高校稅務(wù)管理問題與措施

1、高校稅務(wù)管理問題與措施 摘要：近些年，國家和社會對高校的發(fā)展都相當(dāng)重視，為高校的辦學(xué)提供了很多資金及政策方面的扶持。資金的多元化來源為高校的發(fā)展提供了資金保障，是非常有利高校發(fā)展的。但是，這也引發(fā)了一些問題，特別是高校稅務(wù)管理方面。主要體現(xiàn)在收入類型和屬性認識不足充分、稅收政策理解不準確、會計核算不夠準確等方面。這些都嚴重制約了高校的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，高校稅務(wù)人員應(yīng)加強稅務(wù)管理問題研究，通過分析問題找出相應(yīng)的解決措施，為高校的發(fā)展排除障礙。 關(guān)鍵詞：高校稅務(wù)；管理；問題；解決措施 高校的辦學(xué)經(jīng)費來源比較豐富，除了學(xué)費收入和國家財政撥款之外，還有各種服務(wù)性、租金、培訓(xùn)、科研資金收入等。這些多元

2、化的收入來源使高校的稅務(wù)管理工作變得相當(dāng)復(fù)雜，給高校的稅務(wù)管理工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。跟國外相比，我國高校的稅務(wù)管理工作還比較落后，而高校的辦學(xué)方式以及質(zhì)量要想得到提高，稅務(wù)管理工作也必須要與國際接軌，提高管理水平。因此，現(xiàn)階段高校加強稅務(wù)工作管理，確保稅務(wù)工作健康發(fā)展相當(dāng)重要。 一、高校加強稅務(wù)管理的重要性 （一）可以有效地降低涉稅風(fēng)險。高校的涉稅風(fēng)險一般有稅收違法風(fēng)險和稅款負擔(dān)風(fēng)險等。高校通過對內(nèi)部稅收加強管理，對稅務(wù)涉及的各種問題以及不良后果進行有效的謀劃分析以及評估處理可以在很大程度上降低涉稅風(fēng)險。（二）有利于提升財務(wù)管理水平。隨國家稅務(wù)政策的不斷改革完善，高校的稅務(wù)工作也逐漸變得重要起

3、來。加強高校稅務(wù)管理一般可以從以下兩方面開展工作：第一是對稅務(wù)管理人員進行有針對性的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平；二是提前進行納稅相關(guān)工作的籌劃，對跟稅務(wù)工作有關(guān)的稅費和會計法規(guī)進行研究，在這個基礎(chǔ)上對高校稅務(wù)的各項業(yè)務(wù)流程和相關(guān)的財務(wù)政策進行明確，從而可以更加規(guī)范地做好會計核算工作。通過采取這兩項措施不僅能夠有效的改善稅務(wù)管理水平，還能夠提升高校的財務(wù)管理水平。 二、高校稅務(wù)管理存在的問題 （一）票據(jù)的管理使用不規(guī)范。在當(dāng)前高校的稅務(wù)管理過程中，有些工作人員對于稅收法的相關(guān)規(guī)定認識不夠，對于哪種情況需要納稅的認識不夠準確，只是單純地認為只有在開具一些稅務(wù)類的發(fā)票才有涉及要納稅的問題。因此，在一些

4、經(jīng)營類的服務(wù)、提供勞務(wù)時的收費開具發(fā)票時，用其他票據(jù)（例如：校內(nèi)結(jié)算單）代替需要納稅的發(fā)票。但實際情況卻是這類票據(jù)只能用于一些非經(jīng)營性的往來款項的結(jié)算，而且只能由專人保管，開具時還需要有完整的審批程序。如果使用不規(guī)范將會在很大程度上讓高校陷入偷稅漏稅的旋渦中，影響高校的健康發(fā)展。（二）科目設(shè)置與會計核算不規(guī)范。之前，由于多方面原因，高校在經(jīng)費籌備上涉稅的經(jīng)營活動還相對較少，因此對于稅務(wù)的會計核算以及科目設(shè)置方面缺少經(jīng)驗，在實際操作和運用方面還有很多模糊的地方。比如，當(dāng)前高校的涉稅活動中，其會計核算的科目普遍存在著分散的情況，對于一些應(yīng)該繳納稅收或者是免征收稅收的區(qū)別沒有明確的區(qū)分和歸類，因而導(dǎo)

