市政道路應(yīng)急預(yù)案

1、高平市建設(shè)路南延 （新華街 南外環(huán)）工程 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 編制： 審核： 審批： 施工單位：衢州市政園林股份有限公司 編制日期： 2016 年 3 月 5 日 第1節(jié)概述 市政工程施工是一項(xiàng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、事故隱患較多的工作， 隨時(shí)可能發(fā)生各種突發(fā)事件。我公司將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及工作特 點(diǎn)，結(jié)合以往承建類似項(xiàng)目積累的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的各 種緊急情況制定切實(shí)可行的應(yīng)急處理措施和預(yù)案，從而達(dá)到抵抗 風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保障施工的目的。 第2節(jié)緊急情況處理措施及預(yù)案 1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：金寒睿 副組長(zhǎng)：龔時(shí)輝、鄭德凱、謝鑫 小組成員（應(yīng)急救援小組）：項(xiàng)目部全體管理人員 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、序目姿理 技術(shù)貢責(zé)人 施工角責(zé)人 質(zhì)量貢雷人 龔時(shí)輝 鄭德諏 味苦言 施工員 謝鑫 材+4員 場(chǎng)萬里 安全辰 陳著言 造許員 他 試険員 范江堆 2、應(yīng)急小組的職責(zé)和工作制度 2.1負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部“預(yù)案”的定制、 修改和補(bǔ)充； 2.2組建應(yīng)急救援小組，組織實(shí)施和演練； 2.3檢查監(jiān)督做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救護(hù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作； 2.4 對(duì)全體能夠進(jìn)行應(yīng)急久遠(yuǎn)常識(shí)教育； 2.5 發(fā)生事故時(shí)，組織、指揮應(yīng)急小組實(shí)施久遠(yuǎn)工作，保護(hù) 事故現(xiàn)場(chǎng)； 2.6 向業(yè)主單位和有關(guān)主管部門報(bào)告事故情況； 2.7 組織事故調(diào)查 （和有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查） ，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)； 2.8指揮領(lǐng)導(dǎo)小組安排 24 小時(shí)值班，

3、遇到問題及時(shí)處理； 2.9 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查應(yīng)急救護(hù)工作情況，包括人員配 備、安全措施、消防設(shè)施等； 2.10 每月召開一次應(yīng)急小組全體成員會(huì)議，總結(jié)上月工作， 針對(duì)存在的問題，制定有效的改進(jìn)措施。 3、應(yīng)急“預(yù)案”措施及程序 3.1 施工生產(chǎn)階段無論白天或夜間要求項(xiàng)目經(jīng)理部人員和安 全技術(shù)人員無特殊情況， 均應(yīng)將各自的手機(jī)設(shè)定在開機(jī)狀態(tài)； 在 項(xiàng)目部張貼項(xiàng)目部所有人員的通訊錄。 以便在緊急情況下得以聯(lián) 系暢通。 3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故后，最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即報(bào) 告項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員， 根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和施工 現(xiàn)場(chǎng)情況， 按照規(guī)定立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門， 并立即組織對(duì)傷員

4、 的搶救工作。 3.3傷亡事故發(fā)生后按如下程序進(jìn)行： 3.3.1 迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng) 事故發(fā)生后，首先應(yīng)迅速采取必要措施搶救傷員和排除險(xiǎn) 情，預(yù)防事故的蔓延擴(kuò)大。同時(shí)為了調(diào)查事故、查清事故原因， 必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 因搶救傷員或排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物 件時(shí)，要進(jìn)行拍照或錄象或畫清事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，并做好標(biāo)記， 并派專人看護(hù)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 3.3.2組織事故調(diào)查組 項(xiàng)目部人員或安全技術(shù)人員接到事故通知后，一方面組織人 員進(jìn)行傷員的搶救工作，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；另一方面向企業(yè)負(fù)責(zé) 人、總包單位匯報(bào)事故發(fā)生情況，聽從事故調(diào)查組的工作安排， 并收集整理事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。 3.3.3現(xiàn)場(chǎng)勘

5、察 配合事故調(diào)查小組進(jìn)行事故調(diào)查，如實(shí)介紹事故發(fā)生情況， 提供拍照資料及筆錄資料。 3.3.4寫出事故調(diào)查報(bào)告 配合事故調(diào)查組將事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析匯總成 冊(cè)。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，組織項(xiàng)目部所有成員召開事故教訓(xùn)和改進(jìn) 工作的討論會(huì)。在明確事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 3.3.5事故檔案 將職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查記錄、圖紙、照片、物證、 人證材料、技術(shù)鑒定進(jìn)行歸檔成卷。 3.4應(yīng)急措施處理程序圖 安全事故發(fā)生 組織指揮組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報(bào)情況 通知應(yīng)急行動(dòng)組 3.4.1應(yīng)急措施處理程序 a、事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì) 劃，向各小組下達(dá)配合、協(xié)調(diào)

