余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地管理辦法

1、余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全和文明施工管理，確保建設(shè)工地安全和環(huán)境整潔，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法（浙建建200541號(hào)），杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地管理辦法（杭建工發(fā)2005703號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地”管理工作的通知（杭建工發(fā)2007547號(hào)）,結(jié)合余杭區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。第二條余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地（以下簡(jiǎn)稱區(qū)標(biāo)化樣板工地）是我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工最高獎(jiǎng)。其安全生產(chǎn)、文明施工管理工作應(yīng)

2、體現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的先進(jìn)管理水平，并能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三條區(qū)標(biāo)化樣板工地的管理和評(píng)審工作由余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱局安監(jiān)站）落實(shí)組織實(shí)施，評(píng)審主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和省、市有關(guān)規(guī)定等。第四條按照工程質(zhì)量、安全和文明施工“三位一體”的管理原則，為進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作的一致和聯(lián)動(dòng)，將區(qū)標(biāo)化樣板工地繼續(xù)作為區(qū)“良渚杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程（含建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施）評(píng)選的必備條件之一。第五條本辦法適用于余杭區(qū)行政范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章評(píng)選范圍和條件第六條參加區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審的工程應(yīng)具有以下規(guī)模：1、單體住宅工程4000平方米以上，建

3、筑面積在15000平方米以上的住宅組團(tuán)，5000平方米以上的配套別墅群。2、建筑面積在5000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的主要古建筑和園林建筑修繕工程。3、工程造價(jià)在1000萬(wàn)（含1000萬(wàn)）以上具有獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。4、一般市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建安工程造價(jià)在1000萬(wàn)以上（含1000萬(wàn)）。5、隧道、軌道交通、污水處理廠、凈配水廠、廣場(chǎng)建安工程造價(jià)在3000萬(wàn)以上（含3000萬(wàn)），廣場(chǎng)項(xiàng)目中廣場(chǎng)土建占地面積應(yīng)不少于總面積的50，且工程量不少于總量的60。6、住宅小區(qū)、廠區(qū)項(xiàng)目工程造價(jià)在300萬(wàn)以上（含300萬(wàn)）的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。7、工程規(guī)

4、模未達(dá)到上述要求，但具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)建方面成績(jī)突出的工程。第七條申報(bào)區(qū)標(biāo)化樣板工地的企業(yè)必須符合下列條件：1、必須是本區(qū)注冊(cè)的施工企業(yè)或已在本區(qū)備案的外地施工企業(yè)，并具有相應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)在本區(qū)范圍一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故。2、工程的總承包單位。3、住宅小區(qū)、連片住宅、公共建筑群等存在兩家以上（含二家）承建單位的，可采取聯(lián)合方式申報(bào)。4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報(bào)，但總數(shù)不得超過(guò)三家。第八條參加區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審的工地必須

5、符合下列條件：1、符合國(guó)家基本建設(shè)程序及有關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范。2、已列入我局安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標(biāo)化樣板工地計(jì)劃，符合國(guó)家、省、市頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求及安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)到我區(qū)的先進(jìn)水平。3、積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備。2015年2月1日新開(kāi)工的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，建筑起重機(jī)械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)應(yīng)采用“一體化”企業(yè)管理模式，其施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口也應(yīng)結(jié)合實(shí)際（地理位置、出土量、場(chǎng)地條件等）情況設(shè)置工程車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)備。4、施工現(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)安裝物聯(lián)網(wǎng)可視化在線監(jiān)控系統(tǒng)，并及時(shí)到局安監(jiān)站備案級(jí)聯(lián)。5、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝好塔式

6、起重機(jī)監(jiān)控設(shè)備后（黑匣子），應(yīng)立即到區(qū)安監(jiān)站辦理相關(guān)備案手續(xù)，并及時(shí)將設(shè)備接入杭州市建設(shè)工程塔吊安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。6、施工現(xiàn)場(chǎng)積極貫徹落實(shí)各級(jí)管理部門(mén)的要求和布置開(kāi)展的各項(xiàng)工作。7、辦理了施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。8、工程竣工后已達(dá)到我區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)要求。9、上年度10月1日至本年度9月30日內(nèi)竣工工程。第九條施工過(guò)程中發(fā)生下列情況之一，取消區(qū)標(biāo)化樣板工地參評(píng)資格：1、發(fā)生等級(jí)以上工程建設(shè)重大事故。2、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、地下管線損壞、施工機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問(wèn)題被查實(shí)，造成一定社

