促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾個(gè)問題

1、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾個(gè)問題1新中國已經(jīng)走過 60 多個(gè)年頭的歷程了。總結(jié) 60 多 年的歷史經(jīng)驗(yàn)，得出一個(gè)看法，我們?cè)俨荒芨阋酝欠N單一 的公有制了，而必須實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視 以民為主體的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（1）所有制是個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。所有制 形式和所有制結(jié)構(gòu)如何，不僅關(guān)系到什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，而 且與經(jīng)濟(jì)體制有直接關(guān)聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）所有制包括兩個(gè)問題：一是所有制形式和所有制 性質(zhì)；二是所有制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)社會(huì)究竟由些什么樣的所有 制構(gòu)成，它們之間的比重如何，它們之間的關(guān)系怎樣。（3）新中國建立初期，我國是五種經(jīng)濟(jì)成分并存，它 們是：國有經(jīng)濟(jì)，合作社經(jīng)濟(jì)，

2、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私人資本 主義經(jīng)濟(jì)，國家資本主義經(jīng)濟(jì)。（ 4）從 1953 年起，實(shí)行社會(huì)主義改造，黨的總路線變 了，要搞“一化三改” ?！耙换笔枪I(yè)化。 “三改”則是要 消滅私有制，實(shí)行單一的公有制。（ 5）所以，對(duì) 50 年代的“三大改造” ，完全可以重新 認(rèn)識(shí)。對(duì)“三年困難”也可以重新認(rèn)識(shí)。說現(xiàn)在允許私有經(jīng) 濟(jì)發(fā)展是對(duì)的，那時(shí)消滅私有制也是對(duì)的，是一種缺乏邏輯 的思維。我認(rèn)為用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只能說搞錯(cuò)了。中國 如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 肯定比現(xiàn)在要好。 其實(shí)，毛主席在 1945 年就說過，“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所

3、表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國人民的 生產(chǎn)力的發(fā)展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力 的，還是解放生產(chǎn)力的。 ”這話符合馬克思主義，是絕對(duì)正 確的。可惜他后來沒有這樣做。（6）直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實(shí)行了“解放 思想，實(shí)事求是”的路線，才使中國經(jīng)濟(jì)開始走上健康發(fā)展 的道路。改革開放的最大特點(diǎn)，一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng) 濟(jì)；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共 同發(fā)展。（7）我們現(xiàn)在的結(jié)論，就是以公有制為主，多種所有 制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。把包括 私有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度，是 認(rèn)識(shí)上的提高，也是對(duì)馬克思主義

4、的發(fā)展。因?yàn)轳R克思確實(shí) 說過，社會(huì)主義就是要消滅私有制，我們現(xiàn)在是把私有制也 包涵在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵中了。當(dāng)然，任何所有 制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會(huì)有變化。但多種所 有制是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，這一條不會(huì)變。2民營經(jīng)濟(jì)就是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，老百姓辦的經(jīng)濟(jì) 民營不是所有制概念，但這個(gè)概念是科學(xué)的（1）民營是相對(duì)于國有國營說的，因此，凡不是國有 國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。（2）民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營 比私營還要寬。民營大體上相當(dāng)非國有國營。 非公有制經(jīng) 濟(jì)在我國現(xiàn)實(shí)中只有三塊： 個(gè)體經(jīng)濟(jì)， 私營經(jīng)濟(jì)， 外資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在許多私營企業(yè)家愿意用民營，不愿意用私營，

5、這可 以理解，是長期“斗私批修”造成的。但用民營并不錯(cuò)。這 沒有什么可指責(zé)的。其實(shí)，私營也沒有什么不好。（3）近些年來有人指責(zé)民營，不讓用民營，是錯(cuò)誤的， 沒有道理的。民營有什么不好？它突出了民間、民主、以民 為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營，淡化了一點(diǎn)所有制 概念，有什么不可！3民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，是我國 經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（1）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計(jì)。它在我國具有客 觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對(duì)也反 對(duì)不了。為什么？因?yàn)樗馨l(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受 到群眾的擁護(hù)，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。（2）從戰(zhàn)略

6、的觀點(diǎn)來看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有四個(gè)意思： 一是民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營經(jīng) 濟(jì)是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營經(jīng)濟(jì)是鄧小平建 設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容；四是民營經(jīng)濟(jì)是建 立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。只要中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)， 就不能沒有民營經(jīng)濟(jì)。4民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的 必然選擇（1）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改變地方面貌，增強(qiáng)地方實(shí)力， 改善地方財(cái)政狀況的主要途徑。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠國 家投資是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民 間的積極性。（2）現(xiàn)在中國東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距

