建設(shè)工程項(xiàng)目管理

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程信息管理 作為全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考試科目， 由七個(gè)部分的內(nèi) 容組成，即：建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理、建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度 控制、 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、 建設(shè)工程合同與合同管 理、建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理。它主要包括以下幾個(gè)方面的基本理論知識及其應(yīng)用：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本原理和合同管理；（2）與建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)的組織理論的基本原理、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識和建設(shè)工 程項(xiàng)目信息管理的基本概念；（ 3）建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念； （4）施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本概念； （5）建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的基本知識

2、等。其中（ 1）是本考試科目的核知識。1Z201000 建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理本節(jié)包括 10 個(gè)目，它的主要內(nèi)容包括組織論和建設(shè)工程項(xiàng)目管理概論，另外也包含風(fēng) 險(xiǎn)管理和建設(shè)工程監(jiān)理等。組織論是一門與項(xiàng)目管理學(xué)密切相關(guān)的非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系 統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。1Z201010 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、 設(shè)計(jì)階段、 施工階段、 運(yùn)用前準(zhǔn)備階段和保修 期。招標(biāo)投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、 設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行， 因此一般不單獨(dú) 列為招標(biāo)投標(biāo)階段。項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通

3、過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 （GB/T50326-2006 ）對建設(shè)工程項(xiàng)目管理作了如下的術(shù)語解釋： “運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)活動(dòng)，簡稱為項(xiàng)目管理” 。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是： 自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成， 通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制， 以使 項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。該定義的有關(guān)字段的含義如下：1. “自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；2. “項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；3. “費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言

4、是成本目標(biāo)。由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制， 因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論， 沒有明確 目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對象。 在工程實(shí)踐意義上， 如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目沒有明確的投 資目標(biāo)、 沒有明確的進(jìn)度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)， 就沒有必要進(jìn)行管理， 也無法進(jìn)行宣 的目標(biāo)控制。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù) （如勘察、 土建 設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、建設(shè)物資供應(yīng)、業(yè)主方管理、政府主管 部門的管理和監(jiān)督等） ，各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，就形成了代表 不同利益方的項(xiàng)目管理。 由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程 （生產(chǎn)過程）

5、的總集成者 人力資源、 物質(zhì)資源和知識的集成， 業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者， 因此對 于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類型：1. 業(yè)主方的項(xiàng)目管理(如投資方和開發(fā)方的項(xiàng)目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代 表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)) ；2. 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；3. 施工方的項(xiàng)目管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理)；4. 建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理(材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理)；5. 建設(shè)項(xiàng)目總承包(建設(shè)項(xiàng)目工程總承包)方的項(xiàng)目管理，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承

6、 包，或設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合的承包(簡稱 EPC 承包)的項(xiàng)目管理等。 1Z201011 建設(shè)工程管理的任務(wù)一、建設(shè)工程管理的內(nèi)涵建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、 實(shí)施階段和使用階段 (或稱運(yùn)營階段， 或稱運(yùn)行階段) 。從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制和 報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究等項(xiàng)目前期的組織、 管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證都屬于項(xiàng)目決策階 段的工作。 項(xiàng)目立項(xiàng) (立項(xiàng)批準(zhǔn))是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定 項(xiàng)目的定義，一般包括如下內(nèi)容：1. 確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；2. 確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；3. 確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；4. 確定和落實(shí)

7、項(xiàng)目建設(shè)的資金；5. 確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。 建設(shè)工程管理作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語， 其內(nèi)涵涉及工程項(xiàng)目全過程 (工程項(xiàng)目全壽命) 的管 理，它包括：1. 決策階段的管理，DMDevelopment Management (尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，可譯為項(xiàng)目前期的開發(fā)管理) ；2. 實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)目管理PM Project Management；3. 使用階段(或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段)的管理，即設(shè)施管理FM FacilityManagement。國際設(shè)施管理協(xié)會(huì)( IFMA )所確定的設(shè)施管理的含義，它包括物業(yè)資產(chǎn)管理和物業(yè)運(yùn) 行管理，這與我國物業(yè)管理的概念尚有差異?！?/p>

8、建設(shè)工程管理”涉及參與工程項(xiàng)目的各個(gè)方面對工程的管理，即包括投資方、開發(fā) 方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和項(xiàng)目使用期的管理方的管理。工程管理的內(nèi)涵：1 涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程的管理( 1 )項(xiàng)目前期策劃與管理體( 2)項(xiàng)目實(shí)施期項(xiàng)目管理( 3)項(xiàng)目使用期設(shè)施管理2 涉及參與建設(shè)工程目的各個(gè)單位對工程的管理( 1 )投資方( 2)開發(fā)方( 3 )設(shè)計(jì)方( 4)施工方( 5)供貨方( 6)項(xiàng)目使用期的管理方二、建設(shè)工程管理的核心任務(wù)近二十余年， 建設(shè)領(lǐng)域中逐步在宣傳和推廣工程項(xiàng)目管理， 一提到工程項(xiàng)目管理或建設(shè) 工程管理， 人們首先就想到其任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，包括： 費(fèi)用控制、 進(jìn)度控制和質(zhì)量控