7、會(huì)影響的。4、在各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法規(guī)、強(qiáng)制性條文，或者存在重大事故隱患、受到通報(bào)批評(píng)及以上處理的。第十條對(duì)具備以下情況的申報(bào)工地予以優(yōu)先推薦：1、召開(kāi)過(guò)安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的；2、在迎接住建部、住建廳執(zhí)法檢查、文明施工揚(yáng)塵整治等工作中表現(xiàn)突出的；3、獲得十佳民工學(xué)校、示范民工學(xué)校的；4、獲得其他省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)的。第三章申報(bào)和評(píng)審程序第十一條我局建立考評(píng)工作組，局安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)標(biāo)化樣板工地的申報(bào)受理、日常管理及考評(píng)工作。第十二條企業(yè)在工程開(kāi)工2個(gè)月內(nèi)將申請(qǐng)表（附表一）、工程車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)接入證明照片報(bào)局安監(jiān)站綜合

8、科。第十三條 企業(yè)在工程主體結(jié)頂（市政工程為中間驗(yàn)收）15日內(nèi)將申請(qǐng)考評(píng)表（附表二）及其他考評(píng)資料報(bào)局安監(jiān)站，考評(píng)工作組進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)，主要內(nèi)容是核查各項(xiàng)申報(bào)條件，檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和有關(guān)資料臺(tái)帳以及現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)管理部門(mén)布置要求的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工工作的實(shí)施情況等。第十四條企業(yè)在工程竣工后于每年9月25日前，將申報(bào)表（附表三）及其它申報(bào)材料上報(bào)局安監(jiān)站。每年9月底開(kāi)始，考評(píng)工作組對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審查，并綜合各部門(mén)意見(jiàn)和日常管理情況，對(duì)工程形成綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)排名，最終評(píng)審出當(dāng)年度區(qū)標(biāo)化樣板工地。第十五條區(qū)標(biāo)化樣板工地申報(bào)資料應(yīng)符合以下要求：申報(bào)資料分為上、下兩冊(cè)，統(tǒng)一用a4紙，分別按

9、順序裝訂成冊(cè)，采用軟紙封面（封面上應(yīng)打印工程名稱、申報(bào)企業(yè)和申報(bào)日期），除目錄外需編頁(yè)碼。（一）上冊(cè)內(nèi)容（文字資料）1、目錄；2、余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地申報(bào)表（附表三，一式兩份，一份單獨(dú)裝訂，一份裝入上冊(cè)）；3、余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地申請(qǐng)表（附表一）；4、余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地申請(qǐng)考評(píng)表（附表二）；5、余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地檢查記錄表（施工、監(jiān)理企業(yè)）（附表五，檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段且不得少于三次）；6、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾三階段跟蹤評(píng)價(jià)表（附表四，由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；7、余

10、杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地檢查記錄表（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）（附表六，檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段且不得少于三次；由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；8、工程總承包、分包合同（復(fù)印件）；9、工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；10、一篇介紹工地創(chuàng)建市樣板工地的總結(jié)材料。主要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施計(jì)劃和措施、實(shí)施的主要經(jīng)驗(yàn)等（字?jǐn)?shù)不少于1500字且要做到圖文并茂）；11、工程辦理施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)的證明；12、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)報(bào)告；（由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助提供）；13、工程達(dá)到我區(qū)實(shí)施的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)要求的證明材料；14、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展民工學(xué)校的有關(guān)證明資料；

11、15、施工現(xiàn)場(chǎng)工程可視化管理系統(tǒng)（即在線監(jiān)測(cè)）安裝及使用情況的證明資料，具體要求：1）、房屋建筑工程必須提供工地材料主要出入口、材料堆場(chǎng)、民工宿舍安裝固定角度槍型攝像機(jī)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)的證明照片，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行全封閉圍護(hù)施工管理的參照房屋建筑工程執(zhí)行，無(wú)法實(shí)行全封閉圍護(hù)施工的，須提供每500米施工作業(yè)區(qū)安裝可控球型攝像機(jī)的證明照片；2）、工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提供的證明文件；16、塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的證明資料；（適用范圍：2011年7月1日起新開(kāi)工項(xiàng)目）；17、參建單位的證明材料（如：總分包合同等）；18、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料；（二）下冊(cè)內(nèi)容（照片資料）1、現(xiàn)場(chǎng)照

