包神鐵路集團公司營業(yè)線施工安全管理辦法(討論稿

1、包神鐵路集團公司鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（ 討論稿 ）第一章 總則第 1 條 為加強包神鐵路集團公司各鐵路營業(yè)線施工及安全 管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，根據(jù)神華集 團中國神華能源公司鐵路運輸管理規(guī)程（試行） （中國神華運 （2013 ）515 號）和神華鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 （試行）（神華運（ 2014）第 4 號）規(guī)定，結(jié)合包神鐵路集團公司實際， 特制定本辦法。第 2 條 本辦法適用于包神鐵路集團公司管內(nèi)各鐵路營業(yè)線 和鄰近營業(yè)線施工安全管理。營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各 種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。要施工和維修項目見

2、本辦法附件 1）鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè) 備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第3 條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行中華人民共和 國安全生產(chǎn)法、鐵路安全管理條例 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例等有關(guān)規(guī)定。對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車 和施工安全。第 4 條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強 施工計劃管理，加強施工組織和施工

3、期間的運輸組織。積極推廣 使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按 計劃、有組織地進行各項施工。第二章 天窗和慢行的規(guī)定第 5 條 天窗是指列車運行圖中， 不鋪畫列車運行線或調(diào)整、 抽減列車運行線為營業(yè)線施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分 為施工天窗和維修天窗。包神鐵路集團公司根據(jù)實際情況，安排 綜合天窗，綜合天窗以接觸網(wǎng)檢修作業(yè)為主，其它影響行車的施 工、維修作業(yè)全部安排在綜合天窗內(nèi)進行，天窗安排如下：1. 包神北線：萬南巴圖塔（不含） 、萬南南場（不含）煤 制烯烴段實行集中修 +天窗修相結(jié)合的模式， 即：（ 1）北線集中修：春、秋兩季各安排 1 次集中修綜合天窗， 為減少施

4、工作業(yè)對運輸生產(chǎn)的影響，保持與呼和浩特鐵路局集中 修時間同步，每次集中修 15 天，每天 3 小時。集中修期間不再 另行安排天窗，集中修根據(jù)施工內(nèi)容和工作量，采用矩形天窗方 式進行，各類大型施工作業(yè)、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)、通信信號設(shè)備維 修作業(yè)等全部安排在集中修期間進行。（2）北線天窗： 萬南一巴圖塔（不含）段，按夏季和冬季天窗劃分，其中 夏季天窗為 5月至 10 月，每周（周二、四）各安排一次 3 小時 天窗，時間為 6:30 9:30 ；冬季天窗為 11 月至 4月，每周（周 二）安排一次 3 小時天窗，時間為 9:00 12:00 ，冬季天窗遇客 車開行日，周二天窗順延至周三進行； 萬南南場（

5、不含）一煤制烯烴段，每周安排一次（周四） 天窗，時間為 9:00 12:00 。2. 包神南線：巴圖塔神東區(qū)段執(zhí)行集團公司統(tǒng)一安排的天窗次數(shù)和時間，即冬季天窗（ 1、2、3、11、12 月）每周 1 次 3 小時；夏季天窗（ 4、6、 7、 8、9 月）每周 2 次，每次 4 小時； 5 月和 10 月每周 3 次天窗，每次 4 小時，具體天窗時間以神華 集團運輸管理部下發(fā)的業(yè)務(wù)通知為準。3. 甘泉線、巴準線和塔韓線不設(shè)固定施工天窗，根據(jù)運輸計 劃和現(xiàn)場實際，靈活安排矩形天窗進行施工。4. 除天窗時間外，原則上不再單獨安排天窗，特殊情況下需 臨時調(diào)整或增加時，由運輸生產(chǎn)部報集團運輸管理部審批后

6、予以 安排。第 6 條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合 利用天窗，提高天窗的利用率。嚴格控制線路慢行處所，原則上 單線一個區(qū)間（或雙線一個區(qū)間每個方向） 慢行處所不超過一處， 單線一個區(qū)段（或雙線一個區(qū)段每個方向）慢行處所不超過兩處 （具體施工慢行區(qū)段劃分見附件 2）。各項施工要按規(guī)定控制慢行 距離和慢行速度。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在 12 小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。第 7 條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、 換軌、更換道岔、路基處理等施工時，在運行圖條件允許的情況 下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間，但須經(jīng)運輸生產(chǎn)部報集團運輸管理

7、部 批準。第三章 施工等級的劃分第 8 條 鐵路施工等級按照對運輸?shù)挠绊懛秶譃槿墶?.1級施工1 ）超出圖定天窗時間的各項施工。2）圖定天窗時間內(nèi)但影響范圍超出核減對數(shù)的施工。（3）圖定天窗時間內(nèi)但需要調(diào)整列車編組計劃或調(diào)整車流 徑路、貨物列車牽引定數(shù)的施工。（4）需要調(diào)整圖定跨局（或公司）列車開行的大型站場改 造、新線引入、信聯(lián)閉改造、 CTC 中心系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更 換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。5）需要編制跨局（或公司）分號列車運行圖的施工。（ 6）非天窗時間內(nèi)正線、雙線之一線需封鎖1 小時以上或中斷雙線行車 30 分鐘以上的施工。（7）中斷正線行車通信業(yè)務(wù)影響分

