從哲學(xué)的高度和視角來審視安全文化.doc

1、從哲學(xué)的高度和視角來審視安全文化安全文化的概念是國際核安全咨詢組 (INSAG)在總結(jié)前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故的報(bào)告中首次提出的。如今，這個(gè)概念早已經(jīng)超出核工業(yè)界在全世界范圍被廣泛接受和使用。安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和構(gòu)成了安全文化。 它是人的安全意識(shí)、 安全信仰、安全習(xí)慣、安全道德、安全傳統(tǒng)、安全價(jià)值觀念以及安全技術(shù)、安全產(chǎn)品的綜合反映。建構(gòu)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值相統(tǒng)一的安全文化，是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)，而從哲學(xué)的高度和視角來審視安全文化，是把握安全文化的一把 “金鑰匙 ”。安全文化的價(jià)值關(guān)懷從本質(zhì)上講，安全文化，就是保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。其重要特征

2、之一就在于它體現(xiàn)著的強(qiáng)烈的人文價(jià)值關(guān)懷。其一，安全文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值關(guān)懷。安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，安全文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。這是因?yàn)?，搞好安全生產(chǎn)能夠保護(hù)生產(chǎn)力，搞好安全可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn)，有安全經(jīng)濟(jì)學(xué)家中指出：事故損失，占 GDP的 4.96.4 個(gè)百分點(diǎn)；安全投入產(chǎn)出比是1：6；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1：5；安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率是GDP的 1.5 5。預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則表明：預(yù)防性的 “投入產(chǎn)出比 ”高于事后整改的 “投入產(chǎn)出比 ”，兩者的比例為 1： 5。這是安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律。如果我們在具體的安全生產(chǎn)工作中，注重強(qiáng)調(diào)安全文化，那么，這個(gè)

3、比例關(guān)系將被改寫。其二，安全文化的管理價(jià)值關(guān)懷。安全文化是價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的融合，其目的在于必須保持一種超越遵守法規(guī)要求的自我約束的方法以不斷提高安全水平。安全文化是人類在長期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來的精神成果，它能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與工人都納入集體安全情緒的環(huán)境氛圍之中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機(jī)制，使企業(yè)由相互利用組成的松散群體轉(zhuǎn)化為共同價(jià)值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。它對于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段，它是完善安全管理體制與完善人員行為素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代安全管理模式的基礎(chǔ)。建設(shè)安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)管理及企業(yè)管理的需要，也是社會(huì)及企業(yè)健康發(fā)展的需要。其三，

4、安全文化的社會(huì)價(jià)值關(guān)懷。對于社會(huì)，安全是人類生活質(zhì)量的反映。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)表明， 全球每年因工死亡人數(shù)高達(dá) 110 萬。而我國每年也至少有 10 萬人在意外事故中喪生 (包括交通事故 )，世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達(dá) 350 萬。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對人類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。中國的礦難是世界礦難平均數(shù)的 100 倍，一年死于安全事故的是 12.7 萬人。安全文化強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人要用嶄新的思維方法和跨世紀(jì)的安全科技文化的新觀念來審視世界，科學(xué)而客觀地把握人生， 珍惜生命，創(chuàng)造人類安全、 健康、舒適、長壽，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

5、的美好未來。這對于我們實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)無疑具有十分重要的意義。其四，安全文化的政治價(jià)值關(guān)懷。馬克思指出： “歷史不過是追求著自己的目的的人的活動(dòng)而已 ”。在人的所有目的中， 沒有比人更高的目的。馬克思主義中國化的最新成果科學(xué)發(fā)展觀提出，要求我們把 “每個(gè)人的自由發(fā)展 ”看成 “是一切人的自由發(fā)展的前提條件 ”，不僅 “一切通過人 ”，而且 “一切為了人 ”，把人的自由全面的發(fā)展和徹底的解放視為最高目標(biāo)。這與安全文化所倡導(dǎo)的 “關(guān)心人、 愛護(hù)人、尊重人 ”是一致的， 二者的共同特點(diǎn)就是堅(jiān)持 “以人為本 ”。安全文化的哲學(xué)訴求安全文化在哲學(xué)層次上的反映就是人們關(guān)于安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論和方法論。無

6、疑，它體現(xiàn)的是安全文化之魂， 并構(gòu)成了安全文化的核心要素。那么，安全文化的一般哲學(xué)訴求是什么呢？第一，安全的狀態(tài)相對論。這是從事物的相對性和絕對性觀點(diǎn)看的。盡管在美國杜邦公司這樣的全球 500 強(qiáng)企業(yè)看來： “一切事故是可以避免的 ”；而事實(shí)上，安全是相對的，事故是絕對的。或者說，安全永遠(yuǎn)不安全，事故永遠(yuǎn)無時(shí)無刻不存在。電力企業(yè)抓安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是讓自己相對安全的時(shí)間延長，讓安全的時(shí)間更久遠(yuǎn)，讓事故的絕對性減少。當(dāng)然，事故是絕對的，并不意味著時(shí)時(shí)刻刻如臨大敵，甚至象一些單位到了長周期臨近的時(shí)候，干脆停下一些基建或大修工程，坐等安全記錄的誕生， 這是一種典型的怕事故， 是一種背包袱的不良心態(tài)。正確

