英國中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式回顧

1、英國中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式回顧第20卷第5期2007年5月高等函授(哲學社會科學版)journalofhighercorrespondenceeducation(philmophyandsocialsciences)volno.5mby2007國際觀察英國中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式回顧張金萍(首都師范大學教育科學學院,北京100037)摘要:從上個世紀末到本世紀初,英國政府與學術團體對中小學校長專業(yè)發(fā)展問題一直給予很高的關注,并且逐步形成了系統(tǒng)完善的中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式和專業(yè)發(fā)展標準.本文對近20年里,英國中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式的培訓項目做了簡單梳理,分析了它們的特點,在

2、此基礎上對英國中小學校長國家標準做了簡要述評.旨在為我國中小學校長的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展提供借鑒與啟示.關鍵詞:英國;中小學校長;持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式;國家標準;回顧中圖分類號:g720文獻標識碼:a文章編號:1007-2187(2007)05-0035-04持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式賴以成立的重要的基礎性理念就是終身學習的理念?_終身學習,就是一種從搖籃到墳墓的學習.持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的模式或終身學習的理念同樣也適用于領導者的發(fā)展和學習.在英國的學校里,日益增長地對領導與管理質量的關注.直接關系到學校效能和學校改進方面的研究.英國著名管理顧問哈伊?麥克伯(haymcbvr)曾指出,一所學校的成功或是失敗,有70

3、%的因素直接來自校長,因此.有效地領導準備和學校校長的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展被認為是非常重要的.從上個世紀末到本世紀初,英國政府與學術團體對中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展問題一直給予很高的關注,并且逐步形成了系統(tǒng)完善的中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展模式和專業(yè)發(fā)展標準.一,20世紀末的發(fā)展歷程在2o世紀90年代,英國政府對中小學校長的培訓和持續(xù)性專業(yè)發(fā)展之所以能夠給予優(yōu)先考慮,主要是基于兩方面的原因:首先,研究資料指出了在實現(xiàn)學校效能與學校改進方面,校長的職能是至關重要的;其次,隨著1988年教育改革法案的實施,校長的職能不斷變化,而且對校長的要求也不斷增加,特別是受學校地方管理(localmanagementof

4、schooo政策的影響,以及不斷增長的負責學校改進的壓力.這種對學校改進工作的責任要通過一個于1992年開始由英國教育標準辦公室(officeforstandardsineducation)負責的更為嚴格的監(jiān)管和視察系統(tǒng)的考核.因此校長對此尤感壓力重重.此外,校長還要面對來自教職員工績效管理方面的壓力.在上個世紀末,英國為了提高中小學校長的領導與管理能力,相繼出臺了三項針對中小學校長的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展培訓項目.1.校長領導及管理能力項目(headteacherleadershipandmanagementprogramme).該項目于1995年啟動,是由英國教師培訓中心(teachertrain

5、ingasmcy,目前該機構已更名為學校培訓與發(fā)展中心,trainmsanddevelopmentagencyforschoo1)承辦的.為初次擔任校長一至兩年的新人職校長提供輔導和支持,幫助他們進入角色,找到一個最佳的起點.該項目已于2003年由英國學校領導者國家學院(nationalcollegeofschool1.aadership)發(fā)起的中小學校長入職項目(headteacherinductionpr0聊e)所取代.該項目最大的特點就是沒有統(tǒng)一的模式和固定的內容.參與培訓的校長可以根據自己的實際需要選擇各自不同的活動,從而獲得最大的收益.在培訓模式與方法上,依據校長作為成人學習者的特點

6、和校長角色轉變的規(guī)律,實現(xiàn)了培訓過程以問題驅動,參與思考,集中交流研討,分散實踐嘗試,導師引導,個入網上學習等多種有效方式的結合,真正使培訓成為促進校長專業(yè)發(fā)展的重要力量.而且,參與該項目的校長最多可以獲得2,500英鎊資助.該項目的基本結構可以劃分為三個階段;確定培訓需要l設計前進方式l完善技能.每個階段中,學員都可以通過習明納和工作坊等形式進行交流學習,以達到真正掌握培訓內容的目的.收稿日期:20o703-20.作者簡介:張金萍(1982一),女,首都師范大學數學科學院碩士研究生.?35?第2o卷第5期高等函授(哲學社會科學版)2007年5月journalofhighercorrespon