6、搶救指令，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài) 并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動(dòng)迅速有效。 b通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時(shí)間向建設(shè) 局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部 門報(bào)告， 通報(bào)情況； 并及時(shí)將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報(bào)告并將 組織指揮組的指令向各搶救部門傳達(dá)。 c、應(yīng)急行動(dòng)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方 展開搶救救助工作， 并及時(shí)通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān) 部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。 d、米取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。 e、對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、 歸納、形成文件

7、，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。 f 、對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出 總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷， 為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)； g、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥 善處理好在事故中傷亡人員的善后工作， 盡快組織恢復(fù)正常的生 產(chǎn)和工作。 第 3 節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 經(jīng)常組織緊急救援知識(shí)和救援措施培訓(xùn)， 每年組織一次演 練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和督辦 各部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。 3.1. 應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后， 按計(jì)劃組織管理部門和施工場(chǎng) 區(qū)的全體人員進(jìn)

8、行有效的培訓(xùn)， 從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所 需的知識(shí)和技能。 a級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 b二級(jí)應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。 c、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)。 培訓(xùn)的內(nèi)容：救援器材的使用訓(xùn)練、個(gè)人的防護(hù)措施、對(duì)危 險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)、事故報(bào)警、緊急情況下人員的安全疏散、 各種搶救的基本技能、應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。要通過演練， 使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、 “怎么做”、 “誰來做”及相 關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。 3.2. 應(yīng)急反應(yīng)演練 應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃確立后， 經(jīng)過有效的培訓(xùn)， 應(yīng) 做到管理部門人員每年演練一次，施工場(chǎng)區(qū)人員開工后演練一 次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變

9、動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。 測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度、 應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟 練性、現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn) 場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力， 通過演練來判別和改 進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。 第 4 節(jié) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4.1. 管線開挖（燃?xì)?、自來水、高壓等）?yīng)急預(yù)案 在施工前進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)， 對(duì)周圍的地下管道進(jìn)行詳細(xì) 調(diào)查，指揮部請(qǐng)有資質(zhì)的勘測(cè)單位用管線儀器調(diào)查地下的各種管 線的位置、深度和走向、再通知各管線產(chǎn)權(quán)單位調(diào)查核實(shí)，在各 管線單位核實(shí)無誤后， 勘測(cè)單位出具體調(diào)查結(jié)果圖紙， 排出管道 安全敷設(shè)深度。 4.1.1 開工前，會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理

10、以及現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表現(xiàn) 場(chǎng)定案燃?xì)夤芫€走向的具體位置及支線情況， 并做好記錄 （包括 參考點(diǎn)）； 4.1.2 在業(yè)主單位的協(xié)助下取得自來水、電力、通信、燃?xì)?等地下管線的大致分布，并根據(jù)提供情況對(duì)地下管線進(jìn)行探測(cè)， 了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄； 4.1.3 正式施工之前， 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)參與施工的有關(guān)管理人員、 技術(shù)人員交代工程情況和技術(shù)要求， 進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)， 避免 發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯(cuò)誤， 以便科學(xué)地組織施工， 并按合理的工序 流程進(jìn)行作業(yè)。技術(shù)交底的主要內(nèi)容是： A、 圖紙交底：使施工人員了解設(shè)計(jì)意圖，以便掌握設(shè)計(jì)關(guān) 鍵，做到按圖施工； B 、 施工組織設(shè)計(jì)交底： 要將

11、施工組織設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容向施工人員交代， 以便掌握工程特點(diǎn)、 施工部署任務(wù)劃分、 進(jìn)度要求、 主要工程種類的相互配合、 施工方法、 主要機(jī)械設(shè)備及各項(xiàng)項(xiàng)目 管理措施等； C 、 施工人員在進(jìn)場(chǎng)后， 項(xiàng)目質(zhì)量安全員必須針對(duì)本工程的 要點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)以及安全方面的相關(guān)要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè) 人員進(jìn)行三級(jí)安全教育， 讓每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員心中有底， 使施工 人員能自覺遵守公司制訂的安全生產(chǎn)各規(guī)章條例， 對(duì)安全生產(chǎn)有 責(zé)任感。 4.1.4 燃?xì)獗O(jiān)測(cè)及應(yīng)急處理 我方在開挖溝槽時(shí)，指揮部應(yīng)安排燃?xì)夤九扇爽F(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 護(hù)，如不慎挖到燃?xì)夤埽┕と藛T立即撤出危險(xiǎn)作業(yè)面，燃?xì)夤?司現(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào)燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)單位， 組

12、織搶險(xiǎn)， 并且立即 啟動(dòng)應(yīng)急搶救措施。應(yīng)急措施如下； （1）當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生，迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波 及的范圍、管道及設(shè)備的損壞程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不 同情況進(jìn)行處置。 （2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入 特定區(qū)域。迅速核實(shí)管道現(xiàn)場(chǎng)的施工人員數(shù)目， 如有人員被傷及， 要立即采取可靠措施，爭(zhēng)取將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶； （ 3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理： 如確認(rèn)人 臟、骨折及大量失血： 立即聯(lián)系 120 急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī) 院, 并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？?醫(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。骨 折: 注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，

