常見價格欺詐行為表現(xiàn)形式.

1、1常見價格欺詐行為表現(xiàn)形式（一）模糊標(biāo)價。是指不能準(zhǔn)確的標(biāo)示商品的價格。如某茶 葉店銷售老樹普洱茶，宣傳海報標(biāo)價每盒 60 元，當(dāng)消費者結(jié)賬時卻 要付 120元，營業(yè)員解釋說： 120 元買一盒，一盒中有兩小盒；某超 市對同一品牌包裝相似的核桃、 核桃仁兩件商品只標(biāo)示核桃 16.5 元 / 包一種價格，消費者拿了感覺便宜的核桃仁結(jié)賬時就要付 35.5 元/ 包的價格了。（二）低標(biāo)高結(jié)。是指低價標(biāo)示高價結(jié)算。如某大型超市銷 售的“多功能清潔巾”標(biāo)價為 16.9 元/個，實際結(jié)算價為 18.8 元/ 個。（三）虛構(gòu)原價。原價就是指經(jīng)營者在本次降價前 7 日內(nèi)在 本交易場所成交的有交易票據(jù)的最低交易

2、價格， 如前 7 日內(nèi)沒有交易 價格，以本次優(yōu)惠價活動前最后一次交易價格為原價， 否則就是虛構(gòu) 原價。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價打折、虛構(gòu)原價降價、虛構(gòu)原價優(yōu)惠、虛 構(gòu)原價促銷、虛構(gòu)原價減現(xiàn)等。如某商場做純棉 9件套床上用品打折活動， 標(biāo)示原價 866元， 現(xiàn)價 373 元，事實上此件商品自上柜以來并沒有 866元的成交記錄， 構(gòu)成了虛構(gòu)原價的價格欺詐行為； 某商品某品牌服裝賣場宣傳稱 “新 款女裝上市 50%減現(xiàn)”，一款女式冬裝標(biāo)價 698 元，減現(xiàn)后售價 349 元，既然是新款上市銷售，有成交記錄的價格只有 349 元，就不存在 所謂的“原價”和“減現(xiàn)”了。（四）饋贈物品模糊不清。是指不能如實標(biāo)示

3、饋贈物品的品 名、數(shù)量、價格（或價值）或饋贈物品為假劣商品。2如某商場專柜促銷做“買一送一”活動，但未明示饋贈商品 的價值、型號、品種，如：某消費者買了一壺花生油，只得到了贈送 2元多的小袋味精；某酒店廣告稱年夜飯消費 888元/ 桌送紅酒一瓶， 卻不標(biāo)示紅酒的品種、規(guī)格和價值。（五）隱蔽價格與服務(wù)附加條件。是指經(jīng)營者銷售商品和提 供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示。如某家電賣場前廣告宣傳 “預(yù)存 20元抵 200元，預(yù)存 50元 抵 500 元”，有消費者在購買了商品后才被告知需達到一定金額后才 能享受抵用活動； 某消費者收到一條 “存話費 300元送 200 元電子購 物卡”短信

4、，消費者去柜臺辦理業(yè)務(wù)時才被告知 300 元話費要分十二 個月使用，同時還必須訂制一條短信服務(wù)一年。（六）不履行價格承諾。是指事先有承諾，消費者在購買商 品時卻不履行承諾。如某商家銷售襪子、男女內(nèi)衣三種商品，廣告宣傳稱“顧客 任選 3 件， 1 件免單”，實際結(jié)算時購買 6 件或 9 件的顧客也只能免 單一件；某超市向消費者宣傳“盒裝牛奶買三送一”，消費者在購買 三盒后被告知買三送一僅限于前 20 名；某家居建材商場做“兩店慶 雙節(jié)，交 200送 3800”促銷活動，按照以上宣傳內(nèi)容，該家居建材 商場的所有專柜都應(yīng)參加此次促銷活動， 但實際上有些專柜表示不參 加該促銷活動。（七） 混淆銷售處理

