衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)

1、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)概述衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)概述 國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)概述概述 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)概念及重要性衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)概念及重要性 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)發(fā)展歷程衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)發(fā)展歷程 國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)構(gòu)成國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)構(gòu)成 網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 概念概念1 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)是在衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域內(nèi)，衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)是在衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域內(nèi)，結(jié)合各專業(yè)知識，植入結(jié)合各專業(yè)知識，植入“規(guī)范用語規(guī)范用語”等成等成功經(jīng)驗，充分利用利用現(xiàn)代化的現(xiàn)場信息功經(jīng)驗，充分

2、利用利用現(xiàn)代化的現(xiàn)場信息采集手段、計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)和先進的采集手段、計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)和先進的網(wǎng)絡通信技術(shù)，依托國家公網(wǎng)，構(gòu)建的服網(wǎng)絡通信技術(shù)，依托國家公網(wǎng)，構(gòu)建的服務于本領(lǐng)域的信息管理系統(tǒng)。務于本領(lǐng)域的信息管理系統(tǒng)。概念概念2 在各地區(qū)、各監(jiān)督機構(gòu)之間形成規(guī)范、完在各地區(qū)、各監(jiān)督機構(gòu)之間形成規(guī)范、完善的信息數(shù)據(jù)采集、交換方式，使衛(wèi)生執(zhí)善的信息數(shù)據(jù)采集、交換方式，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)信息實現(xiàn)整合、交換和共享。法監(jiān)督相關(guān)信息實現(xiàn)整合、交換和共享。概念概念3 應用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)能充分利用信息資應用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)能充分利用信息資源，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)人員和社會公眾源，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)人員和社會

3、公眾能更加方便、快捷地獲取及時、全面、可能更加方便、快捷地獲取及時、全面、可靠的信息數(shù)據(jù)，有效提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工靠的信息數(shù)據(jù)，有效提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作效率和監(jiān)管力度。作效率和監(jiān)管力度。 重要性重要性1 隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，必然造成衛(wèi)生監(jiān)管對象不斷增迅速擴大，必然造成衛(wèi)生監(jiān)管對象不斷增加，監(jiān)管責任同時擴大。加，監(jiān)管責任同時擴大。重要性重要性2 但是，衛(wèi)生監(jiān)督員編制難以同比例增加，但是，衛(wèi)生監(jiān)督員編制難以同比例增加，而隨著職能調(diào)整，收費項目的取消，基層而隨著職能調(diào)整，收費項目的取消，基層監(jiān)督機構(gòu)又無力以收費的方式聘用編外人監(jiān)督機構(gòu)又無力

4、以收費的方式聘用編外人員參與監(jiān)督執(zhí)法工作，結(jié)果是監(jiān)管能力的員參與監(jiān)督執(zhí)法工作，結(jié)果是監(jiān)管能力的相對下降。相對下降。重要性重要性3 同時，隨著國家法律體系的逐步完善，管同時，隨著國家法律體系的逐步完善，管理相對人法律意識日漸增強，對監(jiān)督執(zhí)法理相對人法律意識日漸增強，對監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范性也提出了更高地要求。工作的規(guī)范性也提出了更高地要求。 重要性重要性4 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)應用現(xiàn)代信息技術(shù)，促衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)應用現(xiàn)代信息技術(shù)，促使傳統(tǒng)工作模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)工作模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的科學化、信息化實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的科學化、信息化管理，提高監(jiān)督效率，促進衛(wèi)生

5、監(jiān)督工作管理，提高監(jiān)督效率，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化，增強監(jiān)管能力。的規(guī)范化，增強監(jiān)管能力。重要性重要性5 真實、及時、全面地反映衛(wèi)生監(jiān)督實際情真實、及時、全面地反映衛(wèi)生監(jiān)督實際情況，是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展的重要技術(shù)保障況，是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展的重要技術(shù)保障，是解決監(jiān)管能力提升瓶頸的有效手段之，是解決監(jiān)管能力提升瓶頸的有效手段之一。一。發(fā)展歷程發(fā)展歷程 1 深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所自深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所自2002年啟動信息系統(tǒng)年啟動信息系統(tǒng)建設，是全國第一家進行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，是全國第一家進行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的監(jiān)督機構(gòu)。建設的監(jiān)督機構(gòu)。2003年系統(tǒng)開發(fā)完畢投年系統(tǒng)開發(fā)完畢投入試運行，走出了衛(wèi)生監(jiān)督信息化

6、建設的入試運行，走出了衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的第一步，為我國衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)的信息化發(fā)第一步，為我國衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)的信息化發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。展提供了寶貴經(jīng)驗。 發(fā)展歷程發(fā)展歷程 2 北京市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)自北京市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)自2004年開始研年開始研發(fā)，發(fā)，2006正式上線試運行，經(jīng)歷了正式上線試運行，經(jīng)歷了2008年年奧運保障的考驗，多次獲得衛(wèi)生部、北京奧運保障的考驗，多次獲得衛(wèi)生部、北京市相關(guān)領(lǐng)導的高度評價，被評為市相關(guān)領(lǐng)導的高度評價，被評為2006年度年度信息北京十大應用成果與北京市信息化試信息北京十大應用成果與北京市信息化試點示范項目。點示范項目。 發(fā)展歷程發(fā)展歷程 3 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心

7、自衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心自2005年起即開始了年起即開始了國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的用戶需求調(diào)研國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的用戶需求調(diào)研工作。在廣泛征求全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作。在廣泛征求全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)意見、汲取衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)成功案例經(jīng)意見、汲取衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)成功案例經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂了驗的基礎(chǔ)上，制訂了全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度制度，編訂了衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語，制訂，編訂了衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語，制訂了衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)標準。了衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)標準。發(fā)展歷程發(fā)展歷程 4 2009年年12月，國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)月，國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設項目正式啟動，其中信息報告系統(tǒng)于建設項目正式啟動，其中信息報

