型企業(yè)，從而小規(guī)模企業(yè)的會計賬目就相應(yīng)簡單。同時，中小企業(yè)由于融資渠道有限，一旦出現(xiàn)資金短缺，由于其信用的缺乏，必然會出現(xiàn)資金鏈中斷的現(xiàn)象。中小企業(yè)較低的資金籌措能力及薄弱的技術(shù)力量，注定了它們只能從事資金需求不大、技術(shù)要求不高的行業(yè)，而這些行業(yè)又往往是競爭最大的行業(yè)。因此，中小企業(yè)所面臨的經(jīng)營風險顯然要比同行業(yè)的大企業(yè)大。研究表明，中小企業(yè)群體中的主要組成部分的高科技企業(yè)投資失敗率高達70%。（三）小企業(yè)會計制度單獨出臺的必要性對小型企業(yè)會計

27、制度設(shè)計與建設(shè)存在著一些片面認識，這些片面認識對小型企業(yè)財務(wù)管理和會計核算造成了不良影響，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如有人認為大中型單位有必要也有可能實行完善的內(nèi)部控制，而小型單位由于受到規(guī)模、財力和人力的限制很難進行內(nèi)部控制；也有人認為小型單位組織簡單，員工人數(shù)少，工作無法細分，一個人往往要做多種工作，故不易有健全的內(nèi)部控制；還有人認為小型單位內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，往往以主要領(lǐng)導(dǎo)人為核心，因此不僅不需要控制實際也無法控制。這些認識帶來的后果是使小型企業(yè)不重視會計制度建設(shè)，表現(xiàn)為：一是企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度，總的來

28、說殘缺不全；或者雖有其中幾項制度，實際上從未認真執(zhí)行過。二是許多小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)部會計制度不健全、不嚴密，致使企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，會計信息失真。從社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和小型企業(yè)會計制度建設(shè)現(xiàn)狀可以看出，重視小型企業(yè)會計制度設(shè)計具有積極意義。（四）小企業(yè)會計制度的基本情況基于建立國家統(tǒng)一的會計制度、進一步健全我國法法規(guī)體系的需要，財政部于2004年4月27日以財會20042號文件正式發(fā)布了小企業(yè)會計制度，并規(guī)定從2005年1月1日起開始實施。該制度對進一步貫徹落實會計法和企業(yè)財務(wù)報告條例，規(guī)范小企業(yè)的會計核算，提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量，促進小企業(yè)的健康發(fā)展，加速與國際會計的接軌具有迫切的現(xiàn)

29、實意義和深遠的歷史意義。同時，該制度的頒布是對我國會計制度體系的重要補充，標志著以企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度為基礎(chǔ)的會計制度體系的基本形成。為使小企業(yè)實現(xiàn)新舊制度的順利銜接，財政部專門以財會200416號文件印發(fā)了小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行銜接規(guī)定；工業(yè)企業(yè)以外的其他各類企業(yè)在首次執(zhí)行小企業(yè)會計制度時的調(diào)賬處理，比照該規(guī)定執(zhí)行。這里對已頒布實施的小企業(yè)會計制度的一些基本情況作一些簡要介紹：1小企業(yè)會計制度的實施要求對于企業(yè)來說，從2005年1月1日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，2004年的會計報表仍按現(xiàn)行會計制度編制；對于會計師事務(wù)所來說，要以小企業(yè)會計制度為標準對小企業(yè)進行審計，出具審計報告。2小企業(yè)會計

30、制度基本內(nèi)容小企業(yè)會計制度由六部分構(gòu)成：第一部分是總說明，主要規(guī)定了這個制度的依據(jù)、適用范圍、應(yīng)該遵循的會計制度的基本原則和基本要求；第二部分規(guī)定了六十個會計科目，同時也規(guī)定了，小企業(yè)本身可以根據(jù)實際情況，在不違反統(tǒng)一核算要求的原則下，靈活處理；第三部分是會計科目的使用說明，具體規(guī)定了六十個科目怎樣使用，怎樣進行核算；第四部分就是會計報表的格式，小企業(yè)會計制度里面把資產(chǎn)負債表和利潤表作為小企業(yè)的基本會計報表。相對來說，和一般企業(yè)相比，小企業(yè)的這兩張報表也是比較簡化的，現(xiàn)金流量表是否需要編制，由企業(yè)根據(jù)需要自行選擇，不做強制性的要求；第五部分是會計報表編制說明，分別就資產(chǎn)負債表、利潤表的項目作了