5、商品。是指銷售處理商品時有意不詳細 標(biāo)明處理品和非處理品的價格，以達到渾水摸魚的目的。3如某商場對斷碼女鞋降價銷售，并標(biāo)價“斷碼商品一律 60 元”，但當(dāng)消費者買了一雙付款時，商場卻告知對方這是正品，要付 100 元。（八）標(biāo)示內(nèi)容與實際不符。是指在標(biāo)價簽、價目表標(biāo)示商 品的品名、產(chǎn)地、計量單位、規(guī)格、等級等內(nèi)容與實際不符。如：某超市在標(biāo)價簽上將產(chǎn)地為武漢的食用油標(biāo)示為產(chǎn)地深 圳；某超市將規(guī)格為 300 克的芝麻醬標(biāo)示為 500 克，同時按 500 克的 價格與消費者結(jié)賬等。（九）價格標(biāo)示無依據(jù)或無從比較。是指經(jīng)營者標(biāo)示的市場 最低價、出廠價、批發(fā)價、極品價等價格標(biāo)示無依據(jù)或者無從比較。如某超

6、市賣場內(nèi)商品所示“最低價”、“超值價”內(nèi)容，而 實際上述商品所示“最低價”、“超值價”內(nèi)容無從比較。消費者一旦發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)原價、虛假折價等價格欺詐行為，可撥打價 格舉報熱線 12358。同時，要注意保存提供相應(yīng)的發(fā)票、 照片等證據(jù)。 物價部門將依法嚴肅查處、 予以嚴懲， 決不允許不法經(jīng)營者肆意破壞 市場價格秩序、損害消費者合法利益的行為發(fā)生。價格欺詐十種表現(xiàn)形式： 2011 年 05 月 12 日（一）虛假標(biāo)價：如福建省漳州市某飯店餐飲部在商品標(biāo)價簽 上標(biāo)明象鼻蚌價 格每 0.5 公斤 78 元，但顧客結(jié)賬時卻按每 0.5 公斤 200 元結(jié)算，并且稱其標(biāo)價簽標(biāo)的 是小象鼻蚌，以虛假標(biāo)價誤導(dǎo)消 費

7、者。黑龍江省牡丹江市某家具城，在一款真皮沙 發(fā)商品標(biāo)價簽上 4標(biāo)明產(chǎn)地是“意大利”，而實際產(chǎn)地是廣東。（二）兩套價格：如甘肅省蘭州市某酒店采用兩套標(biāo)價簿欺 詐消費者。在顧客 點菜時提供價格低的標(biāo)價簿，在結(jié)賬時按價格高 的標(biāo)價簿結(jié)算。某顧客點了 12 種炒 菜，在結(jié)算時卻發(fā)現(xiàn)其中 10種 菜肴的價格高于提供的標(biāo)價簿所標(biāo)的價格， 最高的超出 9 元，最低的 超出 2 元，共多收 36 元。（三）模糊標(biāo)價：如河北省保定市某商廈以“出廠價”搞促 銷活動，銷售某品 牌洗衣機用誤導(dǎo)性文字明示“出廠價” 950 元， 實際該型號洗衣機出廠價是 920 元。 山西省臨汾市某酒店在門口迎 賓處以“特價烤鴨每只

8、38元”進行價格宣傳，實際卻按 48 元結(jié)算。 當(dāng)消費者質(zhì)問何為“特價” 時，該酒店謊稱每天前三位顧客才能享受 “特價”。（四）虛夸標(biāo)價：如山東省菏澤市某家電公司在其經(jīng)營場所 以“全市最低價”、 “所有商品價格低于同行”等文字進行價格宣 傳，而實際其家電商品價格多數(shù)高于其他商家，誤導(dǎo)消費者購買。山西省某電信公司在其店面顯著位置標(biāo)示“銷售各類手機 全市最低 價”，而實際該店所稱 “全市最低價” 不僅無依據(jù)， 而且也無從比較。（五）虛假折價：如湖北省武漢市某商店以“全場 2 折”的 文字進行價格宣傳， 但消費者發(fā)現(xiàn)全場上百種商品中，只有 2 種商 品按 2 折銷售。河北省某市服裝商店用公 告牌向顧

9、客推薦某品牌服 裝全場 8.5 折，但消費者購買該品牌貂領(lǐng)大衣，原價為 1998 元， 打 8.5 折銷售價應(yīng)是 1698.3 元，而實際標(biāo)價為 1798 元。寬松半大衣原 價為 1080元，打 8.5 折銷售價應(yīng) 918 元，而實際標(biāo)價 1030元。5（六）模糊贈售：如北京市某餐飲公司在經(jīng)營場所打出“肥 牛午市買一送一，晚市買二送一”的條幅，但未標(biāo)明贈送商品的品名 和數(shù)量。在顧客消費了 0.5 公斤肥牛后，僅贈送價值較低的一碟羊肉。 湖北省黃石市某糧店標(biāo)示買五升某品牌食用調(diào)和油贈一， 未標(biāo)明贈品 的品名和數(shù)量，實際給消費者的僅是一小袋花生米。（七）隱蔽價格附加條件：如福建省某百貨公司采取“購