8、告系統(tǒng)于2010年年5月開發(fā)完畢，月開發(fā)完畢，611月在安徽、月在安徽、遼寧、陜西、廣東等四省試運行，遼寧、陜西、廣東等四省試運行，2011年年1月月1日正式上線運行。日正式上線運行。發(fā)展歷程發(fā)展歷程 5 日常業(yè)務系統(tǒng)于日常業(yè)務系統(tǒng)于2010年底開發(fā)完畢，年底開發(fā)完畢，隨后在安徽、遼寧兩省試運行，目前隨后在安徽、遼寧兩省試運行，目前已在安徽、遼寧四家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)正已在安徽、遼寧四家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)正式運行。式運行。系統(tǒng)構(gòu)成系統(tǒng)構(gòu)成1 國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務軟件目前包國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務軟件目前包括兩大類、三個系統(tǒng)，即衛(wèi)生監(jiān)督信息報括兩大類、三個系統(tǒng)，即衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)

9、務系統(tǒng)，日常業(yè)告系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)，日常業(yè)務系統(tǒng)又包括衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)及衛(wèi)務系統(tǒng)又包括衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)及衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)。生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)。系統(tǒng)構(gòu)成系統(tǒng)構(gòu)成 2 全國統(tǒng)一使用的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)全國統(tǒng)一使用的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng) 普遍通用的衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)普遍通用的衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng) （推薦使用）（推薦使用） 衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng) 衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng) 系統(tǒng)構(gòu)成系統(tǒng)構(gòu)成 3 信息報告系統(tǒng)與日常業(yè)務系統(tǒng)之間的關(guān)系是：信信息報告系統(tǒng)與日常業(yè)務系統(tǒng)之間的關(guān)系是：信息報告系統(tǒng)是核心和主干，是衛(wèi)生監(jiān)督信息報告息

10、報告系統(tǒng)是核心和主干，是衛(wèi)生監(jiān)督信息報告、數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵，是真實、及時、數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵，是真實、及時、全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督實際狀況的重要手段；日常、全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督實際狀況的重要手段；日常業(yè)務系統(tǒng)是信息報告系統(tǒng)的基礎(chǔ)和延伸，可以有業(yè)務系統(tǒng)是信息報告系統(tǒng)的基礎(chǔ)和延伸，可以有效地改進工作方式，提高監(jiān)督效率，規(guī)范執(zhí)法行效地改進工作方式，提高監(jiān)督效率，規(guī)范執(zhí)法行為，同時提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集、處理和報告為，同時提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集、處理和報告效率。效率。網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)以國家、省兩級國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)以國家、省兩級平臺為基礎(chǔ)，建立、維護衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫平

11、臺為基礎(chǔ)，建立、維護衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，依托國家公網(wǎng)實現(xiàn)與國家、省、市、縣，依托國家公網(wǎng)實現(xiàn)與國家、省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的互聯(lián)互通。（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)拓撲圖網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)拓撲圖 信息報告系統(tǒng)信息報告系統(tǒng) 概述概述 信息報送信息報送 網(wǎng)絡模式網(wǎng)絡模式 系統(tǒng)特點系統(tǒng)特點 概述概述1 衛(wèi)生監(jiān)督信息報告是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要衛(wèi)生監(jiān)督信息報告是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作情況的有內(nèi)容，是全面掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作情況的有效手段。全國統(tǒng)一使用的衛(wèi)生監(jiān)督信息報效手段。全國統(tǒng)一使用的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)，采用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的報告形式告系統(tǒng)，采用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的報告形式，以個案報告的

12、方式保證了信息采集的完，以個案報告的方式保證了信息采集的完整性和規(guī)范性，提高了衛(wèi)生監(jiān)督信息傳遞整性和規(guī)范性，提高了衛(wèi)生監(jiān)督信息傳遞的真實性和準確性；的真實性和準確性；概述概述 2 利用先進的計算機網(wǎng)絡手段，建立、健全利用先進的計算機網(wǎng)絡手段，建立、健全和完善各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督信息和完善各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合其他相應的業(yè)務應用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，結(jié)合其他相應的業(yè)務應用系統(tǒng)，能夠高效地收集匯總衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，能夠高效地收集匯總衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學化，提高衛(wèi)生監(jiān)促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學化，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率和水平。督工作效率和水平。信息報送信息報送 1報送

13、方式報送方式通過信息報告系統(tǒng)直接填報通過信息報告系統(tǒng)直接填報 通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告 填報流程填報流程 采集信息采集信息 、錄入信息、錄入信息 、審核信息、審核信息 信息利用及質(zhì)量控制信息利用及質(zhì)量控制 生成匯總表生成匯總表 、查詢信息、查詢信息 ；查重、查漏和查錯；查重、查漏和查錯 信息報送信息報送 2 信息填報是衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的基礎(chǔ)性工作信息填報是衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的基礎(chǔ)性工作，是指通過使用信息系統(tǒng)軟件填報衛(wèi)生監(jiān)督，是指通過使用信息系統(tǒng)軟件填報衛(wèi)生監(jiān)督信息卡所載明的項目，完成衛(wèi)生監(jiān)督管理過信息卡所載明的項目，完成衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中有關(guān)業(yè)務信息的采集和相關(guān)數(shù)據(jù)資料的

14、程中有關(guān)業(yè)務信息的采集和相關(guān)數(shù)據(jù)資料的保存。填報衛(wèi)生監(jiān)督信息有兩種方式，一種保存。填報衛(wèi)生監(jiān)督信息有兩種方式，一種是通過登錄信息報告系統(tǒng)直接填報，另一種是通過登錄信息報告系統(tǒng)直接填報，另一種是通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告。是通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告。信息報送信息報送3 通過信息報告系統(tǒng)直接填報通過信息報告系統(tǒng)直接填報 登錄信息報告系統(tǒng)，將日常工作中產(chǎn)生的管理登錄信息報告系統(tǒng)，將日常工作中產(chǎn)生的管理相對人檔案、現(xiàn)場檢查筆錄、處罰卷宗等紙質(zhì)相對人檔案、現(xiàn)場檢查筆錄、處罰卷宗等紙質(zhì)資料直接錄入系統(tǒng)，對于沒有以上紙質(zhì)材料的資料直接錄入系統(tǒng)，對于沒有以上紙質(zhì)材料的管理相對人，可在現(xiàn)場手工填寫紙質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理