9、制。這里應(yīng)該指出： 工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分， 工程項(xiàng)目管理的工作 公限于在項(xiàng)目實(shí)施期的工作，而正如前述，建設(shè)工程管理則涉及項(xiàng)目全壽命期。建設(shè)工程管理工作是一種增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值，增值：1 工程建設(shè)增值（1）確保工程建設(shè)安全（ 2）提高工程質(zhì)量（3）有得于投資（成本）控制（ 4）有得于進(jìn)度控制2 工程使用（運(yùn)行）增值（ 1）確保工程使用安全（2）有得于環(huán)保 （ 3）有利于節(jié)能（ 4）滿足最終用戶的使用功能（5）有等于降低工程運(yùn)營成本（ 6）有利于工程維護(hù)在工程實(shí)踐中人們往往重視通過管理為工程建設(shè)增值，而忽視通過管理為工程使用增 值。如有些辦公樓在

10、設(shè)計(jì)時(shí)為節(jié)約投資， 減少了必要的電梯的數(shù)量， 這樣就導(dǎo)致該辦公樓在 使用時(shí)等待電梯的時(shí)間太長。1Z201012 業(yè)主方和項(xiàng)目其他參與方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主的利益， 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、 進(jìn)度目標(biāo) 和質(zhì)量目標(biāo)。 其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。 進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)， 也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)， 如工廠建成可以投入生產(chǎn)、 道路建成可以通車、 辦公樓可以 啟用、旅館可以開業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等。 項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量， 還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、 材料質(zhì)量、 設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。 質(zhì)量目標(biāo)包括滿

11、足相應(yīng)的技術(shù)規(guī) 范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方的相應(yīng)的質(zhì)量要求。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、 進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面， 也有統(tǒng)一的一面， 它們之 間的關(guān)系是對立的統(tǒng)一關(guān)系。 要加快進(jìn)度往往需要增加投資， 欲提高質(zhì)量往往也需要增加投 資，過度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面； 但通過 有效的管理， 在不增加投資的前進(jìn)下， 也可縮短工期和提高工程質(zhì)量， 這反映了目標(biāo)之間的 關(guān)系統(tǒng)一的一面。業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程， 即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、 設(shè)計(jì)階段、 施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作：1、安全管理； 2、投資控制； 3、進(jìn)

12、度控制； 4、質(zhì)量控制； 5、合同管理； 6、信息管理； 7、組織和協(xié)調(diào)。安全管理是項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)， 因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全， 而投資 控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)的利益。以下是某居住小區(qū)工程業(yè)主方面在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、 設(shè)計(jì)階段、 施工階段、 動(dòng)用前準(zhǔn) 備階段的項(xiàng)目管理任務(wù) （沒有包括安全管理） 的詳細(xì)描述， 通過此示例可以加深對項(xiàng)目管理 任務(wù)的理解。1、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段項(xiàng)目管理的任務(wù)（1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的投資控制1）在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的分析和論證；2）編制項(xiàng)目總投資分解的初步規(guī)劃；3）分析總投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，編制投資風(fēng)險(xiǎn)管理的初步

13、方案；4）編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書中有關(guān)投資控制的內(nèi)容；5）對設(shè)計(jì)方案提出投資評價(jià)建議；6）根據(jù)選定的設(shè)計(jì)方案審核項(xiàng)目總投資估算；7）編制設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；8）編制各種投資控制報(bào)表和報(bào)告。（2）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制1）分析和論證總進(jìn)度目標(biāo)；2）編制項(xiàng)目實(shí)施的總進(jìn)度規(guī)劃；3）分析總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，編制進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理的初步方案；4）審核設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；5）編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書中有關(guān)進(jìn)度控制的內(nèi)容；6）編制各種進(jìn)度控制報(bào)表和報(bào)告。（3）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1）理解業(yè)主的要求，分析和論證項(xiàng)目的功能；2）協(xié)助業(yè)主確定項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)；3）分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，編制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的

14、初步議案；4）編制項(xiàng)目的功能描述書及主要空間的房間手冊；5）編制設(shè)計(jì)任務(wù)書；6）比較設(shè)計(jì)方案是否符合設(shè)計(jì)競選文件的要求；7）編制設(shè)計(jì)競選總結(jié)報(bào)告。（4）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的合同管理1）分析和論證項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及環(huán)境，編制項(xiàng)目合同管理的初步規(guī)劃；2）分析項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的初步方案；3）從合同管理的角度為設(shè)計(jì)文件的編制提出建議；4）根據(jù)設(shè)計(jì)競選的結(jié)果，提出委托設(shè)計(jì)的合同結(jié)構(gòu)；5）協(xié)助業(yè)主起草設(shè)計(jì)合同，參與設(shè)計(jì)合同的談判和簽訂工作；6）從目標(biāo)控制的角度分析設(shè)計(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)，制訂設(shè)計(jì)合同管理方案；7）分析和編制索賠管理初步方案，以防范索賠事件的發(fā)生。（5）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的信息管理1）建立項(xiàng)目的信