10、物返A(chǔ)、B券”的手段促銷， 其中A券可當(dāng)現(xiàn)金使用，而沒有事先告知 消費者B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔才能使用，誤導(dǎo)消費者在店內(nèi)循環(huán) 消費。（八）虛構(gòu)原價：如上海市金山區(qū)某商場銷售皮夾子，使用 降價標(biāo)價簽標(biāo)示原價為 158 元，現(xiàn)價 98 元，不能提供原價的交易票 據(jù)。廣東省廣州市某百貨商場降價銷售某品牌 服裝，虛構(gòu)原價 3500 元，現(xiàn)價 590元，不能提供此次降價前一次在本交易場所成交的原價 交易票據(jù)。（九）不履行價格承諾： 如北京市某超市向消費者承諾在 2002 年 1 月 12 日至 1 月 15 日 期間，凡購買某品牌清潔抹布實行買三送 一，而實際消費者購買后并未獲得贈送。銷售某品牌酸奶，

11、向消費者 承諾：凡購買 5 杯 125 克裝酸奶， 實行“特惠家庭裝優(yōu)惠 20”。 原 價 6.20 元，優(yōu)惠后價格應(yīng)是 4.96 元，但顧客結(jié)算時仍以原價結(jié)算。（十）質(zhì)量與價格、數(shù)量與價格不符：如江蘇省鎮(zhèn)江市某機 電產(chǎn)品商店將因有質(zhì)量 問題而返修的某品牌電冰箱按正品價格銷 售，質(zhì)量與價格不符。河南省南陽市某商店銷售價格 3 元的袋裝白糖， 6標(biāo)示每袋重量為 1000 克，而實際每袋重量僅有 750克，數(shù)量與價 格 不符。經(jīng)營者哪些行為屬有欺詐性標(biāo)價 ?2011年 05月 12日在市場物價檢查中，發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營者雖然標(biāo)了價，但卻物價 部門視為有欺詐性標(biāo)價行為而受到處理，這是什么原因 ?原來是他們

12、 對哪些行為屬有欺詐性標(biāo)價不完全清楚。 現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國價 格法、禁止價格欺詐行為的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品 和提供有償服務(wù)的標(biāo)價行為， 以下行為之一的， 屬有欺詐性標(biāo)價行為：1 、標(biāo)明優(yōu)惠價、特價、折扣價等，但實際高于所標(biāo)價格銷售 商品或提供有償服務(wù)以及沒有降價前交易票據(jù)的；2 、采取返還有價贈券方式銷售商品或者提供服務(wù)時， 有價贈 券在使用上有附加條件，且沒有在經(jīng)營場所的顯著位置明確標(biāo)示的；3 、采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時， 不如實標(biāo)明饋 贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的；4 、標(biāo)價簽、 價目表等所標(biāo)示商品的品名、 產(chǎn)地、規(guī)格、等級、 質(zhì)地、計價單位或者提供有

13、償服務(wù)的項目、 收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實 際鎖售商品或提供有償服務(wù)不相符的；75 、經(jīng)營者在同一商品或者服務(wù)， 同時同地使用兩種標(biāo)價簽或 價目表，以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的；6 、標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價 格表示無依據(jù)或者無從比較的；7 、經(jīng)營者在經(jīng)營商品或提供有償服務(wù)時， 實際結(jié)算價格高于 標(biāo)價或者無從比較的；8 、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他欺詐性標(biāo)價行為。價格違法行為的主要表現(xiàn)形式有哪些？ 價格違法行為是指價格管理相對人違反國家現(xiàn)行的價格法律、法 規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、不執(zhí) 行法定的價格干預(yù)措施、 緊急措施等行為， 給社會造成