31、具體的規(guī)定；第六部分，針對小企業(yè)的主要會計事項，通過舉例，為小企業(yè)會計核算提供一些指南。總的來說，我國目前頒布實行的小企業(yè)會計制度是在遵循一般會計核算原則的前提下，遵循國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的，體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求的特點。二、小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的比較小企業(yè)會計制度是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國中小企業(yè)的實際情況，以企業(yè)會計制度為基礎(chǔ)制定的。小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的核算大體一致，但二者也存在一些差異。掌握好這兩者的異同，有利于更好的在小企業(yè)落實小企業(yè)會計制度，使該制度發(fā)揮作用。（一）相同點小企業(yè)會計制度是在遵循一般

32、會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國中小企業(yè)的實際情況，以企業(yè)會計制度為基礎(chǔ)制定的。小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的核算大體一致，但二者也存在一些差異。掌握好這兩者的異同，有利于更好的在小企業(yè)落實小企業(yè)會計制度，使該制度發(fā)揮作用。1.制定依據(jù)相同企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度都是依據(jù)中華人民共和國會計法和其他有關(guān)法律法規(guī)制定的。2.會計核算基礎(chǔ)工作的要求相同企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度都要求企業(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，按照中華人民共和國會計法、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和會計檔案管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。3.會計核算的前提條件相同企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度都要求企業(yè)的會計核算應(yīng)當以持

33、續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提，劃分會計期間，分期結(jié)算賬目，會計期末編制財務(wù)會計報告。4.會計核算應(yīng)遵循的基本原則相同相同企業(yè)會計制度總則第11條和小企業(yè)會計制度總說明第11條都要求企業(yè)遵循客觀性原則、實質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、權(quán)責發(fā)生制原則、收入與費用配比原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、謹慎性原則和重要性原則。5.會計核算方法基本相同（1）會計科目設(shè)置基本相同企業(yè)會計制度設(shè)置了85個一級科目，小企業(yè)會計制度設(shè)置了60個一級科目，其中有58個一級科目與企業(yè)會計制度的不僅名稱相同，而且核算內(nèi)容也基本相同。（2）會計核算方法基本相同如資產(chǎn)計價

34、方法都以取得時發(fā)生的貨幣支出，或以形成前所發(fā)生的料工費支出，或以換出非貨幣資產(chǎn)的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，或以重組債權(quán)的賬面價值，作為資產(chǎn)的入賬價值。短期投資、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和存貨等流動資產(chǎn)都要計提減值準備，并且估計資產(chǎn)損失的方法也相同。資產(chǎn)增減，負債增減，所有者權(quán)益增減，收入的分類及其確認，費用的分類歸集，利潤的形成等賬務(wù)處理基本相同。（3）對外提供財務(wù)報告的內(nèi)容和要求基本相同 如都要求定期編制“資產(chǎn)負債表”、“利潤表”，同時提供會計報表附注，但小企業(yè)會計制度要求在會計報表附注中披露的內(nèi)容相對更為簡化。（二）不同點1.適用范圍不同小企業(yè)會計制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外

35、籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)（不包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)）。符合小企業(yè)會計制度規(guī)定的小企業(yè)，按照制度規(guī)定可以選擇執(zhí)行企業(yè)會計制度。若選擇執(zhí)行了企業(yè)會計制度，就不能同時選擇執(zhí)行小企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定。而企業(yè)會計制度的適用范圍，按照企業(yè)會計制度的規(guī)定，除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（含公司），執(zhí)行企業(yè)會計制度。從小企業(yè)會計制度的規(guī)定看，符合小企業(yè)會計制度規(guī)定的小企業(yè)也可執(zhí)行企業(yè)會計制度。2.會計制度總體設(shè)計不同與企業(yè)會計制度相比，小企業(yè)會計制度的設(shè)計考慮了小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)量少、交易簡單以及不對外籌資等特點和會計信息使用者