8、界口列車運行中的通信 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。8）中斷跨局（或公司）行車通信業(yè)務(wù)的施工。2. n級施工1）圖定天窗時間內(nèi)影響范圍未超出核減對數(shù)的各項施工。2）圖定天窗時間內(nèi)不需要調(diào)整列車編組計劃或調(diào)整車流徑路、貨物列車牽引定數(shù)的施工。3）不需要調(diào)整圖定跨局（或公司）列車開行的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、 CTC 中心系統(tǒng)設(shè)備改造、 整錨段更 換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。4）需要編制本公司分號列車運行圖的施工。5）非天窗時間內(nèi)正線、雙線之一線需封鎖 1 小時及其以下或中斷雙線行車 30 分鐘及其以下的施工。6）中斷正線行車通信業(yè)務(wù)不影響分界口列車運行中的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3. m級

9、施工除I級、n級施工以外的各類施工。第 9 條 維修等級分為二級。鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍， 維修項目分為I級維 修和n級維修。具體維修項目等級見附件1。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)第 10 條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司、站段針對每 次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組是公司營 業(yè)線施工、天窗修、集中修的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)落實有關(guān)營業(yè)線施 工、天窗修、集中修的組織和管理，定期組織研究營業(yè)線施工、 天窗修、集中修的管理和辦法的制定，嚴格落實安全責(zé)任制，不 斷推動包神鐵路集團公司施工安全管理規(guī)范化、科學(xué)化。其中各 級施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：I 級施工由公司主管運輸副總經(jīng)理、主管

10、安全副總經(jīng)理分別 擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、 副組長，成員由運輸生產(chǎn)部、 工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、調(diào)度指揮中心、設(shè)備管理單位、使用單位、設(shè)計和 施工及監(jiān)理等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。II級施工由公司運輸生產(chǎn)部、有關(guān)部門主管副經(jīng)理擔(dān)任正、副組長，成員由運輸生產(chǎn)部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、調(diào)度指揮中心、設(shè)備管理單位、使用單位、設(shè)計和施工及監(jiān)理等有關(guān)部 門和單位主管人員組成。m級施工由運輸段主管副段長、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長（建設(shè)項目 由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任副組長） ，成員由行車組織、 設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。因m級施工較多， 領(lǐng)

11、導(dǎo)小組組長（副組長）可委托車站站長（工隊隊長）及以上級 別勝任人員負責(zé)。第 11 條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)：1. 根據(jù)設(shè)備管理單位和施工單位提報的次月施工和維修計劃，按照安全正點、工電兼顧、減少干擾、平行作業(yè)的原則，綜 合考慮設(shè)備狀態(tài)和維修周期，并根據(jù)集團公司確定的南線施工天 窗計劃，排定下月綜合天窗施工維修計劃、 確定作業(yè)項目和時間， 報集團公司運輸管理部和生產(chǎn)指揮中心，并及時進行動態(tài)調(diào)整。2. 組織召開施工計劃協(xié)調(diào)會， 審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施，按計劃組織實施、兌現(xiàn)。3.負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、天窗修、集中修等的施工、 運輸、安全等問題

12、， 做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧， 確保行車、人身和施工安全。4. 負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，檢查施工前的準備工作， 檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸 秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。5. 負責(zé)組織召開相應(yīng)等級的施工預(yù)備會和總結(jié)會，強調(diào)各級 施工重點注意事項，總結(jié)施工完成情況及存在問題。6.加強天窗修、集中修的管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單 位實施天窗修、集中修的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定 和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修、集中修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗 兌現(xiàn)率和利用率， 定期總結(jié)工作， 不斷提高天窗修、 集中修質(zhì)量。7.運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和供電段是實施天窗修、

13、集中修的主要責(zé)任部門，要確定專 （兼）職管理人員，由運輸段牽頭，成 立站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)小組，負責(zé)天窗修和集中修的日常管理工作。第12 條 施工負責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員 擔(dān)當(dāng)。1. 建設(shè)項目I級施工由標段項目負責(zé)人擔(dān)當(dāng)，n級施工由標段 副職擔(dān)當(dāng)，m級施工由分項目負責(zé)人（副職）擔(dān)當(dāng)。2. 技術(shù)改造、大中修項目I級施工由施工單位負責(zé)人擔(dān)當(dāng)，n 級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，m級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或 車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。第 13 條 施工負責(zé)人的主要職責(zé)：1. 負責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作， 指揮現(xiàn)場施工， 安排施工防護， 確認放行列車條件等。2. 負

14、責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情 況。3. 負責(zé)總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場 的安全負責(zé)。第14條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負責(zé)。I級維修 負責(zé)人由技術(shù)室主任（副主任）擔(dān)當(dāng)（I級維修較多時，技術(shù)室主 任可委托專業(yè)工程師或工隊隊長擔(dān)當(dāng)），n級維修負責(zé)人由工（班） 長擔(dān)當(dāng)。第五章 施工方案和施工安全協(xié)議第 15 條 營業(yè)線施工實行分級管理，逐級審批制度。施工方 案由工程技術(shù)部負責(zé)組織審查，初步確定施工等級，第 8 條規(guī)定 的 I 級施工和慢行處所超過第 6 條規(guī)定的施工計劃，方案審核通 過后報集團運輸