14、某種危害的行 為。列舉如下：1、價格欺詐：價格欺詐是指經(jīng)營者利用虛假的價格手段或者標(biāo)價 方式，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與之進行交易。主要表現(xiàn)形式有： 虛假明碼標(biāo)價、模糊明碼標(biāo)價、虛假降價、虛假折扣優(yōu)惠、以虛高定 價為核心的討價還價、低價標(biāo)價高價結(jié)算、假冒政府定價、政府指導(dǎo) 價等行為。2、價格壟斷：價格壟斷是指經(jīng)營者憑借自身的壟斷地位 （ 即在一 8個行業(yè)內(nèi)，某些企業(yè)所占份額很大，既可決定產(chǎn)量又可操縱產(chǎn)品價 格） ，為謀求自身利益最大化通過相互串通或者濫用市場支配地位， 操縱市場調(diào)節(jié)價， 而制定壟斷高價或壟斷低價的行為， 擾亂正常的生 產(chǎn)經(jīng)營秩序， 損害其他經(jīng)營者或消費者利益， 或者危害社會公共

15、利益 的行為。3、價格串通：價格串通是指某一行業(yè)的部分經(jīng)營者，就其提供的 商品或者服務(wù)的價格達成某種協(xié)議，用協(xié)議價格代替市場形成價格， 以獲取更多的利潤。4、低價傾銷：低價傾銷是指一些實力雄厚的企業(yè)，為了排斥競爭 對手，以低于成本的價格大量銷售產(chǎn)品， 迫使行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)退出 市場，形成壟斷地位，再提高價格，獲取高額利潤。5、哄抬價格：哄抬價格是指經(jīng)營者虛構(gòu)、捏造、散布商品價格上 漲或必將帶來商品價格上漲的消息、信息、流言等，推動價格大幅度 非理性上漲，由此侵害消費者合法權(quán)益。6、變相提價、壓價：變相提價、 壓價行為主要表現(xiàn)在糧食、 棉花、 煙葉等經(jīng)濟作物的收購和調(diào)撥環(huán)節(jié)等。經(jīng)營者采取抬高等級

16、銷售商 品，壓低等級收購商品等手段，變相提高或者降低價格。這種行為表 面上看并沒有改變商品的標(biāo)示價格， 卻改變了商品的等級規(guī)范， 使實 際價格水平發(fā)生上漲或者下降， 損害了國家、 消費者或者其他經(jīng)營者 的利益，是一種變相漲價或者降價的行為。7、價格歧視：價格歧視是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，對交 易條件相同的買方實行不同的價格， 從而使高價購買的買方受到了價 9格歧視。從外在的表現(xiàn)看， 賣方可以確定與不同買方的交易價格，而 買方?jīng)]有能力對抗， 如果買方有實力在價格上與賣方討價還價， 賣方 也就不可能任意確定交易價格了。 價格歧視往往發(fā)生在市場供求處于 賣方市場的商品或者服務(wù)上， 其實質(zhì)就是經(jīng)

17、營者利用自身市場優(yōu)勢地 位，弱化買方與賣方之間的競爭，強化不同買方之間的競爭，以獲取 更大的利潤。8、牟取暴利：暴利是指經(jīng)營者通過不正當(dāng)?shù)膬r格手段獲得的巨額 利潤。原國家計委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布實施的 制止牟取暴利的暫行規(guī) 定（國家計委令第 4 號）中明確規(guī)定，經(jīng)營者經(jīng)營某一商品或者服 務(wù)，其價格水平、差價率或者利潤率不得超過同一地區(qū)、同一時期、 同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場價格或者平均差價率或者市場平 均利潤率的合理幅度。如果超過，就屬于違反規(guī)定牟取暴利的行為。9、違反明碼標(biāo)價的規(guī)定：明碼標(biāo)價是指經(jīng)營者收購、銷售商品和 提供服務(wù)按照價格法、關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定(國家發(fā)改委令第 8

18、 號)等有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章的要求公開標(biāo)明商 品價格、服務(wù)價格等有關(guān)情況的行為。如果經(jīng)營者不明碼標(biāo)價，就屬 于違法。什么叫 CPICPI(consumer price index )是居民消費價格指數(shù)的簡稱。居 民消費價格指數(shù)， 是反映居民家庭一般所購買的消費商品和服務(wù)價格 水平變動情況的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)。 它是度量一組代表性消費商品及服務(wù) 10項目的價格水平隨時間而變動的相對數(shù)， 可以反映居民家庭購買消費 商品及服務(wù)的價格水平的變動情況。居民消費價格統(tǒng)計調(diào)查的是社會產(chǎn)品和服務(wù)項目的最終價格，一 方面同人民群眾的生活密切相關(guān)， 同時在整個國民經(jīng)濟價格體系中也 具有重要的地位。 它是進行經(jīng)濟分析和

