基層人大信訪存在的問題與思考

1、 基層人大信訪存在的問題與思考人大信訪工作是人大及其常委會接待人民群眾來信來訪、了解社情民意、聯(lián)系人民群眾的重要窗口，是人大監(jiān)督的重要方式和途徑。當前，隨著社會的發(fā)展，人民群眾的法治思維法治觀念日益加強，同時社會矛盾呈多發(fā)態(tài)勢，人民群眾訴求增多，這對人大信訪工作提出了新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下人大信訪工作已成為人大信訪人必須思考的問題。 一、存在的問題 一是信訪量大，涉法涉訴問題較多。百姓對人大信訪的期望值高，把人大信訪作為主要渠道，信訪的人數(shù)呈上升趨勢；少數(shù)人信“訪”不信“法”，特別是涉及公檢法等司法部門的控訴問題，不通過正常的法律途徑解決，而是到人大信訪來爭取個人利益，更有甚者要求人大信訪部

2、門直接干預具體案件審理和處理。 二是人大信訪工作發(fā)揮作用有限。人大信訪的初衷是受理公民對國家機關及其工作人員的意見、建議、控告和申訴，實際上，這類信訪件很少，更多則是公民為維護自身利益的申訴。人大信訪不直接處理問題，一般是將信訪件轉(zhuǎn)交給有關部門辦理，但有的部門對這些信訪件重視不夠，加之缺乏有效地監(jiān)督制約手段，導致轉(zhuǎn)交的信訪件辦結(jié)率不高。 三是人大信訪工作機制不健全。主要表現(xiàn)：人大信訪工作缺乏對行政、司法機關的制約力；人大信訪部門與“一府兩院”信訪部門的對接體制缺少制度規(guī)范，各自為政的現(xiàn)象，不利于信訪問題的解決。五是基層人大信訪工作力量較薄弱。目前縣級人大普遍沒有設立專門的信訪機構(gòu)，缺少專職信訪

3、工作人員，信訪辦掛靠在辦公室或法工委，工作人員中具有法律專業(yè)知識的少，干部工作熱情不高，信訪力量不足。 二、幾點建議 1.加強組織領導。成立常委會信訪工作領導小組和專門的信訪工作辦公室，配備工作熱情高有一定法律知識的專職人員，建立常委會領導接訪制度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作機制，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部人情通熟的優(yōu)勢，把社會矛盾化解于基層，盡快建立健全人大信訪信息系統(tǒng)，暢通信訪渠道，實現(xiàn)信訪信息資源互聯(lián)互通，實現(xiàn)上下左右聯(lián)動，節(jié)約工作成本，提高信訪管理水平。 2.加大督辦力度。人大不直接處理信訪問題，而是將信訪件轉(zhuǎn)交給有處理權(quán)利的部門辦理，但不能只轉(zhuǎn)不管，必須加大督辦力度，完善的轉(zhuǎn)辦登記和辦理

4、落實情況報告制度。對轉(zhuǎn)辦的信訪件要詳細登記和建檔，對接受轉(zhuǎn)辦的“一府兩院”及其相關部門要明確辦理時限，在規(guī)定的時限內(nèi)向人大信訪部門報告辦理情況。 3.加強制度建設，完善信訪工作機制建立上下級人大之間的縱向協(xié)調(diào)機制，加強與上下級人大之間的聯(lián)系，經(jīng)常進行信訪專題調(diào)研，互通信訪情況，交流經(jīng)驗。建立同級“一府兩院”之間的橫向協(xié)調(diào)機制。加強與“一府兩院”的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，共同研究信訪工作，商討辦理事宜，減少重復信訪和無理纏訪，避免部門之間相互推諉、久拖不決問題的發(fā)生。 4.發(fā)揮人大代表作用人大代表來自基層、來自群眾，了解社情民意，熟悉基層工作，要把人大信訪工作與代表工作有機結(jié)合起來，借助于人大代表的力量做好人大信訪工作。合理安排人大代表接待群眾來訪，引