廣州市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法安全生產(chǎn)文明施工管理辦法

1、廣州市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法第一章第一條 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法等國(guó)家、行 業(yè)、地方安全文明施工方面的法律、法規(guī)，加強(qiáng)廣州市軌道交通工程建設(shè)的安全 生產(chǎn)和文明施工管理，確保各參建人員的人身安全與健康，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損 失，促進(jìn)工程建設(shè)，特制定本管理辦法。第二條 凡在廣州市軌道交通工程建設(shè)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等活動(dòng)的組織、單位、個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守本管理辦法。第三條廣州市軌道交通工程建設(shè)的安全管理工作是在廣州市地下鐵道總公司安全生產(chǎn)委 員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行廣州市地下鐵道總公

2、司安全監(jiān)察部及建設(shè)事業(yè)總部，各 駐地監(jiān)理部，各承包商的三級(jí)管理體制。安全生產(chǎn)管理架構(gòu)如下：第四條 廣州市地下鐵道總公司安全監(jiān)察部、建設(shè)事業(yè)總部總體部分別為廣州地下鐵道總公司、建設(shè)事業(yè)總部安全生產(chǎn)文明施工的歸口管理部門，負(fù)責(zé)安全管理工作的檢查、監(jiān)督、評(píng)定、總結(jié)，建設(shè)事業(yè)總部各工程管理部門（工程管理部門指：土建一、二、三、四部、系統(tǒng)部、車站設(shè)備部、車輛段部、下同）負(fù)責(zé)督促落實(shí)所轄 范圍工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)文明施工規(guī)章制度、管理辦法的執(zhí)行。第五條 實(shí)行承包商全面管理負(fù)責(zé)制，即各工點(diǎn)的安全生產(chǎn)、文明施工（含消防、社會(huì)綜合治理）等由各承包商全面負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)章制度。駐地

3、監(jiān)理部負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。第六條 安全生產(chǎn)管理方針與目標(biāo)“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 是廣州市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的方針。廣州市軌道交通工程建設(shè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕類似群死群傷的重大惡性事故，避免重大事故，防止一般事故。把深基坑開(kāi)挖，隧道暗挖，盾構(gòu)，地下管線及周圍建筑物、構(gòu)筑物的安全，高支模，大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝，軌行區(qū)交叉 作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電作為安全生產(chǎn)的監(jiān)控重點(diǎn)。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任第七條 參 建各方均應(yīng)全面履行 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任。第八條 廣州市地下鐵道總公司、建設(shè)事業(yè)總部安全生產(chǎn)的主要

4、職責(zé)（一）按照法律、法規(guī)的規(guī)定發(fā)包建設(shè)工程，在招標(biāo)文件和施工合同文件中列支安全 生產(chǎn)措施費(fèi)用。不得將工程發(fā)包給未持有安全生產(chǎn)許可證或者不具備安全 生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人。（二）向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn) 確、齊全的原始資料。（三）組織或督促對(duì)施工活動(dòng)可能影響的周邊建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定。（四）在工程開(kāi)工前，按規(guī)定辦理齊全施工許可證手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。（五）積極協(xié)助和鼓勵(lì)施工單位實(shí)施安全施工，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單 位違反工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得扣減工程安全費(fèi)用。（六）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：1、需要臨時(shí)

5、占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；3、需要臨時(shí)停電、停水、中斷道路交通的4、需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；5、法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形；第九條 廣州市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察， 提供的勘察文件應(yīng)當(dāng) 真實(shí)、準(zhǔn)確、滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的票面。（二）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程， 采取措施保證各類管線、 設(shè)施和周 邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、 防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo) 致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）設(shè)計(jì)單

6、位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要， 對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在 文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。（五）采用新結(jié)構(gòu)、 新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè) 計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（六）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（七）對(duì)采用新技術(shù)、新工藝或作業(yè)條件復(fù)雜，危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)等， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極 予以指導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給予技術(shù)指導(dǎo)。第十條 廣州市軌道交通工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé) 監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任， 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是工程安全監(jiān)理工作的總 負(fù)責(zé)人。 同時(shí)， 每個(gè)監(jiān)理標(biāo)段必須配備一名以上