36、相對單調(diào)的現(xiàn)實，始終體現(xiàn)了成本效益原則、稅務(wù)兼容原則和管理效用原則，從而大大簡化了小企業(yè)的會計核算。具體表現(xiàn)如下：（1）簡化會計科目體系企業(yè)會計制度會計科目較多，共設(shè)置85個一級會計科目，二級及三級會計科目74個；而小企業(yè)會計制度考慮了小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)量少、交易簡單的特點，共設(shè)置五類60個一級會計科目，二級及三級科目56個，較企業(yè)會計制度減少了25個一級會計科目、18個二級科目及三級科目，原因主要有如下兩個方面：第一，小企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)相對簡單，因此可將企業(yè)會計制度中的部分科目進行歸并，如應(yīng)收股利和應(yīng)收利息合為應(yīng)收股息科目，原材料和包裝物歸并為材料科目等。第二，小企業(yè)會計核算簡化或者沒有某科

37、目所要反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，從而可少設(shè)該科目，如資產(chǎn)科目少設(shè)了自制半成品、分期收款發(fā)出商品、各項長期資產(chǎn)的減值準備、未確認融資費用和待處理財產(chǎn)損溢；負債科目少設(shè)了應(yīng)付股利、預(yù)計負債、應(yīng)付債券；所有者權(quán)益科目少設(shè)了已歸還投資；損益類科目少設(shè)了補貼收入、以前年度損益調(diào)整。（2）簡化會計核算制度企業(yè)會計制度的會計核算與稅法的差異較大，期末納稅調(diào)整工作量大面廣，因而會計核算較為復(fù)雜，征納雙方成本較高；而小企業(yè)會計制度針對小企業(yè)不對外籌資且自有資金比重較大的現(xiàn)實因而重點簡化負債的核算，同時考慮小企業(yè)的外部會計信息使用者主要為稅務(wù)機關(guān)因而簡化會計核算，使會計核算盡量與稅法靠攏，方便企業(yè)申報納稅和國家稅收征管，降

38、低征納雙方成本。值得注意的是，由于小企業(yè)是相對的，可與大中企業(yè)相互轉(zhuǎn)換，因此小企業(yè)會計制度考慮了與企業(yè)會計制度的會計核算的銜接，而不是一味求簡。（3）簡化會計報表體系表體系較復(fù)雜，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等三張基本報表和資產(chǎn)減值準備明細表、利潤分配表、應(yīng)繳增值稅表、股東權(quán)益增減變動表、分部報表等五張附表；而小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)量少、交易簡單并且不對外籌資，其會計信息使用者相對簡單，加之會計人員素質(zhì)相對不高，因此小企業(yè)會計制度只要求提供資產(chǎn)負債表、利潤表兩張基本報表和應(yīng)繳增值稅表一張附表，按小企業(yè)的需要選擇提供現(xiàn)金流量表。（4）簡化財務(wù)管理制度企業(yè)會計制度要求企業(yè)一般應(yīng)單獨設(shè)置會計機

39、構(gòu)，對不相容會計職務(wù)應(yīng)進行牽制而不允許一人統(tǒng)攬多項會計工作，且會計核算與財務(wù)管理相對分離；而小企業(yè)會計制度考慮到相當部分小企業(yè)會計機構(gòu)不夠健全，會計人員素質(zhì)相對不高，管理制度不夠規(guī)范，會計信息質(zhì)量不高，對會計核算機構(gòu)的設(shè)置要求比較靈活，要求小企業(yè)按需設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員，允許一人統(tǒng)攬多項會計工作，會計核算與財務(wù)管理不相分離，其會計機構(gòu)由社會中介機構(gòu)代理。3.會計核算不同與企業(yè)會計制度相比，小企業(yè)會計制度的本質(zhì)和主要方面與其保持一致，但又簡化了某些核算，具體比較如下：（1）財產(chǎn)清查的處理不同小企業(yè)會計制度中沒有設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”科目，小企業(yè)在財產(chǎn)清查中

40、發(fā)生資產(chǎn)的盤盈或盤虧時直接進行處理，筆者認為這種處理方法簡明扼要，與資產(chǎn)負債表中所反映的內(nèi)容相符。而企業(yè)會計制度中的資產(chǎn)負債表中已取消了資產(chǎn)待處理項目，企業(yè)在編報前必須將待處理的資產(chǎn)進行處理（2）不計提長期資產(chǎn)減值準備長期資產(chǎn)的可收回金額較難確定，計提減值準備時需要進行較多的職業(yè)判斷，而小企業(yè)會計人員少，高素質(zhì)的會計人員更少，所以小企業(yè)會計制度僅要求對短期投資、存貨和應(yīng)收款項計提跌價或壞賬準備，不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計提減值準備。（3）簡化長期投資的核算長期債權(quán)投資的不同企業(yè)會計制度對債券溢價或折價，在存續(xù)期間內(nèi)可按直線法或?qū)嶋H利率法攤銷，而小企業(yè)會計制度則采用直線法攤銷。長期股

