全市“多彩貴州文明行動”工作實施方案(精簡篇）

1、全市2016年“多彩貴州文明行動”工作實施方案全市2016年“多彩貴州文明行動”工作實施方案 2016年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施 十二五 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是加快科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好各項工作意義十分重大。為進一步鞏固提高我市 整臟治亂 專項行動和 滿意在xx 主題活動工作成果，加大統(tǒng)籌推進力度，提升文明創(chuàng)建水平，扎實有效推進 三創(chuàng)一建 工作步伐，努力建設富裕、和諧、美麗的幸福新xx，根據(jù)省多彩貴州文明行動2016年實施方案（省文明20163號）市委、市政府關(guān)于開展 三創(chuàng)一建 的工作決定和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方

2、案（市文明委201605號）的指導意見，突出以加快完善城鄉(xiāng)基礎設施，改善人居環(huán)境，提高城市風格品位，提升市民基本素質(zhì)，重塑城市形象，大力營造良好的生活環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為建設富裕、文明、幸福新xx的奮斗目標，特制定如下工作實施方案。 一、指導思想 以鄧小平理論、 三個代表 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、省第十一次黨代會精神，緊扣省委、省政府 兩加一推 主基調(diào)，扎實推進 三化同步 發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務為目標，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度和公共服務水平，展示xx美好形象，為我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好環(huán)境。 二、工作目標 201

3、6年我市圍繞 三創(chuàng)一建 工作，開展 多彩貴州文明行動 ，著力解決農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、城郊結(jié)合部、背街小巷、公路沿線及建筑工地等區(qū)域臟亂突出問題，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境；著力解決停車場（位）不足、標志標線不清、亂停亂放、亂穿亂行、占道經(jīng)營等問題，創(chuàng)建優(yōu)良秩序；著力解決政務服務、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、供水供電等公共服務行業(yè)存在的辦事程序繁瑣、效率低下、服務意識不強等問題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務；啟動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，努力提升群眾的知曉率和滿意度，多措并舉，加強領導，強勢推進，全面提升 整臟治亂 工作質(zhì)量和水平，展示xx富裕、文明、和諧、美麗新形象。 三、工作重點 各縣區(qū)要以文

4、明城市、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，堅持 整臟治亂 專項行動和 滿意在xx 主題活動內(nèi)容不變，力度不減，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，高起點、高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設，不斷完善城市公共設施配套服務功能，不斷加強和創(chuàng)新社會管理；以國家、省、市文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和志愿服務、未成年人思想道德建設測評體系為導向，加大 多彩貴州文明行動 工作力度，提高文明城市、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。 （一）加大公共廁所建設、升級改造和管理力度。 按照國家建設部城市公共廁所設計標準要求，加大城鎮(zhèn)公共廁所的新建和升級改造工作力度，今年內(nèi)要有新建（升級改造）公共廁所投入使用。同時，要加強對公共廁所的管理投入，啟動城

5、區(qū)主街道的所有公共廁所對外開放，全面取締各縣區(qū)客運站公共廁所收費現(xiàn)象。 責任單位：市城管局、市住建局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （二）加大農(nóng)貿(mào)市場的建設、升級改造和管理力度。以農(nóng)貿(mào)市場整治為重點，合理規(guī)劃，以政府投資為主體，加強農(nóng)貿(mào)市場的新建或升級改造力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設。凡是沒有規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的縣區(qū)，今年內(nèi)要完成一個農(nóng)貿(mào)市場的新建或升級改造。已經(jīng)完成升級改造的，要規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，進一步完善和健全農(nóng)貿(mào)市場管理機制，加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，堅決取締xx市場和占道經(jīng)營，確保市場環(huán)境干凈、整潔、有序。 責任單位：市商務局、市工商

6、局、市住建局、市規(guī)劃局、市城管局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （三）加大基礎設施建設投入。繼續(xù)抓好城市 白改黑 道路建設，解決城市主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部路面破損和臟亂問題。以停車場（位、線）的建設為重點，進一步抓好城區(qū)交通訊號燈、城市標志標線、行人過街通行設施、渠化路口設施，出行引導與指路設施、農(nóng)村公路安全設施等；加強農(nóng)村通組公路建設規(guī)劃，推進農(nóng)村以公路為主導的基礎設施、環(huán)衛(wèi)設施建設。 責任單位：市交通局、市交警支隊、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （四）落實 門前三包 責任，大力整治城鎮(zhèn) 野廣告 。把 門