15、管理部審批，并制定運輸調(diào)整方案和安全措施， 其他施工由相應(yīng)等級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定， 并安排施工。第 16 條 施工方案由施工單位制定， 經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會 簽后，上報公司工程技術(shù)部審查（其中，由項目部主辦的的施工項目，施工方案應(yīng)先報項目部預(yù)審，再報公司工程技術(shù)部） ，提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、工作量概 況、地點和時間、聯(lián)系方式、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工 方式及流程、施工過渡方案、施工組織（包括施工隊伍人員及機 具配置情況）、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、聯(lián) 系方式、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書、運輸調(diào)整 措施，并提出相關(guān)要求等基本內(nèi)容。第 17

16、 條 施工方案經(jīng)工程技術(shù)部負責(zé)人（或?qū)I(yè)工程師）審 核通過后，施工單位與設(shè)備管理單位、使用單位分別簽訂安全協(xié) 議，公司安全質(zhì)量部進行會簽。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行 的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與 相關(guān)單位簽訂配合通知單。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容包括：1.工程概況（施工項目、 作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2.施工責(zé)任地段和期限； 3.雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；4. 安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè) 實際情況，由雙方制定具體條款） ；5.雙方安全責(zé)任、 權(quán)利和義務(wù) （包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)） ；6.違約責(zé)任和經(jīng)濟賠 償

17、辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任） ； 7.安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8.法律法規(guī)規(guī)定的 其他內(nèi)容。施工單位在提報施工計劃時，必須向相關(guān)部門和單位同時提供審核通過的施工方案和安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議或未審 核通過施工方案，不予審批施工計劃，嚴禁施工。第六章 施工計劃的編制和審批第 18 條 施工計劃分為施工年度輪廓計劃 （見附表 1 ）、施工 月計劃（見附表 2）、施工日計劃（見附表 3）。工程技術(shù)部負責(zé) 組織匯總和編制公司施工年度輪廓計劃和施工月計劃， 運輸生 產(chǎn)部負責(zé)組織審定施工月計劃、審批施工單位提報的施工日計 劃，調(diào)度指揮中心負責(zé)審批施工單位提報的

18、維修日計劃，編制施 工和維修日計劃，并上報運輸調(diào)度室審批后納入次日計劃。第 19 條 公司工程技術(shù)部于每年 12 月初組織有關(guān)部門編制 公司次年年度輪廓施工計劃，各部門、段應(yīng)提前提出部門施工年度計劃。施工年度計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸 網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。第 20 條 公司工程技術(shù)部負責(zé)編制公司施工月計劃、 運輸生 產(chǎn)部負責(zé)組織審定和下達施工月計劃。1.施工單位的月度施工計劃，應(yīng)于每月 9 日前上報工程技術(shù) 部（其中由項目部主辦的施工項目， 施工計劃應(yīng)先報項目部預(yù)審、 匯總、負責(zé)人簽字后上報） ，工程技術(shù)部對月度施工計劃進行匯 總、初審、編制，后由部門負責(zé)人

19、批準，于每月 11 日前提交運 輸生產(chǎn)部。2.運輸生產(chǎn)部結(jié)合次月運輸計劃和天窗情況，于每月13 日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和主要施工單位審定月度施工計劃（必要 時，如對行車組織影響較大的施工項目由主管運輸副總經(jīng)理親自 主持審定）。3. 超出天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃，未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，施工單位提前 3 日向運輸生產(chǎn)部提報計劃，運輸生產(chǎn)部審批后，由調(diào)度指揮中心負責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度指揮中心根據(jù)運輸生 產(chǎn)部審批計劃及時安排。第21 條 公司運輸生產(chǎn)部和調(diào)度指揮中心分別負責(zé)公司施工 日計劃 （見附表 4）和維修日計劃（見附表 5）的審批，程序如下：

20、1. 施工單位于施工前 4 日將施工計劃提報設(shè)備管理單位，經(jīng) 設(shè)備管理和使用單位審批后，于施工前 3 日 14： 00 前報公司運 輸生產(chǎn)部。經(jīng)運輸生產(chǎn)部審批后，于施工前 2 日 9：00 前向調(diào)度 指揮中心提報；維修日計劃經(jīng)設(shè)備管理和使用單位審批后，于施 工前 2 日 18： 00 前直接向調(diào)度指揮中心提報。2. 編制施工日計劃和維修日計劃均應(yīng)以施工月計劃為依據(jù)， 調(diào)度指揮中心負責(zé)編制施工日計劃，使用單位負責(zé)編制維修日計 劃，調(diào)度指揮中心施工調(diào)度員將編制的施工和維修日計劃審批匯 總，后經(jīng)值班主任報調(diào)度主任 （副主任 ）簽認批復(fù)后，將施工計劃 于施工前 2 日 15:00 前報運輸調(diào)度室施工臺

21、。3. 運輸調(diào)度室將施工計劃于施工前 2 日 18:00 前反饋至調(diào)度 指揮中心，調(diào)度指揮中心將審批同意的施工計劃納入次日調(diào)度日 計劃，于施工前 1日 12:00 前將施工日計劃和維修日計劃下達到 相關(guān)段、站、所。施工單位在相關(guān)站、所接收計劃，并根據(jù)批準 的日計劃通知配合單位。已批準的日計劃原則上不允許取消，由 于特殊原因?qū)е率┕ぷ鳂I(yè)無法進行，由施工單位提出取消計劃 時，施工單位須在施工前提前 6 小時通知調(diào)度指揮中心（遇到大 風(fēng)，或雷雨天氣，接觸網(wǎng)天窗作業(yè)，可臨時申請取消） ；由調(diào)度 指揮中心提出取消計劃時，提前 6 小時通知施工單位。雙方均應(yīng) 作好記錄，注明取消原因。4. 補連塔、上灣、布