41、權(quán)投資的不同小企業(yè)投資的業(yè)務(wù)比較少，按重要性原則對長期股權(quán)投資采用簡化的成本法或簡化的權(quán)益法核算。若采用成本法，在股權(quán)持有期間內(nèi)，按被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤中屬于應(yīng)由本企業(yè)享有的部分，企業(yè)會計制度嚴格區(qū)分投資成本的收回和投資收益兩部分，而小企業(yè)會計制度不再區(qū)分，但如果在投資當年取得被投資單位分派的屬于以前年度實現(xiàn)的利潤，則應(yīng)當沖減投資成本。若采用權(quán)益法，企業(yè)會計制度單獨核算股權(quán)投資差額并要求對被投資單位凈損益以外的其他所有者權(quán)益變動也進行處理，而小企業(yè)會計制度則不要求處理。但在長期股權(quán)投資科目的具體解釋中只要求在被投資企業(yè)實現(xiàn)利潤或發(fā)生虧損時，小企業(yè)按應(yīng)享有的份額或應(yīng)分擔的份額增加或減

42、少長期股權(quán)投資，同時增加或減少投資收益，而沒有規(guī)定對被投資單位凈損益以外的其他所有者權(quán)益變動進行處理。（4）簡化了專門借款費用的核算 小企業(yè)會計制度對于借款費用的核算，要求企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達到預(yù)計可使用狀態(tài)之前發(fā)生的專門借款費用，均可資本化計入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)掛鉤。從長遠來看，未來的折舊費用予以抵消。（5）簡化了融資租賃固定資產(chǎn)的計量與企業(yè)會計制度的規(guī)定不同，小企業(yè)會計制度規(guī)定，融資租入固定資產(chǎn)以合同或協(xié)議約定應(yīng)支付的價款和使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出，作為其入賬價值，筆者認為，這避免了計算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等

43、較為繁瑣的計算。 （6）簡化了所得稅的賬務(wù)處理 企業(yè)會計制度規(guī)定企業(yè)可選擇采用應(yīng)付稅款法或納稅影響會計法對企業(yè)所得稅進行處理，而小企業(yè)會計制度規(guī)定小企業(yè)應(yīng)采用應(yīng)付稅款法核算企業(yè)所得稅，即本期所得稅費用等于本期應(yīng)交的所得稅費用，時間性差異影響所得稅的金額均在本期確認所得稅費用或在本期抵減所得稅費用，而不作為資產(chǎn)負債表中的一項負債或一項資產(chǎn)加以反映，筆者認為，這簡化了時間性差異的核算。（7）其他資產(chǎn)核算方法的簡化小企業(yè)會計制度還簡化了一些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價值核算方法。如低值易耗品的價值攤銷要求采用一次攤銷或分次攤銷法，沒有要求按五五攤銷法；短期投資期末按總成本與總市價孰低計量，不需要分項比較計量，在短期

44、投資轉(zhuǎn)讓時可不結(jié)轉(zhuǎn)其已提的跌價準備。（8）其他特殊交易和事項的不同對于或有事項，企業(yè)會計制度確認預(yù)計負債和損失，而小企業(yè)會計制度則不確認，在損失與實際發(fā)生時確認；對于資產(chǎn)負債表日后事項，企業(yè)會計制度要求區(qū)分調(diào)整事項和非調(diào)整事項，調(diào)整事項應(yīng)調(diào)整帳務(wù)，非調(diào)整事項在報表附注中披露，而小企業(yè)會計制度則僅要求調(diào)整發(fā)生的報告年度的銷售退回，其他具有重要性的事項（不論調(diào)整事項或非調(diào)整事項），均在報表附注中披露，筆者認為，這種規(guī)定簡化了核算，與小企業(yè)會計特點相符。（9）增加了以應(yīng)收債權(quán)融資或出售應(yīng)收債權(quán)的會計處理根據(jù)財政部2003年5月15日發(fā)布的關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理