7、前三包 責任制落到實處，大力宣傳 人民城鎮(zhèn)人民管，管好城鎮(zhèn)為人民 的觀念，加大對 門前三包 實施效果的獎懲兌現(xiàn)。做好建材裝飾材料市場規(guī)劃，采取有效措施，解決占道經(jīng)營問題。加強對街道、小區(qū)、院落、樓道的 野廣告 進行全面整治，基本杜絕亂張貼、亂刻畫、亂涂寫現(xiàn)象。采取疏堵結(jié)合等方式，廣泛建設便民信息欄，引導廣大群眾規(guī)范信息發(fā)布。堅決查處 野廣告 的印制和散發(fā)窩點，從源頭上解決亂貼亂畫污染城市環(huán)境問題。 責任單位：市城管局、市工商局、市公安局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （五）加強城區(qū)建筑工地管理。按照大建設、大管理的原則，加強和規(guī)范對城區(qū)建筑工地的管理，使

8、各類建筑工地做到圍欄施工、文明施工，工地進出口要按照相關(guān)標準進行道路硬化，建立沖洗平臺，完善沖洗設施，明確專人負責保潔和進出車輛沖洗。建筑工地渣土運輸?shù)溶囕v要做到密閉運輸，杜絕帶泥上路、沿途拋灑遺漏等問題。 責任單位：市建設局、市城管局、市交警支隊、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （六）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。緊緊圍繞我市 三創(chuàng)一建 工作目標,按照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標，動員整合各方力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，以農(nóng)村村莊整治為載體，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以改善農(nóng)村面貌為目的，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和群眾健康水平，扎實有效推進 三創(chuàng)一建 工作。切實村寨村容村貌做

9、到 五整潔、五有序、五改善 （即：街道設施整潔、房前屋后整潔、地面墻壁整潔、辦公場所整潔、居民家中整潔，交通運行有序、行人行走有序、標志標牌規(guī)范有序、農(nóng)民建房規(guī)劃有序、村莊雜物堆放有序，農(nóng)村道路改善、水利條件改善、電訊設施改善、醫(yī)療條件改善、文教基礎改善）。努力建設交通運輸便利、自然人文融合、民居窗明幾凈、環(huán)境衛(wèi)生清潔、各種秩序井然、社會欣欣向榮、居民生活健康向上的農(nóng)村生產(chǎn)生活優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。 責任單位：市文明辦、市創(chuàng)建辦、市生態(tài)辦、市農(nóng)委、市住建局、市城管局、市規(guī)劃局、市交通局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市畜牧局、市文化局、市教育局、市旅游局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新

10、區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （七）提供優(yōu)質(zhì)政務便民服務。 各級黨委政府要規(guī)范政務服務，推動行政審批制度改革，創(chuàng)新服務方式、提高行政效能，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境，大力推進政務誠信建設，為群眾創(chuàng)造一個方便、舒適、優(yōu)美、親切的辦事環(huán)境。政務服務大廳做到辦事環(huán)境寬敞、明亮、整潔，配套服務設施設置合理、齊備，辦事指南、路標、指示牌規(guī)范明了，辦公物品擺放有序，盡可能滿足群眾的各種需求。政務服務中心全體窗口工作人員要立足本職工作，嚴格按照行業(yè)以及窗口工作要求規(guī)范服務，熱誠服務，使用普通話，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。通過開展 普通話培訓班 、 禮儀培訓班 、 崗前培訓班 、 計算機運用培訓班 等教育培訓活

11、動，提高窗口工作人員的素質(zhì)和工作效率，樹立黨政機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。 責任單位：市政務服務中心、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （八）提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療服務行業(yè)要以各級醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等為重點，開展優(yōu)質(zhì)服務活動。強化醫(yī)德醫(yī)風建設，提高服務水平和質(zhì)量。加強各級醫(yī)院、衛(wèi)生院、婦幼保健院、血站、疾控中心等衛(wèi)生服務單位建設，完善公共設施，整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化服務流程，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。加強以誠信和敬業(yè)為重點的職業(yè)道德建設，完善醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量和服務規(guī)范標準，努力實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)標識指示清晰、導診服務文明熱情、價格透明