15、息編碼體系及信息管理制度；2）收集、整理和分類歸檔各種項(xiàng)目管理信息；3）協(xié)助業(yè)主建立會(huì)議制度，管理各種會(huì)議記錄；4）建立各種報(bào)表和報(bào)告制度，確保信息流暢通、及時(shí)和準(zhǔn)確；5）填寫項(xiàng)目管理工作日志；6）每月向業(yè)主遞交項(xiàng)目管理工作月報(bào)；7）運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)向業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目管理的各類信息、各種 報(bào)表和報(bào)告；8）將所有項(xiàng)目管理信息分類裝訂成冊，在項(xiàng)目管理工作結(jié)束后遞交業(yè)主。（6）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的組織與協(xié)調(diào)1）分析項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)及環(huán)境，提出項(xiàng)目實(shí)施的組織方案；2）編制項(xiàng)目管理總體規(guī)劃；3）編制設(shè)計(jì)工作的組織方案，并控制其實(shí)施；4）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)競選；5）組織設(shè)計(jì)方案的評審，協(xié)助業(yè)主辦理

16、設(shè)計(jì)審批方案；6）根據(jù)設(shè)計(jì)競選及評審結(jié)果，提出委托設(shè)計(jì)單位的建議；7）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程中的各種工作關(guān)系，協(xié)助業(yè)主解決有關(guān)糾紛事宜。2、設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的任務(wù)（1）設(shè)計(jì)階段的投資控制1）在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)進(jìn)一步的分析和論證；2）根據(jù)方案設(shè)計(jì)，審核項(xiàng)目總估算，供業(yè)主方確定投資目標(biāo)參考，并基于優(yōu)化方案協(xié) 助業(yè)主對估算作出調(diào)整；3）編制項(xiàng)目總投資分解規(guī)劃，并在設(shè)計(jì)過程中控制其執(zhí)行，在設(shè)計(jì)過程中若有必要， 及時(shí)提出調(diào)整總投資分解規(guī)劃的建議；4）審核項(xiàng)目總概算，在設(shè)計(jì)深化過程中嚴(yán)格控制在總概算所確定的投資計(jì)劃值中，對 設(shè)計(jì)概算作出評價(jià)報(bào)告和建議；5）根據(jù)工程概算和工程進(jìn)度表， 編制設(shè)

17、計(jì)階段資金使用計(jì)劃， 并控制其執(zhí)行，必要時(shí)， 對上述計(jì)劃提出調(diào)整建議；6）從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證， 并提出咨詢報(bào)告， 如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)可能突破投資目標(biāo)， 則協(xié)助設(shè)計(jì)人員提出解決辦法， 供業(yè)主參 考；7）審核施工圖預(yù)算，必要時(shí)調(diào)整總投資計(jì)劃；8）采用價(jià)值工程方法， 在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力；9）進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較，并提交各種投資控制報(bào)表和報(bào)告；10）控制設(shè)計(jì)變更， 注意檢查變更設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、建筑造型和使用功能是 否滿足業(yè)主的要求。（2）設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制1）參與編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，有關(guān)施工進(jìn)度與

18、施工監(jiān)理單位協(xié)商討論；2）審核設(shè)計(jì)方提出詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設(shè)計(jì) 單位推遲進(jìn)度而造成施工單位要求索賠；3）協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備采購計(jì)劃，審核甲供進(jìn)口材料設(shè)備清單；4）協(xié)助業(yè)主確定施工侵蝕合同結(jié)構(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)方式；5）督促業(yè)主對設(shè)計(jì)文件盡快作出決策和審定；6）在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，并提交各種進(jìn)度控制報(bào)表和報(bào) 告（月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)） 。7）協(xié)調(diào)室內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)與主體設(shè)計(jì)的關(guān)系，使專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足施 工進(jìn)度的要求。（3）設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制1）協(xié)助業(yè)主確定項(xiàng)目質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)要求，并作 為質(zhì)量控制

19、目標(biāo)值， 參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、 建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)業(yè) 主的要求，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求文件，作為方案設(shè)計(jì)優(yōu)化任務(wù)書的一部分；2）研究圖紙、技術(shù)說明和計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出；對設(shè) 計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析， 并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)， 凡對投資及進(jìn)度帶 來影響的變更，需會(huì)同業(yè)主核簽；3）審核各設(shè)計(jì)階段的圖紙、 技術(shù)說明和計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、 有關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)， 并根據(jù)需要提出修改意見， 確保設(shè)計(jì)質(zhì)量獲得有關(guān)部門審查通過；4）在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程中，協(xié)助審核是否符合業(yè)主對設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提 出修改意見；5）若

20、有必要，組織有關(guān)專家對結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行分析論證，以確定施工的可行性和結(jié)構(gòu)的 可靠性，以進(jìn)一步降低建造成本；6）協(xié)助智能化設(shè)計(jì)和供貨單位進(jìn)行智能化總體設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；7）對常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)意見；8）審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合， 確保獲得有關(guān)部門審查通過；9）審核施工圖設(shè)計(jì)是否有足夠的深度，是否滿足可施工性的要求，以確保施工進(jìn)度計(jì) 劃的順利進(jìn)行；對材料和10）對項(xiàng)目所采用的主要材料和設(shè)備充分了解其用途，并作出市場調(diào)查分析；設(shè)備的選用提出咨詢報(bào)告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本；11）會(huì)同有關(guān)部門對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核

