特色小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)申報流程

1、特色小鎮(zhèn)申報流程國家發(fā)改委、住建部、財政部、國家旅游局、國家林業(yè)局、國家農(nóng)業(yè)部、國家工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到 特色小鎮(zhèn)建設(shè)。1、國家中醫(yī)藥管理局：中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃等，都對中醫(yī)藥健康旅游做岀了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。2、國家旅游局、國家林業(yè)局：旅游風情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)日前，國務(wù)院下發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提岀將建設(shè)一批旅游風情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、低空旅游特色小鎮(zhèn)。在“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，著重提到了旅游+城鎮(zhèn)化。根據(jù)該規(guī)

2、劃，“十三五”期間，將支持發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運動休閑空間，加快推進環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。將規(guī)劃建設(shè)一批旅游風情小鎮(zhèn) 和特色景觀名鎮(zhèn)。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發(fā)展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點，完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，推岀一批具備森林游憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗基地和森林養(yǎng)生基地。鼓勵發(fā) 展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”。3、國家農(nóng)業(yè)部：農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見中提岀，要求農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等 負責推進，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)部于2013年岀

3、臺的關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見中，也涉及小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。4、國家工業(yè)和信息化部、財政部：工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)為了貫徹落實中國制造 2025，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財政部日前 發(fā)布了關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見。該意見提岀，將結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū) 和工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)，有序推進工業(yè)文化城市、園區(qū)和企業(yè)試點示范。5、住建部：美麗宜居小鎮(zhèn)截至2016年12月28日，住建部已連續(xù)公布了四批美麗宜居小鎮(zhèn)示范名單。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展 2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知，在各地自愿申報、省級 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(農(nóng)委)擇優(yōu)推

4、薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)等95個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。6、國家發(fā)改委、住建部、財政部：國家級特色小鎮(zhèn)根據(jù)住建部、國家發(fā)改委、財政部三部委關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知要求，到2020年，全國將培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。去年10月，住建部公布了第一批127個國家級特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)申報流程匯總1. 申報條件特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，不具有鎮(zhèn)一級行政管理職能，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，而是按照 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游

5、業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間 平臺。各市選定上報的特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)、運作方式等方面，符合下列條件。(1) 產(chǎn)業(yè)方向：與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接，聚焦支撐其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及地域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點，每個小鎮(zhèn)需明確一個主攻產(chǎn)業(yè)，突岀“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。(2) 空間布局：一般位于城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產(chǎn)業(yè)和人口的地域，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在 1平方公里左右。(3

6、) 有效投資：三年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資 20億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外 )，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于 70%第一年投資不低于總投資的20%(4) 功能定位：立足特色產(chǎn)業(yè)，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區(qū)功能，實現(xiàn)功能有機融合。一般特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標準建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標準建設(shè)。實現(xiàn)公共 WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。(5) 運作方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進項目建設(shè)，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)

7、一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。政府主要在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面加強引導(dǎo)和服務(wù)。(6) 綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等實現(xiàn)爆發(fā)式增長，形成新的經(jīng)濟增長 點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2. 申報材料(1) 規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、 功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)類別。(2) 建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī) 模、項目建成后產(chǎn)生的

8、效益，以及相應(yīng)的年度推進計劃。(3) 業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。(4) 扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策和具體措施。(5) 基本情況：如實、完整地填寫特色小鎮(zhèn)基本情況表3. 分批審核根據(jù)申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先分別由省級相關(guān)職能部門進行初審，再由 省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)審、報省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審定后公布。對各地申報創(chuàng)建 特色小鎮(zhèn)數(shù)額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入省重點培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。4. 動態(tài)管理特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考核辦法，以年度