15、相對人，可在現(xiàn)場手工填寫紙質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡后錄入系統(tǒng)。信息卡后錄入系統(tǒng)。信息報送信息報送 4 通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告1 通過使用衛(wèi)生部組織開發(fā)的全國普遍通用的衛(wèi)生通過使用衛(wèi)生部組織開發(fā)的全國普遍通用的衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)，或者使用各地自建的業(yè)務應監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)，或者使用各地自建的業(yè)務應用系統(tǒng)，自動生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報告數(shù)據(jù)。但是用系統(tǒng)，自動生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報告數(shù)據(jù)。但是，各地自建的業(yè)務應用系統(tǒng)必須符合國家衛(wèi)生監(jiān)，各地自建的業(yè)務應用系統(tǒng)必須符合國家衛(wèi)生監(jiān)督信息標準規(guī)范，覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督信息卡相關(guān)信息督信息標準規(guī)范，覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督信息卡相關(guān)信息，能夠與信息報告系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換。

16、，能夠與信息報告系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換。信息報送信息報送 5 通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告通過日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告2 隨著衛(wèi)生監(jiān)督信息化的發(fā)展，各地衛(wèi)生行政許隨著衛(wèi)生監(jiān)督信息化的發(fā)展，各地衛(wèi)生行政許可系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查與行政處罰系統(tǒng)等可系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查與行政處罰系統(tǒng)等業(yè)務應用系統(tǒng)建設的不斷推進，使用衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務應用系統(tǒng)建設的不斷推進，使用衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告將逐步取代通過信息報日常業(yè)務系統(tǒng)自動報告將逐步取代通過信息報告系統(tǒng)直接填報。告系統(tǒng)直接填報。填報流程填報流程 1 衛(wèi)生監(jiān)督員在日常的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務工衛(wèi)生監(jiān)督員在日常的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務工作過程中，采集相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督信息，必要作過

17、程中，采集相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督信息，必要時填寫相應的衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，通過信息報時填寫相應的衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，通過信息報告系統(tǒng)進行信息的錄入、審核、上報。告系統(tǒng)進行信息的錄入、審核、上報。填報流程填報流程 2 采集信息：衛(wèi)生監(jiān)督員在實施衛(wèi)生行政許采集信息：衛(wèi)生監(jiān)督員在實施衛(wèi)生行政許可、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測、案件查處、可、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測、案件查處、建設項目等業(yè)務工作過程中，采集相關(guān)的建設項目等業(yè)務工作過程中，采集相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息。 填報流程填報流程 3 錄入信息：由填報人將采集的信息錄入信息報告錄入信息：由填報人將采集的信息錄入信息報告系統(tǒng)。一次不能采集到全部信息時，應及時錄入系統(tǒng)。

18、一次不能采集到全部信息時，應及時錄入先采集到的信息，待信息采集全后再補充錄入。先采集到的信息，待信息采集全后再補充錄入。對已存在的歷史數(shù)據(jù)，應核實新情況進行補充錄對已存在的歷史數(shù)據(jù)，應核實新情況進行補充錄入或修正錄入。入或修正錄入。 填報流程填報流程 4 審核信息：由審核人員對錄入信息報告系審核信息：由審核人員對錄入信息報告系統(tǒng)的信息進行審核確認，審核確認后的信統(tǒng)的信息進行審核確認，審核確認后的信息即為有效的上報信息。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)信息息即為有效的上報信息。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)信息不全或有誤的，則退回信息錄入人員，在不全或有誤的，則退回信息錄入人員，在核對信息來源后重新填報。核對信息來源后重新填報。 信息利

19、用及質(zhì)量控制信息利用及質(zhì)量控制 1 生成匯總表生成匯總表 查詢信息查詢信息 查重、查漏和查錯查重、查漏和查錯 信息利用及質(zhì)量控制信息利用及質(zhì)量控制2 信息報告系統(tǒng)采集的是個案信息，對已審信息報告系統(tǒng)采集的是個案信息，對已審核通過的信息，系統(tǒng)能自動生成相應的匯核通過的信息，系統(tǒng)能自動生成相應的匯總表，衛(wèi)生監(jiān)督人員可通過系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)總表，衛(wèi)生監(jiān)督人員可通過系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計和分析。而由于信息來源不的查詢、統(tǒng)計和分析。而由于信息來源不一，填報人員水平參差不齊，報告管理人一，填報人員水平參差不齊，報告管理人員必須對已經(jīng)生效的信息進行質(zhì)量控制。員必須對已經(jīng)生效的信息進行質(zhì)量控制。 信息利用及質(zhì)量控

20、制信息利用及質(zhì)量控制 3 生成匯總表：經(jīng)審核確認并上報的信息，生成匯總表：經(jīng)審核確認并上報的信息，信息報告系統(tǒng)期自動生成相關(guān)匯總表。信息報告系統(tǒng)期自動生成相關(guān)匯總表。 查詢信息：信息查詢實行權(quán)限管理，業(yè)務查詢信息：信息查詢實行權(quán)限管理，業(yè)務人員可查詢授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。人員可查詢授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。 信息利用及質(zhì)量控制信息利用及質(zhì)量控制 4 查重、查漏和查錯：由專職報告管理人員查重、查漏和查錯：由專職報告管理人員對已經(jīng)生效的信息進行查重、查漏和查錯對已經(jīng)生效的信息進行查重、查漏和查錯。對出現(xiàn)信息重項、錯項、漏項的情況，。對出現(xiàn)信息重項、錯項、漏項的情況，啟動質(zhì)量控制程序撤銷信息的有效性，退

21、啟動質(zhì)量控制程序撤銷信息的有效性，退回至信息錄入人員，核實后刪除或校正后回至信息錄入人員，核實后刪除或校正后重新填報。重新填報。網(wǎng)絡模式網(wǎng)絡模式 1 針對全國衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的需要及地針對全國衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設的需要及地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，以及信息資源充區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，以及信息資源充分整合的要求，國家級衛(wèi)生監(jiān)督報告系統(tǒng)分整合的要求，國家級衛(wèi)生監(jiān)督報告系統(tǒng)網(wǎng)絡構(gòu)架采用全國統(tǒng)一集中管理的網(wǎng)絡模網(wǎng)絡構(gòu)架采用全國統(tǒng)一集中管理的網(wǎng)絡模式。式。網(wǎng)絡模式網(wǎng)絡模式 2 全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡模式對于系統(tǒng)的整體性、全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡模式對于系統(tǒng)的整體性、規(guī)范性、高效性、快速推廣性、維護性具規(guī)范性、高效性、快速推廣