45、的暫行規(guī)定，小企業(yè)會計制度及時地增加了以應(yīng)收債權(quán)融資或出售應(yīng)收債權(quán)的會計處理，用以規(guī)范企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間融資業(yè)務(wù)的會計核算。4.財務(wù)報告具體內(nèi)容的不同小企業(yè)會計制度只要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表，而且報表的內(nèi)容比較簡單，如根據(jù)小企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡單、有些業(yè)務(wù)發(fā)生的可能性很少的情況，刪除了若干項目。比如資產(chǎn)負債表里資產(chǎn)項目中減少了預(yù)付賬款、應(yīng)收補貼款、遞延稅款借項等科目，負債項目中減少了預(yù)收賬款、應(yīng)付股利、專項應(yīng)付款、遞延稅款貸項等科目，所有者權(quán)益中減少了已歸還投資科目；利潤表中減少了補貼收入科目等，并且其補充資料由企業(yè)會計制度中的六項內(nèi)容減至一項“當期分配給投資者的利潤”；小

46、企業(yè)會計制度規(guī)定，小企業(yè)可自行選擇編制現(xiàn)金流量表，但其內(nèi)容與企業(yè)會計制度相比，一是取消了“收到的稅費返還”項目，二是取消了現(xiàn)金流量表的補充資料部分。三、小企業(yè)會計制度實施過程中存在的問題（一）適用范圍不足原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局等四部門于2003年2月制定發(fā)布的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定，對中小企業(yè)的劃分未能涵蓋整個國民經(jīng)濟行業(yè)，尚存在未涉及的灰色地帶，如對相當部分的服務(wù)行業(yè)尚未涉及，對這些企業(yè)如何使用本制度存在困難。（二）部分會計業(yè)務(wù)處理方法不盡合理1.現(xiàn)金清查溢缺的會計處理制度規(guī)定，當現(xiàn)金溢余的金額超過應(yīng)支付給有關(guān)人員或單位部分的金額時記入“營業(yè)外收入”，而現(xiàn)金清查

47、出現(xiàn)短缺情況時，則按實際短缺的金額扣除應(yīng)由責任人賠償部分后的金額記入“管理費用”科目。這兩種業(yè)務(wù)屬同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)，只是方向不同，應(yīng)當作同樣處理，而不能分別記入“營業(yè)外收入”與“管理費用”。2.債務(wù)重組收益制度規(guī)定，債務(wù)人對于債務(wù)重組所獲得的重組收益作為資本公積處理，而將重組損失計入營業(yè)外支出，這顯然是沿用修改后的債務(wù)重組準則的相關(guān)規(guī)定。這項規(guī)定用于上市公司，防止其人為制造重組收益還是可行的。但小企業(yè)絕不可能利用這一招來提升企業(yè)利潤水平，而將該規(guī)定適用于小企業(yè)是不妥當?shù)摹?.對某些會計政策、會計估計方法的強制性規(guī)定，不切合實際，與企業(yè)業(yè)務(wù)特點、現(xiàn)實情況相悖。如關(guān)于企業(yè)所得稅的會計處理方法問題，制

48、度強制性地作了選擇“應(yīng)付稅款法，的規(guī)定，這對于某些會計政策與稅法差異的會計處理起到了簡化的作用，但對于房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝等行業(yè)的涉稅調(diào)整及開辦費攤銷、三項準備金計提等業(yè)務(wù)的涉稅調(diào)整，則有必要依據(jù)“納稅影響會計法”進行所得稅費用核算，否則將給企業(yè)帶來較大麻煩。（三）缺乏外部壓力就稅務(wù)部門而言，對一些小企業(yè)實行了“定額征稅”或“核定征稅”辦法，對企業(yè)會計工作的要求不高。且一些地方稅務(wù)部門在企業(yè)電腦申報納稅環(huán)節(jié)上至今仍采用原行業(yè)會計制度的報表格式，稅務(wù)人員在執(zhí)法時對新制度的落實與否也關(guān)注不足;就銀行部門而言，關(guān)注的是資產(chǎn)負債率和小企業(yè)經(jīng)營利潤等方面指標，不關(guān)注企業(yè)執(zhí)行的是什么會計制度。從小企業(yè)外部