7、專職安全管理人員實(shí)施安全管理， 負(fù)責(zé)所轄 工程項(xiàng)目的安全管理工作。各駐地監(jiān)理部的人員應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。駐地監(jiān)理 部在工程安全監(jiān)理方面的主要職責(zé)是：（一）審查、 審批安全生產(chǎn)、 文明施工組織設(shè)計(jì)方案， 相關(guān)安全專項(xiàng)方案并簽署意見(jiàn)。（二）把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正施工單位在安全生產(chǎn)中違 章、違規(guī)行為。（三）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度， 重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和與施工同步的平行巡檢。（四）對(duì)危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)停工指令。（五）組織安全檢查活動(dòng)，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況；（六）及時(shí)向業(yè)主、 建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告拒

8、不整改安全隱患的行為。（七）對(duì)施工承包商的安全生產(chǎn)管理作出評(píng)價(jià)，并列入竣工驗(yàn)收資料。（八）直轄市廣州地下鐵道總公司落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。第十一條 施工承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）建立安全責(zé)任制，明確項(xiàng)目部各級(jí)管理人員、各部門（班組）安全責(zé)任，建立 健全正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種安全工作保證體系和規(guī)章制度。（二）在開(kāi)工前向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案安全前提條件的書面資料（三）編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案；對(duì)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工 方案編制及專家論證審查辦法 ，由施工企

9、業(yè)組織不少于 5 人的專家組， 對(duì)已編 制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù) 責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。（四）按有關(guān)技術(shù)安全和防護(hù)的規(guī)定組織施工生產(chǎn)，不得使用不合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)器材、 機(jī)具和材料；不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的材料、工藝 和設(shè)備。（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施，在特殊作業(yè)環(huán)境對(duì)作 業(yè)人員采取勞動(dòng)保護(hù)措施。（六）采取安全防護(hù)措施，避免施工活動(dòng)對(duì)周邊的建筑物和構(gòu)筑物造成損害。（七）保證安全技術(shù)措施費(fèi)用按規(guī)定提取并保證?？顚Ｓ?，應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所 必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致

10、的后果承擔(dān)責(zé) 任。（八）書面記錄專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案審查、安全檢查、安全技術(shù)交底，安全隱 患整改、安全教育等重要的安全管理活動(dòng)。（九）加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理， 審查其安全資質(zhì)并備案， 統(tǒng)一做好安全教育工作。 專業(yè)分包隊(duì)伍必須符合安全資質(zhì)要求， 持有安全生產(chǎn)許可證 ，并配備安全管 理人員，協(xié)助總包單位對(duì)分包項(xiàng)目的安全管理。（十） 施工承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和 管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格取得資格 證后方可任職。（十一） 施工承包單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法規(guī)的要求對(duì)施工管理、 操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)，保證施工管理、操作人

11、員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工管理、操作人員，不得上崗作業(yè)。（十二）施工承包單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)施工管理、操作人員進(jìn) 行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（十三）施工承包單位應(yīng)組織定期或不定期的各類型的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)施工作業(yè)前的安全檢查、施工作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)、施工作業(yè)后的安全清理工作。（十四）施工承包單位的特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（十五）施工承包單位

12、應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（十六）施工承包單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（十七）施工承包單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取 得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志， 方可投入使用。對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用應(yīng)符合有關(guān)非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的安全管理 規(guī)定。（十八）施工承包單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知施工管理、

13、操作人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取 的應(yīng)急措施。（十九）員工宿舍不得與施工區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員式宿舍保持安全距離。施工場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞施工場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。（二十）施工承包單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。（二十一）兩個(gè)以上施工承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工時(shí)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采 取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。（二十二） 施工承包單位發(fā)生重大生產(chǎn)

14、安全事故時(shí)， 單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織 搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo) 記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。（二十三） 施工承包單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)， 為施工管理、 操作人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 第十二條 檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)等單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）承擔(dān)檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條 件，并對(duì)其作出檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證的結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)單位應(yīng)按合同要求及時(shí)向有關(guān) 單位（部門）填報(bào)報(bào)表、月報(bào)等，并在出現(xiàn)異常情況及時(shí)向相關(guān)單位（部門） 報(bào)告。第三章 安全生產(chǎn)