22、爾臺、哈拉溝、石圪臺漏斗裝車線、烏專線上述地點的電務(wù)信號、通信維修作業(yè)，在不影響裝車的前提下，由車站根據(jù)實際情況，根據(jù)電務(wù)段的維修申請（須納入月度 維修計劃），安排給點檢修，并得到列車調(diào)度員口頭準許，同時 需在行車設(shè)備檢查登記簿中登記。第 22 條 公司所管設(shè)備越過公司（局）間分界站延伸至鄰公 司（局）調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工計劃的提報按照鄰公司 （局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1. 施工月計劃的提報：需在萬水泉南 -萬水泉上下行線、萬包聯(lián)絡(luò)線進行的工電施工，按呼鐵局的規(guī)定提報月度施工計劃和日 計劃，即施工單位于每月 6 日前將施工月計劃報工程技術(shù)部，經(jīng) 工程技術(shù)部審核通過，運輸生產(chǎn)部審定后，于每月

23、9 日前向呼鐵 局運輸處施工辦提報次月施工計劃（附帶施工方案審核、審批資 料），由呼鐵局安排月度施工計劃。遇有分界口大型施工，由公 司與呼鐵局共同研究確定施工方案；2.施工日計劃的提報：施工單位嚴格按施工月計劃的內(nèi)容， 于施工前 3 日將施工日計劃報公司相關(guān)部門審批結(jié)束，于施工前 2日 9:00 前向呼鐵局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工日計劃申請， 經(jīng) 呼鐵局同意后，安排施工。第 23 條 在線間距不足 6.5m 地段進行清篩、成段更換鋼軌 及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)注意運行，做好隔離并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施 工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第 24 條

24、建立健全施工日分析制度， 公司調(diào)度指揮中心每日 對施工天窗進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別 是施工延時造成較大影響時，在早交班會上予以通報，施工主辦 單位要督促施工單位查找原因， 制定整改措施， 并形成書面報告， 報運輸生產(chǎn)部、工程技術(shù)部和安全質(zhì)量部。第七章 計劃變更及臨時施工第 25 條 未納入施工月計劃的施工項目原則上不準進行施 工，特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安 全協(xié)議，制定安全措施，通過工程技術(shù)部審查后，轉(zhuǎn)報運輸生產(chǎn) 部，由運輸生產(chǎn)部按施工等級進行上報或安排施工。需增加 I 級施工項目時，施工單位提前 12 天向運輸生產(chǎn)部提 出書面申請（涉及修改 L

25、KJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站 變化、裝卸車組織站變化的須提前 17 天），報集團運輸管理部批 準后，由運輸生產(chǎn)部安排施工。第 26 條 施工月計劃原則上不準變更或停止。 因施工單位原 因必須進行調(diào)整或停止時，由施工單位提前 5 天向公司工程技術(shù) 部和運輸生產(chǎn)部提出書面申請，由運輸生產(chǎn)部調(diào)整施工計劃。已 批準的 I 級施工和超過慢行區(qū)段的施工項目需停止時，須由調(diào)度 指揮中心上報運輸調(diào)度室，經(jīng)運輸調(diào)度室主任（副主任）批準。 涉及 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。因?qū)Ａ羞\輸及調(diào)整車流等原因停止施工時， 運輸調(diào)度室施工 調(diào)度于前日 15： 00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位，運輸生產(chǎn)部提

26、 前 1 天通知施工單位，并應(yīng)盡快重新安排。由此造成的本月施工 未按計劃完成時，可順延至下月。當(dāng)日調(diào)度命令下達后因施工單位自身原因不能按期施工的要視具體情況按有關(guān)規(guī)定進行處罰。第 27 條 維修計劃下達后， 因特殊原因需臨時增加維修作業(yè) 時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由設(shè)備管理 單位報運輸段審核同意后，由調(diào)度指揮中心安排實施。公司所管 設(shè)備越過分界站延伸至相鄰鐵路公司（或鐵路局）調(diào)度指揮區(qū)段 時，由調(diào)度管轄鐵路公司（或鐵路局）審核同意后，報調(diào)度指揮 中心實施。第 28 條 線路、信號、牽引供電等新建、改建項目的施工， 引起運輸基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施技術(shù)數(shù)據(jù)變化或行車組織方式變化，需 對

27、LKJ （列車運行監(jiān)控）基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)或LKJ基礎(chǔ)運行組織數(shù)據(jù) 進行部分調(diào)整時，施工日期不得提前， LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提交與發(fā) 布要求如下：1. lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”修改應(yīng)作為施工的主要內(nèi)容納入施工組織方案。在審查月度施工計劃時，對涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)修改的項目, 施工單位編制施工計劃時必須明確 LKJ修改范圍。施工單位填寫Lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫表”，項目部、工務(wù)段、電務(wù)段、工程技術(shù)部審 核后，于設(shè)備正式啟用前 1 5日報運輸生產(chǎn)部發(fā)文公布，并抄送其 它相關(guān)鐵路局（公司） 。如技術(shù)資料提供不齊全，該施工計劃不 得批準。施工完畢，工程技術(shù)部須組織施工單位、電務(wù)段、工務(wù)段共 同對LKJ修改范圍進行現(xiàn)場核對，如