5、致科目設(shè)置混亂的問題的出現(xiàn)，不利于會計核算。其次，在當(dāng)前的高校稅務(wù)管理過程中，大部分高校在會計核算的科目中，都沒有經(jīng)營支出與經(jīng)營收入這兩類，從而導(dǎo)致在發(fā)生收入與支出的情況下，沒有在其對應(yīng)的科目類別中進行準確核算的情況，進而使得整個會計核算不能準確反映學(xué)校收支盈虧情況，不利于高校資金高效率管理的實現(xiàn)。（三）稅務(wù)人員的專業(yè)意識和綜合能力不足。在當(dāng)前高校發(fā)展過程中，很多高校稅務(wù)人員并沒有真正意識到稅務(wù)工作的重要性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)稅務(wù)知識不夠，加上稅務(wù)改革日新月異，工作人員很少會積極主動地去系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)下最新的稅收相關(guān)政策法規(guī)，即便學(xué)習(xí)也僅僅針遇到問題某一點，或者直接咨詢專管員。因?qū)Χ悇?wù)相關(guān)體系掌握不夠全面，

6、學(xué)習(xí)不夠透徹，在整個財務(wù)管理過程中不能夠融會貫，一方面使得當(dāng)前稅收相關(guān)政策法律在具體實踐中難以真正落到實處，另一方面還會在很大程度上削弱納稅人對納稅的敏感度，讓高校面臨多交稅金或補繳稅款的局面。（四）稅收法規(guī)缺乏。雖然稅收征管部門一直在加大檢查與征管力度，但是在制度方面，還存在種種缺失，高校稅收優(yōu)惠政策不夠規(guī)范，高校的財務(wù)人員與稅務(wù)部門之間的聯(lián)系不多，導(dǎo)致高校與稅收征管部門缺乏了解。此外，在高校收入的復(fù)雜化趨勢下，應(yīng)稅項目也越來越多這也在無形中增加了高校的稅務(wù)風(fēng)險。 三、高校稅務(wù)收支控制措施 （一）加強票據(jù)管理和會計核算。高校在開展稅務(wù)工作管理時，其中一項最重要的內(nèi)容就是對稅務(wù)管理工作的內(nèi)部進

7、行嚴格的監(jiān)控，建立一套相對完善的風(fēng)險預(yù)警體系，只有做到這一點才能確保項工作能夠落到實處。首先，高校要對稅務(wù)票據(jù)進行監(jiān)管控制。高校日常工作很多時候會涉及種類多樣的經(jīng)營性活動，票據(jù)的種類也是較為復(fù)雜多樣，因此，稅務(wù)管理人員需要能夠準確掌握各種票據(jù)的區(qū)別和適用的范圍，從而將稅收風(fēng)險扼殺于萌芽期。其次，還要對會計核算加強監(jiān)督。（二）積極組建完善高校稅務(wù)管理部門。納稅是每一個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)，高校也不例外。高校稅務(wù)工作能否健康發(fā)展，取決于高校稅務(wù)工作是否順利開展。因此，各大高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視稅務(wù)管理，一方面領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，另一方面要選拔專業(yè)的、高素質(zhì)的管理人員來進行稅務(wù)管理工作，同時對財務(wù)人

8、員要加強培訓(xùn)，避免閉門造車，這樣才能提高高校的稅務(wù)管理工作，促進高校稅務(wù)體系的不斷完善和健康發(fā)展。（三）多與政府稅收機構(gòu)交流對話。高校參與稅務(wù)管理的人員要對多跟政府的稅收管理機構(gòu)進行交流。（1）通過開展交流可以提升管理者對政府稅務(wù)機制運行模式的進一步認識，從而更好地熟悉地方稅收標準和職權(quán)劃分，以便當(dāng)實際政策發(fā)生變化時學(xué)校能夠及時地調(diào)整自身稅收管理制度。（2）通過跟政府機構(gòu)進行交流對話，可以確保信息交換渠道的通暢，既可以使稅務(wù)機構(gòu)及時將新的稅收政策告知學(xué)校，也可以讓政府機構(gòu)隨時監(jiān)督高校內(nèi)部的稅務(wù)情況，使高校的稅務(wù)管理工作更加透明。 四、結(jié)語 稅務(wù)管理分析可以使高校的資金管理更加科學(xué)，強化高校稅務(wù)管理工作能夠促進高校的持續(xù)健康發(fā)展。近些年，國家和社會對高校的重視程度在不斷增加，各項政策和資金方面都開始向高校傾斜。這對高校提高辦學(xué)質(zhì)量來說是好事，但在稅務(wù)方面到來了挑戰(zhàn)。一些稅務(wù)管理問題嚴重制約了高校的發(fā)展，這更進一步需要高校加強稅務(wù)管理，提高稅務(wù)管理意識和能力、完善稅務(wù)管理模式，為高校的健康發(fā)展保駕護航。 參考文獻 1蔣彩萍.高校稅務(wù)管理工作研究J.商業(yè)會計,2018（3）. 2鐘明.高校稅務(wù)收支問題探討J.揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)