大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀

1、意見強(qiáng)調(diào)，要支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在拓寬市場主體發(fā)展空間、強(qiáng)化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、加大財(cái)稅支持力度、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同 創(chuàng)新和開放共享等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài) 和政策環(huán)境。 意見確定了首批共28個(gè)雙創(chuàng)示范基地，包括北京市海淀區(qū)等 17個(gè)區(qū)域示范基地、清華 大學(xué)等4個(gè)高校和科研院所示范基地、海爾集團(tuán)公司等7個(gè)企業(yè)示范基地。 意見明確，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類推 進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)， 并提出了各類型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)：一是區(qū)域示范基地 要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和

2、抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策措施， 擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來源， 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)， 加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。 二是高校和科研院所示范基地 要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，重點(diǎn)完 善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng) 支撐服務(wù)體系。三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的 領(lǐng)軍企業(yè)核心作用， 重點(diǎn)構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力， 拓展創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。 意見要求，雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府、各相關(guān)部門要高度重視，完善組織體系，出 臺(tái)有針對性

3、的政策措施，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。建立地方政 府、部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高校、科研院所、各類企業(yè)提供政策支持、科技支撐、人才 引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，形成強(qiáng)大政策合力。 根據(jù)2016年政府工作報(bào)告部署和國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措 施的意見（國發(fā)201532號(hào)）等文件精神，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新， 加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，建設(shè)一批雙創(chuàng)示 范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙、形成一批可復(fù)制可推 廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，經(jīng)國務(wù)院

4、同意， 現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。 首批雙創(chuàng)示范基地名單（28個(gè)）一、區(qū)域示范基地（17個(gè)）二、高校和科研院所示范基 地（4個(gè)）清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)。 三、企業(yè)示范基地（7個(gè)） 中國電信集團(tuán)公司、 中國航天科工集團(tuán)公司、 招商局集團(tuán)有限公司、海爾集團(tuán)公司、中 信重工機(jī)械股份有限公司、共享裝備股份有限公司、阿里巴巴集團(tuán)。 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是李克強(qiáng)總理在 2014年夏季達(dá)沃斯論壇會(huì)上提出的，2015年被列入政 府工作報(bào)告。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新模式的原則，圍繞打造雙創(chuàng)新引擎， 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，推動(dòng)雙創(chuàng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，到2018年底 前加

5、快建設(shè)一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的 政策障礙，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。加快推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大， 努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè) 態(tài)、新模式發(fā)展，為培育發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇。隨著我 國資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力逐步減弱，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、 粗放式發(fā) 展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)大 眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通

6、過結(jié)構(gòu)性改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各 種制度束縛和桎梏， 支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育新 興產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展， 打造新引擎、形成新動(dòng)力。 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措。我國人力資源 轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、 有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主 體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收

7、入，讓更多的人富起來，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng) 新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。目前， 我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全，善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能 力不足，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過 加強(qiáng)全社會(huì)以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神， 厚植創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣。 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃， 通過試點(diǎn)示范完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地， 扶持雙創(chuàng) 支撐平臺(tái)，構(gòu)建

8、雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，調(diào)動(dòng)雙創(chuàng)主體積極性，發(fā)揮雙創(chuàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾 力的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)雙創(chuàng)成功經(jīng)驗(yàn)并向全國推廣， 進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。 基本原則。 1堅(jiān)持政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策協(xié)同。通過試點(diǎn)示范加強(qiáng)各類政策統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)地方與部門政策聯(lián) 動(dòng)，確保已出臺(tái)扶持政策具體化、 可操作、能落地，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題。 結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)， 更加注重政策前瞻性、引領(lǐng)性，不斷完善體制機(jī)制，營造有利于雙創(chuàng)的 政策環(huán)境。 2堅(jiān)持市場主導(dǎo)，搞活雙創(chuàng)主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合科