19、決策、 價格總水平監(jiān)測和調(diào)控 及國民經(jīng)濟核算的重要指標(biāo)。 其變動率在一定程度上反映了通貨膨脹 或緊縮的程度。一般來講， CPI 全面地、持續(xù)地上漲就被認為發(fā)生了 通貨膨脹。CPI的法定數(shù)據(jù)由各級統(tǒng)計部門發(fā)布。CPI作為宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，是 國家進行經(jīng)濟決策、 價格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟核算的重要指 標(biāo)。由于諸多原因的影響和條件的制約， 我國CPI不是用全部商品和 服務(wù)項目編制的，而是用部分重要的商品和服務(wù)項目來編制的。CPI 價格數(shù)據(jù)的收集和確定為：設(shè)立調(diào)查點、價格采集、數(shù)據(jù)匯 總上報，統(tǒng)計部門發(fā)布四步CPI 月度數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一公布，公布形式包括國務(wù)院統(tǒng)一 安排的新聞發(fā)布會和國家統(tǒng)計局官

20、方網(wǎng)站的傳播。消費者在日常生活中如何維護自身價格權(quán)益？（一）消費者維護自身價格權(quán)益的方式主要有：一是提出調(diào)整價 格的建議；二是監(jiān)督價格行為和價格活動；三是舉報價格違法行為。價格法第二十五條規(guī)定：“消費者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo) 價、政府定價提出調(diào)整建議?！毕M者對政府指導(dǎo)價、政府定價提出 11調(diào)整建議， 是人民當(dāng)家做主在價格管理方面的重要體現(xiàn)。 聽取消費者 對政府指導(dǎo)價、政府定價提出調(diào)整的建議，是使政府指導(dǎo)價、政府定 價的調(diào)整得到人民群眾的理解和支持的有效措施。價格法第三十七條規(guī)定： “消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、 居民委員會、 村民委員會等組織以及消費者， 有權(quán)對價格行為進行社 會監(jiān)督。政府

21、價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用?！边@ 些組織和消費者既可對經(jīng)營者收購、 銷售商品以及提供服務(wù)的價格行 為、價格活動進行監(jiān)督，也可對政府有關(guān)部門及工作人員進行監(jiān)督， 他們可以對經(jīng)營者（即從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、 其他組織和個人）的價格行為提出意見、建議或者檢舉、控告；對政 府價格主管部門和有關(guān)部門及其工作人員的價格行為提出批評、建 議，并對其違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉。價格法第三十八條規(guī)定：“任何單位和個人均有權(quán)對價格違 法行為進行舉報?！眱r格舉報是指公民、法人或者其他組織，以口頭 或者書面等形式向價格主管部門檢舉、 投訴價格違法行為。 舉報價格 違法行為時

22、，應(yīng)當(dāng)反映事情的真實情況， 提供必要的證據(jù)和有關(guān)情節(jié)。 公民、法人或者其他組織在任何地方都可撥打“ 12358”價格舉報電 話檢舉、投訴價格違法行為。（二）消費者的價格權(quán)益受到不法侵害時，可以采用書信、撥打 “12358”價格舉報電話、來訪、網(wǎng)上投訴等多種形式，向政府價格 主管部門價格舉報中心進行舉報。（三）消費者在進行價格舉報時應(yīng)當(dāng)注意以下問題，以便有效地 12維護自己的價格權(quán)益。1、按照價格違法行為舉報規(guī)定第七條規(guī)定：價格違法行為舉 報由價格違法行為發(fā)生地的價格主管部門受理。 為了及時處理您的價 格權(quán)益受到侵害的問題，請您向違法行為發(fā)生地的物價部門舉報。2、消費者向價格主管部門舉報時， 應(yīng)

23、實事求是地向價格主管部門 反映情況，并提供其價格權(quán)益受到侵害的相關(guān)證據(jù)或憑證。3、舉報時應(yīng)留下姓名、電話號碼、地址等聯(lián)系方式，以便價格主 管部門查處后能及時向您回復(fù)有關(guān)情況， 價格主管部門將依法為舉報 者保守秘密。價格知識小看臺一、什么是市場調(diào)節(jié)價市場調(diào)節(jié)價是指經(jīng)營者（從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供 有償服務(wù)的法人、其他組織的個人）自主制定，通過市場競爭形成的價格。從政府對市場價格監(jiān)管的角度而言，凡是已 明確放開由市場形成價格的，都必須要堅決放開讓市場自發(fā) 形成價格，不能隨意收回定價權(quán)，或?qū)ζ鋬r格形成進行任意 干預(yù)，但是政府可以通過對經(jīng)營者價格行為的規(guī)范，間接調(diào) 控市場價格，促進市場調(diào)節(jié)價的合理形