7、denceeducation(philosophyandsocialsciences)vo1.2ono.5may20072.國家校長專業(yè)資格(nationalprofessionalqualifioationforheadship).1997年英國政府頒布實施了國家校長專業(yè)資格,為任何具有學校領導經驗,并有志成為中小學校長的人員提供擔任校長的資格培訓.而且,從2004年4月1日起,.國家校長專業(yè)資格已成為那些有志成為中學校長的人員的必備資格.而且所有培訓活動必須完全依照英國政府頒布的中小學校長國家標準(nationalstandardforheadteachers)進行.國家校長專業(yè)資格可以被

8、用作獲得教育管理碩士學位的證明,而獲得教育管理碩士學位能夠使得校長候選人迅速通過國家校長專業(yè)資格認證.該項目的主要目標是幫助受訓者確定目標.形成教育策略愿景,并且將愿景轉換為實踐,以確保高質量的教學.同時,該項目側重于提高受訓者對學校運行效果的監(jiān)督和評價,以及提高學校的效益.該項目以中小學校長國家標準為基礎,設計了三個不同的起點,學員可以依照自己當前知識,技能和專長加以選擇.而起點不同,完成該項目所需的時間和費用也各不相同.人門階段所需的費用為2,620英鎊;發(fā)展階段所需費用為2,070英鎊;最終階段所需費用為1,270英鎊.但是,完成該項目所需的經費會得到全額資助.3.在職校長領導力項目(t

9、heleadershipprogrammeforservingheadteachers).在職校長領導力項目于1998年開始啟動,由英國國家中小學校長協(xié)會(nationalasso-eiationofheadteachers),哈伊?麥克伯小組,開放大學和教師培訓中心共同發(fā)起的.其目的是通過為具有三年或三年以上在職經驗的校長提供持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的機會來為國家校長專業(yè)資格建立基礎,使校長深入理解如何更新發(fā)展領導能力和提高學校的教育教學質量.近來,一項研究表明該項目是世界上最有活力和啟發(fā)性的中小學校長專業(yè)發(fā)展項目之一.該項目一般持續(xù)八到十個月,由三個階段組成.第一階段為培訓前的準備活動,即通過問卷調

10、查的方式,全面而細致地了解學員在個性特點,領導風格,學校文化等方面的信息;第二階段是為期四天的現(xiàn)場學習,學員在獲得反饋信息的基礎上,與企業(yè)的高級經理結成對子,獲取其他行業(yè)管理經驗和方法等;第三階段為后續(xù)交流學習,主要是讓學員相互交流集中學習的心得,再次回答調查問卷和制定下一步的行動計劃.該項目關注校長個人發(fā)展.為校長提供一個自我反思的機會,使其深刻了解自身的領導風格,以及對于學校的影響.同時,校長們通過英國學校領導者國家學院網站得到的支持,并能夠和全國范圍內的同行分享交流經驗.英國大多數地方教育局(localeducationauthorities)已經實施了他們自己的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展項目和繼續(xù)

11、支持?36?培訓,主要方式有聯(lián)系顧問,提供與同事共同工作的機會,以及各種各樣的伙伴關系或是監(jiān)管計劃等.因此,到上個世紀末,英國出現(xiàn)了多種多樣的適合個別差異的中小學校長培訓與專業(yè)發(fā)展形式,為中小學校長提供適合不同經驗層次需求的具體培訓課程.然而,地方教育局的培訓支持經常是不協(xié)調的,不連貫的.而且,關于普通的培訓提供和具體項目中中小學校長的培訓和持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的多種多樣的評估,已經指出培訓的質量好壞參半.因此,在本世紀初,為了保證中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的質量,英國政府通過學校領導者國家學院對中小學校長的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展活動進行統(tǒng)一管理.二,21世紀的發(fā)展模式成立于2000年的英國學校領導者國家學院