9、技、教育和 國有企業(yè)等改革，放開市場、放活主體，通過環(huán)境營造、制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建等方式，聚焦 新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，培育全社會(huì)雙創(chuàng)的內(nèi)生動(dòng)力。 3堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)先行先試。系統(tǒng)梳理不同領(lǐng)域推動(dòng)雙創(chuàng)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，從解決制約雙 創(chuàng)發(fā)展的核心問題入手，明確試點(diǎn)方向，充分調(diào)動(dòng)地方、部門和企業(yè)的積極性，大膽探索， 勇于嘗試，突破制度障礙，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、信息、政策、技術(shù)、服務(wù)等瓶頸問 題。 4堅(jiān)持創(chuàng)新模式，完善雙創(chuàng)平臺(tái)。以構(gòu)建雙創(chuàng)良好生態(tài)為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，結(jié)合 各類雙創(chuàng)支撐平臺(tái)的特點(diǎn)， 支持建立多種類型的雙創(chuàng)示范基地。探索創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展模式，不 專業(yè)最好文檔，專業(yè)為

10、你服務(wù)，急你所急，供你所需 文檔下載最佳的地方 斷豐富平臺(tái)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)資源支持雙創(chuàng)。 三、改革舉措 積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持示范基地探索創(chuàng)新、 先行先試，在 雙創(chuàng)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力， 營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換。 （一）拓寬市場主體發(fā)展空間。 持續(xù)增強(qiáng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的累積效應(yīng)，支持示范基地縱深推進(jìn)審批 制度改革和商事制度改革，先行試驗(yàn)一批重大行政審批改革措施。取消和下放一批行政審批 事項(xiàng)，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請、一窗受理、

11、一網(wǎng)通辦”。最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，逐步建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府 管理制度。 （二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 在示范基地內(nèi)探索落實(shí)商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)和快速維權(quán)通道， 加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，歸集到 全國信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。 （三）加速科技成果轉(zhuǎn)化。 支持示范基地完 賦予高校和科研院所更大自主權(quán)，并督促指導(dǎo)高校和科研院所切實(shí)用好。 善新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打通科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。 （四）加大財(cái)稅支持力度

12、。 加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金對示范基地支持力度。 （五）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)。 鼓勵(lì)示范基地實(shí)行更具競爭力的人才吸引制度。 轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制， 政策，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。 務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。 （六）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享。 加快社會(huì)保障制度改革，完善社保關(guān)系 落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān) 開展外國人才永久居留及出入境便利服 加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開放力度。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、 行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術(shù)、開發(fā)、 營銷、推廣等資源，加強(qiáng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作，構(gòu)建開放

13、式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。 四、建設(shè)任務(wù) （一）區(qū)域示范基地。 建設(shè)目標(biāo)：結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢資源， 探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)。 建設(shè)重點(diǎn)： 1、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在 完善市場環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 成本。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平 臺(tái)，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。 2、完善雙創(chuàng)政策措施。加強(qiáng)政

14、府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，打 通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加大財(cái)稅支持 力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方 面，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。 3、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來源。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營造創(chuàng)業(yè)投資、天使 投資發(fā)展的良好環(huán)境。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。 豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。 4、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、 國際合作等支撐平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快發(fā)

15、展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算 等平臺(tái)，促進(jìn)各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。 5、加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教 育，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，通過公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)，努力營造 鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。 （二）高校和科研院所示范基地。 建設(shè)目標(biāo)：以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù) 創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源， 把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索形成中國特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗(yàn)。 建設(shè)重點(diǎn)：1、完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流

16、動(dòng)機(jī)制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論 研究平臺(tái)，完善相關(guān)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。落實(shí)高校、科研 院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。加大吸引海外高水平 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。 2、加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理，下放科技成果使用、處置和 收益權(quán)等改革措施， 提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權(quán)激勵(lì)力度， 鼓勵(lì)科研人員創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。 3、構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī) 構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)等。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，允許學(xué)生保留學(xué)

17、籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實(shí)訓(xùn)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，完善兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。 4、建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等 技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。 （三）企業(yè)示范基地。 建設(shè)目標(biāo)：充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、 創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作 用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小 型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。 建設(shè)重點(diǎn)： 1、構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企 業(yè)家精神。結(jié)合國有企業(yè)改革，強(qiáng)化組織管理制度創(chuàng)新， 鼓勵(lì)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定， 通過股權(quán)、 期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。 2、激發(fā)企業(yè)員工