21、，必要時(shí)組織會(huì)議或?qū)＜艺撟C。（4）設(shè)計(jì)階段的合同管理1）協(xié)助業(yè)主確定設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)；2）協(xié)助業(yè)主選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，起草設(shè)計(jì)合同及特殊條款；3）從投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計(jì)合同條款，分析合同執(zhí)行過程中 可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；4）參與設(shè)計(jì)合同談判；5）進(jìn)行設(shè)計(jì)合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情況檢查，以及合同的修改、簽 訂補(bǔ)充協(xié)議等事宜；6）分析可能發(fā)生索賠的原因，制定索賠防范性對策，減少業(yè)主索賠事件的發(fā)生，協(xié)助 業(yè)主處理有關(guān)設(shè)計(jì)合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜；7）向業(yè)主遞交有關(guān)合同管理的報(bào)表和報(bào)告。（5）設(shè)計(jì)階段的信息管理1）建立設(shè)計(jì)階段工程信息編碼體系；2）建

22、立設(shè)計(jì)階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行；3）進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類工程信息的收集、分類存檔和整理；4）運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)向業(yè)主提供項(xiàng)目管理各種報(bào)表和報(bào)告；5）協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會(huì)議制度，整理會(huì)議記錄；6）督促設(shè)計(jì)單位整理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料及檔案；7）填寫項(xiàng)目管理工作記錄，每月向業(yè)主遞交設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作月報(bào)；8）將所有設(shè)計(jì)文檔（包括圖紙、技術(shù)說明、來往函件、會(huì)議紀(jì)要和政府批件等）裝訂 成冊，在項(xiàng)目結(jié)束后遞交業(yè)主。（6）設(shè)計(jì)階段組織與協(xié)調(diào)的任務(wù)1）協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，及時(shí)處理有關(guān)問題，使設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行；2）協(xié)助業(yè)主處理設(shè)計(jì)與政府主管部門的聯(lián)系；3）協(xié)助業(yè)主做好方案設(shè)計(jì)及擴(kuò)

23、初設(shè)計(jì)審批的準(zhǔn)備工作，協(xié)助處理和解決方案和擴(kuò)初設(shè) 計(jì)審批的有關(guān)問題；4）協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與招標(biāo)投標(biāo)主管部門之間的關(guān)系。3、與施工招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的項(xiàng)目管理任務(wù)（1）與施工招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)的投資控制1）審核概算和施工圖預(yù)算；2）審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款；3）審核和分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)；4）定期向業(yè)主提交投資控制報(bào)告；5）參加評標(biāo)及合同談判。（2）與施工招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)的進(jìn)度控制1）編制施工總進(jìn)度規(guī)劃，并在招標(biāo)文件中明確工期總目標(biāo)；2）審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)進(jìn)度的條款；3）審核和分析各投票單位的進(jìn)度計(jì)劃；4）定期向業(yè)主提交進(jìn)度控制報(bào)告；5）參加評標(biāo)及合同談判。（3）與施工招標(biāo)投

24、標(biāo)工作有關(guān)的合同管理1）合理劃分子項(xiàng)目，明確各子項(xiàng)目的范圍；2）確定項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；3）策劃各子項(xiàng)目的發(fā)包方式；4）起草、修改施工承包合同以及甲供材料和設(shè)備的采購合同；5）參與合同談判。（4）與施工招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)的信息管理1）起草和修改各類招標(biāo)文件；2）在投資控制軟件、進(jìn)度控制軟件內(nèi)建立項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和各子項(xiàng)目的編碼，為計(jì)算機(jī)輔 助進(jìn)度控制和投資控制奠定基礎(chǔ)；3）招標(biāo)投標(biāo)過程中各種信息的收集、分類與存檔。（5）與施工招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)1）組織對投標(biāo)單位的資格預(yù)審；2）組織發(fā)放招標(biāo)文件，組織投標(biāo)答疑；3）組織對投標(biāo)文件的預(yù)審和評標(biāo)；4）組織和協(xié)調(diào)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的各單位之間的關(guān)系；5）組

25、織各種評標(biāo)會(huì)議；6）協(xié)助業(yè)主向政府主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)；7）組織合同談判。（6）與施工招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理1）制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；2）在合同中采取有利的反索賠方案；3）制定合理的工程保險(xiǎn)投保方案。4、施工階段項(xiàng)目管理的任務(wù)（1）施工階段的投資控制1）編制施工階段各年度、季度和月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；2）利用投資控制軟件每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并提供各種報(bào)表；3）工程付款審核；4）審核其他付款申請單；5）對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證；6）審核及處理各項(xiàng)施工索賠中與資金有關(guān)的事宜。（2）施工階段的進(jìn)度控制1）審核施工總進(jìn)度計(jì)劃，并在項(xiàng)目施工過程中控制其執(zhí)行，必要時(shí)及時(shí)調(diào)

26、整施工總進(jìn) 度計(jì)劃；2）審核項(xiàng)目施工各階段、年、季和月度的進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)作調(diào)整；3）審核設(shè)計(jì)方、施工方和材料、設(shè)備供貨方提出的進(jìn)度計(jì)劃和供貨計(jì)劃，并檢查、督 促和控制其執(zhí)行；4）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，每月、季和年提交各種進(jìn)度 控制報(bào)告。（3）施工階段的合同管理1）協(xié)助業(yè)主起草甲供材料和設(shè)備的合同，參與各類合同談判；2）進(jìn)行各類合同的跟蹤管理，并定期提供合同管理的各種報(bào)告；3）協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)索賠事宜，并處理合同糾紛。（4）施工階段的信息管理1）進(jìn)行各種工程信息的收集、整理和存檔；2）定期提供各類工程項(xiàng)目管理報(bào)表；3）建立工程會(huì)議制度；4）督促各施工單位