28、現(xiàn)場復(fù)核與施工計劃不符時， 由工程技術(shù)部負責(zé)協(xié)調(diào)修正后，重新填寫LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”表上報運 輸生產(chǎn)部發(fā)布。2. 對于需修改“Lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”內(nèi)容的施工項目，在審批施工日 計劃時，應(yīng)確認該項施工LKJ車載基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝準備工作已就緒， 否則不得批準該項施工。3. 遇計劃外臨時增補的施工項目，必須滿足LKJ換裝至少10天的間隔要求，否則不得進行施工。4. 對預(yù)計變更但未安裝的進站 （接車進路）、出站（發(fā)車進路）、 信號機及道岔、斷鏈切入點等新坐標處，施工單位依據(jù)設(shè)計文件進行現(xiàn)場測量打樁標記（樁標準：直徑為 100mm，高500mm， 高出地面 300mm ，標注設(shè)備名稱、編號、里程等相關(guān)信息） ，打

29、樁位置須準確、 標注須清晰，且一經(jīng)確定不得再行移動。5. “KJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”技術(shù)資料提交、匯集、發(fā)布的時間要嚴格按 照規(guī)定的時間執(zhí)行。數(shù)據(jù)資料一經(jīng)發(fā)布，不得隨意變更。確需變 更基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料須按流程重新提報，經(jīng)運輸生產(chǎn)部正式發(fā)布后方 可執(zhí)行，相應(yīng)施工計劃順延。第29 條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及設(shè)備狀態(tài)超 過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程 序辦理：1 .設(shè)備危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定登 記，通過車站值班員報告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度指揮中心值班主任 批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。2. 設(shè)備狀態(tài)超過臨時補修標準必須臨時封鎖要點時，由設(shè)備 管理單位向公司工程

30、技術(shù)部提出申請，經(jīng)工程技術(shù)部審核和運輸 生產(chǎn)部審定，報主管運輸副總經(jīng)理批準后，由調(diào)度指揮中心安排 施工。第八章 跨局（或公司）通信施工第 30 條 中斷跨局（或公司）行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路 公司配合的跨局（或公司）通信施工，施工總體方案由公司電務(wù) 段負責(zé)編制、工程技術(shù)部審核?？缇郑ɑ蚬荆┩ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍汗倦妱?wù)段以書面 形式，向受施工影響的鐵路局（公司）電務(wù)部門函告施工方案； 需其他鐵路公司配合施工時，電務(wù)段還須向施工配合鐵路公司電 務(wù)部門函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。公司為受施工影響一方時，電務(wù)段在收到施工通知函后 5 天內(nèi)會同公司相關(guān)部門和單位，對公司管內(nèi)施工

31、受影響范圍、時間 及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事 項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案；電務(wù)段在收到施工 通知函后 5 天內(nèi)，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附 管內(nèi)配合施工方案。第 31 條 跨局（或公司）通信施工的等級，由公司與施工配 合鐵路公司和受施工影響鐵路公司按照施工等級劃分規(guī)定分別 確定。第 32 條 中斷跨局（或公司）行車通信業(yè)務(wù)的施工計劃（包 括施工配合鐵路公司和受施工影響鐵路公司相關(guān)內(nèi)容） ，由公司 電務(wù)段提報，工程技術(shù)部編制，經(jīng)運輸生產(chǎn)部上報集團運輸管理 部審批。施工日計劃應(yīng)經(jīng)公司電務(wù)段、施工配合鐵路公司和受施 工影響鐵路公司通信部門相互聯(lián)

32、系、確認后，根據(jù)施工計劃分別 向調(diào)度指揮中心申請。第 33 條 同時影響兩站以上的通信施工， 施工單位需在調(diào)度 指揮中心進行登銷記。第 34 條 施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由公司 電務(wù)段與相關(guān)鐵路公司通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第九章 鄰近營業(yè)線施工第 35 條 鄰近營業(yè)線施工分為 A、B、C 三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè) 2 米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛 外 2 米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外 2 米）、非電氣化鐵路 信號機立柱外側(cè) 1 米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入公司月度施工

33、計劃。1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、 墜落等意外而危及營業(yè) 線行車安全的工程施工，列為 B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)公司有關(guān)部門審批同意，由調(diào)度指揮中心安排作業(yè)，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入公司月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn) 定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入公司月度施工計 劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界 之間距離的吊車吊裝作業(yè)。2）影

34、響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的 施工。4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為 C 類施工。（ 1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。2）開挖基坑、3）鄰近供電、降水和挖孔樁施工。通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱） 10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基45碾壓等施工。4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)

35、線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，均按照鄰近營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定安排作業(yè)。第 36 條 鄰近營業(yè)線 A 類及 B 類納入公司月度施工計劃的 施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 鄰近營業(yè)線 B 類不納入公司月 度施工計劃的施工以及 C 類施工由公司工程技術(shù)部負責(zé)編制鄰 近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下： 施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月 15 日前將經(jīng)相關(guān) 站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報工程技 術(shù)部，工程技術(shù)部審核通過后，于每月 20 日前，將本專業(yè)鄰近 營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃匯總、編制