49、會計監(jiān)督角度來看，由于小企業(yè)基本上為民營企業(yè)，沒有直接聯(lián)系牽頭的主管部門，其會計制度的執(zhí)行、會計核算的規(guī)范，只能由財政部門會計管理機構(gòu)一家來承擔，監(jiān)管力度不足。另外，現(xiàn)行法規(guī)也沒有要求小企業(yè)的財務(wù)會計報告必須經(jīng)過注冊會計師審計，這樣小企業(yè)執(zhí)行新制度就缺乏外在壓力。（四）企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱小企業(yè)由于規(guī)模小，很多企業(yè)的會計組織機構(gòu)不健全，即使是專門配備會計機構(gòu)和會計人員的企業(yè)，其會計人員專業(yè)素質(zhì)也相對較低，不能正確理解會計制度，影響對新制度的執(zhí)行。（五）小企業(yè)執(zhí)行的會計制度比較混亂小企業(yè)所執(zhí)行的會計制度有企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度和行業(yè)會計制度，行業(yè)會計信息缺乏可比性。有的在執(zhí)行小企業(yè)會計制度

50、的同時，選擇執(zhí)行企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定，相互交叉，會計核算行為不規(guī)范。四、小企業(yè)會計規(guī)范化的幾點建議目前，我國中小企業(yè)在會計核算中存在的問題主要表現(xiàn)在會計核算主體界限不清，會計基礎(chǔ)工作薄弱，用以證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的正規(guī)原始憑證取得難度大，制度缺失，從業(yè)人員素質(zhì)不高等。以上問題應(yīng)該結(jié)合中小企業(yè)形式靈活、規(guī)模小等特點，從以下兩方面解決：首先是企業(yè)自身的不斷完善，通過企業(yè)管理者自身素質(zhì)的提高、會計機構(gòu)高素質(zhì)從業(yè)人員的引進，逐漸與國際先進的制度接軌。其次國家要加強法律法規(guī)的建設(shè)、中小企業(yè)會計準則的建立等，從法律上規(guī)范企業(yè)會計核算。另外，還要加強國家機關(guān)如稅務(wù)、工商等部門對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)督，引導(dǎo)社會監(jiān)督

51、等。通過多方面的努力，盡快規(guī)范我國中小企業(yè)會計核算，從而促進中小企業(yè)高速健康發(fā)展。會計規(guī)范化的問題不能孤立地看，要通過多方面的共同努力，才能從根本上解決會計規(guī)范化的問題。（一）企業(yè)自身不斷完善要解決中小企業(yè)會計規(guī)范化問題，我們首先要解決的是企業(yè)自身的問題。企業(yè)要通過提高企業(yè)全員素質(zhì)、建立健全財務(wù)機構(gòu)和制度、建立良好的企業(yè)文化等措施，苦練內(nèi)功，不斷完善自身。1.提高企業(yè)管理者素質(zhì)我國中小企業(yè)目前存在整體管理水平不高、對會計核算機構(gòu)的重視不夠等問題，這與企業(yè)管理者的素質(zhì)有很大關(guān)系。我們可以通過定期舉辦高級人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，廣泛宣傳新出臺的會計法規(guī)、會計政策等方面的內(nèi)容，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者了解會計知識，能

52、夠看懂會計資料，進行財務(wù)分析并做出科學(xué)的財務(wù)決策；同時，讓他們深刻認識到自己在會計工作中的職責，判斷自己和會計人員的行為哪些是合法的，哪些是非法的，真正擔當起會計責任主體的重任。中小企業(yè)管理者應(yīng)該認識到，在新的市場形勢下，我們要建立現(xiàn)代化的企業(yè)，就必須拋棄陳舊的管理觀念，引進先進的管理模式。這其中就包括建立完善的財務(wù)機構(gòu)，完善的財務(wù)機構(gòu)將會改變目前中小企業(yè)會計核算中存在的各種不規(guī)范現(xiàn)象。管理者在提高自身素質(zhì)的同時，也應(yīng)該注意企業(yè)全員素質(zhì)的提高。2.加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督我們可以參考一些已經(jīng)經(jīng)歷類似情況并成功克服這些問題企業(yè)的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合我國中小企業(yè)目前的實際情況，建立適合自身的監(jiān)督機制。例如有條件

53、的企業(yè)，可以設(shè)置獨立于企業(yè)財務(wù)機構(gòu)之外的內(nèi)部審計機構(gòu)，由專門的內(nèi)審人員履行內(nèi)部監(jiān)督職能；不設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的企業(yè)，可由會計機構(gòu)、會計人員對本企業(yè)的經(jīng)濟活動通過互查進行監(jiān)督檢查，也可以通過選舉出本企業(yè)職工代表組成財會督導(dǎo)組進行不定期聯(lián)查的形式，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督檢查。通過這些方式逐步建立完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督模式，促進企業(yè)會計核算的規(guī)范化。3.建立健全企業(yè)會計機構(gòu)和制度中小企業(yè)應(yīng)盡快健全已有的會計機構(gòu)，并且盡力完善的企業(yè)內(nèi)部會計制度，提高會計從業(yè)人員素質(zhì)，切實推行會計持證上崗，加強會計人員的后續(xù)教育。按我國會計法律法規(guī)規(guī)定，單位會計崗位的會計必須有會計從業(yè)資格證書，對中小企業(yè)必須嚴格要求，所有會計人員必須