27、整理工程技術(shù)資料。（5）施工階段的組織與協(xié)調(diào)1）參與組織設(shè)計(jì)交底；2）組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系；3）協(xié)助業(yè)主向各政府主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)。（6）施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理1）工程變更管理；2）協(xié)助處理索賠及反索賠事宜；3）協(xié)助處理與保險(xiǎn)有關(guān)的事宜。（7）施工階段的現(xiàn)場管理1）組織工地安全檢查；2）組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查；3）協(xié)調(diào)處理工地的各種糾紛；4）組織落實(shí)工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護(hù)工作。5、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段項(xiàng)目管理的任務(wù)（ 1）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的投資控制1）編制本階段資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃；2）進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，提交各種投資控制報(bào)告；3）審核本階段各類付

28、款；4）審核及處理施工綜合索賠事宜；5）參與討論工程決算中的一些問題；6）編制投資控制總結(jié)報(bào)告。（2）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制1）編制本階段的進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)作調(diào)整；2）提交各種進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告。（3）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的合同管理1）進(jìn)行各類合同的跟蹤管理，并提供合同管理的各種報(bào)告；2）協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)工程索賠事宜，并處理合同糾紛；3）協(xié)助處理合同中的未完事項(xiàng)。（4）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的信息管理1）進(jìn)行各種工程信息的收集、整理和存檔；2）提供各類工程項(xiàng)目管理報(bào)表；3）督促項(xiàng)目實(shí)施單位整理工程技術(shù)資料；4）組織提交竣工資料；5）組織編制重要設(shè)施的使用及維護(hù)手冊。（5）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的組織與

29、協(xié)調(diào)1）組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系；2）協(xié)助業(yè)主向各政府主管部門辦理各項(xiàng)竣工入住事項(xiàng)。（6）動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的其他任務(wù)1）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行物業(yè)人員培訓(xùn)；2）配合進(jìn)行剩作甲供材料的物資的處置；3）參與組織各種儀式及活動(dòng)。二、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方， 其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本 身的利益。 由于項(xiàng)目的投資目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)工作密切相關(guān)，因此， 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但也涉及設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。

30、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：1. 與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理；2. 設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制；3、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制；4 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制；5. 設(shè)計(jì)合同管理；6. 設(shè)計(jì)信息管理；7. 與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。三、供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方， 其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本 身的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行， 但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、 設(shè)計(jì)階段、 動(dòng) 用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：1. 供貨的安全管理；2. 供貨方的成本控制；3. 供

31、貨的進(jìn)度控制；4. 供貨的質(zhì)量控制；5. 供貨合同管理；6. 供貨信息管理7. 與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。四、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的背景和發(fā)展趨勢 （一）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國內(nèi)外背景1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國內(nèi)背景（1）我國從 20 世紀(jì) 80 年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理概念，世界銀行和一些國 際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想、 組織、 方法和手段組織實(shí)施建設(shè)工 程項(xiàng)目。（2）我國于 1983 年原國家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（3）我國于 1988 年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。（ 4） 1995 年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

32、。（5）為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)中 華人民共和國建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，原人事部、建設(shè)部決定對 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。 2002 年原人事 部和建設(shè)部頒布了人發(fā) 2002111 號建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定的通知。（6）2003 年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制 度過渡有關(guān)問題的通知 （建市 200386 號）。（7）“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè) 務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、 項(xiàng)目管理體系， 充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員， 按照有關(guān)資

33、質(zhì)管理規(guī)定在其 資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)” （引自建設(shè)部關(guān)于培育發(fā) 展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見 ，建市 200330 號）。（ 8）“據(jù)對全國 22個(gè)行業(yè) 236家工程設(shè)計(jì)企業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)，自 1993-2001 年，完成 工程項(xiàng)目管理 853 項(xiàng)，合同金額近 500 億元”。（ 9）為了適應(yīng)投資建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，經(jīng)人事部、 國家發(fā)展和改革委員會(huì)研究決定，對投資建設(shè)項(xiàng)目高層專業(yè)管理人員實(shí)行職業(yè)水平認(rèn)證制度。 2004 年原人事部與國家發(fā)展和 改革委員會(huì)頒布了國人部發(fā) 2004110 號關(guān)于印發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平認(rèn)證制度 暫行規(guī)定和投資建設(shè)項(xiàng)

34、目管理師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法的通知。（10）2006 年 6月發(fā)布了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 （ GB/T50326-2006 ）2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國外背景（1）在 20世紀(jì) 60年代末期和 70 年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始將項(xiàng)目管理的理論和方 法應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域， 并于 20 世紀(jì) 70 年代中期前后在大學(xué)開設(shè)了與工程管理相關(guān)的專業(yè)。（2）項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨 方中得到推廣。（3）于 20 世紀(jì) 70 年代中期前后興起了項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，項(xiàng)目管理咨詢公司的主要 服務(wù)對象是業(yè)主，但它也服務(wù)于承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方。（4）國際咨詢工程師協(xié)會(huì)于