36、后報運輸生產(chǎn)部，由運輸生 產(chǎn)部審定后作為公司月度施工計劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安 全監(jiān)督計劃格式見附表 6。第37 條 鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由安全質(zhì)量 部負責(zé)。安全質(zhì)量部要建立施工安全監(jiān)督工作制度，明確檢查范 圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第十章 綜合天窗的組織實施第 38 條 為強化天窗修的管理， 公司成立由公司主管運輸副 總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理分別擔(dān)任天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組正、 副組長， 成員由運輸生產(chǎn)部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、調(diào)度指揮中心、 設(shè)備管理單位、使用單位、設(shè)計和施工及監(jiān)理等有關(guān)部門和單位 負責(zé)人組成的天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，天窗修管理辦公室設(shè)在運輸生產(chǎn)

37、 部。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單 位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié) 調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定 期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。公司運輸生產(chǎn)部是實施天窗修的主要責(zé)任部門，各部門和單 位要確定專 （兼）職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé) 天窗修的日常管理工作。第 39 條 設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)， 各 級調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、 作業(yè)進度、安全防護措施、 盯控干部到崗、離崗情況實時掌握并記錄。第 40 條 綜合天窗的作業(yè)原則和制度1. 綜合天窗內(nèi)的施工作業(yè)和維修作業(yè)均納入月度施工計劃

38、。站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)小組根據(jù)下達的施工日計劃， 按照“平行作業(yè)、統(tǒng) 籌兼顧”的原則共同協(xié)商確定各單位的作業(yè)順序、 時間要求和配合 事項，減少交叉干擾和時間虛靡，提高天窗利用率。2.為減小對運輸?shù)挠绊懀C合天窗按照時間固定、地點不固 定的原則予以安排，即：對于進行施工或維修作業(yè)的區(qū)段，停電 后實行天窗修；對于無施工的區(qū)段，雖停電但不實行天窗修，根 據(jù)需要安排內(nèi)燃機車在該區(qū)段運行。3. 列車調(diào)度員須正確及時下達施工、維修作業(yè)相關(guān)的調(diào)度命令。納入天窗時間內(nèi)的施工作業(yè)，作業(yè)開始前、結(jié)束后均須下達 調(diào)度命令。納入天窗時間內(nèi)的維修作業(yè)，列車調(diào)度員可一次性下 達維修“垂直天窗”作業(yè)的調(diào)度命令（維修作業(yè)涉及不連續(xù)

39、的多個 車站和區(qū)間時，調(diào)度命令中須分區(qū)段敘述） ，具體作業(yè)內(nèi)容由維 修作業(yè)主體單位向車站申請要點，車站值班員可根據(jù)作業(yè)地點、 作業(yè)內(nèi)容分段給點，但作業(yè)時間必須予以保證。施工作業(yè)車占用 區(qū)間進行維修作業(yè)時，須相應(yīng)下達區(qū)間封鎖的調(diào)度命令。4. 兩個及以上單位（多單位、多工種）綜合利用天窗在同一 區(qū)間進行施工作業(yè)，由運輸段指定登記車站，在施工前指定施工 主體單位，明確主體施工負責(zé)人。主體施工負責(zé)人負責(zé)組織各施 工單位召開協(xié)調(diào)會議，明確雙方作業(yè)范圍，制定防護措施和聯(lián)系 辦法以及安排施工車輛進出計劃等相關(guān)事項。作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)安 全由各自的施工負責(zé)人負責(zé)，各單位必須服從施工主體單位施工 負責(zé)人的統(tǒng)一指揮，

40、按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的 列車放行條件。涉及區(qū)間的作業(yè)，必須在要點站銷記，調(diào)度指揮 中心應(yīng)得到要點站值班員的作業(yè)完畢匯報方準下令開通區(qū)間。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍和分界點，必須按規(guī)定分 別進行防護，并制定施工作業(yè)車聯(lián)系辦法。第 41 條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行， 其它維修項目必 須納入天窗（見附件 3）（一）工務(wù)部門： 1.在道床坡腳 （限界 ）以外，可進行整修柵 欄、油刷線橋標志等不影響路基 （道床 ）穩(wěn)定，不侵入限界，不影 響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。2. 在道床坡腳 （限界 ）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，使用

41、工 具（包括能夠隨時撤出限界外的機動扳手、手提式搗固鎬、起撥 道器等）人工補充聯(lián)零配件及加強設(shè)備；人工復(fù)緊螺栓、墊板撤 板作業(yè)、改道作業(yè)、撥道作業(yè)（不超過 30mm ）、單根抽換軌枕、 單根方正軌枕、設(shè)備（鋼軌）焊修；手工鋼軌涂油、螺栓涂油； 人工錨固失效混凝土軌枕螺栓、修理傷損混凝土軌枕，木枕；交 分道岔長軌枕間鉸接板拆裝、緊固；人工進行道床除草、整理道 床（包括人力補充石碴、回填邊坡石碴、回填道心石碴、夯實道 床）；刷寫線路標志、 標記；收集線上料（不橫跨線路正線作業(yè)） ， 預(yù)卸路料的加固；當(dāng)天施工點前橋梁護軌聯(lián)結(jié)零件拆裝（按隔二 緊一固定）；使用探傷小車、軌檢小車等設(shè)備巡視檢查及測量；

42、其它在作業(yè)時不影響設(shè)備使用和行車安全的維修、補修作業(yè)；3.線路限速或允許速度小于等于 60km/h 的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓 涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。（二）信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)。（三）通信部門：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和 保護試驗等作業(yè)。（四）供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備 檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物

