計劃生育專題試題答卷

1、計劃生育專題試卷答題2009-06-07 14:591.假如你是村委會干部，上級領導到你村檢查計劃生育工作，請根據(jù)上述材料，整理一份匯報提綱。要求：不考慮提綱格式，只列出存在的主要問題和產(chǎn)生原因，不超過300字。（20分）我村計劃生育工作存在以下問題：群眾生育意愿尚未根本轉變，流動人口計劃生育管理缺乏有效手段，人口結構性矛盾依然突出，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難。產(chǎn)生這些問題的原因有：首先，農(nóng)民的生育觀念落后是直接原因，許多村民重男輕女、多子多福、無男絕后等陳舊的婚育觀念并沒有根本轉變；其次，農(nóng)村的社會保障不健全是根本原因，農(nóng)民對生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等沒有安全感，對計劃生育有后顧之憂；再次，計劃生育

2、補貼標準和兌現(xiàn)率低是主要政策原因，現(xiàn)行的優(yōu)待政策起不到激勵作用，農(nóng)民甘愿罰款，也要超生；最后，在缺乏有效約束情況下，少數(shù)村干部違反計生政策，弄虛作假，濫用職權，收受賄賂也是重要原因之一。2.請根據(jù)上述材料，就如何做好農(nóng)村計劃生育工作，向有關部門寫一份報告。要求：不考慮報告格式，分條列款地說明，具有針對性和可操作性，不超過500字。（30分）如何做好農(nóng)村計劃生育工作我國農(nóng)村社會保障制度不健全，群眾生育意愿尚未根本轉變，流動人口管理服務缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難，農(nóng)村計劃生育工作具有長期性、艱巨性和復雜性。那么，如何做好農(nóng)村計劃生育工作呢？我認為應做好以下幾點：一是加強計劃生育宣傳。

3、人口計生工作宣傳應年年抓、月月抓、天天抓，切忌緊一時松一時。我們要經(jīng)常利用電視、電臺、報紙、宣傳車、標語、掛橫幅、宣傳單等形式，廣泛宣傳現(xiàn)行的計劃生育政策，切實增強廣大農(nóng)民的國策意識、責任意識，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺執(zhí)行人口計生法律、法規(guī)。二是要堅持依法辦事。要嚴格執(zhí)行定期孕檢制度，對政策外生育戶要依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別。計生干部必須依法辦事，按章辦事，對不落實政策，弄虛作假的干部，要嚴肅查處；對濫用職權、收受賄賂的干部要依法追究刑事責任。三是要健全農(nóng)村社會保障制度。建立健全農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，對生活困難的農(nóng)民群眾要實行最低生活保障，讓落實計劃生育政策的農(nóng)民病有

4、所醫(yī)、老有所養(yǎng)，切實解決他們的后顧之憂?？傊?，我們只有以人為本，加強宣傳、依法辦事、健全保障，才能做好農(nóng)村計劃生育工作。3.中華人民共和國人口與計劃生育法頒布實施前后，農(nóng)村的計劃生育工作有兩種方式，請以評農(nóng)村計劃生育工作的兩種方式為題，寫一篇不少于1000字的議論文。要求：中心明確，論據(jù)充分，論證深刻，有說服力。（50分）評農(nóng)村計劃生育工作的兩種方式中華人民共和國人口與計劃生育法的頒布實施，讓計劃生育這一基本國策由過去的政策性行為逐步走上了法制的軌道，由此也反映出該法實施前后農(nóng)村計劃生育工作兩種不同的方式。中華人民共和國人口與計劃生育法實施前是一種以重罰為主的工作方式。當時，各級政府實行了超嚴

5、厲的懲罰措施，對違反政策生育的農(nóng)民實施重罰，在有些地方已經(jīng)達到使那些超生戶常年在外流浪為生的地步。而新的中華人民共和國人口與計劃生育法體現(xiàn)了“以人為本”的原則，出臺了計劃生育“七不準”等條款，對保護農(nóng)民權益作出了具體明確的規(guī)定。以重罰為主的工作方式雖然有很多不恰當?shù)牡胤酱嬖?，比如說執(zhí)法人員隨意性較大，法律層次低，對公民的合法權益保障不夠，但是卻對農(nóng)民構成一定的威懾心理，從而在相當長的一段時間內維持了農(nóng)村較低的生育水平。而以人為本的工作方式雖然對于維護公民實行計劃生育的合法權益，提高計劃生育依法行政水平，保障人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有積極作用，但也使計劃生育剛性措施削弱，這就在客

6、觀上導致農(nóng)村的計劃生育工作缺乏嚴格明確的制約機制，給計劃生育工作帶來相當大的難度。對此，我們需要結合中華人民共和國人口與計劃生育法實施前后兩種不同方式的優(yōu)點，取長補短，既要堅持以人為本，依法行政，切實維護公民實行計劃生育的合法權益，又要保持原來對計劃生育工作的重視程度，加強計劃生育宣傳，對違反政策的人決不姑息，要堅決杜絕違反計劃政策行為的發(fā)生。一是加強計劃生育宣傳。人口計生工作宣傳應年年抓、月月抓、天天抓，切忌緊一時松一時。我們要經(jīng)常利用電視、電臺、報紙、宣傳車、標語、掛橫幅、宣傳單等形式，廣泛宣傳現(xiàn)行的計劃生育政策，切實增強廣大農(nóng)民的國策意識、責任意識，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺執(zhí)行人口計生法律、法規(guī)

7、。二是要堅持依法行政。要嚴格執(zhí)行定期孕檢制度，對政策外生育戶要依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別。計生干部必須依法辦事，按章辦事，對不落實政策，弄虛作假的干部，要嚴肅查處；對濫用職權、收受賄賂的干部要依法追究刑事責任。三是要健全農(nóng)村社會保障制度。建立健全農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，對生活困難的農(nóng)民群眾要實行最低生活保障，讓落實計劃生育政策的農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，切實解決他們的后顧之憂。四、認真落實各類優(yōu)惠政策。中華人民共和國人口與計劃生育法規(guī)定了一系列計劃生育家庭的獎勵扶助政策。我們在執(zhí)行過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵?？傊?，我們只有以人為本，加強宣傳、落實政策、依法行政、健全保障，才能做好農(nóng)村計劃生育工作。County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe,