三標(biāo)體系策劃方案

1、關(guān)于甘肅天慶房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司建 立 管 理 體 系（gb/t19001-2000 idt iso9001：2000）（gb/t24001-2004 idt iso14001：2004）（gb/t28001-2001idtohsas18001：2001）質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證方案書北京恩格威認(rèn)證中心 蘭州辦事處 公 司 簡 介 北京恩格威認(rèn)證中心是中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)理事單位、中國質(zhì)量協(xié)會(huì)企業(yè)會(huì)員單位，是經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)（cnca）、經(jīng)中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可頒發(fā)具有iaf國際多邊承認(rèn)標(biāo)志和cnab標(biāo)志、在世界范圍內(nèi)獲得尊重和承認(rèn)的證

2、書，具有國際性、權(quán)威性。 中心吸引了國內(nèi)外認(rèn)證界的精英，擁有一批國內(nèi)外知名專家和各類高級(jí)審核員及技術(shù)力量做為后盾。目前，中心經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)具備iso9001質(zhì)量管理體系、iso14001環(huán)境管理體系，ohsas18001職業(yè)健康安全管理體系、haccp食品安全管理體系等多體系認(rèn)證資格。 中心擁有先進(jìn)的辦公設(shè)施，優(yōu)雅的辦公環(huán)境、國際互聯(lián)網(wǎng)上建有中心網(wǎng)站，及時(shí)向全國客戶宣傳有關(guān)認(rèn)證知識(shí)，容量大、信息新、指導(dǎo)性強(qiáng)、技術(shù)含量高，信息詳實(shí)，為關(guān)注認(rèn)證事業(yè)的同仁們提供一個(gè)信息交流的平臺(tái)；中心管理運(yùn)用高速運(yùn)行的內(nèi)部局域網(wǎng)，使用統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、審核安排、人力資源管理、發(fā)證、監(jiān)審、復(fù)評(píng)全過程信息

3、化的管理。中心堅(jiān)持“持續(xù)學(xué)習(xí)與企業(yè)共同發(fā)展”的宗旨，為獲證組織提供增值服務(wù)，根據(jù)組織需要對(duì)國家推出的相關(guān)新的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。在國內(nèi)外認(rèn)證領(lǐng)域樹立了良好形象，受到獲證組織的信任。 中心邀請(qǐng)國家領(lǐng)導(dǎo)、部委領(lǐng)導(dǎo)、獲證企業(yè)及獲證企業(yè)的客戶，在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂舉行隆重的頒證儀式，并通過全國主要新聞媒體進(jìn)行重點(diǎn)、系列宣傳報(bào)道，全面提升獲證企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度及美譽(yù)度。 中心積極關(guān)心希望工程，向希望工程捐助希望書庫，向祖國的未來奉獻(xiàn)愛心，激勵(lì)著恩格威人向客戶奉獻(xiàn)愛心，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，熱情服務(wù)、回報(bào)社會(huì)。 我們的理念：謙和待人，服務(wù)為本。我們的方針：公正、負(fù)責(zé)、獨(dú)立、權(quán)威。 為了更快捷為全國客戶服務(wù)

4、，我們報(bào)認(rèn)可委員會(huì)通過在各地成立了中心辦事處，他們用辛勤的汗水，勤奮的工作回報(bào)社會(huì)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！質(zhì)量方針 按照有關(guān)國際準(zhǔn)則與國際標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公正的原則，向組織提供全方位、優(yōu)質(zhì)與高效的認(rèn)證服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。服務(wù)宗旨 通過富于創(chuàng)造性與成效的工作，為組織提供有價(jià)值的服務(wù)，幫助組織全面提高管理績效，與企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中共同成長。企業(yè)如何開展管理體系認(rèn)證1 管理體系認(rèn)證簡介管理體系認(rèn)證是由第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)（iso 9001、iso14001、gb/t 28001等），對(duì)組織的管理體系（管理制度）進(jìn)行評(píng)定并頒發(fā)認(rèn)證證書，證明其符合管理

5、體系標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)活動(dòng)。管理體系認(rèn)證的方式，可以是貫徹一種標(biāo)準(zhǔn)（如：iso 9001）的認(rèn)證；也可以是兩種以上標(biāo)準(zhǔn)（如：iso 9001與iso 14001）整合后的一體化認(rèn)證。2 組織開展管理體系一般分為兩個(gè)階段，第一階段是貫徹標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施管理體系，第二階段是認(rèn)證。 第一階段主要是對(duì)照管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立/健全管理體系。重點(diǎn)工作是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、管理體系策劃、管理體系文件編制與運(yùn)行、內(nèi)部審核與管理評(píng)審等，所需的時(shí)間根據(jù)組織的員工素質(zhì)、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品復(fù)雜程度等條件而有所不同，一般需要3至8個(gè)月，其中：n 全員培訓(xùn)、建立體系1-2個(gè)月；n 體系試運(yùn)行3-4個(gè)月；n 申請(qǐng)認(rèn)證現(xiàn)場審核1-2個(gè)月；n

6、審核取證1個(gè)月 第二階段的程序可參見 環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作流程組織進(jìn)行現(xiàn)場審核應(yīng)具備的條件n 依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立一套文件化的管理體系；n 該體系試運(yùn)行三個(gè)月以上，并應(yīng)留有運(yùn)行記錄；n 一次以上的全面內(nèi)審及管理評(píng)審。3 要順利地通過認(rèn)證并取得實(shí)效，要注意以下幾個(gè)問題：n 確立正確的貫徹標(biāo)準(zhǔn)目的，把貫徹標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證作為提升企業(yè)管理素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑；n 選擇一名或多名有能力的管理者代表并賦予其足夠的權(quán)限，從各有關(guān)部門或單位抽調(diào)得力人員組成一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目工作組；n 為各部門/崗位/層次的員工提供適宜的培訓(xùn)；n 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好認(rèn)證工作的關(guān)鍵，可簡要地歸納為如下幾個(gè)方面；

7、a) 引導(dǎo)企業(yè)員工關(guān)注顧客及其他相關(guān)的需求，包括適用的法律法規(guī)要求；b) 制定和頒布企業(yè)的管理方針和目標(biāo)；c) 對(duì)管理體系的建立、實(shí)施、保持負(fù)責(zé)，并主持管理評(píng)審；d) 組織確定與分析貫徹管理方針?biāo)璧倪^程、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源等管理對(duì)象；e) 為管理體系有效運(yùn)行提供必要的資源；f) 建立與管理體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職責(zé)和相互關(guān)系。iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（簡稱iso）在匯集世界上眾多質(zhì)量管理專家，總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草并正式頒布的一套質(zhì)量管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，其中iso 9001標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的依據(jù)。iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)遵循

8、管理科學(xué)的基本原則，以系統(tǒng)論、自我完善與持續(xù)改進(jìn)的思想，明確了影響企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量的有關(guān)因素的管理與控制要求，并且作為質(zhì)量管理的通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有行業(yè)/經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織。iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的宗旨n 通過提高企業(yè)經(jīng)營的效果與效率，使所有相關(guān)方受益，包括達(dá)到顧客滿意；n 促進(jìn)質(zhì)量管理在全球范圍的開展與提高；n 建立企業(yè)間交流與合作的“共同語言”；n 消除關(guān)稅壁壘，促進(jìn)國際貿(mào)易的開展。iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以下現(xiàn)代管理的思想與原則n 尊重所有受益方意愿的原則n 策劃的原則n 控制原則n 自我完善與持續(xù)改進(jìn)的思想n 規(guī)范管理的原則n 自我證實(shí)的原則n 預(yù)防為主的原則企業(yè)實(shí)施iso900

9、0標(biāo)準(zhǔn)的意義iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)誕生于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，為廣大企業(yè)完善管理，提高產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提供了科學(xué)的指南，同時(shí)為企業(yè)走向國際市場找到了“共同語言”。iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下，顧客對(duì)企業(yè)共同的基本要求。企業(yè)通過貫徹這一系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證，證實(shí)其有能力滿足顧客的要求，提供合格的產(chǎn)品/服務(wù)。這對(duì)規(guī)范企業(yè)的市場行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。通過貫標(biāo)與認(rèn)證，企業(yè)能夠找到一條加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)與完善內(nèi)部管理的有效途徑，主要體現(xiàn)于：l 企業(yè)的市場意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)通過貫標(biāo)與認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)樹立“

10、以滿足顧客要求為經(jīng)營宗旨，以產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量為本，以竟?fàn)帪槭侄危蚴袌鲆б妗钡慕?jīng)營理念。l 穩(wěn)定和提高產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量通過貫標(biāo)與認(rèn)證，企業(yè)對(duì)影響產(chǎn)品/服務(wù)的各種因素與各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)有效的控制，穩(wěn)定并提高產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量。l 提高整體的管理水平 通過貫標(biāo)與認(rèn)證，使企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識(shí)與管理意識(shí)得到增強(qiáng)，促使企業(yè)的管理工作由“人治”轉(zhuǎn)向“法制”明確各項(xiàng)管理職責(zé)和工作程序，各項(xiàng)工作有章可循，使領(lǐng)導(dǎo)從日常事務(wù)中脫身，集中精力抓重點(diǎn)工作；通過內(nèi)部審核與管理評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加以改進(jìn)，使企業(yè)建立自我完善與自我改進(jìn)的機(jī)制。l 增強(qiáng)市場競爭力通過貫標(biāo)與認(rèn)證，企業(yè)一方面向市場證實(shí)自身有能力滿足顧客的要求，提供

11、合格的產(chǎn)品/服務(wù)，另一方面，通過誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營，贏得顧客的信任，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。l 為實(shí)施全面的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)通過貫標(biāo)與認(rèn)證，員工的管理素質(zhì)得到提高，企業(yè)規(guī)范管理的意識(shí)得到增強(qiáng)，并建立起自我發(fā)現(xiàn)問題，自我改進(jìn)/自我完善的機(jī)制。為企業(yè)實(shí)施全面的科學(xué)管理（例如財(cái)務(wù)、行政、營銷管理等）奠定基礎(chǔ)。iso 9000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)，是百年工業(yè)化進(jìn)程中的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，已被世界各國廣泛采用和認(rèn)同。由第三方獨(dú)立且公正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證，可以有效避免不同顧客對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證能力的重復(fù)評(píng)定，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的效率，同時(shí)國內(nèi)

12、的企業(yè)貫徹iso 9000標(biāo)準(zhǔn)，按照國際通行的原則和方式來經(jīng)營與管理企業(yè)，有助于樹立國內(nèi)企業(yè)“按規(guī)則辦事，尤其是按國際規(guī)則辦事”的形象，適應(yīng)國際貿(mào)易的需要。管理體系培訓(xùn)、輔導(dǎo)認(rèn)證工作流程如下：輔導(dǎo)老師進(jìn)入公司調(diào)研貫標(biāo)培訓(xùn)體系策劃、體系文件編寫培訓(xùn)、體系運(yùn)行指導(dǎo)內(nèi)審培訓(xùn)指導(dǎo)管理評(píng)審指導(dǎo)現(xiàn)場審核 受理申請(qǐng) 簽訂合同提出申請(qǐng)文件審查提交質(zhì)量體系文件符合？ 申請(qǐng)方要求時(shí) 否現(xiàn)場審核準(zhǔn)備 預(yù)審核申請(qǐng)方確認(rèn) 是現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)不合格？是采取糾正措施所有不合格關(guān)閉？ 推薦認(rèn)證 否 是 否 認(rèn)證決定與發(fā)證注冊(cè) 監(jiān)督審核 復(fù)評(píng)iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景l(fā) 在近代工業(yè)的發(fā)展過程中，由于人類過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度

13、而忽略環(huán)境的重要性，導(dǎo)致水土流失，大片土地沙漠化，水體污染，空氣質(zhì)量下降，全球氣候反常，臭氧層耗竭，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的重大因素。l 本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國家的公害事件，人類開始意識(shí)到環(huán)境問題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過程中逐步意識(shí)到，要有效地保護(hù)環(huán)境，人類社會(huì)必須對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強(qiáng)管理。因此世界各國紛紛制定各種環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并試圖通過諸如許可證等手段強(qiáng)制組織執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來改善環(huán)境。l 全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，并提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。人類應(yīng)享有以自然和諧的方式，過健康而富足生活的權(quán)利，并公平

14、地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”正成為當(dāng)今世界的共同追求和指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)施綱領(lǐng)。l 零散地、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足，將來也一直能滿足法規(guī)和政策的要求，并且組織缺乏持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。而系統(tǒng)的全面標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理體系要求組織確定自身環(huán)境行為的宗旨和方向，主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和全人類的環(huán)境責(zé)任，從比法律法規(guī)要求更加寬廣的范圍和更大的深度上約束自己的行為，并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。l 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年首次頒布了與環(huán)境管理體系以及與審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這一舉動(dòng)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，引起了政府和產(chǎn)業(yè)界的高度重視。甚至有些國

15、家的組織不等國際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，便依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)草案作好了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備。1996年10月當(dāng)這一系列標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)，已有257家組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了認(rèn)證，這在世界標(biāo)準(zhǔn)化歷史上是極其罕見的現(xiàn)象。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布了僅僅一年時(shí)間，全世界就有1491家組織通過了iso14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，到1998年底達(dá)到5017家，到1999年底突破1萬家。到2004年10月底，我國通過了iso14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證的組織達(dá)到了8849家，其增長速度與早已被廣泛接受的iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)大致相同。iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 iso 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家，在總

16、結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定并正式發(fā)布的一套環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，涉及到環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、生命周期評(píng)價(jià)等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問題。作為iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要也是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，iso14001環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南站在政府、社會(huì)、采購方的角度對(duì)組織的環(huán)境管理體系（環(huán)境管理制度）提出了共同的要求，以有效地預(yù)防與控制污染并提高資源與能源的利用效率。iso 14001是組織建立與實(shí)施環(huán)境管理體系和開展認(rèn)證的依據(jù)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等5個(gè)部分的17個(gè)要素構(gòu)成。各要素之間有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系，形成pdca循環(huán)的管理體系

17、，并確保組織的環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn)。 iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)l 全員參與 iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是引導(dǎo)組織建立起環(huán)境管理的自我約束機(jī)制，從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都以主動(dòng)、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關(guān)的活動(dòng)，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。l 廣泛的適用性iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)，在許多方面借鑒了iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件，既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證、注冊(cè)，也可用于自我管理。l 靈活性iso14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，再無硬性規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系，以實(shí)現(xiàn)

18、方針、目標(biāo)的框架要求，沒有規(guī)定必須達(dá)到的環(huán)境績效，而把建立績效目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給組織，既調(diào)動(dòng)組織的積極性，又允許組織從實(shí)際出發(fā)量力而行。標(biāo)準(zhǔn)的這種靈活性中體現(xiàn)出合理性，使各種類型的組織都有可能通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到改進(jìn)環(huán)境績效的目的。l 兼容性在iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)中，針對(duì)兼容問題有許多說明和規(guī)定，如iso14001 標(biāo)準(zhǔn)的引言中指出“本標(biāo)準(zhǔn)與iso9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與iso9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)”。這些規(guī)定表明，對(duì)體系的兼容或一體化的考慮是iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)，是tc207的重大決策，也是正確實(shí)施

19、這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問題。l 全過程預(yù)防“預(yù)防為主”是貫穿iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想。在環(huán)境管理體系框架要求中，最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針，要求組織領(lǐng)導(dǎo)在方針中必須承諾污染預(yù)防，并且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實(shí)，體系中的許多要素都有預(yù)防功能。l 持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)改進(jìn)是iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)環(huán)境需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。各個(gè)組織實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防的一種途徑。就每個(gè)組織來說，無論是污染預(yù)防還是環(huán)境績效的改善，都不可能一經(jīng)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿的解決。一個(gè)組織建立了自己的環(huán)境管理體系

20、，并不能表明其環(huán)境績效如何，只是表明這個(gè)組織決心通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過堅(jiān)持不懈地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績效的目的。環(huán)境管理體系認(rèn)證簡介環(huán)境管理體系認(rèn)證是由第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)iso 14001標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織的環(huán)境管理體系（環(huán)境管理制度）進(jìn)行評(píng)定并頒發(fā)認(rèn)證證書，證明其符合iso 14001要求的技術(shù)活動(dòng)。 貫徹iso14000 系列標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對(duì)組織的意義l 貫標(biāo)與認(rèn)證有助于提高職工的環(huán)境意識(shí)和守法的主動(dòng)性、自覺性；l iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)為組織確保環(huán)境管理能力，提供了一套科學(xué)與系統(tǒng)化的框架。組織借助這套框架，可以針對(duì)環(huán)境方面的法律法規(guī)要求

21、建立起符合自身實(shí)際的管理制度，并不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)；l iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立起內(nèi)部、外部雙向的信息溝通渠道并且形成制度，保證溝通的及時(shí)和有效。這將有利于增進(jìn)組織與周圍居民、社區(qū)和相關(guān)方的相互了解，改善相互關(guān)系；l 組織通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，可向外界證實(shí)自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹立組織的良好形象，提高組織信譽(yù)和知名度，減少來自政府的壓力；l 組織實(shí)施iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)國際性的環(huán)境保護(hù)與綠色消費(fèi)潮流，有利于滿足政府、市場、用戶和各相關(guān)方的要求，使組織及其產(chǎn)品獲得社會(huì)的廣泛信任；有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷

22、售和市場開拓，從而贏得市場機(jī)遇；l 環(huán)境的改善固然需要投入，這種投入必然產(chǎn)生環(huán)境效益，從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境效益有利于組織經(jīng)濟(jì)效益的增長，包括減少損耗與降低成本，同時(shí)有利于增強(qiáng)職工的敬業(yè)精神，有利于保證職工身心健康；l 組織貫標(biāo)與認(rèn)證的意義不僅僅是拿到一張認(rèn)證證書。貫徹iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的過程同貫徹iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，在組織里進(jìn)行的是一場管理思想與管理制度的更新和加強(qiáng)管理的普遍教育，是鞭策自己擺脫落后，適應(yīng)國際潮流，向社會(huì)展示組織雄心抱負(fù)的壯舉。貫徹iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證的社會(huì)意義 有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，樹立科學(xué)的自然觀和發(fā)展觀； 有利于提高人們的守法意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境法

23、規(guī)的貫徹實(shí)施； 促進(jìn)組織通過建立自律機(jī)制，制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施，為解決環(huán)境問題提供了一套同依法治理相輔相成的科學(xué)管理工具，為人類社會(huì)解決環(huán)境問題開辟了新的思路； iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理環(huán)境污染同減少資源、能源的消耗同時(shí)并重，從而能有力促進(jìn)組織對(duì)資源和能源的合理利用，對(duì)保護(hù)地球上的不可再生和稀缺資源也會(huì)起到重要作用； iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)意在保護(hù)環(huán)境，但它并不排斥發(fā)展，它是建筑在科學(xué)的發(fā)展觀基礎(chǔ)之上，貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展； 實(shí)施統(tǒng)一的國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊互認(rèn)，有利于消除

24、技術(shù)和貿(mào)易壁壘； 環(huán)境管理是一項(xiàng)綜合管理，涉及到組織的方方面面，環(huán)境管理水平的提高，必定促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)管理水平的提高，從而有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由消耗高、浪費(fèi)大、效率低、效益差的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。職業(yè)健康安全管理體系（ohsms）產(chǎn)生的背景l(fā) 現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度工業(yè)文明的社會(huì)，但是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，市場競爭日益加劇，社會(huì)往往過多地專注于發(fā)展生產(chǎn)，而有意無意間忽視了勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善，或者說勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善進(jìn)展與生產(chǎn)的發(fā)展速度極不相稱，由此造成了不文明生產(chǎn)的現(xiàn)象。l 由于許多新技術(shù)、新材料、新能源廣泛的應(yīng)用以及新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)過程中隨之又產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)了許多前

25、所未有的新的職業(yè)健康安全問題。如：電磁輻射對(duì)人體的傷害是由于有關(guān)電磁波技術(shù)的廣泛應(yīng)用而大量出現(xiàn)。但是，社會(huì)對(duì)研究解決新的職業(yè)健康安全問題的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如對(duì)生產(chǎn)的重視程度。l 根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)，全世界每年發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故約為2.5億起,平均每天68.5萬起,其中死于生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病人數(shù)約為110萬人。預(yù)計(jì)到2020年全世界勞動(dòng)疾病人數(shù)將翻一番。由此看來，全球職業(yè)健康安全狀況明顯呈惡化趨勢(shì)。l ohsms是八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與iso9000、iso14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為是后工業(yè)時(shí)代的管理辦法。ohsms產(chǎn)生的原因之一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨

26、著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出更高的要求，使企業(yè)不得不對(duì)采用現(xiàn)代化的管理模式使包括生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。原因之二是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)下出現(xiàn)的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)一體化。l ohsms最早由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）第207技術(shù)委員會(huì)于1994年5月在澳大利亞會(huì)上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等國及國際勞工組織和世界衛(wèi)生組織的代表組成的特別工作組進(jìn)行專門研究。1997年，根據(jù)特別工作組的研究結(jié)果以及iso成員大會(huì)的表決結(jié)果，iso認(rèn)為：制定ohsms國際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚未成熟，待將來時(shí)機(jī)成熟后再制定ohsms國際標(biāo)準(zhǔn)。我國

27、的意見是：目前不贊成制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的ohsms，改善我國的職業(yè)健康安全狀況，以保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康以及生命和財(cái)產(chǎn)的安全。2001年，由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心和中國國家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)共同制定了gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范，并于2002年推出了職業(yè)健康安全管理體系 指南gb/t28002-2002。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 系統(tǒng)化的管理機(jī)制職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制: 職業(yè)健康安全以幫助組織改善安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn),并為第三方提供了評(píng)審或?qū)徍说囊罁?jù)。 遵

28、循自愿原則各類組織是否實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是否建立和保持職業(yè)健康安全，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施過程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任。 兼容性職業(yè)健康安全管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分，而不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)。ohsms標(biāo)準(zhǔn)與iso9000標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則，一些管理體系要素的要求與iso9000標(biāo)準(zhǔn)較為相似，組織可選擇與iso9000、iso14000相符的管理體系作為實(shí)施ohsms的基礎(chǔ)，各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整，以適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 適用性職業(yè)健康安全管理

29、體系標(biāo)準(zhǔn)具有最廣泛的適用性，凡具有下列愿望的任何組織均可實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全；使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；向外界展示這種符合；尋求外部組織對(duì)其ohsms的認(rèn)證注冊(cè)；對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。 靈活性 該系列標(biāo)準(zhǔn)沒有建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)，它們僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。它們關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不注重目標(biāo)應(yīng)該是什么。標(biāo)準(zhǔn)把建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)的工作留給了組織自己，而僅要求組織在建立時(shí)必須遵守國家的法律法規(guī)和其它要求。 全過程預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的要求。在職業(yè)健康安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

30、中改善工作條件，消除事故隱患，控制職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，將安全第一，預(yù)防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)中。組織持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效，一方面適應(yīng)外部相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求的不斷提高，一方面也體現(xiàn)了組織對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際貢獻(xiàn)。職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證簡介職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證是由第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)gb/t28001標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)定并頒發(fā)認(rèn)證證書，證明其符合gb/t28001要求的技術(shù)活動(dòng)。貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對(duì)組織的意義 促進(jìn)自身滿足有關(guān)法律法規(guī)的要求將國家的有關(guān)法律法規(guī)要求納入企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生與安全管理制度

31、當(dāng)中，并在企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)中實(shí)施相應(yīng)控制，有助于企業(yè)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。 降低故障成本一方面提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，另一方面通過對(duì)危險(xiǎn)因素的控制以及對(duì)重大危害的預(yù)防，避免或減少健康與安全事故，如工傷事故、消防事故、交通事故、職業(yè)病等的發(fā)生，降低企業(yè)由于安全事故所引發(fā)的成本； 提高生產(chǎn)效率通過改善工作條件與工作環(huán)境，企業(yè)職工的健康與安全得到更好的保障，提高工作積極性與工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。 促進(jìn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)往來中可能提出的職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證的要求，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)企業(yè)之間經(jīng)貿(mào)合作的順利開展，使企業(yè)的產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。 樹立良好的企業(yè)形象關(guān)注職工的職業(yè)

32、健康與安全有助于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，從而贏得廣大消費(fèi)者的信賴。貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對(duì)社會(huì)的意義 提高職業(yè)健康安全意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的關(guān)注程度企業(yè)廣大職工的職業(yè)健康安全意識(shí)的提高有助于增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的關(guān)注程度，促使企業(yè)進(jìn)一步作好勞動(dòng)者職業(yè)健康安全工作。 保障與改善廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全狀況企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，建立并實(shí)施一套科學(xué)與規(guī)范的職業(yè)健康安全管理體系，切實(shí)保障與提高企業(yè)職工的職業(yè)健康安全狀況，最終使廣大勞動(dòng)者受益，使社會(huì)受益。 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督采用第三方的認(rèn)證制度對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核與監(jiān)督，是對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全工作的一種有效監(jiān)督方式。貫徹職業(yè)健康安全管理體

33、系標(biāo)準(zhǔn)與開展認(rèn)證對(duì)政府的意義從政府的角度看，根據(jù)我們國家的實(shí)際情況制定職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施相應(yīng)的認(rèn)證與認(rèn)可制度，將認(rèn)證制度作為政府執(zhí)法手段的有益補(bǔ)充，通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分利用各種社會(huì)資源，促使企業(yè)自覺與自愿地作好廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全工作，符合國家的法律法規(guī)要求以及有關(guān)方針政策。環(huán)境管理體系/職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟及主要工作序號(hào)階段主要工作一領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備最高管理者決策，建立環(huán)境管理體系（ems）/職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)任命管理者代表提供資源保障：人、財(cái)、物二初始環(huán)境/職業(yè)健康安全評(píng)審組成評(píng)審組，包括從事質(zhì)量、環(huán)保、安全等工作的人員獲取適用的環(huán)境/

34、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，評(píng)審組織環(huán)境/職業(yè)健康安全行為與法規(guī)符合性識(shí)別組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素，評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素、重要危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)現(xiàn)有有關(guān)環(huán)境/職業(yè)健康安全管理制度與iso14001、gb/t28001標(biāo)準(zhǔn)的差距形成初始環(huán)境/職業(yè)健康安全評(píng)審報(bào)告三體系策劃與設(shè)計(jì)制定環(huán)境/職業(yè)健康安全方針制定目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案確定環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)策劃活動(dòng)需要制定的運(yùn)行控制程序四環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件編制組成體系文件編制小組編寫環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書修改文件，正式頒布，環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系開始

35、試運(yùn)行五體系試運(yùn)行進(jìn)行全員培訓(xùn)按照文件規(guī)定實(shí)施，目標(biāo)、指標(biāo)、方案的逐一落實(shí)對(duì)相關(guān)方的工作，通報(bào)環(huán)境/職業(yè)健康安全管理要求日常體系運(yùn)行的檢查、監(jiān)督、糾正、監(jiān)測與評(píng)價(jià)根據(jù)試運(yùn)行的情況對(duì)環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件進(jìn)行再修改六內(nèi)審任命內(nèi)審組長，組成內(nèi)審組進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn)制定審核計(jì)劃、編寫檢查清單、實(shí)施審核對(duì)不符合項(xiàng)分析原因，采取糾正預(yù)防措施，進(jìn)行驗(yàn)證編寫審核報(bào)告，報(bào)送最高管理者七管理評(píng)審管理者代表負(fù)責(zé)收集充分的信息由最高管理者組織評(píng)審體系的持續(xù)適宜性、充分性、有效性評(píng)審方針的適宜性、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案完成情況指出方針、目標(biāo)及其他體系要素需要改進(jìn)的方面形成管理評(píng)審報(bào)告環(huán)境/職業(yè)健康安

36、全管理體系認(rèn)證程序流程圖 認(rèn)證中心 介紹認(rèn)證信息 詢問組織 受理申請(qǐng) 簽定合同提出申請(qǐng)?zhí)峤画h(huán)境/職業(yè)健康體系文件文件審查符合？ 否現(xiàn)場審核準(zhǔn)備 申請(qǐng)方確認(rèn) 是限期整改第一階段審核第二階段審核發(fā)現(xiàn)不合格？是采取糾正措施 所有不合格關(guān)閉？ 否 推薦認(rèn)證 是 否 認(rèn)證決定與發(fā)證注冊(cè) 監(jiān)督審核復(fù)評(píng)結(jié)合型管理體系簡介一、結(jié)合型管理體系概念組織將兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系結(jié)合在一起運(yùn)行，稱為結(jié)合型管理體系。目前存在三種方式的結(jié)合型管理體系，即：a.完全結(jié)合型（一體化）管理體系：兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系完全結(jié)合在一起，同進(jìn)運(yùn)行；b.調(diào)整型管理體系：兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系的公共要素結(jié)合在一起，專業(yè)要素獨(dú)立運(yùn)行；c.

37、分離型管理體系：兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系獨(dú)立存在于組織之中，各自獨(dú)立運(yùn)行，雖然體系未被結(jié)合，但組織也能從一體化審核中得到好處。二、結(jié)合型管理體系的優(yōu)勢(shì)a.為組織提供一個(gè)共同和連續(xù)的管理思路，各管理領(lǐng)域間互補(bǔ)；b.更有效地利用資源，降低管理費(fèi)用和提高管理效率；c.為過程的全面監(jiān)視，提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生要求的全面的、互助的解決方案；d.降低申請(qǐng)、審核費(fèi)用和審核訪問次數(shù)；e.協(xié)調(diào)由于不同體系的審核所造成的審核間的差別。三、結(jié)合型管理體系的可行性a.iso9001、iso14001、ohsas18001都遵循戴明循環(huán)原理（pdca）b.標(biāo)準(zhǔn)間兼容的理論基礎(chǔ)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）在iso90

38、00：2000標(biāo)準(zhǔn)的2.11條款中專門提到“組織的質(zhì)量目標(biāo)與其他目標(biāo)，如增長資金、利潤、環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生與安全等目標(biāo)相輔相成。一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)部分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體，從而形成使用公有要素單一的管理體系。這將有利于策劃、資源配置、確定互補(bǔ)的目標(biāo)并 保證組織的整體有效性”；在iso14001：2004標(biāo)準(zhǔn)的“引言”中明確指出：“本標(biāo)準(zhǔn)與iso9000質(zhì)量體系系列標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可以選取一個(gè)與iso9000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)” 。由此可見，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）正在積極呼吁相關(guān)管理體系的結(jié)合，并就結(jié)合型管理體系的形成將對(duì)組織產(chǎn)生的積

39、極效應(yīng)，做出了明確的闡述，對(duì)更深入的開拓結(jié)合型管理體系審核的市場奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。四、標(biāo)準(zhǔn)間內(nèi)容的兼容性三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共享文件、記錄、管理評(píng)審、培訓(xùn)等管理要素，其他多項(xiàng)要求也可以基本對(duì)應(yīng)，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的思路是一致的。五、顧客的需求市場競爭迫使企業(yè)不斷優(yōu)化和組合其管理體系，不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，使用最合理的管理成本，達(dá)到高效運(yùn)作的目的，同時(shí)也是為企業(yè)提供共同的、連續(xù)的管理途徑；各體系之間同時(shí)可以取長補(bǔ)短。 由此可以看出，無論是從標(biāo)準(zhǔn)本身，還是從市場的需求，結(jié)合型管理體系具有其發(fā)展的必然性和可行性。qms、ems、ohsms三個(gè)管理體系整合的基本方法三個(gè)管理體系的整合通常需要經(jīng)過幾個(gè)步

40、驟，要經(jīng)歷從組織整合、文件整合、作業(yè)整合、到持續(xù)改進(jìn)整合等。然而即使是這樣也許僅僅是兩個(gè)或三個(gè)管理體系的部分整合，真正意義上的完全整合有賴于組織有關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的整合組織整合1、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分的重新設(shè)置三個(gè)管理體系的整合首先要從組織內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機(jī)構(gòu)入手。由于質(zhì)量管理體系通常沒有包含組織所有的部門，特別是與質(zhì)量管理沒有直接關(guān)系的生產(chǎn)輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場，但是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，在進(jìn)行三個(gè)管理體系整合時(shí)，需要重新考慮管理體系的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量管理體

41、系雖然不必含蓋所有部門，但需要在整合的管理體系組織機(jī)構(gòu)圖中明確注明。整合的管理體系的職責(zé)需要重新劃分。絕大多數(shù)組織質(zhì)量管理的歸口部門與環(huán)境、安全、衛(wèi)生管理的歸口部門不同，而相對(duì)來說質(zhì)量管理的職責(zé)劃分通常是比較全面的。在進(jìn)行三個(gè)管理體系整合時(shí)，必須將已有的質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生管理職責(zé)重新整理，從管理體系整合的角度歸并組織的職責(zé)描述，尤其是應(yīng)考慮將三個(gè)體系的管理職能合并到一個(gè)主管部門，以便于統(tǒng)籌管理體系運(yùn)行，減少組織因多頭管理造成的低效和內(nèi)耗。 三個(gè)管理體系的管理者代表最好由一人集“三個(gè)代表”于一身。由于職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于管理者代表的人選有特殊要求，即必須由高層管理人員（董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)人員

42、）擔(dān)任，因此，三個(gè)管理體系共同的代表人選也必須出自最高管理者的副職。管理者代表的行政職位比較高，有助于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)三個(gè)管理體系的整合工作，提高組織內(nèi)部管理的有效性。2、內(nèi)審員雙重或三重資格培訓(xùn)和多體系參與內(nèi)審員是組織內(nèi)部建立、整合、維護(hù)三個(gè)管理體系的主要力量。在三個(gè)管理體系未整合之前，組織的質(zhì)量管理內(nèi)審員與安全衛(wèi)生管理內(nèi)審員幾乎不會(huì)由同一個(gè)人兼任。但是，如果組織要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或三個(gè)管理體系的整合，則內(nèi)審員必須具備多重資格，能夠同時(shí)參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行、維護(hù)，并承擔(dān)兩個(gè)或三個(gè)管理體系的聯(lián)合內(nèi)部審核工作，以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。3、體系主管部門應(yīng)配置必要的人力資源組織

43、為了進(jìn)行三個(gè)管理體系整合，將設(shè)立三個(gè)體系的歸口主管部門，但該部門必須具有相應(yīng)的人力資源。主管部門要負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的整合、運(yùn)行，并組織應(yīng)對(duì)外部審核，因此，需要配置懂得企業(yè)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理、衛(wèi)生管理、體系和認(rèn)證管理等的有關(guān)人員，至少需要3名具有豐富的體系管理經(jīng)驗(yàn)的專職人員，維持三個(gè)管理體系的日常運(yùn)行和認(rèn)證資格。二、文件化體系的整合文件整合1、關(guān)于管理手冊(cè)管理手冊(cè)的主要內(nèi)容是描述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分，由于iso9001-2000標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)形式和條款編號(hào)，與iso14001-2004標(biāo)準(zhǔn)和ohsas-18001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)形式和條款編號(hào)相差很遠(yuǎn)，因此，

44、要編寫三個(gè)管理體系統(tǒng)一的管理手冊(cè)有一定的困難。與些相反，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)無論結(jié)構(gòu)、形式、條款名稱、要素編號(hào)都非常相似，完全有可能進(jìn)行整合編寫，故組織通常更容易將“環(huán)境和安全管理手冊(cè)”合并為一冊(cè)，而另冊(cè)編寫其“質(zhì)量手冊(cè)”。如果組織希望將三個(gè)管理體系的手冊(cè)合并，則通常要以iso9001-2000版標(biāo)準(zhǔn)為基本模式，按照pdca循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的功能，插入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。但是，這樣做一定要避免在“三合一”管理手冊(cè)的描述中缺失有關(guān)iso14001和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。2、關(guān)于程序文件與iso9000-1994族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相比，iso

45、9001-2000版標(biāo)準(zhǔn)更容易與環(huán)境和職 業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行程序文件的整合。由于經(jīng)過修訂的2000版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，比原有1994版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)pdca循環(huán)，而其明確規(guī)定需要編寫程序文件的條款已經(jīng)減少到了6個(gè)，使不同性質(zhì)的組織的質(zhì)量管理具有更加廣闊的自主空間，也為與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的兼容提供了更大的可能性。根據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可以考慮編寫一套“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理程序文件”管理體系程序文件。也就是將三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定需要建立程序文件的條款進(jìn)行整合（大約有11個(gè)條款），編寫出一套“三合一”程序文件。其中環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的大部分要素（約

46、75%）可以合寫一個(gè)程序文件，包括：法律與其他要求（4.3.2）、目標(biāo)（指標(biāo)）和管理方案（4.3.3和4.3.4）、培訓(xùn)、意識(shí)與能力（4.4.2）、協(xié)商與溝通（4.4.3）、文件和資料控制（4.4.5）、運(yùn)行控制（4.4.6）、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（4.4.7）、記錄和記錄管理（4.5.3）、審核(4.5.4)等。不太適宜合并編寫的要素主要是：環(huán)境因素與危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 （4.3.1）;監(jiān)測與績效測量與監(jiān)視（4.5.1）；不符合、糾正與預(yù)防措施和事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施（4.5.2）三個(gè)要素。由于運(yùn)行控制（4.4.6）和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（4.4.7）本身又是由多個(gè)程序文件組成

47、的，基本上有30%的內(nèi)容可以合寫，因此，環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的程序文件合寫比例在50%左右。通常質(zhì)量管理體系的文件控制（4.2.3）與上述文件和資料控制（4.4.5）、記錄控制（4.2.4）與上述記錄和記錄管理（4.5.3）、質(zhì)量目標(biāo)（5.4.1）與上述目標(biāo)（指標(biāo)）和管理方案（4.3.3和4.3.4）、內(nèi)部溝通（5.5.3）與上述協(xié)商與溝通（4.4.3）、人力資源（6.2）與上述培訓(xùn)、意識(shí)與能力（4.4.2）、內(nèi)部審核（8.2.2）與上述審核（4.5.4）、糾正措施（8.5.2）、預(yù)防措施（8.5.3）與上述不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2）8個(gè)條款，或者說質(zhì)量管理體系中6個(gè)需要程序文