43、 ; 在道床坡腳以外柵欄 以內(nèi)的標志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開 挖等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè)。五）車輛部門：設(shè)備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。（六）貨運部門：貨運計量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部 清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。（七）房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進行日常設(shè)備巡視。在 保證安全的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加利用列車間隔作業(yè)的項目，報集團公 司運輸管理部備案。 以上作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃 天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位、運輸段（機務(wù)段）一級 批準，按正常維修計劃提報、審批。上線作業(yè)時必須在車站行 車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，車站值班員簽認，必須按規(guī)定

44、設(shè)置 駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。第 42 條 施工組織相關(guān)流程1.施工單位提報日計劃時，需向公司相關(guān)部門和配合單位提 供審核通過的施工方案和已簽訂的施工安全協(xié)議，臨時計劃在施 工管理系統(tǒng)中配合單位簽字結(jié)束后，施工單位提供由工程技術(shù)部 負責(zé)人（或?qū)I(yè)工程師）簽字蓋章的紙質(zhì)版施工計劃，運輸生產(chǎn) 部方可審批施工日計劃。2.新建、改建施工，在設(shè)備開通啟用前 7 日，施工單位向運 輸生產(chǎn)部提報由設(shè)備管理單位和工程技術(shù)部會簽的開通申請和 審核通過的竣工資料（開通資料） ，運輸生產(chǎn)部根據(jù)開通申請和 相關(guān)資料，提前下發(fā)開通業(yè)務(wù)通知。施工單位設(shè)備開通當(dāng)日施工 結(jié)束登記銷點后，調(diào)度指揮中心根

45、據(jù)業(yè)務(wù)通知下達開通調(diào)度命 令，施工單位于設(shè)備開通后兩日內(nèi)，向運輸生產(chǎn)部提供行車設(shè)備 開通使用會簽單（見附表 7）。第 43 條 站間結(jié)合部進行接觸網(wǎng)檢修作業(yè)時， 按固定進路的 方法進行作業(yè)，即在檢修過程中需轉(zhuǎn)換道岔、準備進路時，由運 輸段車站信號員（未設(shè)信號員時由車站值班員）操縱配合作業(yè)， 準備進路時，將道岔轉(zhuǎn)換至所需位置并加鎖，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場 防護員加強聯(lián)系，卡控作業(yè)車進出位置，運輸段與供電段要據(jù)此 制定相應(yīng)的卡控措施和簽認手續(xù)，確保作業(yè)安全。第 44 條 作業(yè)車組織辦法1. 接觸網(wǎng)作業(yè)車和大機搗固車準許在天窗作業(yè)時連掛在一起，限速 30km/h 進入封鎖區(qū)間進行施工作業(yè)，但供電段須制訂

46、安全卡控措施與大機公司共同簽認。2. 天窗點前，在區(qū)間無列車運行時，明確作業(yè)車施工范圍， 作業(yè)車憑調(diào)度命令進入封鎖區(qū)間，待電調(diào)下達停電作業(yè)命令后，由供電駐站聯(lián)絡(luò)員通知現(xiàn)場作業(yè)人員（施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員） 方可開始作業(yè)，確保施工絕對安全。第 45 條 萬南北場萬南南場、石圪臺布爾臺、烏蘭木倫 上灣、烏蘭木倫補連塔間進行施工作業(yè)時，按區(qū)間辦理相關(guān) 作業(yè)手續(xù)。第 46 條 綜合天窗的管理和兌現(xiàn)1.各設(shè)備管理部門、單位要根據(jù)天窗修的要求和特點，確定 合理的設(shè)備維修周期、核定天窗修工作量和作業(yè)標準，制定落實 天窗作業(yè)的管理制度、作業(yè)標準和安全措施，提高天窗修綜合利 用率。并建立天窗維修臺帳，定期總結(jié)、統(tǒng)計

47、、分析天窗檢修工 作。2.在天窗修的實施過程中，各施工、維修單位要加強對作業(yè) 時間、進度的掌握，確保作業(yè)效率和施工質(zhì)量，必須在調(diào)度命令 給定的時間內(nèi)完成作業(yè)項目，不得延時。如因特殊情況不能按時 開通時，施工負責(zé)人至少必須提前 30 分鐘向車站值班員提出續(xù) 點延時請求，列車調(diào)度員按規(guī)定下達延時命令。3. 調(diào)度指揮中心、各車站要合理安排運輸作業(yè)，確保天窗時 間的兌現(xiàn)。同時須建立天窗兌現(xiàn)統(tǒng)計臺帳，對天窗延時情況進行 統(tǒng)計整理并提報公司天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。第十一章 集中修組織第 47 條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利 用施工天窗，在短時期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技 術(shù)改造任務(wù)的一

48、種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量， 有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。第 48 條 集中修的施工月計劃由工程技術(shù)部匯總、編制，運 輸生產(chǎn)部審定，納入月度施工計劃。第 49 條 公司集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管運輸副總經(jīng)理、 主管安全副總經(jīng)理分別擔(dān)任天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由 運輸生產(chǎn)部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、調(diào)度指揮中心、設(shè)備管 理單位、使用單位、設(shè)計和施工及監(jiān)理等有關(guān)部門和單位負責(zé)人 組成，全面負責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全 管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織 工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負 責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實

