突出五個堅持 建設秀美城鄉(xiāng)努力打造XX副中心城市

1、突出五個堅持 建設秀美城鄉(xiāng)努力打造_副中心城市突出“五個堅持”建設秀美城鄉(xiāng)努力打造_副中心城市 近年來，_縣堅持把新型城鎮(zhèn)化作為推進綠色崛起、跨越發(fā)展的重要抓手，大力實施適度超前的城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，取得了較好成效。目前，縣中心城區(qū)建成面積達18.9平方公里，人口17.9萬人，城鎮(zhèn)化率達56%，高于全省、全市平均水平。我們的主要做法是： 一、堅持規(guī)劃為先，做優(yōu)城市設計。一方面，科學完善總體規(guī)劃。按照“適度超前、突出特色、合理布局”的原則，圍繞建設撫州副中心城市的定位，聘請浙江大學設計院編制_縣總體規(guī)劃修編（2021-2021年），構建起一個至2021年城區(qū)面積26平方公里、城區(qū)人口

2、24.8萬，涵蓋“兩河三岸”的總體格局，為實現(xiàn)中心城區(qū)由“沿路時代”（206國道）向“沿江時代”（盱江、黎灘河）跨越確立了戰(zhàn)略藍圖。另一方面，精心編制區(qū)域詳規(guī)。根據總體規(guī)劃，認真編制區(qū)域性詳規(guī)、商業(yè)開發(fā)重點地段建設性詳規(guī)以及城市道路、管網、綠化等方面專項規(guī)劃，著力構筑“條塊級次清晰、內容涵蓋廣泛”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為推進城市建設確立戰(zhàn)略路徑。 二、堅持建設為重，促進城市提檔。大力實施城市建設項目帶動戰(zhàn)略，做到以大力度促大開發(fā)，以大建設促大跨越，推動城市建設提檔升級。一是路網先行，拉開框架。幾年來，圍繞拉框架、擴空間，先后實施了站前路、外環(huán)路、王府大街、河東大道、黎灘河路和河東大橋、建昌大橋、盱江

3、大橋等一批路橋重點工程建設，建成了全市首個城市外環(huán)線，外環(huán)路總里程達23.6公里，構建起“四縱五橫一環(huán)”城市主體框架，城區(qū)路網結構日趨完善。二是配套跟進，完善功能。先后實施了城市排水系統(tǒng)改造、污水管網及污水處理廠建設、供水管網改造工程、垃圾無害化處理、垃圾中轉站，管道天然氣建設、110KV和35KV高壓線改遷等一批市政基礎設施項目，并對背街小巷、下水道和人行道進行維修，城市功能不斷完善。三是改造升級，拓展品位。在全市率先實施大規(guī)模舊城改造工程，僅用4個多月時間，完成房屋征收2462戶，征拆面積36.8萬，實現(xiàn)了我縣城市建設史上征收時間最短、戶數(shù)最多、面積最大的歷史性突破。在此基礎上，投入9億余

4、元，實施舊城改造建設項目16個，一個集商業(yè)、居住、觀光休閑為一體的王府_文化新區(qū)基本建成，開創(chuàng)了我縣城市建設跨越發(fā)展的新局面。四是民生共享，改善環(huán)境。先后完成_一小、_二小、鳳凰小學以及人民醫(yī)院改造等教育醫(yī)療工程，啟動_一中和新中醫(yī)院等項目建設，教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。建設安置房和公租房3846套、37.2萬，新建套數(shù)和面積創(chuàng)歷史，切實圓了群眾的“安居夢”。新建登高公園、圭峰公園、盱江濱水公園等娛樂休閑場所，對城區(qū)道路、公園廣場進行亮化、綠化提升，建成區(qū)人均公園綠地面積達17.58平方米，城市人居環(huán)境顯著改善，被評為“江西省十大最具幸福感城市”。 三、堅持管理為基，提升城市形象。一是抓機制促規(guī)范

