鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法

1、個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法（ 征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)裝修裝飾活動(dòng)的管理，規(guī)范市場秩序，保障裝修裝飾工程的質(zhì)量和安全， 維護(hù)裝修裝飾活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益， 根據(jù) 中華人民共和國建筑法 、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施裝修裝飾活動(dòng)， 實(shí)施對裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理， 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)對古建筑、 重要近現(xiàn)代建筑、 軍事管理區(qū)建筑的裝修裝飾另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱裝修裝飾， 是指為使建筑物、 構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要

2、求， 使用裝修裝飾材料， 對其外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)， 包括公共建筑裝修裝飾和住宅裝修裝飾。本辦法所稱公共建筑是指供人們進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑物和構(gòu)筑物。本辦法所稱住宅是指供人們居住的房屋建筑。本辦法所稱裝修人， 是指對建筑物、 構(gòu)筑物進(jìn)行裝修裝飾的建設(shè)單位、業(yè)主、使用人。第四條 裝修裝飾活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、 工程質(zhì)量、 安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、人民防空、物業(yè)管理等法律法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定， 不得損害國家利益、 社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝和新型材料。第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共裝修裝飾活動(dòng)的管理工作， 具體

3、負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)市本級以上財(cái)政投資和跨市內(nèi)行政區(qū)域公共建筑裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動(dòng)監(jiān)督管理。縣（市） 、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)及前款規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 人民政府、 協(xié)助縣 （ 市 ） 、 區(qū)建設(shè)主管部門和房產(chǎn)管理部門做好裝修裝飾管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、公安消防、環(huán)境保護(hù)、人民防空、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝修裝飾管理工作。第二章 一般規(guī)定第六條 在本市從事裝修裝飾設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理、 檢測的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書， 并在其資

4、質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。第七條 裝修裝飾工程不得發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的單位或個(gè)人。第八條 裝修裝飾設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范進(jìn)行裝修裝飾設(shè)計(jì)，并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。裝修裝飾監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。第九條 用于裝修裝飾的材料和設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量、 燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)要求， 并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、 規(guī)格、型號、 生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址。 禁止使用質(zhì)量不合格、 國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)

5、境污染控制、節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的裝修裝飾材料和設(shè)備。裝修人不得采用明示或暗示的方法強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫設(shè)計(jì)單位或施工單位使用不合格的裝飾材料。第十條 裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定， 對裝飾材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)， 不合格的不得使用。第十一條 裝修人應(yīng)當(dāng)依法與裝修裝飾施工單位簽訂承發(fā)包合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）裝修裝飾工程的地址、位置、房屋間數(shù)、建筑面積等基本情況；（三）裝修裝飾承包方式，使用的主要材料的名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量；（四）開工、竣工時(shí)間；（五）價(jià)格、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、時(shí)間；（六）安全責(zé)任劃分；（七）

6、保修范圍、期限；（八）合同變更和解除的條件；（九）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；（十）合同的生效時(shí)間；（十一）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。裝修人應(yīng)當(dāng)依法與設(shè)計(jì)單位簽訂工程設(shè)計(jì)合同， 合同應(yīng)參照建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本 （房屋建筑工程） （ GF-2015-0209 ）執(zhí)行。裝修人委托工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)依法與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。簽訂合同應(yīng)符合合同法及裝修裝飾工程施工規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)雙方協(xié)商確定合同條款，并共同履行。第十二條建筑物、 構(gòu)筑物有下列情形之一的， 不得進(jìn)行裝修裝飾：（一）新建建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的；（二）既有建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的；（三） 公共建筑裝修裝飾工程

7、未依法辦理施工許可或住宅裝修裝飾工程未辦理登記手續(xù)的。第十三條在裝修裝飾活動(dòng)中，禁止下列行為：（一）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和配套設(shè)施使用功能；（二）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施；（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者構(gòu)件；（四）損壞建筑物、構(gòu)筑物節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果；（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；- 5 - / 11個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用（六）因改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害其他使用人、居住人基本權(quán)益；（七）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。第十四條 對公共建筑及新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝修裝飾 的，裝修人應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位由 具設(shè)計(jì)圖紙，并