48、件的條款，有5個(gè)可以與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的程序文件整合編寫。此外，一些質(zhì)量管理體系涉及的現(xiàn)場管理要求也可以與環(huán)境、健康、安全的現(xiàn)場管理要求合并，例如：對(duì)于材料和化學(xué)品的儲(chǔ)存、堆放和標(biāo)識(shí)管理，對(duì)于供方和承包方的調(diào)查、評(píng)價(jià)和選擇管理，對(duì)于設(shè)備和設(shè)施的管理，對(duì)于儀器和儀表的校準(zhǔn)和維護(hù)管理，對(duì)于組織設(shè)計(jì)和過程更改的管理等等。因此，應(yīng)該結(jié)合本組織的實(shí)際情況，充分考慮可行性和可操作性，在組織已有的質(zhì)量管理慣例的基礎(chǔ)上，最大限度地兼容環(huán)境和職業(yè)健康安全管理要求。3、關(guān)于第三層次文件對(duì)于第三層次文件即組織的“作業(yè)指導(dǎo)書”或“操作規(guī)程”來說，由于不受必須按照要素進(jìn)行描述的約束，因此完全可以將兩個(gè)或三個(gè)管

49、理體系的現(xiàn)場操作文件按照崗位的需要進(jìn)行合并編寫，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業(yè)現(xiàn)場的使用。三、管理體系運(yùn)行整合作業(yè)整合文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ)。由于有了文件化體系的整合，就有可能將三個(gè)管理體系的運(yùn)行、維護(hù)、現(xiàn)場管理活動(dòng)、改進(jìn)等進(jìn)行合并作業(yè)整合。1、 管理策劃的協(xié)調(diào)一致無論是質(zhì)量目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)都需要定期更新。隨著組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機(jī)構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生，組織需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)或不可承受風(fēng)險(xiǎn)等。為了與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)市場競爭的需要，組織還需要不斷地提出更高的經(jīng)營目標(biāo)，其中也包括

50、與管理體系目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財(cái)產(chǎn)損失率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，三個(gè)管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃（方針、目標(biāo)、管理對(duì)象）的協(xié)調(diào)一致，以及與組織經(jīng)營目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。2、 三個(gè)管理體系運(yùn)行和維護(hù)同步實(shí)施管理體系的運(yùn)行和維護(hù)通常包括：培訓(xùn)、日常運(yùn)行、監(jiān)視和測量、不符合糾正和預(yù)防措施、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、文件修改、一體化監(jiān)督審核等內(nèi)容。作業(yè)整合就是將三個(gè)管理體系的上述各個(gè)過程同步實(shí)施，以簡化組織內(nèi)部管理的步驟，減少三個(gè)管理體系維護(hù)的人力、時(shí)間、資金等資源投入。3、 持續(xù)改進(jìn)共同提高持續(xù)改進(jìn)是三個(gè)管理體系提出的要求，也是組織內(nèi)部管

51、理和自我發(fā)展追求的目標(biāo)。國際標(biāo)準(zhǔn)中持續(xù)改進(jìn)的含義是：通過改進(jìn)和強(qiáng)化管理體系達(dá)到提高組織各種績效的目的。因此，三個(gè)管理體系達(dá)到渾然一體就是持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容。組織要經(jīng)過不懈的努力才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時(shí)的融合達(dá)到長久的融合，實(shí)現(xiàn)三個(gè)管理體系的共同提高，以及達(dá)到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績效的不斷提高。這個(gè)過程通?？梢詮膸讉€(gè)方面來考慮：過程控制的優(yōu)化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測量的有效性、自我完善的推動(dòng)力等?？傊齻€(gè)管理體系的整合需要從部分整合向全面整合發(fā)展，它不僅僅是管理體系文件的整合，也不是簡單的管理職責(zé)合并。管理體系

52、整合的目的是全面提升組織的內(nèi)部管理水平，通過提高管理效率達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。貴公司需配合工作： 1、輔導(dǎo)老師進(jìn)場前，應(yīng)由最高管理者任命一名管理者代表，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并做好與認(rèn)證輔導(dǎo)有關(guān)的準(zhǔn)備工作；同時(shí)成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的實(shí)施。 2、在輔導(dǎo)過程中，向我方提供與質(zhì)量管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品情況、有關(guān)的管理文件和資料等。 3、為輔導(dǎo)老師提供必要的辦公地點(diǎn)和工作條件。 4、嚴(yán)格按照輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)進(jìn)行工作。5、落實(shí)相關(guān)人員，按照輔導(dǎo)計(jì)劃的進(jìn)度工作。貴公司需準(zhǔn)備的材料1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2、資質(zhì)證復(fù)印件。3、組織代碼證復(fù)印件。4、稅務(wù)登記證復(fù)印件。5、質(zhì)量認(rèn)證復(fù)印件6、

53、企業(yè)廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測報(bào)告；7、組織在產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中涉及的重要環(huán)境因素/重大危險(xiǎn)源8、能源、資源年消耗量及在同行中所處的水平（包括：水、電、燃油（氣）、煤氣主要原料）；9、工藝流程圖10、組織機(jī)構(gòu)圖11、管理區(qū)域平面圖及地下管網(wǎng)圖12、環(huán)保/安全守法證明13、當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測報(bào)告/安全監(jiān)察報(bào)告14、產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)中涉及的環(huán)境/職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單輔導(dǎo)及認(rèn)證費(fèi)報(bào)價(jià)和承諾1、輔導(dǎo)及認(rèn)證費(fèi)報(bào)價(jià)：此次輔導(dǎo)共需要 / 個(gè)輔導(dǎo)人日。我單位結(jié)合國家有關(guān)部門規(guī)定及甘肅省實(shí)際情況決定每個(gè)輔導(dǎo)人日?qǐng)?bào)價(jià)為 / 元，合計(jì) / 萬元；認(rèn)證費(fèi)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)為 / 萬元；質(zhì)量管理體系16000元；環(huán)境管理體系23000元；職業(yè)健康安全管理體系23000元。費(fèi)用合計(jì)￥6.2萬元。 2、承諾 在輔導(dǎo)過