5、。完善制定了_縣開展城市環(huán)境綜合整治工作實施方案和_縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生達標管理辦法，建立了定期督查指導、交通管制、保潔清掃、巡查執(zhí)勤工作制度；強化了執(zhí)法過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行行政處罰程序暫行規(guī)定、行政執(zhí)法過程管理規(guī)范，使執(zhí)法程序和過程有據可依、有章可循，開創(chuàng)了城市綜合文明執(zhí)法新局面。二是抓宣傳促文明。積極創(chuàng)建全省文明城市和省級園林縣城，充分利用廣播、電視、網絡等媒體，大造輿論聲勢，積極報道自覺維護城市形象的先進典型，曝光不文明現(xiàn)象；同時，把城市管理的法律法規(guī)及時宣傳到千家萬戶，引導廣大市民樹立“文明城市人民建、建好城市為人民”的理念，把城市管理整治活動變?yōu)閺V大市民的自覺行為。三是抓整治促提升。積極

6、開展市容環(huán)境集中整治活動，嚴格實行路段負責和“門前三包”責任制，城市臟、亂、差、堵現(xiàn)象得到有效遏止；對城區(qū)街面全天保潔，小街小巷流動保潔，城市保潔面積達300萬m2，城市面貌煥然一新，城市形象明顯提升。 四、堅持經營為要，做強城市實力。一是整合融資平臺。積極整合城市有效資產，壯大城投公司和城鎮(zhèn)公司資產；公開招聘財務管理、工程開發(fā)等工作人員13名，充實城投公司和城鎮(zhèn)公司工作力量，不斷提高融資能力。近三年來，城鎮(zhèn)公司等融資平臺向金融機構融資2.7億元，有效緩解城市建設資金壓力。二是完善融資模式。進一步完善和推行BT、BOT、PPP等融資模式，吸引更多的社會資金投資城市建設項目。采取BT、BOT模式

7、融資1.6億元建設登高公園，采取PPP模式融資2021萬元建設城市防護堤景觀工程，既打造了城市建設新亮點，又用市場辦法盤活了資源資產。三是搞活土地經營。堅持政府壟斷土地一級市場不動搖，加強土地收儲，做到主干道延伸到哪里、土地收儲工作就跟進到哪里。嚴格執(zhí)行公開“招、拍、掛”制度，有計劃、有步驟地推出成熟地塊上市交易。2021年以來，全縣累計出讓土地84宗，其中工業(yè)用地59宗、商住用地25宗，土地出讓總收入達12.4億元。 五、堅持統(tǒng)籌為本，打造生態(tài)村鎮(zhèn)。一是著力推進中心集鎮(zhèn)建設。按照“強功能、壯經濟、顯特色、聚人氣”的總體思路，依托資源稟賦，突出地域特色，引導鼓勵一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自地理位置、資源優(yōu)

8、勢、產業(yè)特點，因地制宜，積極創(chuàng)建路域經濟型、綜合商貿型、特色產業(yè)型等新興小城鎮(zhèn)，著力打造了洪門旅游新集鎮(zhèn)、株良中國校具之鄉(xiāng)、萬坊生態(tài)農業(yè)新城鎮(zhèn)等一批功能齊全、設施完善、生態(tài)優(yōu)美的新型中心鎮(zhèn)，有效提高了集鎮(zhèn)承載力、吸納力、牽動力和輻射力。二是著力推進秀美鄉(xiāng)村建設。堅持以村莊整治建設為中心，深入實施鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力推進新農村基礎設施建設、公共環(huán)境建設和文體活動場所建設，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設步伐，打造了萬坊鎮(zhèn)嚴家港、徐家鎮(zhèn)白洲村、洪門鎮(zhèn)鄧家坊等一批新農村建設示范點，洪門鎮(zhèn)鄧家坊示范點被評為“江西省雙十佳休閑旅游秀美村莊”。三是著力推進古村落保護建設。完成全縣古村落、古建筑摸排登記工作，撥付專項資金保護古村、維修古建筑，建成了一批各具特色的古村落休閑旅游示范點。磁圭村、汾水村、上舍村成功申報中國