7、的原因 就在于市場發(fā)育程度的差距和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距。（3）民私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰， 靈活經(jīng)營，面向市場，動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)，有自我約束力，沒 有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。（4）中國不是民私營經(jīng)濟(jì)多了，而是發(fā)展還很不夠。 總起來說，中國民私營經(jīng)濟(jì)是在夾縫中發(fā)展起來的。它的地 位和作用愈來愈引起社會(huì)和人們的關(guān)注。它的健康發(fā)展，還 要做大量的工作，不是想發(fā)展就能發(fā)展起來的。5今后民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 既要重視數(shù)量， 更要重視素質(zhì) 許多民營企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的形勢1）改革開放前的中國已經(jīng)沒有民營經(jīng)濟(jì)了，現(xiàn)在的民營經(jīng)濟(jì)都是改革開放的產(chǎn)物。是重新發(fā)展起來的，總的說 它們還比

8、較嫩、弱。（2）現(xiàn)在私營經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，已經(jīng)大大地超過了對(duì)資改 造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時(shí)間短等，素質(zhì)普 遍不高。多數(shù)還是作坊性質(zhì)或者是以作坊式的管理在運(yùn)營企 業(yè)。但它代表了一種向上的力量，活力很強(qiáng)。私營也好，民 營也罷， 素質(zhì)不高的表現(xiàn)是： 技術(shù)設(shè)備落后， 經(jīng)營規(guī)模偏小， 產(chǎn)品有待開發(fā)更新，技術(shù)含量有待提高，管理普遍為家族式 的。（3）對(duì)于家族式管理，現(xiàn)在有不同看法。我認(rèn)為，家 族式企業(yè)與家庭式管理是兩個(gè)有聯(lián)系的概念。家族式管理不 能否定，特別是小企業(yè)，初辦的私營企業(yè)，家族式管理成本 低，沒有磨擦，內(nèi)部信得過，有它的必然性。兄弟姐妹、老 婆孩子、七姑八姨當(dāng)家。家族式管理也有搞得好的。

9、但家族 式管理終究是一種落后的管理方式。企業(yè)大了，最好實(shí)行兩 權(quán)分離，過渡到科學(xué)管理。業(yè)主不妨只當(dāng)董事長、資本家， 掌握大權(quán)；而把經(jīng)理、廠長的職能職務(wù)讓渡給經(jīng)營者、企業(yè) 家來行使。（ 4）為了提高民營企業(yè)的素質(zhì)， 經(jīng)營者、業(yè)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策， 學(xué)習(xí)理論， 學(xué)習(xí)政治， 學(xué)習(xí)管理， 學(xué)習(xí)文化知識(shí)。（ 5）中國加入 WTO 后，對(duì)于民營企業(yè)機(jī)遇表現(xiàn)在哪里？ 一是有助于我們更好地學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的科 學(xué)管理，象會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以人為中心的管理等等， 提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。二是有助于我們?cè)谄髽I(yè)制度方面與國際接軌，如股權(quán)結(jié) 構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是

10、有長遠(yuǎn)意義的。三是了解國外市場的變化，信息，動(dòng)向，了解外面的需 求，這對(duì)我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有利于外向 型企業(yè)的發(fā)展。 四是有利于我們平等地參與世界市場的競 爭，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，走向世界，增強(qiáng)實(shí)力。（6）中國民私營企業(yè)面對(duì)加入世貿(mào)組織以后的機(jī)遇和 挑戰(zhàn)，我想應(yīng)從以下幾個(gè)方面提高自己：一是克服小富即安的思想，增強(qiáng)競爭的勇氣、毅力，為 國爭光，為民族經(jīng)濟(jì)爭氣，這很重要。二是在技術(shù)創(chuàng)新方面要增強(qiáng)后勁，把精力用在技術(shù)進(jìn)步 上。要提高產(chǎn)品的科技含量。注意開發(fā)新產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)名牌、 保名牌。要加強(qiáng)與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉(zhuǎn)化 為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是加強(qiáng)企業(yè)管理，挖掘潛力，很好地調(diào)動(dòng)全體員工的 積極性，不斷地降低成本，提高效率。四是研究市場，重視營銷。五是要重視聯(lián)合。7 政府繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，加強(qiáng)宏觀管理， 真正落實(shí)公有、 私有一視同仁、 平等競爭的政策， 完善法規(guī)， 非常重要（1）總的來說，在修改憲法后，發(fā)展民私營經(jīng)濟(jì)的環(huán) 境條件越來越好。但由于認(rèn)識(shí)上的原因和特殊的歷史背景， 加上我們還處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，改善環(huán)境條件是要有一個(gè)過程 的。（2）好的投資環(huán)境條件，包括硬件，更包括軟件。好 的軟環(huán)境條件，包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（如融 資貸款）、政策環(huán)境，特別是市場意識(shí)環(huán)境，民俗民風(fēng)。（3）我總認(rèn)為，保護(hù)人民的私有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)寫