13、對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不 詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。輕微內(nèi)傷，送 醫(yī)院檢查。 制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安 全性和風(fēng)險(xiǎn)， 經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援， 避免因采取措 施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。 員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)； 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi) 待危險(xiǎn)源全部排除，方可繼續(xù)施工。 4.1.5 自來水監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處理 我方在開挖溝槽時(shí)，指揮部應(yīng)安排自來水公司派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 護(hù)，如果不慎挖到自來水管， 現(xiàn)場(chǎng)自來水公司人員立即關(guān)閉閥門， 上班自來水公司和相關(guān)單位， 組織搶險(xiǎn)。 對(duì)重大突發(fā)性事件要以 預(yù)防為主，防控結(jié)合，公司

14、全體員工都有參加突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng) 急搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。 我方在施工過程中自身做好突發(fā)事件處置的 同時(shí)，將積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，尋求社會(huì)的協(xié)助。 （ 1）分析緊急狀態(tài)， 確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別， 及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、 程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)政府部門： （2）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，有效控制事件的蔓延和擴(kuò) 大; 3）與企業(yè)外聯(lián)動(dòng)人員、部門和組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò) （4）負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員召開事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案制定 具體的搶救措施 （ 5 ）保證現(xiàn)場(chǎng)人員和企業(yè)外人員的安全 ; （6） 應(yīng)急救災(zāi)結(jié)束后， 負(fù)責(zé)向上級(jí)政府部門匯報(bào)事件調(diào) 查結(jié)果。 待險(xiǎn)情完全排除，方可繼續(xù)施工。 4.1.6 雨污水管的滲漏及應(yīng)急處理 當(dāng)

15、管道施工至雨污水管道下方，需仔細(xì)檢查雨污水管道 是否存在滲漏現(xiàn)象，如存在滲漏現(xiàn)象，應(yīng)立即停止施工。 （1）、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水管滲漏的情況后， 應(yīng)立即組織人員檢查 滲漏部位及面積， 同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)， 如 發(fā)生人員傷亡等， 應(yīng)分別第一時(shí)間撥打 120 急救電話或 119火警 電話求助。 （2）、組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情， 防止事故的擴(kuò)大 和蔓延， 力求將損失減少到最低程度。 同時(shí)注意安排做好保護(hù)事 故現(xiàn)場(chǎng)的的工作。 （3）、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)工地現(xiàn)場(chǎng)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物 資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行。 待險(xiǎn)情完全排除后，方可繼續(xù)施工。 4.1.7其

16、他管線的應(yīng)急措施（強(qiáng)電、弱電等） 施工時(shí)，指揮部安排相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)施工，出 現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保安全施工。 （1）最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立 即報(bào)施工、監(jiān)理、業(yè)主。 （2）告項(xiàng)目部應(yīng)急負(fù)責(zé)小組組長(zhǎng)。 應(yīng)急小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮， 即刻組織迅速封鎖 （事故 ）事件現(xiàn)場(chǎng)，將事故點(diǎn) 20 米內(nèi)進(jìn)行維護(hù) 隔離，采取臨時(shí)措施關(guān)閉相應(yīng)閥門或開關(guān)，將（事故 ）事件的損失 及影響降至最低點(diǎn)， 并電話通報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急小組副組長(zhǎng)及值班電 話。 （3）安全員立即撥打公司值班電話或打本市自來水保修中 心電話，電話描述清如下內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、所在區(qū)域、周圍顯著 標(biāo)志性建筑物、主要路線、負(fù)責(zé)人姓名、

17、主要特征、等候地址、 所發(fā)生 （事故）事件的情況及程度。 （4）隨后到路口引導(dǎo)救援車輛。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組 長(zhǎng)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后， 立即組織事件調(diào)查， 并將事件的初步調(diào)查通 報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到事件 通報(bào)后，視情況上報(bào)主管部門，等候調(diào)查處理。 待險(xiǎn)情全部排除，方可繼續(xù)施工。 4.2.現(xiàn)場(chǎng)觸電應(yīng)急預(yù)案 4.2.1 觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌 失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急 救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然 后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。 4.2.2脫離電源的基本方法有： a) 將出事附近

18、電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉， 以切斷電源。 b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸 電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。 c) 必要時(shí)可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木 柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線。 d) 救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、 圍巾、 帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。 e) 如果觸電者由于痙攣，導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人先 用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流， 然 后再采取其它辦法把電源切斷。 f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線， 且尚未 確證線路無電之前，救護(hù)人員不得進(jìn)入斷落地點(diǎn) 810米的范圍 內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。 進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴 或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。 觸電者脫離帶電導(dǎo)線后，