24、成。二、什么是政府定價和政府調(diào)節(jié)價政府制定價格可以采取政府指導(dǎo)價和政府定價兩種形 13式。政府定價是指依照價格法規(guī)定，由政府價格主管部 門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。政府 定價的主體是政府價格主管部門或者政府其他有權(quán)部門。 府指導(dǎo)價是指依照價格法規(guī)定，由政府價格主管部門或 其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅 度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。政府指導(dǎo)價一種具有雙重定價 主體的價格形式，由政府規(guī)定基準(zhǔn)價及浮動幅度，引導(dǎo)經(jīng)營 者據(jù)此制定具體價格。三、政府制定價格的品種范圍有哪些？按照價格法第十八條規(guī)定，政府在必要時可對下列 五類商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價：與國

25、民 經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀 缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的 公用事業(yè)價格；重要的公益性服務(wù)價格。一般來說，受資 源條件、規(guī)模經(jīng)濟或政府政策的限制不適宜在市場競爭中形 成價格的，供給彈性小或需求彈性小、壟斷性強而對生產(chǎn)和 生活影響較大的，以及從長遠看是可以競爭的，但目前條件 不具備，尚未形成競爭的極少數(shù)商品和服務(wù)項目，都應(yīng)納入 政府指導(dǎo)價和政府定價的適用范圍。這部分價格由政府直接 管理，有利于價格穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。根據(jù)價格法第 十九條的規(guī)定，政府制定價格的具體品種范圍由中央定價目 14錄和地方定價目錄確定。四、價格違法行為的具體表現(xiàn)形式 價格違法行

26、為的具體表現(xiàn)形式如下：1、經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的價格違法行 為。2、地方各級人民政府或各級人民政府有關(guān)部門違反 格法規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格的行 為。3、不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的價格違法 行為。4、經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為。5、違反明碼標(biāo)價規(guī)定的價格違法行為。6、經(jīng)營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需要資料或者提供 虛假資料的行為。五、什么是價格違法行為？有哪些具體表現(xiàn)形式？價格違法行為指公民、法人或者其他組織違反價格法律 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給社會造成危害的有過錯行為。認定價 格違法行為，一般應(yīng)當(dāng)具備三個要件：第一，主體是價格管 理相對人，即接受價格管理的公民、法

27、人或者其他組織；第 二，侵害了價格法律規(guī)范所保護的客體，即侵害了合法的價 格關(guān)系和價格秩序； 第三，管理相對人從事了違反價格法律、 法規(guī)、規(guī)章的行為，并造成價格法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的 危害后果。價格違法行為的具體表現(xiàn)形式如下：（ 1）經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的價格違法行 為。超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格；高于或者低于 15政府定價制定價格；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價 范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo) 價、政府定價；自立收費項目或者收費標(biāo)準(zhǔn)；采取分解 收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo) 準(zhǔn)；對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費；違反規(guī)定以 保證金

28、、抵押金等形式變相收費；強制或者變相強制服務(wù) 并收費；不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用；不執(zhí)行政府 指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。（ 2）地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違 反價格法規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價 格的行為。（3）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的價格違 法行為。超過規(guī)定的差價率、利潤率；不執(zhí)行規(guī)定的限 價；不執(zhí)行提價申報制度；不執(zhí)行調(diào)價備案制度；不 執(zhí)行集中定價權(quán)限的措施；不執(zhí)行部分或者全面凍結(jié)價格 的措施；不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的其他行 為。（4） 經(jīng)營者不正當(dāng)價格行為。相互串通，操縱市場價 格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；在依法降價 處理

29、鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠 競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常 的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益； 捏造、 散布漲價信息， 哄抬價格， 推動商品價格過高上漲；16 利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其 他經(jīng)營者與其進行交易；提供相同商品或者服務(wù)，對具有 同等條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；采取抬高等級或者 壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或 者壓低價格；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；法律、 行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。（5） 違反明碼標(biāo)價規(guī)定的價格違法行為。不明碼標(biāo)價；不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價；在