12、(nationalcollegeforschoolleadership),是代表英國政府負責中小學校長培訓的專門機構,受英國教育部委托,負責全國中小學校長培訓的經費投入,組織協(xié)調,項目設計,課程開發(fā),實施指導,培訓研究,技術支持和管理評估等工作.同時,又依據地域特點和校長學習的實際,在西北部,東北部,中東部,中西部,英格蘭西部,倫敦,西南部,東南部,約克郡等地區(qū)建立了九個分支培訓機構.培訓機構的資格依據相應的標準公開招標評估獲得.而且其資格又是通過評估變化的.各個地區(qū)培訓機構在根據國家制定的標準進行培訓項目研發(fā),課程的設置,培訓模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間.培訓機構通過項目競標的方式

13、獲得相應的培訓項目,而不是由政府指派培訓任務.能否獲得培訓項目完全取決于培訓機構的水平.各個培訓機構與大學,地方咨詢機構建立了很好的關系,尤其與中小學校形成合作伙伴關系.這種培訓組織管理方式的社會化,使得各個培訓機構能發(fā)揮各自優(yōu)勢,能集中各地資源,保證各個地區(qū)培訓發(fā)展的均衡化和培訓效果的高質量.英國學校領導者國家學院設計并出版一個學校領導發(fā)展標準,把學校領導發(fā)展分成了五個階段(ncsl,2001).在五階段劃分的基礎上,對學校領導者的培訓與發(fā)展問題的討論,以及對其他輔助性政策與措施的討論都可以緊緊圍繞學校領導者職業(yè)生涯的五個發(fā)展階段加以展開.這五個階段以及適應各階段的培訓項目具體如下:1.候選

14、領導階段(emergentleadership).這是指一位教師將要承擔起管理和領導責任的階段.處于這一階段的教師,具有強烈的想要成為校長的愿望.一般而言,學校里的中層管理者和學科負責人大多會處于該階段.學校領導者國家學院為處于該階段的教師提供了相應的培訓項目,主要包括:(1)快速道教學(fasttrackingteach-.mg):這是一項在指導教師幫助下進行的加速培訓項目,以發(fā)展那些具有潛力成為領導者的人的技能,使他們在其職第2o卷第5期.高等函授(哲學社會科學版)2007年5月journalofhighercorrcspondenceeducation(philosophyandsoci

15、alsciences)volno.5m8y2007業(yè)生涯的早期階段就成為高級技能教師,副校長以及助理校長.(2)領導道路(leadershippathways):這是一項在指導教師幫助下進行的轉業(yè)領導學習項目,以幫助參加者改善他們目前的實踐能力,促使他們獲得更高級的職位.(3)平等晉級機會(equalaccstopromotion):與英國國家教師協(xié)會共同合作,幫助非裔和少數族裔的中層管理者獲得高級管理和領導職位.(4)中層領導(loadingfromthemiddle):為課程負責人和院系主管而設的培訓項目.(5)促進女性領導力(takingwomensleadershipforward):

16、這是一項專為女性院系主管而設的培訓項目,以幫助她們立志獲得高級領導與管理職位.2.建立領導階段(establishadleadership).這一階段的領導者包括助理校長和副校長在內,但主要是指那些并不期望自己成為校長的助理校長和副校長,重點在于改善他們作為副職領導者的領導與管理角色.該階段提供的項目有領導道路(見前文).3.進入領導階段(entrytoleadership).處于該階段的人員包括那些準備晉升更高一級職位或剛進入高一級職位的學校領導者.這一階段的培訓項目包括:(1)受訓校長項目(traineheadteacherprogramme):由小學副校長(于2006-2007年間運行)

17、和中學副校長兩個項目構成,包括一年的實習期,副校長將在富有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中與某學校里一名經驗豐富的校長一起工作一年,其優(yōu)點在于可以為學校帶來額外的領導能力,使受訓副校長對能夠獲得在職培訓和經驗,以便為他承擔學校領導職能做準備,真正位于領導職位上就會面對各種各樣的招聘與維持師資力量的問題.(2)綜|性中心領導者國家專業(yè)標準(the-nationalprofessionalqualificationforintegratedcentreleadership):這是專門為多機構組織的領導而設的培訓項目,如兒童中心,為兒童早期發(fā)展提供協(xié)作性支持.(3)早期領導準備(rlyheadshprovision)

