水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、水上作業(yè)應(yīng)急處理預(yù)案一、總那么1、編制目的 為建立東江水利樞紐水上作業(yè)事故應(yīng)急反響機制，迅速、有序、 高效地組織水上作業(yè)事故應(yīng)急反響行動， 及時搜尋救助遇險船舶、 水 上設(shè)施和人員等，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特 制定本方案。2 、編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、 ?中華人民共和國內(nèi)河交 通平安管理條例?、?中華人民共和國水污染防治法?、?國家海上 搜救應(yīng)急預(yù)案?等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本樞紐實際制定本預(yù)案。3、適用范圍船舶水上作業(yè)事件是指船舶在生產(chǎn)作業(yè)、 航行、錨泊等過程中發(fā) 生碰撞、觸礁、擱淺或機械故障等造成人員死亡失蹤或嚴重危及 船員生命平安的水上突發(fā)事件。本預(yù)案適用于

2、樞紐管理區(qū)通航水域發(fā)生的較大、 一般水上作業(yè)事 故的應(yīng)急處置工作， 特別重大、重大事件參照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。4、事件分級 1特別重大事件 I 級造成 30人以上死亡含失蹤，或危及 30 人以上生命平安的水 上突發(fā)事件或水上保安事件。2重大事件 II 級造成 10人以上、 30人以下死亡含失蹤，或危及 10人以上、30 人以下生命平安的水上突發(fā)事件或水上保安事件。 3較大事件 III 級造成 3人以上、 10人以下死亡含失蹤，或危及 3人以上、10 人以下生命平安的水上突發(fā)事件或水上保安事件。 4一般事件 IV 級造成 3 人以下死亡含失蹤，或危及 3 人以下生命平安的水上突發(fā)事件或水上保安

3、事件。5、工作原那么1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理；2職責(zé)明確，標準有序； 3反響靈敏，運轉(zhuǎn)高效。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)1、船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總 指 揮 :副總指揮：成 員：主要職責(zé)：1決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；2負責(zé)指揮船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；3負責(zé)對事件處置過程中的重大事項做出決策和部署；4負責(zé)向政府相關(guān)部門請示、報告工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同參與應(yīng)急救援工作；5負責(zé)船舶水上平安突發(fā)事件的信息發(fā)布。2、船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及成員2.1 指揮部辦公室 船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室， 水上平安突發(fā)事 件發(fā)生后辦公室設(shè)在辦公樓一樓小會議室。 辦公室主任由 擔(dān)

4、任主要職責(zé)：1負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理和更新，組織應(yīng)急演練；2負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員；3負責(zé)突發(fā)事件信息處置， 并向政府應(yīng)急管理辦公室通報情況；4負責(zé)組織開展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)等項工作； 5負責(zé)貫徹指揮部的各項決定或指令， 組織實施突發(fā)事件應(yīng)急 處置工作6負責(zé)研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的具體問題；7負責(zé)起草船舶水上平安突發(fā)事件新聞通稿和總結(jié)報告；8負責(zé)指揮部交辦的其他工作；9收集、核實船舶突發(fā)事件信息；10依法處理船舶突發(fā)事件，統(tǒng)一調(diào)配救助力量，積極參與救 援行動。2.2 成 員：主要職責(zé)：1負責(zé)船舶突發(fā)事件的治安和現(xiàn)場秩序；2船舶平安突發(fā)事件期間醫(yī)院的協(xié)調(diào)和傷員的救治。 3負責(zé)指揮部交辦的其他工作；

5、4負責(zé)貫徹指揮部的各項決定或指令，落實突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項具體工作。三、預(yù)防和信息報告1、預(yù)防1要加強船舶的平安生產(chǎn)管理，增強應(yīng)急人員突發(fā)事件處置 能力和從業(yè)人員的自救互救能力。2落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。工程后勤部要加大平安檢查力度， 對維修保養(yǎng)不到位，信號、通信、救生、消防等設(shè)備不齊全的船舶及 時采取有效的預(yù)防與控制措施，消除事故隱患。 3引導(dǎo)船舶從業(yè)人員及其它相關(guān)人員的聯(lián)合生產(chǎn)作業(yè)，提高 自救互救能力。 4相關(guān)應(yīng)急救援人員、 船舶及其船員應(yīng)參加必要險種的保險。5船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在汛期及其它船舶作業(yè) 期間，要嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，值班 要 24 小時開通，確保通 信暢通。2、信息

