江郵縣推進無障礙設(shè)施建設(shè)實施方案

1、江郵縣推進無障礙設(shè)施建設(shè)實施方案為貫徹落實中央和省委關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的“兩個七號文件”以及國務(wù)院關(guān)于加快實施殘疾人“兩個體系”建設(shè)意見精神，讓更多的殘疾人盡早享受到無障礙設(shè)施帶來的安全、便利，共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果，進一步促進社會文明進步，和諧發(fā)展。遵照省、市“貧困殘疾人家庭無障礙改造”項目工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、目的和意義無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾、老年人等其他社會成員的出行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。推進無障礙設(shè)施建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，是社會文明進步的重要標志。二、目

2、標任務(wù)自2011年起，我縣全面推行無障礙設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑應(yīng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施；城市既有道路、公共建筑、居住建筑應(yīng)按照無障礙建設(shè)的標準和要求，有計劃分步驟進行改造；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)試點村逐步開展無障礙設(shè)施建設(shè)；城鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙改造或新建完成70戶；逐步推進手語新聞、滾動字幕、有聲讀物、盲人網(wǎng)站等信息無障礙建設(shè)等；加大無障礙建設(shè)的宣傳，提高全社會無障礙建設(shè)的意識。三、實施范圍1、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等辦公建筑；2、汽車客運站、城市主街道等公共交通場所；3、大中型商場、購物中心、專賣店、星級飯店、賓館、餐飲店、郵局、電信移動收費廳、銀行等公共服務(wù)場所；4、

3、文化館、圖書館、影劇院、體育場館、中小學(xué)校、托幼所（園）、醫(yī)院等文化、教育、醫(yī)療公共場所；5、廣場、公園（公廁）、景點等公共休閑旅游場所；6、新農(nóng)村建設(shè)點的出入口及其公共活動場所等。7、70戶城鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙改造。四、主要措施（一）成立縣推進無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切協(xié)作，全社會共同參與的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳部、發(fā)改委、農(nóng)工部、財政、人保、城建、民政、交通、公安、教育、房管、城管、廣電、旅游、殘聯(lián)、老齡委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣殘聯(lián)），辦公室主任由縣殘聯(lián)理事長兼任，具體承擔推進無障礙設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作。

4、同時，建立有殘疾人、老年人、新聞媒體等參與的無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)督員隊伍。（二）建立無障礙設(shè)施建設(shè)工作長效機制1、嚴格標準。全縣各有關(guān)單位必須堅決貫徹實施國家、省、市、縣有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)的標準、規(guī)范、規(guī)定、細則以及有關(guān)文件精神，從規(guī)劃設(shè)計階段切實做到按規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。新建、改建、擴建的城市道路、大型公共活動場所、文化體育娛樂場所、窗口服務(wù)單位、新建的居住小區(qū)必須嚴格按江郵縣方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范實施。凡不符合規(guī)范要求的，規(guī)劃部門不予批準。不按規(guī)定施工的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放驗收合格證明，并責令限期改正。2、規(guī)劃設(shè)計。小城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)點、福利企業(yè)，要將無

5、障礙設(shè)施納入其中，統(tǒng)籌兼顧，同步實施，盡可能全方位考慮到殘疾人、老年人的出行等需求。3、督促檢查。把無障礙設(shè)施主動納入縣人大監(jiān)督工作范圍，保證無障礙建設(shè)工作的健康穩(wěn)步推進。發(fā)揮無障礙建設(shè)監(jiān)督員的作用，加大對已建無障礙設(shè)施的監(jiān)管力度。4、經(jīng)費保障?？h財政每年投入一定的經(jīng)費，用于開展無障礙設(shè)施的宣傳、協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查等工作。（三）開展無障礙建設(shè)年活動。確定2011年為江郵縣無障礙建設(shè)年。具體方法步驟為： 1、宣傳發(fā)動階段（2011年7月15日-2011年8月15日）利用各宣傳媒體在全縣廣泛開展無障礙設(shè)施建設(shè)宣傳活動，使全社會，尤其是使行政事業(yè)機關(guān)、服務(wù)窗口、公共場所增強無障礙設(shè)施建設(shè)意識，自覺

6、加強無障礙設(shè)施建設(shè)。2、無障礙設(shè)施建設(shè)試點階段（2011年7月-2011年9月）確定縣委、縣政府等四套班子機關(guān)新辦公大樓、縣行政服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、農(nóng)業(yè)銀行大廳、電信收費大廳、新昌公園、郵政大廳、客運站為第一批無障礙設(shè)施建設(shè)試點單位。3、全面推進無障礙設(shè)施建設(shè)階段（2011年9月-2011年11月）各相關(guān)部門和單位，特別是服務(wù)窗口單位，要認真對照實施方案的要求，切實做好無障礙設(shè)施改造工作。4、驗收掛牌階段（2011年12月）對無障礙設(shè)施建設(shè)全面、規(guī)范的單位由縣推進無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行無障礙單位命名掛牌。五、職責要求根據(jù)部門職能及推行無障礙設(shè)施建設(shè)的需要，全縣無障礙設(shè)施建設(shè)

7、實行分工責任制。（一）縣發(fā)改委、城建局負責無障礙設(shè)施建設(shè)項目從規(guī)劃、可行性研究報告審批、設(shè)計審查、施工管理、工程監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。按照原建設(shè)部建標（2001）126號文件及城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范所規(guī)定的標準嚴格執(zhí)行。確保在建工程項目無障礙設(shè)施配套設(shè)施落到實處，杜絕重復(fù)改造造成浪費。（二）縣規(guī)劃部門負責嚴格執(zhí)行城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范，對強制性條文在審查方案時堅決執(zhí)行。（三）房管部門負責按照“誰開發(fā)、誰改造”、“誰管理、誰投資、誰負責”的原則對新建或改建小區(qū)進行無障礙設(shè)施改造和建設(shè)。1、將無障礙設(shè)施納入開發(fā)建設(shè)管理之中，小區(qū)開發(fā)的無障礙設(shè)施，便利老弱病殘，規(guī)劃設(shè)計把好關(guān)，開發(fā)管理備案中應(yīng)作為一項必不可少的內(nèi)容審核、備案。2、無障礙設(shè)施與售后服務(wù)、物業(yè)管理相結(jié)合，應(yīng)列為一項重要內(nèi)容進行驗收和交付，并由物管部門在開發(fā)小區(qū)內(nèi)長期管理和服務(wù)。（四）新農(nóng)村辦公室負責把無障礙設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容、檢查、驗收、評比、獎勵，明確納入新村點建設(shè)方案中，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)各新村點的無障礙建設(shè)。（五）縣推進無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責協(xié)調(diào)引導(dǎo)，組織培訓(xùn)，指導(dǎo)改造工