15、管理第十三條 施工許可證、安全報(bào)監(jiān)管理工程開(kāi)工前， 建設(shè)事業(yè)總部負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理施工許可證、 安全報(bào)監(jiān)手續(xù)， 施工承包單位、 監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位配合，并及時(shí)提供報(bào)監(jiān)所必需的有關(guān)資料， 施工承包單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全措施， 具備施工許可及開(kāi)工所要求的安 全生產(chǎn)條件。第十四條 施工承包單位的項(xiàng)目安全管理體系（一）施工承包單位項(xiàng)目部 （以下簡(jiǎn)稱 “項(xiàng)目部”）應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安 全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程，明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，成立 以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)實(shí)施全員、 全方位、全過(guò)程的管理。（二

16、）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備國(guó)家法律法規(guī)所要求的崗位任職資格及安全管理資格。（三）項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，專職安全管理人員應(yīng) 具備國(guó)家法律法規(guī)所要求的任職資格，其數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)（ 2004）213 號(hào)）的規(guī)定要求。（四）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一或直接責(zé)任人每月應(yīng)至少參加安全生產(chǎn)活動(dòng)（主持會(huì)議、安 全檢查等）一次。（五）項(xiàng)目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）及 考核辦法。（六）項(xiàng)目部應(yīng)在工程開(kāi)工后的一個(gè)月內(nèi)， 將項(xiàng)目經(jīng)理、 專職安全管理人員的出生年月、 學(xué)歷、職稱、資格證書類別、證號(hào)等

17、基本情況（列表）及資格證書復(fù)印件報(bào)送建 設(shè)事業(yè)總部工程管理部門備案。（七）項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師需要變更時(shí)，必須持有關(guān)規(guī)定到廣州市地下鐵道總公司、政 府相關(guān)部門的審批、備案、新任項(xiàng)目經(jīng)理除應(yīng)具有法規(guī)規(guī)定的資格要求外，這應(yīng) 具備安全管理資格。變更后十天內(nèi)，將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)事業(yè)總部工程管理部門 及總體部備案。第十五條 監(jiān)理單位安全管理（一）監(jiān)理單位應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全管理體系，每個(gè)駐地 監(jiān)理部必須至少配備一名安全監(jiān)理工程師， 負(fù)責(zé)整個(gè)監(jiān)理標(biāo)段的安全監(jiān)理工作， 安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備中級(jí)以上職稱且具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)安全主任資 格。（二）監(jiān)理部應(yīng)在工程開(kāi)工后的一個(gè)月內(nèi)，將項(xiàng)目總

18、監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的 出生年月、學(xué)歷、職稱、資格證書類別、證號(hào)等到基本情況（列表）及資格證 書復(fù)印件報(bào)送建設(shè)事業(yè)部門工程管理部門備案。（三）監(jiān)理規(guī)劃 、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)有安全生產(chǎn)專篇，并明確安全控制點(diǎn)，關(guān)鍵 部位（或工序）應(yīng)有針對(duì)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)控制措施。（四）駐地監(jiān)理工程部檢查施工承包商安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行，認(rèn)真審核施 工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施方案，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要 求的措施、方案應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行修改完善。（五）駐地監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工承包商的特種設(shè)備、主導(dǎo)設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收。（六）檢查施工承包商安全措施費(fèi)的落實(shí)情況，審核安全措施費(fèi)季報(bào)表。（七）監(jiān)

19、理日記、旁站記錄、巡視記錄等應(yīng)反映安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。（一）監(jiān)理部應(yīng)于每月的 28 日前以監(jiān)理標(biāo)段為單位填報(bào) 地鐵工程安全事故月報(bào)表 當(dāng)月如發(fā)生有事故 （件）的，應(yīng)附上事故 （件）的簡(jiǎn)要情況報(bào)告， 包括事故（件） 的經(jīng)過(guò)、初步原因分析及所采取的措施等?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在報(bào)表上簽名并加 蓋監(jiān)理部公章，填報(bào)周期為上月 26 日至本月 25 日。第十六條 分包單位安全管理（一）總承包單位必須按國(guó)家法律法規(guī)及工程施工合同的要求實(shí)施分包，分包單位必須 具備安全生產(chǎn)許可證 。（二）總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，對(duì)分 包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。分包單位應(yīng)當(dāng)將其分包工程的