6、報告1報告原那么遵循“迅速、準確的原那么，在第一時間上報船舶水上作業(yè)的安 全突發(fā)事件信息。2報警方式緊急報警 ： 110急救中心 ： 120漁 政 電 話：船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室 :0752- 3報告程序 船舶水上平安突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)人或事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng) 在第一時間通知應(yīng)急指揮部。 發(fā)生船舶水上平安突發(fā)事件后， 船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指 揮部應(yīng)立即向市水利局、市安監(jiān)局報告 , 并根據(jù)實際情況需要立即與 “110、“ 120等部門聯(lián)系。 對重大、特別重大和較大以上級別突發(fā)事件，應(yīng)由政府相關(guān)部 門上報。4報告內(nèi)容 事件性質(zhì)碰撞、擱淺、漂浮等；事件發(fā)生的時間、地點及事 發(fā)水域情況

7、；當(dāng)事船舶資料；遇險人數(shù)、人員傷亡等情況；已采取的 措施和效果；所需的援助方式和協(xié)調(diào)內(nèi)容 。四、應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng)1發(fā)生一般業(yè)船舶水上平安突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部立即啟動 應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援。2發(fā)生較大級船舶水上平安突發(fā)事件，報告政府相關(guān)部門，在 其領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援。3重大以上級別船舶水上平安突發(fā)事件，報告政府相關(guān)部門， 由政府部門統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援。2、通訊聯(lián)系指揮部應(yīng)采取有效的通信手段， 與事發(fā)船舶保持聯(lián)系， 及時掌握最 新信息，為救援決策提供依據(jù)，并向政府、相關(guān)應(yīng)急指揮部和上一級 指揮部報告。3、緊急處置1應(yīng)急救援由應(yīng)急指揮部提出救援措施， 工程后勤部具體實施： 指導(dǎo)遇險船舶開展

8、自救；指揮、調(diào)度事發(fā)水域附近船舶參與救助；組 織符適宜航條件的相關(guān)力量前往搜救。2搜救船舶在接到救援命令后， 必須按時出航并到達搜救現(xiàn)場。 搜救期間必須隨時與指揮部保持聯(lián)系， 服從指揮。 因特殊原因需離開 搜救現(xiàn)場，報指揮部批準前方可離開。3當(dāng)事態(tài)擴大、險情進一步加劇時，指揮部要及時修訂、補充、 完善應(yīng)急處理技術(shù)方案。4、新聞發(fā)布 船舶水上平安突發(fā)事件的新聞發(fā)布，經(jīng)船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng) 急指揮部審核同意后由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。5、應(yīng)急結(jié)束有以下情況之一的， 經(jīng)指揮部報請政府部門同意后， 救助力量可 終止或結(jié)束救援工作：1遇險人員的生命平安不再受到威脅；2遇險人員不再有任何符合情理的生存

9、希望。五、后期處置1、善后處置應(yīng)急結(jié)束后，明確人員安置和補償，并按照有關(guān)規(guī)定對受害個人 及家庭給予賠償。2、調(diào)查和總結(jié) 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室會同平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事 故原因進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，報政府相關(guān)部門。應(yīng)急指揮部還要 對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改良建議，進一 步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)評估報告報政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政府應(yīng)急 辦。3、預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)管理與更新， 每次突發(fā)事件處置 或應(yīng)急演練結(jié)束后，都要進行修訂、備案。4、獎勵與責(zé)任追究 對參加船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出奉獻的 部門和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對遲報、

10、漏報、誤報船舶水上平安突發(fā)事件信息，玩忽職守、失 職、瀆職行為人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。六、應(yīng)急保障1、通訊保障公司要加強船舶通信、 信息網(wǎng)絡(luò)的投入和建設(shè)， 健全船舶平安通 信網(wǎng)，指揮部應(yīng)設(shè)立水上遇險報警 ， 指定日常聯(lián)絡(luò)人員報上一級 指揮部備案，在汛期及經(jīng)常作業(yè)期間實行 24 小時應(yīng)急值班制度。2、人員保障工程后勤部的人員及非清污船舶， 作為船舶突發(fā)事件搜救的重要 組成力量，要服從指揮和調(diào)度，在不危及自身平安的情況下，迅速參 與搜救。3、物資保障 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)同步了解船舶水上作業(yè)情況并實時掌握值 班船舶的動態(tài)。應(yīng)急值班船艇應(yīng)配備必要的通信、救生、消防、醫(yī)療 等設(shè)備和充足的物資保障，確保船舶處于適航狀態(tài)。4、宣傳培訓(xùn)和演習(xí) 船舶水上平安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要開展經(jīng)常性