7、的心態(tài)是什么呢？應(yīng)該是有一顆平常心，即使出了事故也不能因此打亂陣腳，畢竟明天太陽還要照樣升起。第二，安全的文化本質(zhì)論。一般說，文化包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是物質(zhì)性文化。如在設(shè)備產(chǎn)品的選擇上，與其說是技術(shù)優(yōu)劣的比較，不如說是文化的選擇。二是制度性文化。制度是聯(lián)系技術(shù)與員工之間的紐帶，電力系統(tǒng)的安全運(yùn)作程序和調(diào)度制度都屬于此類。 三是精神文化。主要指員工有無安全意識(shí)或責(zé)任心與奉獻(xiàn)精神，也包括職工對企業(yè)的忠誠度如何。在以上三層意義上講，安全與其說是一系列物質(zhì)手段的結(jié)果，不如說是文化的結(jié)果。實(shí)踐已證明，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工 “關(guān)注安全、關(guān)愛

8、生命 ”的本能意識(shí)，才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。第三，安全的歷史累積論。安全生產(chǎn)與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，它不像完成生產(chǎn)任務(wù)，既不能用革新的方法加快 “成效 ”，也不能 *加班加點(diǎn)突擊 “成效 ”?！鞍侔?”、“千安 ” 是一天天漸進(jìn)的。但一旦發(fā)生事故，安全生產(chǎn)的成績卻是突變的，馬上從 “0開”始。它也不像生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)天、當(dāng)月沒有完成可以在次日、下月彌補(bǔ)；這個(gè)班組任務(wù)完成不好，那個(gè)班組任務(wù)完成好，在單位的總體上可以平衡彌補(bǔ)。所以，安全生產(chǎn)必須反復(fù)抓，抓反復(fù) ,最大限度地延長安全生產(chǎn)周期。第四，安全的要素整合論。 安全工作是系統(tǒng)工程， 生產(chǎn)

9、工序猶如鏈環(huán)，安全事故必然發(fā)生在鏈環(huán)的最薄弱環(huán)節(jié)。但哪一環(huán)最薄弱不是絕對不變的，是相對的。事故致因理論和實(shí)踐證明，絕大多數(shù)事故是由于 “人的不安全行為 ”與“機(jī)器或物質(zhì)的不安全狀態(tài) ”在同一時(shí)空相遇而發(fā)生的（例如，沒戴眼鏡或面罩的工人，在打開防護(hù)門操作或防護(hù)門損壞，被啤酒瓶爆傷眼睛）；少數(shù)事故是由于 “人的不安全行為 ”遇到 “環(huán)境的不安全條件 ”才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不慎跌入未蓋蓋兒的污水井中） ；更少數(shù)事故是由于 “機(jī)物的不安全狀態(tài) ”處在“環(huán)境的不安全條件 ”下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在氣溫高的倉庫內(nèi)自燃引起火災(zāi)）。這就是構(gòu)成事故的三因素： 人員 機(jī)物 環(huán)境

10、的關(guān)系。在這三者中， “機(jī)物 ”、“環(huán)境 ”相對來說比較穩(wěn)定， 唯有 “人”是最活躍的因素，他又是操作機(jī)物、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住“人”這個(gè)活的因素，提高他們的安全文化素質(zhì)， 是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關(guān)鍵。安全文化的建構(gòu)路徑路徑之一：堅(jiān)持 “內(nèi)化于心 ”。各類事故發(fā)生的背后， 盡管原因是多方面的，但究其根本原因， 還在于 “安全第一 ”的思想并沒有深人人心， 還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)， 使“關(guān)注安全、善待生命 ”成為職工的內(nèi)在需求。特別是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要做到 “安全第一 ”的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻把 “

11、人命關(guān)天 ”的事放在心上，把 “人的生命 ”放在高于一切的位置，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，從根本上解決“要錢不要命 ”的問題，把“人的生命高于一切 ”的安全價(jià)值觀根植到心靈深處。路徑二：堅(jiān)持 “固化于制 ”。安全理念要發(fā)揮效用， 必須以行之有效的制度融入進(jìn)去，固定下來，貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)全過程， 變成持之有據(jù)、可操作性的長效機(jī)制。要堅(jiān)持 “逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé) ”的原則，明確各級干部、各個(gè)部門、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、 運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。力求做到 “四個(gè)必須 ”，即凡事必須有人負(fù)責(zé)，必須有章可循，必須有人監(jiān)督，必須有據(jù)可查，形成一級抓一級，一級保證一級的安全生產(chǎn)責(zé)任制。路徑三：堅(jiān)持 “外化于行 ”。員工是安全生產(chǎn)的主體， 是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成，離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開員工個(gè)人行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個(gè)人的行為聯(lián)系起來，促使人人敬業(yè)愛崗， 才能喚起 “人人保安全 ”的工作熱情， 形成群體保安全的能動(dòng)性，使每個(gè)員工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)要提高廣大企業(yè)員工的安全應(yīng)變水平和實(shí)際解決問題的能力，