南海問(wèn)題之我見(jiàn)論文

1、南海問(wèn)題之我見(jiàn)姓 名:年 級(jí):專(zhuān) 業(yè): 學(xué) 號(hào):【摘要】南海問(wèn)題簡(jiǎn)單的說(shuō)是中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家關(guān)于南沙群島主權(quán)歸屬之爭(zhēng)的問(wèn)題。南海問(wèn)題中牽涉到了諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政 治利益，受到多重因素的影響，因此在南海的維權(quán)問(wèn)題顯得相當(dāng)復(fù)雜【關(guān)鍵詞】南海問(wèn)題、現(xiàn)狀、趨勢(shì)、原因、對(duì)策一、南海問(wèn)題的歷史南海諸島在上個(gè)世紀(jì)六十年代之前，其主權(quán)從來(lái)就沒(méi)有成為過(guò)問(wèn)題。19671967年間聯(lián)合國(guó)東南亞大陸礁層探測(cè)團(tuán)提出報(bào)告說(shuō)，中南半島和南中國(guó)海地區(qū)大陸架 油礦豐 富，有210210萬(wàn)立方公里的儲(chǔ)量，相當(dāng)于中東各國(guó)或委內(nèi)瑞拉加上墨西哥海 灣附近與美國(guó)東南部沿海油藏之總和，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良。美國(guó)亨特號(hào)探測(cè)船在美 國(guó)海

2、洋研究所指揮下，曾于19691969年6 6月至8 8月間，五度在中國(guó)南海地區(qū) 進(jìn)行探測(cè)。根據(jù)其探測(cè)報(bào)告顯示，此一海域均以基盤(pán)為火成巖的海底山為主，山與山之間均有 因沉積物形成的盆地，且盤(pán)地邊緣均向上尖滅，形成地層封閉。 海坪周?chē)牡貙臃忾]，有儲(chǔ)積大量油氣的可能性。雖然此次探測(cè)所用的僅為普通 性質(zhì)的閃電反射法 震測(cè)，必須做出更詳細(xì)的地球物理勘測(cè)才可確定，但是此項(xiàng) 消息傳出后，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。我國(guó)于19741974年經(jīng)過(guò)“西沙自衛(wèi)反 擊戰(zhàn)”，一舉收復(fù)西沙群島的所有島礁。越南從19731973年起，南越政府已經(jīng)開(kāi)始搶占我國(guó)南沙群島部分島礁。到19751975年4

3、4月，北越打敗南越后立即派兵占領(lǐng)了這些島嶼，陸續(xù)在 1973-19741973-1974，19781978，1988,1988, 1990-19911990-1991 ， 和19981998年先后侵占了我國(guó)南沙群島2929個(gè)島嶼之多。為侵占我國(guó)南沙群島數(shù)目最多 的國(guó)家。 菲律賓從1970197019801980年先后侵占了我國(guó)南沙群島中的9 9個(gè)。馬來(lái)西亞 從1983198319861986年，共侵占我南沙群島中的1010個(gè)島礁。二、南海的現(xiàn)狀和趨勢(shì)1.1.南海概況南沙群島地處廣闊浩瀚的南海南端。南沙群島是我國(guó)南海四大群島中分布最 廣，位置最南的群島，位于北緯4 4度到1111度3030分和東

4、經(jīng)109109度 3030分到117117度 5050分之 間，有230230多個(gè)島嶼、礁灘和沙洲，南北長(zhǎng)500500多海里，東西寬400400多海里，總面 積24.4724.47萬(wàn)平方海里，現(xiàn)屬海南省轄區(qū)。南沙群島地處熱帶，漁業(yè)資源特別豐富， 富含海藻、海帶等熱帶資源，以及非常可觀的海洋能源和鹽業(yè)資源。此外，南沙 還蘊(yùn)含極為豐富的石油天然氣資源，據(jù)估計(jì)，南沙西南直到沙撈越的廣大地區(qū)， 是亞洲大陸架3 3個(gè)最大的貯油地區(qū)之一。二十世紀(jì)六十年代，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南沙地 區(qū)擁有豐富的石油資源，其中曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地的石油儲(chǔ)量豐富， 估計(jì)總儲(chǔ)量將近二百億噸，是世界上尚待開(kāi)發(fā)的大型油藏之一，其中有