22、性、維護性具備很大的優(yōu)勢，適合系統(tǒng)總體建設要求的備很大的優(yōu)勢，適合系統(tǒng)總體建設要求的特性。國家級系統(tǒng)主要承擔監(jiān)督信息的采特性。國家級系統(tǒng)主要承擔監(jiān)督信息的采集和匯總，各省級信息系統(tǒng)除了采集匯總集和匯總，各省級信息系統(tǒng)除了采集匯總本省范圍內(nèi)的業(yè)務數(shù)據(jù)外，還可以建設部本省范圍內(nèi)的業(yè)務數(shù)據(jù)外，還可以建設部署滿足國家標準又適應本省業(yè)務特點的具署滿足國家標準又適應本省業(yè)務特點的具體業(yè)務應用系統(tǒng)。體業(yè)務應用系統(tǒng)。系統(tǒng)特點系統(tǒng)特點 將傳統(tǒng)的信息年報轉(zhuǎn)為個案實時報送，提高信息的及時性將傳統(tǒng)的信息年報轉(zhuǎn)為個案實時報送，提高信息的及時性 建立管理相對人建立管理相對人“一戶一檔一戶一檔”資料檔案，并實行動態(tài)管理資料

23、檔案，并實行動態(tài)管理，提高信息的準確性，提高信息的準確性 將傳統(tǒng)的匯總表填報轉(zhuǎn)為個案信息報告，全面收集衛(wèi)生監(jiān)將傳統(tǒng)的匯總表填報轉(zhuǎn)為個案信息報告，全面收集衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息督業(yè)務信息 統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息標準，保證信息的共享和可交換性統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息標準，保證信息的共享和可交換性 國家級系統(tǒng)中心平臺為各省建立了省級邏輯平臺，支持全國家級系統(tǒng)中心平臺為各省建立了省級邏輯平臺，支持全國大用戶量并發(fā)訪問與數(shù)據(jù)交換國大用戶量并發(fā)訪問與數(shù)據(jù)交換 實現(xiàn)數(shù)據(jù)填報、審核、統(tǒng)計匯總、綜合展示分析等功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)填報、審核、統(tǒng)計匯總、綜合展示分析等功能國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng) 概述概述

24、衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng) 衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng) 概述概述 1 國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)由普遍通用國家級衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務系統(tǒng)由普遍通用的的“衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)”和和“衛(wèi)生監(jiān)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)督檢查和行政處罰系統(tǒng)”組成，這兩個子組成，這兩個子系統(tǒng)能實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務工作的信息系統(tǒng)能實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務工作的信息化，并自動實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告，既相化，并自動實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告，既相對獨立，又密切聯(lián)系對獨立，又密切聯(lián)系 。 概述概述 2 日常業(yè)務系統(tǒng)為各級機構(gòu)提供了標準化工日常業(yè)務系統(tǒng)為各級機構(gòu)提供了標準化工作流程的指

25、導，包括行政許可流程、許可作流程的指導，包括行政許可流程、許可項目、衛(wèi)生監(jiān)督檢查標準、行政處罰標準項目、衛(wèi)生監(jiān)督檢查標準、行政處罰標準、行政處罰流程等典型流程、標準規(guī)范模、行政處罰流程等典型流程、標準規(guī)范模板和參考數(shù)據(jù)。板和參考數(shù)據(jù)。 概述概述 3 能夠規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，提高衛(wèi)生行政能夠規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，提高衛(wèi)生行政許可效率，促進政務公開；進一步規(guī)范現(xiàn)場許可效率，促進政務公開；進一步規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法標準，提高現(xiàn)場快速執(zhí)法處置的能力與執(zhí)法標準，提高現(xiàn)場快速執(zhí)法處置的能力與效率；規(guī)范行政處罰流程，限制了執(zhí)法的隨效率；規(guī)范行政處罰流程，限制了執(zhí)法的隨意性，尤其是規(guī)范用語的引入，避免了衛(wèi)生意性，尤

26、其是規(guī)范用語的引入，避免了衛(wèi)生執(zhí)法文書書寫不規(guī)范導致的敗訴。執(zhí)法文書書寫不規(guī)范導致的敗訴。概述概述 4 實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源共享，形成對違法機構(gòu)和人員打破地區(qū)源共享，形成對違法機構(gòu)和人員打破地區(qū)界限的全國范圍內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)控的衛(wèi)生監(jiān)督界限的全國范圍內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)控的衛(wèi)生監(jiān)督新局面。新局面。許可審批系統(tǒng)許可審批系統(tǒng) 1 衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行使政府行政許可職能的重要業(yè)務系統(tǒng)，收使政府行政許可職能的重要業(yè)務系統(tǒng)，收集衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的基本信息，是最集衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的基本信息，是最先開始建設的衛(wèi)生監(jiān)

27、督業(yè)務應用系統(tǒng)。先開始建設的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務應用系統(tǒng)。許可審批系統(tǒng)許可審批系統(tǒng) 2 該系統(tǒng)為基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供了一套信息該系統(tǒng)為基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供了一套信息化管理工具，實現(xiàn)許可證的打印發(fā)放和管理化管理工具，實現(xiàn)許可證的打印發(fā)放和管理相對人基本信息的自動化管理，對管理相對相對人基本信息的自動化管理，對管理相對人的信息進行統(tǒng)計匯總，為信息報告系統(tǒng)提人的信息進行統(tǒng)計匯總，為信息報告系統(tǒng)提供真實可靠的管理相對人基本信息，實現(xiàn)管供真實可靠的管理相對人基本信息，實現(xiàn)管理相對人基本信息的自動上報。理相對人基本信息的自動上報。許可審批系統(tǒng)許可審批系統(tǒng) 3 系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況 功能描述功能描述 輔助管理輔助管理