18、:取代了以前的校長人職項目(headteacherinductionprogramme),為副校長進入他們的第一個領導職位做準備和人職培訓.在起初階段,該項目的基礎是由校長國家標準引起的國家校長專業(yè)資格的支撐的需求評估.然而,通過對每位新校長進行2,500英鎊的基金補貼(用于其領導崗位的頭兩年)使其參加該項目,也出現(xiàn)了持續(xù)性的規(guī)定.該項目逐步擴展為四個領域,包括打算起草關于學習設計的最佳可獲得性知識;利用同行指導,研究小組和網絡學習等方式開發(fā)一種領導李發(fā)展的激勵模式;起草英國以及國際上關于當代學校領導力的基本知識;以及建立小組互動,共同工作支持和實踐交流平臺.(4)領導道路(見前文).(5)國

19、家校長專業(yè)資格(見前文).4.高級領導階段(advancadcrship).處于這一階段的領導者.他們對于自己的職責十分清楚,并具有較為豐富的管理經驗,但他們還期望能進一步的豐富自己的管理經歷,更新自身的知識和能力結構.這一階段的培訓項目包括:(1)校長的國際定位(imnationalplac鋤眥forheadt-eschers):與英國議會共同合作,為由1o到12名校長組成的小組提供國外學習機會,重點在于涉及學校改進的具體主題,同時需要有經驗的促進者的支持和幫助.(2)領導伙伴(partnersinheadship):該項目由學校領導者國家學院與社區(qū)商業(yè)于1998年共同開發(fā)的,旨在建立中小學

20、校長與商業(yè)機構領導者之間的伙伴關系,使雙方成為批判性的朋友并且分享領導與管理經驗.該項目計劃于2007年8月結束.(3)領導小規(guī)模小學(leadngsmallprimaryschools):旨在幫助培訓和支持那些在管理小規(guī)模學校時面臨特殊挑戰(zhàn)的校長.(4)在職校長領導力項目(見前文).5.顧問領導階段(consultantleadership).這往往是指那些能力出眾且經驗豐富的領導.他們希望憑借自己的能力和經驗承擔培訓,指導,督導和其他方面的責任(ncsl,2001;7).該階段的培訓項目為:顧問領導發(fā)展項目(developmentprogrammesforconsultanheadship

21、):培訓那些非常富有經驗且成功的領導.使他們承擔培訓,監(jiān)管(如作為學校改進伙伴),視察和其他高級職務.除了通過上述關于領導者五個階段的不同培訓項目來支持學校領導外,學校領導者國家學院還倡導了一些戰(zhàn)略性項目(如更安全的招聘,學校改進伙伴等)和團隊項目(如為了成功共同工作等),以此來宣傳單前在學校領導和管理中的焦點與優(yōu)先發(fā)展問題.學校領導者國家學院也通過組織一次題為全世界向最佳實踐學習的國際性學術會議來開展討論,使研究者,學術專家,政策制定者和實踐者聚集在一起共同討論這些問題.英國學校領導者國家學院提出的學校領導五階段的劃分,為細分學校領導群體,明確不同領導群體各自的培訓與發(fā)展需求提供了一個非常有

22、用的分析框架和分析工具.目前,它已經對現(xiàn)存的領導培訓項目做了非常有意義的修訂,同時開發(fā)了新的培訓項目以滿足處于職業(yè)生涯中不同領導階段的領導者的具體需求.它也開發(fā)了全新的激勵性方法來實施培訓項目包括對學習的更多關注,特別是通過團隊合作和監(jiān)管進行學習,以及所謂的混合式學習,即使更多的傳統(tǒng)的面對面的學習與網絡在線學習相結合(earleyandbubb2004).三,中小學校長國家標準總結多年的實踐,英國教育暨技能部(departmentforeducationandskills)于2004年頒布了中小學校長國家標準(nationalstandardforhe.adtcachcrs).主要用作于中小學

23、校長培訓的基礎,以使他們盡快達到國家校長專業(yè)資格的要求.該文件確定了成功領導必備的六個關鍵領域,每?37?第20卷第5期高等函授(哲學社會科學版)2007年5月journalofhighercorrespondenceeducation(philosophyandsocialsciences)v0l10no.5may2007個領域又分為知識,個人素質(技能,能力與安排)和行動三個需要掌握或展示的部分.其主要內容是:(1)設想未來:例如,富有遠見和創(chuàng)造力,能夠鼓舞和激勵他人(包括6項知識,8項個人素質和6項行動).(2)領導教學:例如,關注學生的成績;全校的發(fā)展;對基礎標準資料的應用f創(chuàng)造一種挑