12、公開、服務設施完善、環(huán)境干凈整潔、秩序井然有序，整治醫(yī)務人員服務態(tài)度差、大處方、亂收費、缺崗脫崗和醫(yī)患人員排隊無序等突出問題。加強對醫(yī)療服務行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會公德教育，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 責任單位：市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （九）提供優(yōu)質(zhì)供水供電服務。 供水供電部門要做好設施管理和維護工作，采取有效措施保障生產(chǎn)生活用水用電；供水供電設施計劃檢修停水停電要提前向社會公告。供水供電營業(yè)場所要公開價格、收費標準和服務程序，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量。要完善監(jiān)督保障措施，保證服務熱線24小時受理業(yè)務咨詢、

13、信息查詢、服務投訴和故障報修。 責任單位：市供電局、市水務公司、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （十）提供優(yōu)質(zhì)公共交通服務。 繼續(xù)開展 文明交通行動計劃 、 滿意在交通 文明伴我行 、 文明出行，平安駕駛 及優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務競賽活動等系列主題活動，加強職業(yè)道德、服務規(guī)范、崗位技能、旅游知識、應急處置、防災避險、自救互救等方面的教育培訓，提高售票員、駕駛員、車務站務管理人員等交通工作人員職業(yè)道德水準和業(yè)務水平能力。加強督促與管理，努力實現(xiàn)客運車輛車容車貌整潔干凈、文明行車、明碼標價、安全出行、服務規(guī)范，杜絕強行拉客、宰客、甩客、拒客、不打表等不文明行為。積極參與

14、 高速公路文明大道 創(chuàng)建活動，確保汽車客運站、火車站、飛機場、碼頭及公路沿線路面、邊溝、護欄、收費站、加油站、服務區(qū)、廁所等區(qū)域整潔有序，無暴露垃圾、亂設加水點、占道擺攤設點等臟亂現(xiàn)象，設施完備、服務到位、執(zhí)法規(guī)范，廁所開放，工作人員著裝整潔、服務熱情、規(guī)范高效、文明禮貌，做到車輛按時發(fā)車，收費明碼標價，無亂收費、倒票販票等違規(guī)問題，強化監(jiān)督執(zhí)法和專項整治，解決車輛亂停亂行、行人亂穿亂行等不文明現(xiàn)象，為群眾和乘客提供優(yōu)質(zhì)高效的交通服務。 責任單位：市交警支隊、市交通運輸局、市公路局、市海事局、xx火車站、草海火車站、xx飛雄機場有限公司 、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管

15、委會及相關(guān)部門 （十一）提供優(yōu)質(zhì)旅游服務。 以提升旅游服務質(zhì)量為核心，以市場監(jiān)管為重點，加強職業(yè)道德建設，建立質(zhì)量控制機制，以標準化創(chuàng)建為動力，加強旅游交通、旅游設施建設，持續(xù)推進環(huán)境綜合治理，加強管理，提高服務質(zhì)量和水平，建設 安全、高效、優(yōu)質(zhì)、熱情、滿意 的旅游服務環(huán)境。開展 誠信旅游示范單位 創(chuàng)建活動，加強旅游行業(yè)精神文明建設，樹立一批誠信經(jīng)營的品牌企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用，引導旅游企業(yè)注重質(zhì)量、品牌和形象聲譽。嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、無故不履行合同、欺詐游客、強買強賣，以及黑車、黑導、黑旅行社等各種損害 誠信xx 形象的違法違規(guī)行為。結(jié)合國家標準、行業(yè)標準和自身實際，突出行業(yè)特點，

16、建立適合我市旅游企業(yè)發(fā)展的標準化管理模式和工作機制，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌。 責任單位：市旅游局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （十二）提供優(yōu)質(zhì)商業(yè)消費服務。 以商場超市、商品零售批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，針對群眾關(guān)心的物價、食品安全、商品質(zhì)量等熱點難點問題，加強執(zhí)法檢查，深入開展專項整治活動。規(guī)范商品明碼標價，打擊假冒偽劣商品，加強市場監(jiān)管，完善服務設施，整治市場環(huán)境。加強經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，推行微笑服務和文明服務，規(guī)范服務標準，增強經(jīng)營業(yè)主 誠信興商、和氣生財 的意識，加強商品交易市場誠信建設，打造 誠信一條街 ，開展 百城萬店無假貨