28、系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況1 衛(wèi)生許可審批系統(tǒng)從架構(gòu)上分為衛(wèi)生許可審批系統(tǒng)從架構(gòu)上分為“衛(wèi)生許衛(wèi)生許可審批管理可審批管理”和和“管理相對人基本信息管理相對人基本信息”兩大部分，主要部署在各省級平臺，系統(tǒng)兩大部分，主要部署在各省級平臺，系統(tǒng)按照許可程序?qū)崿F(xiàn)全流程管理。按照許可程序?qū)崿F(xiàn)全流程管理。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況2 針對全國各地審批項不同、表單不同、審針對全國各地審批項不同、表單不同、審批流程不同的特點，系統(tǒng)設置了不同級別批流程不同的特點，系統(tǒng)設置了不同級別的權(quán)限。省級可以自定義審批項、審批材的權(quán)限。省級可以自定義審批項、審批材料及審批流程，市、縣（區(qū)）級可根據(jù)本料及審批流程，市、縣（區(qū)）級可根據(jù)本地需要，

29、通過系統(tǒng)提供的設計工具個性化地需要，通過系統(tǒng)提供的設計工具個性化調(diào)整流程。調(diào)整流程。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況3 管理相對人的基本信息是衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督員在管理相對人的基本信息是衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督員在日常工作中，會產(chǎn)生、改變、調(diào)閱和利用這些資料。衛(wèi)生日常工作中，會產(chǎn)生、改變、調(diào)閱和利用這些資料。衛(wèi)生監(jiān)督的所有業(yè)務都是圍繞著管理相對人展開的，如日常監(jiān)監(jiān)督的所有業(yè)務都是圍繞著管理相對人展開的，如日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、行政處罰等。根據(jù)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，管理督、專項監(jiān)督、行政處罰等。根據(jù)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，管理相對人的資料包括基本資料、專業(yè)資料和日常工作所產(chǎn)生相對人的資料包括基本資料、專業(yè)資料和日常工作所

30、產(chǎn)生的資料三種類型，其中基本資料是管理相對人的基礎(chǔ)信息的資料三種類型，其中基本資料是管理相對人的基礎(chǔ)信息，與專業(yè)無關(guān)，如管理相對人的法人代表、規(guī)模、注冊地，與專業(yè)無關(guān)，如管理相對人的法人代表、規(guī)模、注冊地址、注冊類型、注冊資金等；專業(yè)資料是與各專業(yè)相關(guān)的址、注冊類型、注冊資金等；專業(yè)資料是與各專業(yè)相關(guān)的信息，如酒店的床位數(shù)、醫(yī)療機構(gòu)的診療科目等；日常工信息，如酒店的床位數(shù)、醫(yī)療機構(gòu)的診療科目等；日常工作所產(chǎn)生的資料主要由行政許可作所產(chǎn)生的資料主要由行政許可/備案、監(jiān)督、行政處罰備案、監(jiān)督、行政處罰等工作產(chǎn)生的各種文書和信息。等工作產(chǎn)生的各種文書和信息。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況4 管理相對人的基本信息主

31、要來源于許可證管理相對人的基本信息主要來源于許可證發(fā)放時管理相對人所提交的資料和業(yè)務人發(fā)放時管理相對人所提交的資料和業(yè)務人員根據(jù)規(guī)定收集的信息，利用行政許可審員根據(jù)規(guī)定收集的信息，利用行政許可審批系統(tǒng)的產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可建立起批系統(tǒng)的產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可建立起“一戶一檔一戶一檔”的各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理相對人基礎(chǔ)數(shù)的各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理相對人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)共享和交換形成統(tǒng)一的據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)共享和交換形成統(tǒng)一的管理相對人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為以后的信息大管理相對人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為以后的信息大集中和數(shù)據(jù)倉庫的建設打下良好的基礎(chǔ)。集中和數(shù)據(jù)倉庫的建設打下良好的基礎(chǔ)。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況5 功能描述功能描述 1 衛(wèi)生行政

32、許可審批系統(tǒng)采取統(tǒng)一受理反饋衛(wèi)生行政許可審批系統(tǒng)采取統(tǒng)一受理反饋，結(jié)合網(wǎng)上電子審批和網(wǎng)下紙質(zhì)文件審批，結(jié)合網(wǎng)上電子審批和網(wǎng)下紙質(zhì)文件審批形式的一窗式網(wǎng)上許可審批模式。形式的一窗式網(wǎng)上許可審批模式。功能描述功能描述 2 衛(wèi)生行政許可業(yè)務涉及多項許可衛(wèi)生行政許可業(yè)務涉及多項許可/備案，各備案，各項許可事項根據(jù)辦理業(yè)務類別不同（新申項許可事項根據(jù)辦理業(yè)務類別不同（新申請、變更、延續(xù)、補證、注銷等）都有不請、變更、延續(xù)、補證、注銷等）都有不同的許可流程和證照及文書，且不同的省同的許可流程和證照及文書，且不同的省、地市、縣區(qū)單位在許可事項的實際執(zhí)行、地市、縣區(qū)單位在許可事項的實際執(zhí)行審批流程、環(huán)節(jié)、審查

33、人、文書表單也不審批流程、環(huán)節(jié)、審查人、文書表單也不盡相同。盡相同。功能描述功能描述3 許可審批系統(tǒng)是針對上述行政許可項目各許可審批系統(tǒng)是針對上述行政許可項目各環(huán)節(jié)的管理需求開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，包環(huán)節(jié)的管理需求開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，包括申請受理、審查決定、綜合查詢、督查括申請受理、審查決定、綜合查詢、督查監(jiān)察、結(jié)果公示、流程管理、文檔和文書監(jiān)察、結(jié)果公示、流程管理、文檔和文書管理、管理相對人管理等功能。以下是對管理、管理相對人管理等功能。以下是對于各環(huán)節(jié)的概述：于各環(huán)節(jié)的概述：功能描述功能描述 4 申請受理：申請受理主要是指工作人員對申請人申請受理：申請受理主要是指工作人員對申請人的基本信息進行