24、戰(zhàn)(更高的期望)和支持的氛圍;計劃有效的利用資源;有效的課程計劃;確保良好的紀律和行為表現(xiàn)(包括13項知識,9項個人素質和1o項行動).(3)發(fā)展教職員工并與其共同工作:例如,有效的溝通與交流,建立合作機制教職員工的人職與發(fā)展激勵他人(包括5項知識,1o項個人素質和8項行動).(4)管理組織:例如,建立一種恰當的組織結構制定改善計劃;管理資源;應用現(xiàn)代技術;管理教職員工的招聘,發(fā)展和績效(包括12項知識,11項個人素質和9項行動).(5)確保責任與義務:對社區(qū),家長,地方政府和學校董事會機構盡職盡職,這就要求具備法律責任和義務的相關知識(包括6項知識,7項個人素質和6項行動).(6)強化社區(qū)意

25、識:積極參與校內和校外的各種社區(qū),包括其他組織機構(包括7項知識,8項個人素質和9項行動).該文件,為學校領導角色在六個具體領域中每個領域對有效的校長具備的知識,個人素質和行動要求,提供了一份十分有用的清單目錄.總的來說,該文件共包括49項知識,53項個人素質和48項行動(共計150項標準),以此為基礎實行個人需求評估并提供恰當的國家校長專業(yè)資格培訓.這一標準的全面實施使中小學校長培訓也具有了相應的標準,進而形成了一套嚴格依據標準開發(fā)課程,規(guī)范實施,考核評估的體系.四,借鑒與啟示縱觀英國在世紀之交的中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展歷程,我們清晰可見英國政府及各種團體組織機構對校長專業(yè)發(fā)展的熱切關注,這

26、體現(xiàn)了英國社會各界對教師終身持續(xù)性專業(yè)發(fā)展思想高度重視.英國中小學校長的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展,從起初的單個項目獨立運行,到由學校領導者國家學院統(tǒng)一負責,再到中小學校長國家標準的出臺,從實踐到理論一步步不斷得到發(fā)展完善.對中國中小學校長持續(xù)性專業(yè)發(fā)展來說,其中不乏可以借鑒之處.1堅持分類分層實施的原則.注重專業(yè)發(fā)展的靈活性和針對性.由于教育變革政策的調整和學校自主發(fā)展職責的明確,英國中小學校長隊伍建設面臨諸多挑戰(zhàn),校長人才缺乏,現(xiàn)職校長急需強大的專業(yè)支持等,都是要面對的問題.為了應對這些問題,在中小學校長專業(yè)發(fā)展的設計上,實施分類分層培訓.英國中小學校長專業(yè)發(fā)展既有為現(xiàn)職校長和愿做校長的人提供的教育管

27、理碩士,博士學位課程培訓,還有為中小學校長提供的各類人職與在職?38?的資格與發(fā)展培訓,形成了從候選校長階段到顧問校長階段一套相對完整而又統(tǒng)一的專業(yè)發(fā)展體系.由于分類分層培訓,增強了培訓的目的性針對性和實效性,使校長培訓與校長角色轉換之間建立了密切的關系.2.關注現(xiàn)實,指導實踐.英國中小學校長專業(yè)發(fā)展在內容,模式與方法上充分體現(xiàn)關注現(xiàn)實,解決問題,指導實踐,促進發(fā)展的價值取向,這一取向又決定了中小學校長的培訓者主體必須是成功的校長等具有實際經驗的人,而不是大學或研究機構的專家學者.由于中小學校長專業(yè)發(fā)展分層分類實施,校長專業(yè)發(fā)展的內容也具有多樣化的特點.但無論哪個種類和層面的專業(yè)發(fā)展,其內容都直接指向學校實踐,以幫助校長解決問題,提升能力為目的.3.培訓機構公開招標評估.英國中小學校長專業(yè)發(fā)展以項目發(fā)布和招標的組織管理方式運行,國家和政府層面提供有力的財力支持和嚴格的業(yè)務指導,通過建立培訓項目承擔的競爭機制和動態(tài)的培訓評估機制,保障培訓質量的提升.4.為專業(yè)發(fā)展提供經費支持.在加強對校長專業(yè)發(fā)展項目組織,管理