12、片必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-2011）的規(guī)定分項(xiàng)分類(lèi)拍攝整理，每個(gè)分項(xiàng)的不同部位原則上要有不少于4張能真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的彩色照片，照片應(yīng)包含大門(mén)、宿舍、圍墻（圍擋）、自動(dòng)沖洗設(shè)備、食堂、衛(wèi)生間、浴室、材料堆場(chǎng)、基坑、樓層作業(yè)面、臨邊防護(hù)、消防設(shè)施、五圖一牌等部位，有缺項(xiàng)的要有相應(yīng)的文字說(shuō)明，同時(shí)照片需在背面注明拍攝時(shí)間、部位，并有施工、監(jiān)理單位簽章確認(rèn)；2、房屋建筑工程須提供能反映工程竣工的外立面全貌，其中東、西、南、北四個(gè)方位照片各不得少于1張。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他專業(yè)、專項(xiàng)工程須提供能反映工程進(jìn)度30%、60%、90%以及竣工四個(gè)階段的工程形象照片各不得少于1張。第十六條

13、 區(qū)標(biāo)化樣板工地評(píng)審每年一次，評(píng)審時(shí)間定在10月份。第十七條區(qū)標(biāo)化樣板工地實(shí)行總量控制，數(shù)量參考每年實(shí)際情況確定。第四章監(jiān)督管理第十八條區(qū)標(biāo)化樣板工地的創(chuàng)建工作實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，局安監(jiān)站要嚴(yán)格按照辦法中的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)工程的日常管理和檢查，積極指導(dǎo)和督促企業(yè)做好創(chuàng)建工作。要對(duì)創(chuàng)建工程建立跟蹤管理檔案，實(shí)行基礎(chǔ)、主體和裝飾階段的不告知抽查，抽查次數(shù)不得少于三次，抽查內(nèi)容包括市場(chǎng)行為、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)文明施工狀況等方面。如檢查中有兩次及以上達(dá)不到創(chuàng)建要求的，即實(shí)行動(dòng)態(tài)否決，取消項(xiàng)目參評(píng)資格。要及時(shí)掌握和記錄日常的檢查和管理情況，作為評(píng)審的重要依椐,待工程竣工后及時(shí)對(duì)工程的安全生

14、產(chǎn)和文明施工情況作出評(píng)價(jià)并在申報(bào)表中真實(shí)反映工程的實(shí)際情況。第十九條施工、監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工地的日常管理，在工地項(xiàng)目部自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好區(qū)樣板工地“三階段”跟蹤評(píng)價(jià)的自評(píng)工作（附件四），同時(shí)要求企業(yè)對(duì)創(chuàng)建工地的日常檢查和記錄不得少于三次，及時(shí)填寫(xiě)區(qū)樣板工地檢查記錄表（附件五），檢查部位必須含有基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段。第二十條 局安監(jiān)站應(yīng)建立投訴受理機(jī)制，接到對(duì)申報(bào)工地投訴經(jīng)查實(shí)的，在責(zé)令整改的同時(shí)應(yīng)在跟蹤管理檔案和申報(bào)表中如實(shí)記錄。第五章評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條申報(bào)企業(yè)要按有關(guān)程序和要求及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)、申請(qǐng)考評(píng)和申報(bào)工作；要實(shí)事求是，不得弄虛作假，對(duì)違反者視情節(jié)輕重給予批評(píng)警告，

15、直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。第二十二條檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，對(duì)違反者視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，警告或撤消其檢查和評(píng)審資格。第二十三條對(duì)獲得區(qū)標(biāo)化工樣板地的承建單位及參建單位授予杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地文件和獎(jiǎng)牌，并由區(qū)住建局發(fā)文進(jìn)行全區(qū)通報(bào)表彰，獲獎(jiǎng)工地及其承（參）建單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師名單，在有關(guān)媒體及信息網(wǎng)站公布，并作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息登記。第二十四條區(qū)標(biāo)化工樣板地的管理和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督。局安監(jiān)站設(shè)立監(jiān)督電話：89265973，接受投訴舉報(bào)，對(duì)工程在建設(shè)過(guò)程中及評(píng)審前后存在不符合申報(bào)條件的，取消其評(píng)比資格或榮譽(yù)證書(shū)。第六章附則第二十五條本管理辦法由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本管理辦法具體申報(bào)評(píng)審要求如有變