54、持有會計從業(yè)資格證方可上崗，這樣有利于提高中小企業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把不符合要求的人員排除在企業(yè)會計崗位之外。還要針對我國中小企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀，加大現(xiàn)行會計制度特別是小企業(yè)會計制度的培訓(xùn)力度，強化會計職業(yè)道德教育，這是全面推進中小會計核算規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)可以多種形式，如各級地方會計主管部門定期組織會計人員后續(xù)教育等等。通過各種渠道的培訓(xùn)和教育，以達到全面提高企業(yè)會計人員的專業(yè)操作能力和職業(yè)道德水準，切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，確保企業(yè)會計核算規(guī)范化的順利進行。 4.全面推進企業(yè)會計電算化很多企業(yè)的會計核算還停留在對現(xiàn)金等數(shù)據(jù)的簡單統(tǒng)計上，不能為企業(yè)發(fā)展提供有力的

55、幫助。隨著經(jīng)濟條件的改善和管理水平的提高，會計電算化取代手工記賬是時代發(fā)展的必然，對于中小企業(yè)來說只不過是早晚的事情。會計電算化可以提高會計人員的工作效率，實現(xiàn)某些信息的資源共享，提高會計工作的規(guī)范化程度。因此，中小企業(yè)應(yīng)加快會計電算化進程，為會計規(guī)范化提供有力保障。一是加快中小企業(yè)對計算機硬件和軟件的投入；二是加強中小企業(yè)會計人員的電算化培訓(xùn)，提高操作技能。5.全面貫徹落實各項會計準則全面、快速貫徹企業(yè)新會計準則體系。2006年2月15日，財政部正式發(fā)布了企業(yè)會計準則體系，規(guī)定自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新會計準則體系的建立，順應(yīng)中國經(jīng)濟快速市場化和國際化的

56、需要，以提高會計信息質(zhì)量為核心，強化為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的理念，首次構(gòu)建了與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際準則趨同、涵蓋企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、可獨立實施的企業(yè)會計準則體系，并為改進國際財務(wù)報告準則提供了有益借鑒，實現(xiàn)了我國企業(yè)會計準則建設(shè)新的跨越和歷史性的突破。企業(yè)要抓緊時間，組織相關(guān)人員學(xué)習、了解、掌握新會計準則的實質(zhì)，更新觀念，在實際工作中貫徹落實新會計準則。（二）優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境 在企業(yè)自我完善的同時，國家也要加強立法，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近兩年來政府對中小企業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，全國人大出臺的中小企業(yè)促進法，反映了國家發(fā)展中小企業(yè)的戰(zhàn)略決策。這部法律從資金

57、、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，還從技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面規(guī)定了一系列鼓勵措施。該法的執(zhí)行將改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，從根本上解決中小企業(yè)資金的困難，創(chuàng)新能力不足，管理水平不高的現(xiàn)狀。各級政府部門、銀行金融機構(gòu)及社會服務(wù)部門要按中小企業(yè)促進法規(guī)定，對促進中小企業(yè)發(fā)展的措施落到實處。同時小企業(yè)會計制度已于2005年1月開始執(zhí)行，對于中小企業(yè)會計核算規(guī)范化起到一定作用。但是僅通過這一兩部法律來規(guī)范中小企業(yè)會計核算及財務(wù)管理是遠遠不夠的，還要從多方面制定法律法規(guī)，完善外部環(huán)境，加強監(jiān)督引導(dǎo)。1.制定適合我國中小企業(yè)特點的會計準則目前我國已經(jīng)制定了小企業(yè)會計制度，從一定程度上規(guī)范了小企業(yè)的會計核算，但是還未將中型企業(yè)納入其中。我國還應(yīng)該制定適合我國中小企業(yè)的會計準則。在會計準則的制定過程中，應(yīng)該充分考慮中小企業(yè)的特點。由于中小企業(yè)業(yè)務(wù)量比