34、采集，并對申請人提交的申請材的基本信息進行采集，并對申請人提交的申請材料的完整性、合法性、規(guī)范性進行審核。受理人料的完整性、合法性、規(guī)范性進行審核。受理人員對申請人提交的材料是否符合法定形式進行審員對申請人提交的材料是否符合法定形式進行審查，符合法定形式的系統(tǒng)自動形成受理通知書并查，符合法定形式的系統(tǒng)自動形成受理通知書并開始計時；不符合法定形式的，系統(tǒng)自動形成材開始計時；不符合法定形式的，系統(tǒng)自動形成材料補正通知書。受理人員把當天接收的以及受理料補正通知書。受理人員把當天接收的以及受理的申請材料移交到相關(guān)審查部門，同時，在系統(tǒng)的申請材料移交到相關(guān)審查部門，同時，在系統(tǒng)上記錄相關(guān)信息。上記錄相關(guān)

35、信息。 功能描述功能描述 5 審查與決定：通過的許可事項提交給后續(xù)環(huán)節(jié)審審查與決定：通過的許可事項提交給后續(xù)環(huán)節(jié)審查人員繼續(xù)處理或提交給領(lǐng)導做出準予許可決定查人員繼續(xù)處理或提交給領(lǐng)導做出準予許可決定；不通過的退回前一環(huán)節(jié)審查人員再次審查或領(lǐng)；不通過的退回前一環(huán)節(jié)審查人員再次審查或領(lǐng)導做出不予許可的決定；系統(tǒng)自動生成相應的決導做出不予許可的決定；系統(tǒng)自動生成相應的決定文書。審查人員發(fā)現(xiàn)該事項直接關(guān)系他人重大定文書。審查人員發(fā)現(xiàn)該事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人，系統(tǒng)自動生成利益的，應當告知該利害關(guān)系人，系統(tǒng)自動生成相應的文書。相應的文書。功能描述功能描述 6 結(jié)果公示：許可項目在

36、受理環(huán)節(jié)的審核結(jié)結(jié)果公示：許可項目在受理環(huán)節(jié)的審核結(jié)果，即受理或不予受理；審批環(huán)節(jié)的審批果，即受理或不予受理；審批環(huán)節(jié)的審批結(jié)論，即許可或不予行政許可，都可以在結(jié)論，即許可或不予行政許可，都可以在本級網(wǎng)站上進行公示，以便于申請人及公本級網(wǎng)站上進行公示，以便于申請人及公眾的查詢眾的查詢,同時還有申請人對自己申報的許同時還有申請人對自己申報的許可事項進行狀態(tài)查詢的功能?？墒马椷M行狀態(tài)查詢的功能。功能描述功能描述 7 督察監(jiān)察：為各級監(jiān)察系統(tǒng)預留統(tǒng)一接口督察監(jiān)察：為各級監(jiān)察系統(tǒng)預留統(tǒng)一接口，監(jiān)察工作人員可以隨時查看許可事項的，監(jiān)察工作人員可以隨時查看許可事項的辦理過程，尤其是審批環(huán)節(jié)辦理超時的許辦理

37、過程，尤其是審批環(huán)節(jié)辦理超時的許可事項?？墒马?。功能描述功能描述 8 管理相對人歸檔：衛(wèi)生行政許可辦理完成管理相對人歸檔：衛(wèi)生行政許可辦理完成后，自動建立或更新管理相對人的信息。后，自動建立或更新管理相對人的信息。管理相對人檔案資料可自動歸檔和手工歸管理相對人檔案資料可自動歸檔和手工歸檔，對已建立的管理相對人的信息可以查檔，對已建立的管理相對人的信息可以查詢和修改，同時支持檔案資料的批量導入詢和修改，同時支持檔案資料的批量導入和導出。和導出。輔助管理輔助管理 1 黑名單功能黑名單功能 審核、審批意見模板定制審核、審批意見模板定制 咨詢登記咨詢登記 郵件郵件/短信通知短信通知 導入導入/導出導出

38、 輔助管理輔助管理 2 黑名單功能黑名單功能 根據(jù)預設條件，對達到黑名單標準的申請人、根據(jù)預設條件，對達到黑名單標準的申請人、許可項目等劃入黑名單庫，并在初審環(huán)節(jié)提示許可項目等劃入黑名單庫，并在初審環(huán)節(jié)提示工作人員。工作人員。 企業(yè)有不良申請記錄，被列入黑名單。企業(yè)有不良申請記錄，被列入黑名單。 該企業(yè)或其申請的產(chǎn)品曾經(jīng)被不予行政許可。該企業(yè)或其申請的產(chǎn)品曾經(jīng)被不予行政許可。輔助管理輔助管理3 審核、審批意見模板定制審核、審批意見模板定制 初審人員及審核、審批負責人編寫意見可直接初審人員及審核、審批負責人編寫意見可直接調(diào)用設置好的意見模板，簡便規(guī)范，提高工作調(diào)用設置好的意見模板，簡便規(guī)范，提高

39、工作效率。效率。 輔助管理輔助管理 4 咨詢登記咨詢登記 咨詢中心提供許可事項相關(guān)的法律法規(guī)、須知咨詢中心提供許可事項相關(guān)的法律法規(guī)、須知、以及常見的問題解答，供窗口工作人員為申、以及常見的問題解答，供窗口工作人員為申請人進行解答咨詢登記請人進行解答咨詢登記 輔助管理輔助管理 5 郵件郵件/短信通知短信通知 核發(fā)業(yè)務人員在網(wǎng)上發(fā)布審批結(jié)論的同時，通核發(fā)業(yè)務人員在網(wǎng)上發(fā)布審批結(jié)論的同時，通過電子郵件和短信兩種方式，向申請人送達審過電子郵件和短信兩種方式，向申請人送達審核、審批結(jié)論及資料領(lǐng)取時間等信息。核、審批結(jié)論及資料領(lǐng)取時間等信息。輔助管理輔助管理6 導入導入/導出導出 導入功能用于將以往數(shù)據(jù)

40、按照規(guī)定的格式批量導入功能用于將以往數(shù)據(jù)按照規(guī)定的格式批量導入本系統(tǒng)，作為管理相對人的歷史資料信息導入本系統(tǒng)，作為管理相對人的歷史資料信息。導入功能用于將本系統(tǒng)內(nèi)的管理相對人檔案。導入功能用于將本系統(tǒng)內(nèi)的管理相對人檔案資料按照各種格式如資料按照各種格式如word、excel、pdf、文本、文本、圖片、圖片、html等格式導出到指定文件中。等格式導出到指定文件中。 監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)1 衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)是供衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)是供衛(wèi)生監(jiān)督人員在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰工作中人員在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰工作中使用的信息管理系統(tǒng)，用于規(guī)范日常衛(wèi)