8、報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。裝修裝飾工程依法應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，具消防設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)依法報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu) 審核。涉及建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)或超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面 荷載的工程，應(yīng)當(dāng)按照改擴(kuò)建工程辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。第十五條 裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工，加強(qiáng)對易燃材料、 物品的安全管理，控制和處理施工 現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等 對環(huán)境的污染和危害。建筑裝修裝飾活動(dòng)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等影響周邊群眾正常作息 的，禁止在12時(shí)至14時(shí)、21時(shí)至次日7時(shí)之間及高考、中考 期間施工。裝修裝飾過程中產(chǎn)生的廢棄物，不得向戶外拋灑、

9、傾倒，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾相區(qū)分，依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定堆放、清運(yùn)。第十六條 裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理方案 和安全事故應(yīng)急預(yù)案， 保障裝修裝飾施工安全； 建立健全施工質(zhì) 量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，保障工程質(zhì)量。隱蔽工程施工前， 裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知裝修人。第十七條 在正常使用條件下，裝修裝飾工程最低保修期限-5 - / 11個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用為 2 年，有防水要求的房間和外墻面等部位的防滲漏期最低為 5 年。保修期自裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。第十八條 裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格后， 施工方應(yīng)當(dāng)向裝修人移交包括水、電、暖、通等全部施工內(nèi)容的裝修裝飾工程竣工圖。第三章

10、公共建筑裝修裝飾第十九條投資額在 30 萬元以上或者建筑面積在300 平方米以上單獨(dú)發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程， 應(yīng)當(dāng)在開工前到建設(shè)行政主管部門依法辦理施工許可手續(xù) 。任何單位和個(gè)人不得將依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)和辦理施工許可的裝修裝飾工程肢解后，規(guī)避招標(biāo)和辦理施工許可手續(xù)。第二十條 公共建筑裝修裝飾工程申請領(lǐng)取施工許可證， 應(yīng) 當(dāng)具備下列條件，并提供相應(yīng)的證明文件。1. 建筑工程施工許可證申請表 ；2. 已取得房屋所有權(quán)證書的公共建筑進(jìn)行裝修裝飾時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)提供房屋所有權(quán)證； 未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的， 裝修人應(yīng)提供有效的房屋權(quán)屬證明、 竣工驗(yàn)收合格證明或建筑主體結(jié)構(gòu)安全性鑒定證明； 對單獨(dú)發(fā)包的新建公

11、共建筑， 建設(shè)單位應(yīng)提供房屋竣工驗(yàn)收合格證明； 非房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行房屋裝修的， 須出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂的房屋租賃合同和產(chǎn)權(quán)人同意裝修裝飾施工的授權(quán)委托書；3. 有滿足施工需要的技術(shù)資料， 施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格或允許施工的審查意見；4. 施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的已經(jīng)具備施工條件的意見；5. 招標(biāo)發(fā)包的提供中標(biāo)通知書 ， 直接發(fā)包的提供 直接發(fā)包通知書 ，并提供施工合同和監(jiān)理合同；1.1. 已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù) （涉及規(guī)劃改變的， 須提供規(guī)劃審批手續(xù)） ；7. 開戶銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函，或者按照合同約定提供工程款支付擔(dān)保保函和履約擔(dān)保保函；8. 若涉及建筑物外立面裝修改

12、造、 在屋頂增加附著物 （如鋼架、桁架等） ，或在工程裝修裝飾時(shí)改變建筑使用性質(zhì)、改變原規(guī)劃許可條件的，需要提交規(guī)劃管理部門審批手續(xù)；9. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十一條公共建筑裝修裝飾工程投入使用前，裝修人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測， 經(jīng)檢 測合格后方可投入使用。第二十二條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，向委托人提交書面檢測報(bào)告，并對檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十三條裝修人收到裝修裝飾工程竣工報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)，持竣工驗(yàn)收報(bào)告等有關(guān)資料到建設(shè)行