20、施工組織設(shè)計(jì)和施工 安全方案報(bào)總承包單位組織審批、備案。分包單位就分包范圍的安全向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的 安全管理，禁止分包單位將其承包的工程再分包。（三）分包單位應(yīng)視分包工程量大小、工程施工危險(xiǎn)性的大小配備專職或兼職安全管理 人員，納入總承包單位統(tǒng)一管理。（四）總承包單位應(yīng)將所有分包單位的相關(guān)資料報(bào)建設(shè)事業(yè)總部工程管理部門備案。 第十七條 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施方案管理（一）施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方 案，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)要法語(yǔ)報(bào)送有關(guān)人員（單位、部門）進(jìn)行審核、審批。（二）每一個(gè)作業(yè)過(guò)程都必須有施工方案，且經(jīng)過(guò)審

21、核、審批。（三）對(duì)下列達(dá)到一定一事實(shí)上規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工企業(yè)專業(yè)工 程技術(shù)人員在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，由施工 企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格， 由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。由專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：1、基坑支護(hù)與降水基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。2、土方開(kāi)挖工程土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。3、模板工程各類工具式

22、模板工程,包括滑板、爬模、 大模板等； 水平混凝土構(gòu)件模板支撐 系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。4、起重吊裝工程5、腳手架工程1)高度超過(guò) 24m 的落地式鋼管腳手架；2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3)懸挑式腳手架；4)門型腳手架；5)掛腳手架；6)吊籃腳手架；7)卸料平臺(tái)。拆除、爆破采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。7、 其他危險(xiǎn)性較大的工程（ 1） 建筑幕墻的安裝施工；（ 2） 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；（ 3） 隧道工程施工；（ 4） 橋梁工程施工（含架橋） ；（ 5） 特種設(shè)備施工；（ 6） 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；（ 7） 6m 以上的邊坡施工；（ 8） 大江、大河的導(dǎo)流、截流工程

23、；（ 9） 港口工程、航道工程；（ 10） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政 許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。（ 11） 下列工程應(yīng)由施工承包企業(yè)組織不少于5 人的專家組進(jìn)行論證審查，并必須提出書面論證審查報(bào)告，作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，施工承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，施工承包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安 全專項(xiàng)方案組織施工。1、深基坑工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m （含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜 的工程。2、 地下暗挖工程地下暗挖遇有溶

24、洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3、 高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于 10KN/m 2 ,或集中線荷大于 15KN/m 的模板支撐系統(tǒng)。4、 30m 及以上高空作業(yè)的工程5、 大江、大河中深水作業(yè)的工程6、 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程第十八條 安全培訓(xùn)教育管理（一）施工承包單位必須組織對(duì)所有管理范圍內(nèi)的員工，包括管理人員、操作人員、民工（含各類型的分包單位、租賃設(shè)備單位、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、操作工人）進(jìn)行上崗前、換崗前的三級(jí)安全教育，并按要求做好 記錄，接受教育者應(yīng)在有關(guān)記錄上親筆簽

25、字。（二）三級(jí)安全教育的學(xué)時(shí)應(yīng)符合建設(shè)部、廣東省、廣州市有關(guān)部門的要求。（三）三級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)按建設(shè)部、廣東省、廣州市有關(guān)部門的有關(guān)要求進(jìn)行（四）三級(jí)安全教育后應(yīng)組織進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核合格方可上崗。（五）施工承包單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行 相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（六）施工承包單位應(yīng)按有關(guān)要求組織員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，不斷提高員工 的安全意識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能。（七）施工承包單位應(yīng)按有關(guān)要求組織所有員工進(jìn)行應(yīng)急求援預(yù)案的培訓(xùn)，使員工熟悉 應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急措施，掌握應(yīng)急逃生方法。第十九條 班組安全管理（一）每一個(gè)作業(yè)