41、生監(jiān)使用的信息管理系統(tǒng)，用于規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督（預防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督）檢督（預防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督）檢查行為，采集、處理各類監(jiān)督、監(jiān)測、處罰查行為，采集、處理各類監(jiān)督、監(jiān)測、處罰信息，出具執(zhí)法文書，對衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行信息，出具執(zhí)法文書，對衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰工作進行動態(tài)管理，自動產(chǎn)生衛(wèi)生監(jiān)政處罰工作進行動態(tài)管理，自動產(chǎn)生衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)督信息報告系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù) 。監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)監(jiān)督檢查和行政處罰系統(tǒng)2 系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況 功能模塊簡介功能模塊簡介 現(xiàn)場執(zhí)法功能現(xiàn)場執(zhí)法功能 行政處罰功能行政處罰功能 系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況 1 衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰工作大多發(fā)生在

42、被衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰工作大多發(fā)生在被監(jiān)督單位現(xiàn)場，系統(tǒng)設計的衛(wèi)生監(jiān)督檢查模監(jiān)督單位現(xiàn)場，系統(tǒng)設計的衛(wèi)生監(jiān)督檢查模式支持手持智能終端或筆記本電腦等電子設式支持手持智能終端或筆記本電腦等電子設備進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查和處罰的方式，也支持備進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查和處罰的方式，也支持現(xiàn)場手寫檢查文書、回辦公室后錄入系統(tǒng)的現(xiàn)場手寫檢查文書、回辦公室后錄入系統(tǒng)的方式，衛(wèi)生監(jiān)督人員可以在計算機上處理所方式，衛(wèi)生監(jiān)督人員可以在計算機上處理所有非現(xiàn)場執(zhí)法部分的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。有非現(xiàn)場執(zhí)法部分的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。信息采集方式示意圖信息采集方式示意圖系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況 2 支持多種信息采集方式的目的是為了結(jié)合支持多種信息采

43、集方式的目的是為了結(jié)合當?shù)刎斦顩r，滿足全國不同地區(qū)各級監(jiān)當?shù)刎斦顩r，滿足全國不同地區(qū)各級監(jiān)督機構(gòu)的需要：督機構(gòu)的需要： 暫未配備手持執(zhí)法設備的監(jiān)督機構(gòu)，可以采用暫未配備手持執(zhí)法設備的監(jiān)督機構(gòu)，可以采用現(xiàn)場手寫文書的傳統(tǒng)模式，回到辦公室后錄入現(xiàn)場手寫文書的傳統(tǒng)模式，回到辦公室后錄入系統(tǒng)，完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查和行政處罰信息的采系統(tǒng)，完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查和行政處罰信息的采集。集。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況 3 經(jīng)濟條件允許的監(jiān)督機構(gòu)可以按照本系統(tǒng)經(jīng)濟條件允許的監(jiān)督機構(gòu)可以按照本系統(tǒng)的推薦模式，采用手持執(zhí)法設備或筆記本的推薦模式，采用手持執(zhí)法設備或筆記本電腦和便攜打印機進行現(xiàn)場執(zhí)法。電腦和便攜打印機進行現(xiàn)場執(zhí)法。系

44、統(tǒng)概況系統(tǒng)概況4 衛(wèi)生監(jiān)督人員在現(xiàn)場依據(jù)任務列表和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督人員在現(xiàn)場依據(jù)任務列表和現(xiàn)場檢查表中的項目逐條進行現(xiàn)場評定，使用檢查表中的項目逐條進行現(xiàn)場評定，使用便攜式打印機現(xiàn)場打印現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)便攜式打印機現(xiàn)場打印現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等執(zhí)法文書，即時將檢查結(jié)生監(jiān)督意見書等執(zhí)法文書，即時將檢查結(jié)果通過無線網(wǎng)絡上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。果通過無線網(wǎng)絡上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)概況系統(tǒng)概況5 涉及有違法行為的情況，簡易程序可以直涉及有違法行為的情況，簡易程序可以直接實施現(xiàn)場處罰，當場打印執(zhí)法文書給管接實施現(xiàn)場處罰，當場打印執(zhí)法文書給管理相對人并簽字；涉及一般程序的行政處理相對人并簽字；涉及一般程序的

45、行政處罰可以根據(jù)上傳的檢查結(jié)果在系統(tǒng)中進一罰可以根據(jù)上傳的檢查結(jié)果在系統(tǒng)中進一步處理。步處理。功能模塊簡介功能模塊簡介1 根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務特點，為滿足規(guī)范業(yè)務、提高根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務特點，為滿足規(guī)范業(yè)務、提高效率、輔助決策等需求，將系統(tǒng)劃分為業(yè)務、維效率、輔助決策等需求，將系統(tǒng)劃分為業(yè)務、維護、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計分析四個模塊。護、數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計分析四個模塊。 業(yè)務模塊：具有現(xiàn)場監(jiān)督、行政處罰、文書打印、信息查詢規(guī)范業(yè)務模塊：具有現(xiàn)場監(jiān)督、行政處罰、文書打印、信息查詢規(guī)范業(yè)務、提高效率等功能。業(yè)務、提高效率等功能。 維護模塊：可以為各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供個性化業(yè)務需求的維護維護模塊：可以為各級衛(wèi)生監(jiān)督機

46、構(gòu)提供個性化業(yè)務需求的維護，包括現(xiàn)場檢查表、執(zhí)法標準、違法條款、處罰依據(jù)、處罰種類，包括現(xiàn)場檢查表、執(zhí)法標準、違法條款、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度；相關(guān)法律、法規(guī)字典的維護。和幅度；相關(guān)法律、法規(guī)字典的維護。 功能模塊簡介功能模塊簡介2 數(shù)據(jù)傳輸：管理相對人基本信息由許可系統(tǒng)產(chǎn)生，保存在數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)傳輸：管理相對人基本信息由許可系統(tǒng)產(chǎn)生，保存在數(shù)據(jù)庫中，而監(jiān)督檢查和行政處罰工作大多發(fā)生在被監(jiān)督單位現(xiàn)場庫中，而監(jiān)督檢查和行政處罰工作大多發(fā)生在被監(jiān)督單位現(xiàn)場，由一線監(jiān)督員在手持終端上完成，所以必須采用無線傳輸手，由一線監(jiān)督員在手持終端上完成，所以必須采用無線傳輸手段，將基本信息、執(zhí)法標準、監(jiān)督任務等下載