17、 活動，努力杜絕假冒偽劣、價格欺詐、強買強賣、無照經(jīng)營等現(xiàn)象。大力開展創(chuàng)建文明集市、文明工商（個體）戶、文明企業(yè)活動，培育和發(fā)展一批文明集市先進單位，營造誠信經(jīng)營、環(huán)境整潔、購物舒心的商業(yè)消費環(huán)境。 責任單位：市商務局、市工商局、市衛(wèi)生局、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 （十三）提供優(yōu)質(zhì)金融通信服務。以各商業(yè)銀行網(wǎng)點、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、鐵通公司、廣電網(wǎng)絡公司等為重點，開展職業(yè)道德教育和業(yè)務技能競賽活動，不斷加強行業(yè)自律，倡導職業(yè)道德規(guī)范，突出以 服務客戶 為中心，規(guī)范經(jīng)營行為。建立健全行業(yè)投訴工作機制，協(xié)調(diào)對社會相應投訴事項的接收、處理工作。加

18、強行業(yè)監(jiān)管和行風建設，公布收費項目標準，采取有效措施解決各服務點服務態(tài)度差、排隊時間過長等問題。各大銀行，開展 中國銀行業(yè)網(wǎng)點文明規(guī)范服務星級管理 評比活動，對銀行營業(yè)網(wǎng)點進行評級、評優(yōu)，創(chuàng)評一批文明服務窗口、文明服務標兵，實現(xiàn)商業(yè)銀行服務環(huán)境整潔有序、服務優(yōu)質(zhì)，提升銀行品牌形象。通信行業(yè)主管部門要大力整治移動、電信、聯(lián)通、鐵通等企業(yè)收費亂、套餐亂、垃圾短信多等突出問題，實現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境整潔有序、收費合理，套餐明晰，無欺詐誤導，使消費者明白消費，塑造通信行業(yè)依法誠信經(jīng)營、文明規(guī)范服務的良好形象。廣電網(wǎng)絡要熱情服務，明碼收費，及時處理投訴問題，及時安裝、維修，確保信號傳送質(zhì)量和傳輸安全。 責任單位：

19、人民銀行xx市中心支行、市銀監(jiān)局、市工能委、市廣電網(wǎng)絡公司、移動xx分公司、電信xx分公司、聯(lián)通xx分公司、鐵通xx分公司 （十四）廣泛開展 誠信青年 主題活動。圍繞爭做誠信青年、爭創(chuàng)誠信青年組織、建設誠信青年文化的目標，針對不同類別青年群體特點和實際，開展誠信青年 六個一 活動。組織青年參與 誠信青年 大討論、 誠信青年 微博活動，開展誠信文化講座、演講比賽、百萬誠信青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動，樹立一批誠信青年典型，幫助青年深刻理解誠實守信的豐富內(nèi)涵、重要意義、基本內(nèi)容和基本要求，教育引導廣大青年充分認識到誠實守信的品德是立身之本、做人之道，在青年中逐步形成誠實守信的思想道德觀念和行為準則，推動全社會

20、形成 誠信光榮，失信可恥 的良好社會風尚。 責任單位：團市委、各縣黨委、政府、xx管委會、市經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)、xx新區(qū)管委會及相關(guān)部門 四、工作要求 （一）加強組織領導，深化思想認識。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，以更大的決心、更多的精力、更實的措施，切實把 多彩貴州文明行動 納入黨委、政府重要議事日程，放在突出位置來抓。進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制；切實做到黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實。各部門、各行業(yè)各司其責，各負其責，形成聲勢，形成合力，務求實效，各牽頭單位要承擔

21、起對本系統(tǒng)主題活動的指導和督查職能，成立專門機構(gòu)，組織專人抓落實。各縣（區(qū)）各部門要落實好主題活動專項經(jīng)費，提供必要的人財物保障，確?；顒禹樌_展。 （二）加大經(jīng)費投入，提供組織保障。為確保 多彩貴州xx文明行動 的順利開展，各級各部門各行業(yè)要提供必要的經(jīng)費保障和組織保障，確保有人辦事、有錢辦事，要切實改變疲于應付的狀況。 （三）明確工作重點，解決突出問題。各縣（區(qū)）各部門要結(jié)合行業(yè)和領域的工作實際，認真梳理群眾反響強烈的突出問題，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，開展專項整治和宣傳教育活動。廣泛開展實踐性強、切入點小、著力點實的行業(yè)創(chuàng)建活動，多辦利民惠民的好事實事，使活動貫穿行業(yè)管理和服務全過程，推動群眾反映突出問題的解決，提高社會公共服務群眾滿意度，以實實在在的成效取信于民