30、標(biāo)價之外加價出售 商品或收取未標(biāo)明的費用；不能提供標(biāo)價記錄或者有關(guān)核 定價格資料；擅自印制標(biāo)價簽或價目表；使用未經(jīng)監(jiān)制 的標(biāo)價內(nèi)容和方式；其他違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為。（6）經(jīng)營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛 假資料的行為。不提供價格監(jiān)督檢查所需資料；不按規(guī) 定提供價格監(jiān)督檢查所需資料；提供虛假資料；拒絕提 供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的其他行為。此外，還有經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀價 格監(jiān)督檢查過程中被依法登記保存的財物等價格違法行為， 以及現(xiàn)實生活中大量 存在的國家行政機關(guān)亂收費行為。六、什么是價格調(diào)節(jié)基金？征收的依據(jù)是什么？答：價格調(diào)節(jié)基金是

31、國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集， 用于 非常時期平抑、 調(diào)控少數(shù)重要商品市場價格和重要公共服務(wù)價格 的專項資金，實行專戶儲存、專門管理、專項使用。是法律明確 17規(guī)定的政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟手段。征收價格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)： 1、中華人民共和國價格法； 2、國家發(fā)改委關(guān)于運用價格調(diào)節(jié)基金加強和改善價格調(diào)控的 通知（發(fā)改價格 2005 928號）； 3、福建省城市副食品價 格調(diào)節(jié)基金管理辦法（閩政 199430 號）； 4、南平市人民政府關(guān)于加強征收價格調(diào)節(jié)基金改善價格調(diào)控的通知（南政綜200845 號）七、價格調(diào)節(jié)基金征收的渠道和標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：（一）對賓館、 酒店、招待所、 旅社、酒樓、飯店等

32、（以 下簡稱賓館業(yè)）的餐飲業(yè)部分每月按營業(yè)額的 1%征收。（二）對錄像廳、桑拿、卡拉 OK 、舞、足浴、美容美發(fā)、 電子游戲廳、網(wǎng)吧、酒吧等休閑娛樂業(yè)按營業(yè)額1%征收，也可按此比例測算金額，采取定額征收。（三）對建筑、裝潢企業(yè)按承包總造價的 0.3%征收。（四）對實行省定價格的少數(shù)品種 （具體由省物價局確定） ， 因政策調(diào)價而增加收入的，按年調(diào)價總金額的 1%由價格主管部 門一次性征收。八、價格顯著上漲時政府可采取哪些干預(yù)措施？價格法第三十條規(guī)定：“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯 著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市 18人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定 限價、實行

33、提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施?！庇?于自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等特殊原因，造成某些商品嚴重 緊缺，價格已經(jīng)顯著上漲或者有可能顯著上漲，會使國家、 經(jīng)營者和消費者的利益受損，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，在 必要時，政府需要采取行政手段對部分價格進行干預(yù)。這是 市場經(jīng)濟國家通行的做法。當(dāng)市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時， 根據(jù)價 格法第二十九條。第三十條、第三十一條的有關(guān)規(guī)定，政 府可以采取兩種辦法進行適度干預(yù)：一是由省、自治區(qū)、直 轄市人民政府出臺價格臨時干預(yù)措施；二是國務(wù)院可以在全 國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權(quán)限、部分或者 全面凍結(jié)價格的緊急措施。根據(jù) 2003 年春夏發(fā)生

34、“非典” 對實際價格影響的情況，國家發(fā)展改革委頒布了非常時期 價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法，對政府干預(yù)的條件、 程序、方法等作出了明確規(guī)定。九、 政府定價需要經(jīng)過哪些程序？價格主管部門或其他有定價權(quán)的政府部門在制定或調(diào)整 實行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品、服務(wù)價格時，既要嚴格 遵守定價權(quán)限，也要符合政府定價制度和定價程序。為了規(guī) 19范政府制定價格行為，提高政府價格決策的科學(xué)性和透明 度，根據(jù)價格法的要求，國家計委于 2001 年 12 月 16 日頒布了政府制定價格行為規(guī)則 （國家計委第 17 號令）。根據(jù)該規(guī)則的規(guī)定， 有定價權(quán)的政府部門在制定政府指導(dǎo)價和政府定價時，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和效率的原則，依據(jù) 有關(guān)商品和服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟 與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素合理確定價格；與 國際市場聯(lián)系緊密的，還應(yīng)當(dāng)參考國際市場價格。政府定價