47、到手持機中，監(jiān)段，將基本信息、執(zhí)法標準、監(jiān)督任務等下載到手持機中，監(jiān)督檢查結(jié)束后，再將結(jié)果上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。督檢查結(jié)束后，再將結(jié)果上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。 統(tǒng)計分析：信息化的主要目的之一就是統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為科學統(tǒng)計分析：信息化的主要目的之一就是統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為科學決策提供依據(jù)，輔助內(nèi)部管理。本模塊提供監(jiān)督員績效、行政決策提供依據(jù)，輔助內(nèi)部管理。本模塊提供監(jiān)督員績效、行政處罰的綜合統(tǒng)計分析功能，主要包括對監(jiān)督結(jié)果、監(jiān)督員日常處罰的綜合統(tǒng)計分析功能，主要包括對監(jiān)督結(jié)果、監(jiān)督員日常工作信息、行政處罰情況的統(tǒng)計與分析。工作信息、行政處罰情況的統(tǒng)計與分析。功能模塊示意圖功能模塊示意圖衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰

48、系統(tǒng)業(yè)務模塊維護模塊信息傳輸模塊統(tǒng)計分析模塊檢查表的維護規(guī)范用語的維護法律法規(guī)的維護現(xiàn)場監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政處罰信息查詢基本信息下載監(jiān)督規(guī)范下載法律法規(guī)下載任務上傳現(xiàn)場執(zhí)法功能現(xiàn)場執(zhí)法功能1 監(jiān)督員到達現(xiàn)場后，選擇監(jiān)督員到達現(xiàn)場后，選擇“管理相對人管理相對人”可進入可進入管理相對人基本信息查看界面，顯示本次執(zhí)法所管理相對人基本信息查看界面，顯示本次執(zhí)法所有管理相對人的列表，根據(jù)任務列表對管理相對有管理相對人的列表，根據(jù)任務列表對管理相對人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在找到管理相對人后可選人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在找到管理相對人后可選擇擇“日常監(jiān)督執(zhí)法日常監(jiān)督執(zhí)法”，即進入執(zhí)法檢查表選擇界，即進入執(zhí)法檢查表選擇界

49、面，確認現(xiàn)場執(zhí)法設備中記錄的管理相對人檔案面，確認現(xiàn)場執(zhí)法設備中記錄的管理相對人檔案資料和所屬的專業(yè)，并可以進行檢索操作。資料和所屬的專業(yè)，并可以進行檢索操作。現(xiàn)場執(zhí)法功能現(xiàn)場執(zhí)法功能 2 調(diào)出相應的檢查表，即進入執(zhí)法檢查界面，衛(wèi)生調(diào)出相應的檢查表，即進入執(zhí)法檢查界面，衛(wèi)生監(jiān)督員可以逐項進行檢查，現(xiàn)場監(jiān)督完成后根據(jù)監(jiān)督員可以逐項進行檢查，現(xiàn)場監(jiān)督完成后根據(jù)被監(jiān)督單位（人）有無違法行為及其情節(jié)的輕重被監(jiān)督單位（人）有無違法行為及其情節(jié)的輕重程度，由衛(wèi)生監(jiān)督人員決定是否給予行政處罰，程度，由衛(wèi)生監(jiān)督人員決定是否給予行政處罰，選擇是否進入處罰程序。檢查中可隨時調(diào)閱相關(guān)選擇是否進入處罰程序。檢查中可隨

50、時調(diào)閱相關(guān)法律法規(guī)，并可查看以往檢查處罰記錄。法律法規(guī)，并可查看以往檢查處罰記錄?，F(xiàn)場執(zhí)法示意圖現(xiàn)場執(zhí)法示意圖 現(xiàn)場執(zhí)法功能現(xiàn)場執(zhí)法功能 3 現(xiàn)場執(zhí)法典型流程一：即移動上網(wǎng)模式，適合經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法典型流程一：即移動上網(wǎng)模式，適合經(jīng)費相對寬裕的監(jiān)督機構(gòu)采用。使用支持無線費相對寬裕的監(jiān)督機構(gòu)采用。使用支持無線GPRS/3G無線網(wǎng)絡功能的現(xiàn)場執(zhí)法設備，在現(xiàn)場無線網(wǎng)絡功能的現(xiàn)場執(zhí)法設備，在現(xiàn)場下載管理相對人基本資料和監(jiān)督任務進行監(jiān)督檢下載管理相對人基本資料和監(jiān)督任務進行監(jiān)督檢查。進行監(jiān)督檢查后，即時將結(jié)果上傳至系統(tǒng)數(shù)查。進行監(jiān)督檢查后，即時將結(jié)果上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)對監(jiān)督檢查結(jié)果的實時監(jiān)控。據(jù)庫，從而實現(xiàn)對監(jiān)督檢查結(jié)果的實時監(jiān)控。 現(xiàn)場執(zhí)法功能現(xiàn)場執(zhí)法功能 4 實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作實時聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法、查詢工作，隨實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作實時聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法、查詢工作，隨時通過無線網(wǎng)絡查詢到管理相對人的基礎(chǔ)信息，時通過無線網(wǎng)絡查詢到管理相對人的基礎(chǔ)信息，同時還可在現(xiàn)場通過無線網(wǎng)絡實時查詢監(jiān)督管理同時還可在現(xiàn)場通過無線網(wǎng)絡實時查詢監(jiān)督管理單位、醫(yī)生、護士、服務人員等資質(zhì)信息從而提單位、醫(yī)生、護士、服務人員等資質(zhì)信息從而提高衛(wèi)生監(jiān)督的快速反映能力和指揮調(diào)度功能。高衛(wèi)生監(jiān)督的快速反映能力和指揮調(diào)度功