35、1980 年頒布了業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條件。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理方的地位、作用、任務(wù)和責(zé)任。（5）在許多國家項(xiàng)目管理專業(yè)人士建造師擔(dān)任。建造師可以在業(yè)主方、承包商、 設(shè)計(jì)方和供貨方從事項(xiàng)目管理工作， 也可以在教育、 科研和政府等部門從事與項(xiàng)目管理有關(guān) 的工作。 建造師的業(yè)務(wù)范圍并不限于在項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理工作， 還包括項(xiàng)目決策 的管理和項(xiàng)目使用階段的物業(yè)管理（設(shè)施管理）工作。（二）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢（ 1）項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科，30 多年來在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理（ ProjectManagement）是該學(xué)科的第一代，其第二代是Progra

36、m Management （尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，指的是多個(gè)相互有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目的項(xiàng)目管理） ，第三代是 Portfolil Mangaement （尚沒有統(tǒng) 一的中文術(shù)語，指的是多項(xiàng)目不一定有關(guān)聯(lián) 的組合管理） ，第四代是 Change Management（尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，指的是變更管理） 。（ 2）將項(xiàng)目決策階段的開發(fā)管理（DM Development Management ）、實(shí)施階段的項(xiàng)目管理（PMProject Management）和使用階段的設(shè)施管理（FMFacility Management ）集成為項(xiàng)目全壽命管理（ Lifecycle Management ）。（3）在項(xiàng)

37、目管理中應(yīng)用信息技術(shù)，包括項(xiàng)目管 理信息系統(tǒng)（PMIS Project Management Information System ）和項(xiàng)目信息門戶 （ PIP Project Information Portal ），即業(yè) 主和項(xiàng)目各參與方在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行工程管理等。1Z201013 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo) 由于建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方是受業(yè)主方的委托而承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方必須樹立服務(wù)觀念， 為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)。 另外，合同也規(guī)定了建設(shè) 項(xiàng)目工程總承包方的任務(wù)和義務(wù)， 因此， 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目

38、建設(shè)的一個(gè)重要參 與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方本身的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，包括：1. 工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)；2. 項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的成本目標(biāo)（其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)，后者是建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方本身的成本目標(biāo)） ；3. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的進(jìn)度目標(biāo)；4. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階 段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。二、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理任務(wù) 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：1. 安全管理；2. 項(xiàng)

39、目的總投資控制和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的成本控制；3. 進(jìn)度控制；4. 質(zhì)量控制；5. 合同管理；6. 信息管理；7. 與建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。 在建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 （GB/T50358-2005 ）中對工程總承包管理的內(nèi)容作 了如下的規(guī)定：1. “工程總承包管理應(yīng)包括項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理活動(dòng)和工程總承包企業(yè)職能部門參與的項(xiàng) 目管理活動(dòng)。 ”2. “工程總承包項(xiàng)目管理的范圍應(yīng)由合同約定。根據(jù)合同變更程序提出并經(jīng)批準(zhǔn)的變更 范圍，也應(yīng)列入項(xiàng)目管理范圍。 ”3. “工程總承包項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃；（2）實(shí)施設(shè)計(jì)管

40、理，采購管理，施工管理，試運(yùn)行管理；（3）進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，進(jìn)度管理，管理，設(shè)備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安 全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場管 理，項(xiàng)目收尾管理等。 ”項(xiàng)目范圍管理指的是 “保證項(xiàng)目包含且公包含項(xiàng)目所需的全部工作的過程。 它主要涉及 范圍計(jì)劃編制、范圍定義、范圍驗(yàn)證和范圍變更控制的管理” （引自建設(shè)項(xiàng)目工程總承包 管理規(guī)范）。1Z201014 施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)一、施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo) 由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)， 施工方必須樹立服務(wù)觀念， 為項(xiàng)目建 設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù)； 另外，合同也規(guī)定了施工

41、主的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方， 其項(xiàng)目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益。 項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系， 兩者有其統(tǒng)一的一 面，也有其矛盾的一面。施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：1. 施工的安全管理目標(biāo)；2. 施工的成本目標(biāo)；3. 施工的進(jìn)度目標(biāo)；4. 施工的質(zhì)量目標(biāo)。 如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式， 施工總承包方或施工總承包管理 方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。 而施工總承包方或施工總承包 管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。 分包方則必須

42、按工程 分包合同規(guī)定的的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)， 分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部 自行確定的。按國際工程的慣例， 當(dāng)采用指定分包商時(shí)， 不論指定分包商與施工總承包方， 或與施工 總承包管理方， 或與業(yè)主方簽訂合同， 由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方 或施工總承包管理方的認(rèn)可， 因此， 施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的工期 目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。二、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù) 施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：1. 施工安全管理；2. 施工成本控制；3. 施工進(jìn)度控制；4. 施工質(zhì)量控制；5. 施工合同管理；6. 施工信息管理；7. 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。施工方的項(xiàng)目管理工

43、作主要在施工階段進(jìn)行， 但由于設(shè)計(jì)階段和施工階段在時(shí)間上往往 是交叉的， 因此， 施工方的項(xiàng)目管理工作也會(huì)涉及設(shè)計(jì)階段。 在動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期施 工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費(fèi)用、質(zhì)量、合同和信息等方面 的問題，因此，施工方的項(xiàng)目管理也涉及動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實(shí)踐中， 一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有 關(guān)聯(lián)， 但內(nèi)涵并不相同的概念。 施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語， 它包括施工方履行施工合 同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項(xiàng)目管理方面專業(yè)性的工作（專業(yè)人士的工作） ，也包 含一般的行政管理工作。20 世紀(jì) 80 年代末和 90