5、一半以上 儲(chǔ)量分布在中國(guó)海域。2.2. 中國(guó)南海問(wèn)題2020所謂南海問(wèn)題，即指中國(guó)與東南亞部分國(guó)家圍繞南中國(guó)海主權(quán)歸屬及海洋資 源開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其實(shí)質(zhì)是東南亞某些國(guó)家否認(rèn)我國(guó)在南海 U U形斷續(xù)線內(nèi)的 主權(quán)，從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。爭(zhēng)議的主要內(nèi)容有兩個(gè)：領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和海 洋資源開(kāi)發(fā)權(quán)歸屬。南海問(wèn)題作為中國(guó)與其他南海周邊國(guó)家關(guān)系中一個(gè)十分復(fù)雜 而又重要的問(wèn)題，由于其涉及國(guó)家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，使其成為政 治學(xué)、歷史學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際關(guān)系等學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者共同關(guān)注的焦點(diǎn)。3.3.南海問(wèn)題趨勢(shì)南海問(wèn)題發(fā)展的趨勢(shì)表現(xiàn)出南海問(wèn)題的國(guó)際化和復(fù)雜化。南海地區(qū)是世界主要大國(guó)力量、意志和利益的交匯

6、點(diǎn)，隱藏著中日俄印和東盟等大國(guó)和組織的 博弈格局。南海問(wèn)題現(xiàn)在不是說(shuō)有沒(méi) 有國(guó)際化，而是說(shuō)國(guó)際化程度輕重的問(wèn) 題。如果不采取有效的措施，南海問(wèn)題的復(fù)雜化和國(guó)際化趨勢(shì)就會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。 當(dāng)前中國(guó)解決南海問(wèn)題的 對(duì)策主要是：正式確定“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的和 平解決方針；由堅(jiān)持雙邊談判到雙邊與多邊并行，推行靈活務(wù)實(shí)的對(duì)策。這些對(duì) 策并不是放棄南海主權(quán)，而是暫時(shí)凍結(jié)主權(quán)冋題，以待日后解決；同時(shí)也說(shuō)明, , 中國(guó)從大局出發(fā)，著眼于維護(hù)中國(guó)與東南亞國(guó)家友好關(guān)系的發(fā)展，從而免受南海問(wèn)題的影響。但事實(shí)是，中國(guó)這些友善的意圖并沒(méi)有得到有關(guān)爭(zhēng)端方的理解。 它們競(jìng)相占領(lǐng)原屬中國(guó)的 島礁，大肆掠奪中國(guó)的旅游 漁業(yè)和石

7、油資源。南海主 權(quán)問(wèn)題不解決，中國(guó)現(xiàn)實(shí)對(duì)策很難執(zhí)行 。很明顯，中國(guó)求解南海問(wèn)題陷入了兩 難的境地：求解南海問(wèn)題與發(fā)展睦鄰關(guān)系以及恢復(fù)南海主權(quán)和中國(guó)需要在和平穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。中國(guó)的南海政策困境客觀上也促成了南海問(wèn)題的國(guó)際 化趨勢(shì)。南海問(wèn)題 的國(guó)際化和 復(fù)雜化 的趨勢(shì)日益明顯。印度的“東進(jìn)日本的“南 下;東盟地區(qū)安全 作用的加強(qiáng)和美國(guó)的“積極關(guān)注加劇了南海問(wèn)題的不確定性。基 于成本- -收益的理性衡量，多方競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)多為自身利益計(jì)，使求解南海問(wèn)題有了更多的政策選擇，這又給域外大國(guó)的滲透提供了更多的機(jī)會(huì)和空間。三、南海引來(lái)各方爭(zhēng)奪的原因一 經(jīng)濟(jì)價(jià)值，南沙海域是聚寶盆。從地圖上看，這些島都很