26、班組（施工隊(duì)）必須明確班組長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）為安全負(fù)責(zé)人，對(duì)班組安全 工作負(fù)全責(zé)，班組一般要設(shè)一名兼職安全員，協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)展班組的安全生產(chǎn)管理工作。（二）每天作業(yè)前，班組長(zhǎng)應(yīng)向所有的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，說(shuō)明本次作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，每個(gè)崗位的危險(xiǎn)點(diǎn)，注意事項(xiàng)及防護(hù)措施等。第二十條 安全技術(shù)交底管理（一） 每一個(gè)作業(yè)過(guò)程在施工前必須對(duì)所有的作業(yè)者進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄， 接受交底者應(yīng)在有關(guān)記錄上親筆簽字。（二） 安全技術(shù)交底內(nèi)容必須有針對(duì)性， 包括本作業(yè)過(guò)程存在的危險(xiǎn)有害因素， 施工工 藝要求，現(xiàn)有的施工方案、安全措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)以及應(yīng)措施等。第二十一條 安全檢查管理（一） 各類安全檢查

27、均以認(rèn)真按規(guī)范的表格、格式做好記錄。（二） 對(duì)查出的事故隱患或問(wèn)題能夠立即整改的應(yīng)立即進(jìn)行整改；對(duì)無(wú)法立即整改的， 應(yīng)下達(dá)限期整改要做到定人、定時(shí)、 定措施，應(yīng)安排專人進(jìn)行復(fù)查， 直至隱患得 到徹底整改為止。（三）施工單位的項(xiàng)目部每天應(yīng)由項(xiàng)目部專職安全管理人員、 班組兼職安全員對(duì)所有的 作業(yè)范圍進(jìn)行日常的安全巡查； 項(xiàng)目部每周組織有關(guān)人員進(jìn)行一次安全檢查； 每 月組織一次由工地安全生產(chǎn)綜合大檢查， 同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、 不同的施工環(huán)節(jié)， 組織各類型的專項(xiàng)安全檢查。（四）駐地監(jiān)理部的安全監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員， 每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡檢， 對(duì) 關(guān)鍵部位、 重要工序及危險(xiǎn)性較大的其他施工環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)

28、行全過(guò)程旁站監(jiān)理，及時(shí)、正確地糾正各種違章、 違規(guī)行為； 駐地監(jiān)理部每周應(yīng)單獨(dú)或會(huì)同承包商組織一次安全生產(chǎn)檢查；監(jiān)理總部每月應(yīng)對(duì)照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）,由總監(jiān)帶隊(duì)組織對(duì)所轄各工點(diǎn)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)應(yīng) 及時(shí)下達(dá)停式整改通知， 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)事業(yè)部部工程管理部門； 對(duì)檢查出來(lái)的 事故隱患及存在問(wèn)題應(yīng)開(kāi)具整改通知單或監(jiān)理工程師通知要求限期整改，并跟蹤整改處理結(jié)果。（五）建設(shè)事業(yè)總部各工程管理部門的項(xiàng)目工程師除日常檢查外，應(yīng)聯(lián)合駐地監(jiān)理每周組織一次的安全檢查； 項(xiàng)目部一級(jí)應(yīng)每?jī)芍苈?lián)合總監(jiān)組織一次安全檢查； 部門級(jí) 每月及節(jié)假日前應(yīng)組織一次安全檢查， 由部

29、門經(jīng)理帶隊(duì)， 對(duì)全線的承包商和監(jiān)理 進(jìn)行檢查， 包括工程安全、綜合治理、文明施工、消防安全以及監(jiān)理的安全管理 情況等，并將每月安全檢查情況及時(shí)總結(jié)，進(jìn)行通報(bào)。（六）建設(shè)事業(yè)總部總體部在日常安全檢查、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，組織各類專項(xiàng)安全檢查， 重大節(jié)日前及特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)綜合大檢查。（七）對(duì)政府有關(guān)部門、 廣州市地下鐵道總公司安全監(jiān)察部的各類安全檢查， 施工承包 單位的項(xiàng)目部、 駐地監(jiān)理部， 建設(shè)事業(yè)總部相關(guān)部門等參建方應(yīng)積極響應(yīng)， 接受檢查， 對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織力量按要求進(jìn)行整改，駐地監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督整改處理結(jié)果。第二十二條 特種作業(yè)人員管理（一） 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培 訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二） 施工承包單位必須將工程施工過(guò)程中涉及的特種作業(yè)人員包 括分包隊(duì)伍、臨時(shí)租賃設(shè)備單