13、政主管部門進(jìn)行備案。第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝修裝飾的，適用本章有關(guān)公共建筑裝修裝飾的規(guī)定。第二十五條裝修裝飾企業(yè)在鄭州市承接住宅裝修裝飾工程前，應(yīng)到所在轄區(qū)的房產(chǎn)管理部門進(jìn)行信用信息登記。第二十六條住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人 （業(yè)主） 應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、 房屋自管機(jī)構(gòu)或所在轄區(qū)的房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行申報(bào)登記； 住宅承租人進(jìn)行裝修裝飾的， 還應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主同意裝修裝飾的書面證明。申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1、房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；2、申請人身份證件；3、裝修裝飾方案；4、裝修裝飾企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件和施工人員的資格證書復(fù)印件。第二十七條住宅

14、裝修裝飾活動(dòng)造成共用部位、 共用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰的墻體損壞、管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；造成損失的，依法予以賠償。屬于施工方責(zé)任的，裝修人先行賠償后有權(quán)向其追償。第二十八條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝修裝飾工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝修裝飾企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人發(fā)現(xiàn)住宅裝修裝飾活動(dòng)有違反本辦法規(guī)定行為的， 應(yīng)當(dāng)予以制止， 并及時(shí)向房產(chǎn)管理部門報(bào)告。房產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為進(jìn)行處理。第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅裝修裝飾管理活動(dòng)中， 不得有下列行為：第四章 住宅裝修裝飾- 9 - / 11個(gè)人資料整理，僅供個(gè)

15、人學(xué)習(xí)使用（1） 指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；（2） 強(qiáng)行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；（3） 違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動(dòng)相關(guān)的有償服務(wù)；（四）違法收取費(fèi)用。第三十條封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機(jī)、 太陽能熱水器、 防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理方面的有關(guān)規(guī)定， 保 持社區(qū)環(huán)境的整潔、美觀。第三十一條住宅裝修裝飾工程完工后，按照合同約定需要進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的， 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織竣工驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格后， 施工單位應(yīng)當(dāng)出具

16、住宅裝修裝飾工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖。第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售實(shí)行統(tǒng)一裝修裝飾的商品住宅時(shí)， 購銷雙方應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中就裝修裝飾的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供裝修裝飾竣工圖、 室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格報(bào)告和包含裝修裝飾內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、 住宅 使用說明書。第五章 服務(wù)與監(jiān)督第三十三條 市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、房產(chǎn)管飾管理信息公開制度，規(guī)范行政審批， 強(qiáng)化監(jiān)督管理， 提供政策服務(wù)，方便社會(huì)監(jiān)督。第三十四條各級建設(shè)行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門或其他工程管理部門監(jiān)管人員在進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)時(shí)， 有權(quán)采取下列措施：（一

17、） 要求被檢查單位提供有關(guān)裝修裝飾工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)違反工程質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改。第三十五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立裝修裝飾企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理體系， 健全完善 “守信激勵(lì)、失信懲戒”信用管理機(jī)制， 將裝修裝飾企業(yè)及個(gè)人的信用信息評價(jià)結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評先、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù), 并實(shí)施差別化管理。第三十六條各級建設(shè)行政主管部門、 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴查處機(jī)制，在接到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第三十七條裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的， 可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。第六章 法律責(zé)任第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為， 有關(guān)法律、 法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條住宅裝修人將裝修裝飾工程發(fā)包給不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人的，由房產(chǎn)管理部門對裝修人責(zé)令改正，處500 元以上 1000 元以下罰款。第四十條違反本辦法第三十條規(guī)定，有其中行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000 元以上2 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第四十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定， 由房產(chǎn)管理部