44、年代初開始，我國的大中型建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)了為業(yè)主方服務(wù)（或 稱代表業(yè)主利益）的工程項(xiàng)目管理的咨詢服務(wù)，這屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。在國際上， 工程項(xiàng)目管理咨詢公司不僅為業(yè)主提供服務(wù)， 也向施工方、 設(shè)計(jì)方和建設(shè)物資供應(yīng)方提供服 務(wù)。因此， 施工方的項(xiàng)目管理不能認(rèn)為它只是施工企業(yè)對項(xiàng)目的管理。施工企業(yè)委托工程項(xiàng)目管理咨詢公司對項(xiàng)目管理的某個(gè)方面提供的咨詢服務(wù)也屬于施工方項(xiàng)目管理的范疇。1Z201020 建設(shè)工程項(xiàng)目的組織一、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)可大要小， 最大的系統(tǒng)是宇宙， 最小的系統(tǒng)是粒子。 系統(tǒng)取決于人們對客觀事物的 觀察方式： 一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)科研項(xiàng)目或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都可以視作為一個(gè)系統(tǒng)，但

45、上述不同系統(tǒng)的目標(biāo)不同， 從而形成的組織觀念、 組織方法和組織手段也就會(huì)不相同， 上述 各種系統(tǒng)的運(yùn)行方式也不同。建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比，有其明顯的特征，如：1. 建設(shè)項(xiàng)目都是一次性，沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目；2. 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、 實(shí)施階段和運(yùn)營階段組成， 各階段的工作任務(wù) 和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時(shí)間長；3. 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)， 甚至很多個(gè)單位共同完成， 它們的合作多數(shù)不是固 定的合作關(guān)系，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。因此， 在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問題， 或進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)

46、， 應(yīng)充分考 慮上述特征。二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織關(guān)系 影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有：1. 人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；2. 方法與工具，它包括管理方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具； 結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中人的因素包括：1. 建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員 的數(shù)量和質(zhì)量；2. 該項(xiàng)目所有參與單位的生產(chǎn)人員（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的數(shù)量和質(zhì) 量。其中方法與工具包括：1. 建設(shè)單位和所有參與單位的管理方法與工具；2. 所有參與單位的生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等） 。 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了

47、系統(tǒng)的組織， 而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素， 這是組織論的一 個(gè)重要結(jié)論。 如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視為一個(gè)系統(tǒng)， 其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織， 而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素， 由此可見項(xiàng)目管理的組織的重 要性。控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、 管理措施、 經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施， 其中組織措 施是最重要的措施。 如果對一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷， 首先應(yīng)分析其組織方面存在 的問題。三、組織論和組織工具組織論是一門學(xué)科， 它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、 組織分工和工作流程組織， 它是 與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。組織論的基本內(nèi)容：組織論：1

48、. 組織結(jié)構(gòu)模式： 1）職能組織結(jié)構(gòu)； 2）線性組織結(jié)構(gòu)； 3）矩陣組織結(jié)構(gòu)。2. 組織分工： 1）工作任務(wù)分工； 2）管理職能分工。3. 工作流程組織： 1）管理工作流程組織； 2）信息處理工作流程組織； 3）物質(zhì)流程組 織。組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人 員）之間的指令關(guān)系。 指令關(guān)系指的是哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個(gè)工作 部門或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作分工和管理職能分工。 組織結(jié) 構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)

49、系， 是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。 物 質(zhì)流程組織對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言， 指的是項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的工作流程組織， 如：設(shè)計(jì)的工作 流程組織可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，也可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè) 計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)） 、施工圖設(shè)計(jì)；施工作業(yè)也有多個(gè)可能的工作流程。組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括：1. 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；2. 組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖） ；3. 工作任務(wù)分工表；4. 管理職能分工表；5. 工作流程圖等。1Z201021 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 一些居住建筑開發(fā)項(xiàng)目， 可根據(jù)建設(shè)的時(shí)間對項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解， 如第一期工程、 第

50、二期工程和第三期工程等。 而一些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目往往按其生產(chǎn)子系統(tǒng)的構(gòu)成對項(xiàng)目的結(jié)構(gòu) 進(jìn)行逐層分解。同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目可有不同的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解辦法， 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)與整個(gè)工程實(shí)施 的部署相結(jié)合， 并與將采用的合同結(jié)構(gòu)相結(jié)合， 如地鐵工程主要有兩種不同的合同分解方案， 其對應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不相同，即：1. 方案一：地鐵車站（一個(gè)或多個(gè)）和區(qū)間隧道（一段或多段）分別發(fā)包；2. 方案二： 一個(gè)地鐵車站和一段區(qū)間隧道， 或幾個(gè)地鐵車站和幾段區(qū)間隧道作為一個(gè)標(biāo) 段發(fā)包。綜上所述， 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒有統(tǒng)一的模式， 但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和參考以下原則進(jìn)行。1. 考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署； 2考慮項(xiàng)目的組成；3. 有利于