8、小，很多小島小到只有在退潮時(shí)才能露出海平面，黃巖島也是小到搭一個(gè)平臺(tái)都很困難的程度。但根據(jù)國(guó)際法，有了這個(gè)小島，就可以控制1212海里的領(lǐng)海，再占據(jù)200200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。這里是中國(guó)海洋漁業(yè)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)，散布著范圍最廣的珊瑚礁群，美麗和富饒足以比肩馬爾代夫。更重要的，石油儲(chǔ)量約為 350350億噸，號(hào)稱第 二個(gè)波斯灣。越南曾是貧油國(guó)，通過(guò)南沙油氣一躍成為石油出口國(guó)，創(chuàng)匯近億美元，文萊更是靠南沙的資源躋身于世界富國(guó)的行列。 當(dāng)文萊酋長(zhǎng)用南沙石油 賺來(lái)的美元豪賭時(shí)，我們的漁民在自己的領(lǐng)海卻處于一種提著腦袋捕魚(yú)的狀態(tài)。 到上世紀(jì)末，在南沙上千口油井中，沒(méi)有中國(guó)的一口油井。隨著陸地能源的枯竭，

9、 未來(lái)能源靠海上，海上能源靠深水，對(duì)于南海豐富的油氣資源，在未來(lái)2020年內(nèi)只要開(kāi)發(fā)30%30%，每年可為中國(guó)GDPGDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1-21-2個(gè)百分點(diǎn)。其次，南沙海域是黃金通道。南海素有 亞洲地中?！敝Q，處于越南金蘭灣 和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間， 控制太平洋至印度洋海上交通要道， 是東 亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道。在我國(guó)通往國(guó)外的3939條航線中，有2121條通過(guò)南沙群島海域，60%60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過(guò)。誰(shuí)控制了這 些海上戰(zhàn)略通道，誰(shuí)就能隨時(shí)威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)今世界海上運(yùn)輸承擔(dān)了 95%95%的國(guó)際貿(mào)易量，海洋已經(jīng)成為不少以外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家的命門(mén)。

10、再次，戰(zhàn)略價(jià)值。南沙群島扼兩洋、制八方，軍事戰(zhàn)略地位十分重要。如果 我國(guó)能控制南沙海域，我軍防御縱深將增大上千千米。 這一寶貴的戰(zhàn)略縱深，不 但加大了我軍海、空力量的回旋余地，而且對(duì)于我國(guó)抵御強(qiáng)敵戰(zhàn)略空襲， 掩護(hù)陸 上兵力行動(dòng)具有突出意義。中國(guó)應(yīng)當(dāng)向廣闊的海洋尋找出路，但是向北、向東、 向南的所有海上交通要道都不在我控制之下，美國(guó)在太平洋設(shè)置了第一島鏈”封鎖線圍堵中國(guó)，中國(guó)東海、黃海外是日本本土四島，釣魚(yú)島也處于日本實(shí)際控 制之中，臺(tái)灣以東的海域可以直接進(jìn)入太平洋， 但這一出?？诟窍拗浦刂?，南 ?，F(xiàn)在又被東南亞國(guó)家所包圍。眾所周知，出海口是一個(gè)國(guó)家海洋運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?戰(zhàn)時(shí)，這個(gè)出?？诒闶欠怄i與

11、反封鎖，包圍與反包圍的生死之門(mén)。我們?nèi)绻?了南海，中國(guó)有相當(dāng)一段海上生命線將失去控制。國(guó)防線將被壓縮到海南島一線， 南部出?？趯⒈环馑馈Ｊ澜缟蠎?zhàn)爭(zhēng)的誘因千奇百怪，但根本原因無(wú)外乎兩個(gè)：利 益角逐和資源搶奪。當(dāng)下，各國(guó)不斷開(kāi)拓新的極限領(lǐng)域，在天上不斷爭(zhēng)奪制高點(diǎn)， 直到太空；在水下不斷下潛，直到洋底。對(duì)于就在眼前的這一塊寶地，巨大的石 油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、臺(tái)灣、釣魚(yú)島等形成的第一島鏈，從 而達(dá)到控制中國(guó)的戰(zhàn)略企圖，各國(guó)當(dāng)然打破了頭也要一爭(zhēng)到底。四、中國(guó)解決目前南海問(wèn)題及應(yīng)對(duì)周邊的國(guó)家安全形勢(shì)的對(duì)策維護(hù)南海權(quán)益是我國(guó)突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實(shí)情況分析，中國(guó)解決南海問(wèn)題必然是