49、施工作。第 50 條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作， 設(shè)備管理單位須配 備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督 檢查，并負責(zé)與施工單位負責(zé)人共同確認開通條件，嚴把施工開 通關(guān)。集中修有關(guān)的車站站長（或主管副站長、車間主任）必須 到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。公司安全質(zhì)量部要強化施工現(xiàn)場 安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單 位恢復(fù)設(shè)備停止施工。第 51 條 公司要提前做好集中修的各項準備工作， 工程技術(shù) 部負責(zé)提前收集、匯總集中修施工作業(yè)計劃，運輸生產(chǎn)部應(yīng)根據(jù) 作業(yè)內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際制定集中修施工組織方案，調(diào)度指揮中 心和車站加強集中修期間的運輸組織工作，確保

50、集中修工作順利 進行。第十二章 施工登銷記程序第 52 條 進行施工和維修作業(yè)時， 施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好 一切施工準備，于施工開始前 60 分鐘，施工負責(zé)人 （或駐站聯(lián)絡(luò) 員）按規(guī)定在車站行車設(shè)備施工登記簿登記，維修作業(yè)在行 車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請 施工，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。第53 條 封鎖施工時，施工單位在車站運轉(zhuǎn)室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員， 施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員（駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試 合格的人員擔(dān)當(dāng)），駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀 態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全 防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班

51、員和施工負責(zé)人。第54 條 施工單位應(yīng)在施工調(diào)度命令規(guī)定的起止時間內(nèi)完成 施工作業(yè)，施工完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達到放行列 車條件，由施工負責(zé)人、設(shè)備管理單位檢查人雙方現(xiàn)場簽認后， 各自通知本單位駐站聯(lián)絡(luò)員，雙方聯(lián)絡(luò)員在車站行車設(shè)備施工 登記簿內(nèi)登記后，車站值班員向列車調(diào)度員提報開通申請，按 規(guī)定開通線路。對擾動道床不能預(yù)先壓道的線路、道岔施工，開通后第一趟 列車不準為旅客列車，大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，或開通后 經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為壓道。1.施工結(jié)束后，線路的開通速度須達到封鎖施工速度條件表 規(guī)定（詳見附表 8），且開通條件必須與施工日計劃審查確定的開 通條件一

52、致，若不一致時，開通條件以設(shè)備管理單位檢查后的意 見為準，并追究相關(guān)單位責(zé)任。2.在施工結(jié)束后，限速地段的限速標須與調(diào)度命令相符，若 不符時，為確保安全，機車乘務(wù)員暫以“就低不就高的原則”執(zhí)行， 但須立即上報調(diào)度指揮中心查明原因，事后對責(zé)任單位或個人進 行調(diào)查處理。3. 要督促施工單位及時對限速地段進行整治， 直至恢復(fù)常速，調(diào)度指揮中心要隨時掌握，及時下達相關(guān)調(diào)度命令。第十三章 施工過渡工程第 55 條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣 化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。施工 主辦單位（部門） 、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理單 位要加強過渡工程管理，保證施

53、工和運輸安全。施工主辦單位（部門）要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理單位對施工單位編制的 施工過渡方案進行審查，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導(dǎo) 性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；設(shè)計審查部門要按 照正式工程進行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工 程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案。監(jiān)理單位 應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施 旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。行車組織和設(shè)備管理單位要參加指導(dǎo)性施工過渡

54、方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接 地段施工進行指導(dǎo)監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第56 條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車 和調(diào)車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔， 必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖，未 納入聯(lián)鎖時只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。第 57 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織， 由工程 技術(shù)部組織驗收。過渡工程除攏口撥接地段外，其它應(yīng)提前進行 驗收。對不能預(yù)先壓道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián) 合檢查并確認達到工程

55、施工質(zhì)量驗收標準要求，驗收合格后 方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不 得開通運營。第58 條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè) 計和施工資料提出申請，經(jīng)工務(wù)段審查后對線路情況進行驗收。 驗收合格的過渡工程，開通后 24 小時內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管 理單位進行維護， 24 小時后設(shè)備管理單位負責(zé)維護， 施工單位對 過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé)，設(shè)備管理單位對過渡工程的設(shè)備維護 負責(zé)；對經(jīng)驗收不合格的過渡工程，不予開通，須繼續(xù)整治達到 開通條件，費用按有關(guān)規(guī)定辦理。第十四章 工程驗收交接第 59 條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成 一段，投產(chǎn)一段”的原則，

56、及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合 格的工程不得撥接開通使用。第60 條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行 施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和 工程施工質(zhì)量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗 交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對 新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項目在受電 前 15 天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān) 單位，并進行路外安全宣傳。第 61 條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工， 工程完成并達到設(shè)計 要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單 位按照原鐵道部鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法及

57、時組織工 程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤?后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。驗收工作必須嚴格按標 準、流程進行，驗收簽字人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和級別，當(dāng)驗收工作出現(xiàn)分歧時由施工領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。第 62 條 鐵路建設(shè)項目新線（無砟軌道除外）施工中的正、 站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次壓道、檢查、整修或大型 養(yǎng)路機械整道，直至達到工程施工質(zhì)量驗收標準要求，經(jīng)驗 收交接后方可開通，其壓道和整修方案由工程技術(shù)部會同工務(wù)段 確定。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位 負責(zé)維修養(yǎng)護。對不能預(yù)先壓道和進行動態(tài)驗

58、收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到工程施工質(zhì)量驗收標 準要求，驗收合格后方可開通。開通后由設(shè)備管理單位接管， 開通后 24 小時內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進行維護。設(shè)備 管理單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。第 63 條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后， 必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖 試驗，確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的 設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確 后方可開通使用。第十五章 施工安全管理責(zé)任第 64 條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組 織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全 意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)