51、項(xiàng)目實(shí)施任務(wù) （設(shè)計(jì)、 施工和物資采購） 的發(fā)包和有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的進(jìn)行， 并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；4. 有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；5. 結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。以上所舉的都是群體工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解， 單體工程如有必要 （如投資、 進(jìn)度和質(zhì)量控 制的需要）也應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，如一棟高層辦公樓可分解為：1. 地下工程；2. 裙房結(jié)構(gòu)工程；3. 高層主體結(jié)構(gòu)工程；4. 建設(shè)裝飾工程；5. 幕墻工程；6建筑設(shè)備工程（不包括弱電工程） ；7. 弱電工程；8. 室外總體工程等。二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼每個(gè)人的身份證都有編碼，最新版編碼由 18 位數(shù)字組成，其中的幾個(gè)字段分別表示地 域、出生年月和性別等。 交通車輛也有

52、編碼， 表示城市和購買順序等。 編碼由一系列符號 （如 文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息， 為了有組織地存儲(chǔ)信息、 方便信息的 檢索和信息的加工整理，必須對項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼，如：1. 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼；2. 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；3. 項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼） ； 4項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過程的編碼）；5. 項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方） / 成本項(xiàng)編碼（施工方） ；6. 項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編碼；7. 項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和各類報(bào)表編碼；8. 合同編碼；9. 函件編碼；10. 工程檔案編碼

53、等。以上這些編碼是因不同的用途而編制的，如：投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方） / 成本項(xiàng)編碼（施 工方）服務(wù)于投資控制工作 / 成本控制工作；進(jìn)度項(xiàng)編碼服務(wù)于進(jìn)度控制工作。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖， 對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個(gè)組成進(jìn)行編碼， 項(xiàng)目結(jié) 構(gòu)的編碼用于投資控制、 進(jìn)度控制、 質(zhì)量控制、 合同管理和信息管理等管理工作的編碼有緊 密的有機(jī)聯(lián)系， 但它們之間又有區(qū)別。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的 基礎(chǔ)。1Z20122 組織結(jié)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來表示， 組織結(jié)構(gòu)圖也是一個(gè)重要的組織工具， 反映一個(gè) 組織系統(tǒng)中各組成部門（組成元素

54、）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系） 。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形 框表示工作部門，上級工作部門對其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用單向箭線表示。組織論的三個(gè)重要的組織工具，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖。業(yè)主項(xiàng)目總承包單位（ 1. 分包 1 2. 分包 2 3. 分包 3） 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖： 對一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解， 以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù) （該 項(xiàng)目的組成部分） 。表示一個(gè)項(xiàng)目的組成部分。用直線表達(dá)。組織結(jié)構(gòu)圖： 反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門 （組成元素） 之間的組織關(guān)系 （指令關(guān)系） 。 表示一個(gè)組織系統(tǒng)中的組成部分（工作部門） 。用單向箭線表達(dá)。合

55、同結(jié)構(gòu)圖： 反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目參與單位之間的合同關(guān)系。 表示一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的參與單 位。用雙向箭線表達(dá)。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、 線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。 這幾種常用 的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素 （各工作部門） 之間的指令 關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。 而工作流程組織則反映一個(gè)組織系 統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系， 是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。 在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中， 其管理 工作的流程、 信息

56、處理的流程， 以及設(shè)計(jì)工作、 物資采購和施工流程的組織都屬于工作流程 組織的范疇。（一）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 在人類歷史發(fā)展過程中， 當(dāng)手工業(yè)作坊發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)， 一個(gè)企業(yè)內(nèi)需要設(shè)置對人、 財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷管理的職能部門，這樣就產(chǎn)生了初級的職能組織結(jié)構(gòu)。因此，職能組織 結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。 在職能組織結(jié)構(gòu)中， 每一個(gè)職能部門可根據(jù)它的管理職能 對其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令， 因此，每一個(gè)工作部門可能得到其直接和 非直接的上級工作部門下達(dá)的工作指令， 它就會(huì)有多個(gè)矛盾的指令源。 一個(gè)工作部門的多個(gè) 矛盾的指令源會(huì)影響企業(yè)管理機(jī)制的運(yùn)行。在一般的工業(yè)企業(yè)中，設(shè)有人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷管理的職能部門，另有生產(chǎn)車間和 后勤保障機(jī)構(gòu)等。 雖然生產(chǎn)車間和后勤保障機(jī)構(gòu)并不一定是職能部門的直接下屬部門， 但是， 職能管理部門可以在其管理的職能范圍內(nèi)對生產(chǎn)車間和后勤保障機(jī)構(gòu)下達(dá)工作指令， 這是典 型的職能組織結(jié)構(gòu)。在高等院校中，設(shè)有人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研和基本建設(shè)等管理的職能 部門（處室） ，另有學(xué)院、系和研究中心等教學(xué)和科研的機(jī)構(gòu)，其組織結(jié)構(gòu)模式也是職能組 織結(jié)構(gòu)， 人事處和教務(wù)處等都可以對學(xué)院和系下達(dá)其分管范圍內(nèi)的工作指令。 我國多數(shù)的企 業(yè)、學(xué)校、 事業(yè)單位目前還沿用這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。施工建設(shè)項(xiàng)目也還用這種傳統(tǒng)的 組織結(jié)構(gòu)模式， 在工作