12、一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過(guò)程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯 得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)可以采取的路徑主要有以下幾 個(gè)方面。（一） 加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)從總體上看，要通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 一是可 以為國(guó)家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ)； 二是可以增加我國(guó)在東南亞 各國(guó)的地區(qū)影響力。從局部來(lái)看，要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)東盟具有制約性的 因素，有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì)， 從而增加?xùn)|盟一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建 設(shè)方面對(duì)我國(guó)的依賴性，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)對(duì)東盟一些國(guó)家的制約能力。（二） 開(kāi)展地緣政治斗爭(zhēng)主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國(guó)家之間的關(guān)系。 東盟十國(guó)雖有憲章約束

13、，但 內(nèi)部并非鐵板一塊，與我國(guó)親疏不一，利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國(guó)需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與 重點(diǎn)，集中力量加強(qiáng)與其中一國(guó)或數(shù)國(guó)的合作，重點(diǎn)爭(zhēng)取緬、老、柬。其次，積 極謀求和臺(tái)灣達(dá)成諒解，應(yīng)該積極謀求和臺(tái)灣聯(lián)手合作。（三） 提高對(duì)南海海島的控制力度首先要鞏固我國(guó)在東沙和西沙的地位。 中國(guó)南海由東沙、西沙、中沙和南沙 四大群島組成。南海問(wèn)題主要不是東沙和西沙群島的問(wèn)題，因此，我國(guó)應(yīng)該首先扎實(shí)做好對(duì)東沙和西沙群島的實(shí)際控制，其次是加快對(duì)中沙群島和南沙群島的實(shí) 際控制。（四） 建設(shè)強(qiáng)大的海軍。這是和平解決南海問(wèn)題的根本保證。海軍僅僅是用 來(lái)進(jìn)行領(lǐng)海和本土防御的嗎？錯(cuò)，如果只保衛(wèi)領(lǐng)海，我們可以稱之為海上陸戰(zhàn)隊(duì) 或陸地

14、戰(zhàn)壕在海上的延伸，這是對(duì)現(xiàn)代海軍功能的誤解。為什么大家關(guān)注中國(guó)索 馬里護(hù)航，通過(guò)一個(gè)國(guó)家軍隊(duì)參與國(guó)際防務(wù)活動(dòng)的亮相， 我們往往可以判斷這支 軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。在戰(zhàn)斗力的背后，是求仁得仁，求戰(zhàn)得戰(zhàn)的戰(zhàn)士風(fēng)骨。這次汶川 地震發(fā)生后，境外軍情部門(mén)通過(guò)分析衛(wèi)星圖像及救災(zāi)過(guò)程， 借地震窺探中國(guó)軍力。 包括釣魚(yú)島和東海問(wèn)題的解決，無(wú)論是和平方式或者不得已的戰(zhàn)爭(zhēng)選擇， 都離不 開(kāi)強(qiáng)大的海洋實(shí)力。建設(shè)強(qiáng)大的海軍，就是為保衛(wèi)我國(guó)海疆安全，為解決海上糾 紛提供后盾。加大海上防御縱深，實(shí)施全方位保衛(wèi)海疆戰(zhàn)略，脫海入洋迫在眉睫。 涉足淺水者得魚(yú)蝦，涉足深水者得蛟龍。近年來(lái)中國(guó)航天事業(yè)大步前進(jìn)，目前的中國(guó)已是飛龍?jiān)谔?，但這

15、還不夠，中 國(guó)還需要蛟龍?jiān)跍Y，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（五） 積極準(zhǔn)備，以待時(shí)機(jī)。目前我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整，我們要立足于能夠打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下 局部性戰(zhàn)爭(zhēng)的思路，加快軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對(duì)方。要長(zhǎng)遠(yuǎn)打 算、積極準(zhǔn)備、以待時(shí)機(jī)。從軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備來(lái)看，由于解決南海問(wèn)題必須依靠海 空軍力量，所以，我軍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是提高航空航天、海空軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐， 同時(shí)通過(guò)靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。根據(jù)這一精神，中國(guó)已同一些鄰國(guó)通過(guò)雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問(wèn)題。這一 立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。對(duì)于我國(guó)與周邊一些國(guó)家圍繞南沙問(wèn)題的爭(zhēng)端， 我國(guó) 政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政 策，主張通過(guò)雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問(wèn)題的解決。 鄧小平同志提出的 擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張，具有鮮明的時(shí)代特征，是和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的新思 路。針對(duì)現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國(guó)提出南海問(wèn)題是自己的核心利益， 提出來(lái)是沒(méi)有 問(wèn)題的，但前提是首先要有能