北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定實(shí)施辦法試行(20210109151725)

1、北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定實(shí)施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立社會(huì)信用體系建設(shè)的精神， 在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)”的良好氛圍，北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 會(huì)同北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，在本市招標(biāo)代理企業(yè)中發(fā)起組織開展北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng) 信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定工作，并制定本辦法。第二條 開展企業(yè)信用評(píng)定的目的是，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，提高企 業(yè)素質(zhì)，樹立行業(yè)形象，保證北京市建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第三條 “誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定的組織原則是：行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)申報(bào)參 加，分層考核推薦，專家集中評(píng)審，社會(huì)統(tǒng)一公示。同時(shí)接受政府有關(guān)部門指導(dǎo)和

2、社會(huì)公眾監(jiān)督。第四條 被評(píng)為 “誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)” ，將由北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與北 京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)相關(guān)證書，證書有效期兩年；連續(xù)三屆被評(píng)為“誠(chéng)信招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)” 的，經(jīng)北京市建筑業(yè)信用評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定， 授予“北京建設(shè)行業(yè) AAA 信用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)” 。第二章 受理、推薦原則第五條 凡依法設(shè)立并在北京行政區(qū)域從事工程建設(shè)招標(biāo)代理或投標(biāo)咨詢活動(dòng) 滿兩年的招標(biāo)代理企業(yè)均可申報(bào)參加“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定。第六條 “誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定工作按年度進(jìn)行。原則上，每年一季度開 始受理申報(bào)。評(píng)定依據(jù)為上一年度的經(jīng)營(yíng)管理狀況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第七條 在“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)” 評(píng)定中，遵循堅(jiān)持標(biāo)

3、準(zhǔn)， 客觀公正，嚴(yán)格程序， 公開透明，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。第三章 申報(bào)條件第八條 申報(bào)參加“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定的企業(yè)，除符合本辦法第五條外， 還需達(dá)到如下條件：一、上一年度通過了工商年檢。二、財(cái)務(wù)管理制度健全，上一年度無(wú)經(jīng)營(yíng)性虧損，并通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。三、上一年度無(wú)經(jīng)查處認(rèn)定由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過錯(cuò)導(dǎo)致的投訴。四、無(wú)因違法失信行為，受到政府行政部門嚴(yán)重處罰。第四章 “誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)第九條 在“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定中，重點(diǎn)考察申報(bào)企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信、 執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)能力情況和經(jīng)營(yíng)行為及社會(huì)信用。 具體標(biāo)準(zhǔn)如下：一、企業(yè)重視信用管理工作，有較高的信用管理意識(shí)。1、有

4、符合本行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的較完善的管理制度2、有負(fù)責(zé)信用管理的工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)。3、遵守國(guó)家法律法規(guī)，注重建筑業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育和學(xué)習(xí)。二、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，具備與資格等級(jí)相匹配的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力。1、按照資格等級(jí)和核定的業(yè)務(wù)范圍承攬工程， 不無(wú)故中止或違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓招標(biāo) 代理業(yè)務(wù)。2、不轉(zhuǎn)借企業(yè)資格證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不掛靠其它企業(yè)，不采取行賄、提供回扣 或其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。3、不泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。4、不從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)。5、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和人力資源水平達(dá)到資格等級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。三、企業(yè)注重加強(qiáng)管理，有較高的管理和履約能力。1、有健全

5、的質(zhì)量管理體系和責(zé)任制。通過 GB/T19001 質(zhì)量管理體系、鼓勵(lì)具備 條件的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過 GB/T24001ISO14000 環(huán)境管理體系、 GB/T28001 職業(yè)健 康安全管理體系的認(rèn)證和年度審核。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和地方相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)招標(biāo)代理合同、設(shè)計(jì) 文件進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量滿意。3、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理嚴(yán)格有序，責(zé)任分工明確。4、代理合同簽訂依法合規(guī)，嚴(yán)格履行，杜絕違約現(xiàn)象。5、主動(dòng)接受行政主管部門對(duì)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，模范遵守行業(yè)自律，沒有惡性競(jìng) 爭(zhēng)行為。6、合同臺(tái)帳和檔案管理嚴(yán)謹(jǐn)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。依法辦 理合同的登記和備案。7、

6、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、北京市有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的政策、規(guī)定。8、定期組織從業(yè)人員參加崗位培訓(xùn)，重視培養(yǎng)從業(yè)人員專業(yè)技能。9、簽署北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約并履行相應(yīng)義務(wù)。10、積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。四、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好。1、財(cái)務(wù)制度健全，內(nèi)控制度完善，照章納稅。2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率達(dá)到規(guī)定水平。五、遵紀(jì)守法，社會(huì)信用良好。1、遵守工商、司法、稅收、環(huán)保等法律法規(guī)。2、企業(yè)法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用良好。3、依法保障委托人的各種權(quán)益，依法處理好相關(guān)投訴4、銀行（金融）信用良好。5、自覺執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的判決和裁定。第五章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第

7、十條 北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同市政府有關(guān) 部門、區(qū)縣協(xié)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)成立“北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組” ，下設(shè)誠(chéng)信 評(píng)定專家委員會(huì)和誠(chéng)信評(píng)定辦公室。第十一條 “北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組” ，是北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)評(píng)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、北京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的有關(guān)方針政策，在政府有 關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)北京建筑行業(yè)的特點(diǎn)，制定行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的有 關(guān)政策性和指導(dǎo)性文件。二、制定北京建設(shè)行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。三、審定“北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)定實(shí)施辦法” 、“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)”評(píng)定

8、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定實(shí)施細(xì)則、考核指標(biāo)體系等。四、審定“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)” ，并負(fù)責(zé)發(fā)布評(píng)定結(jié)果。第十二條 誠(chéng)信評(píng)定專家委員會(huì)由市、區(qū)縣行業(yè)協(xié)會(huì)，專業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)行政部 門、企業(yè)的專業(yè)人士組成。專家委員會(huì)主要承擔(dān)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定中的專業(yè)、技術(shù)指導(dǎo) 職責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)初審?fù)扑]企業(yè)的評(píng)審工作。第十三條 誠(chéng)信評(píng)定辦公室，主要負(fù)責(zé)誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)定的日常組織管理 工作。主要職責(zé)是：一、負(fù)責(zé)起草“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)定指標(biāo)體系和評(píng)定實(shí)施辦法、 實(shí)施細(xì)則等制度。二、組織、協(xié)調(diào)誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)定的有關(guān)工作。第六章 工作程序第十四條 誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)定工作分為企業(yè)申報(bào)、初審?fù)扑]、復(fù)審考核、 評(píng)定公示四個(gè)階段，具

9、體運(yùn)作程序如下：第一階段： 企業(yè)申報(bào)。企業(yè)對(duì)照“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢， 認(rèn)為符合條件的，到誠(chéng)信評(píng)定辦公室，即北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)申報(bào)。申報(bào)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”需提交的文字資料包括：1、北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng) 信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ”評(píng)定申請(qǐng)書 （一式二份）；2、北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”考核記分評(píng)定表 （一式二份） ；3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代 碼證復(fù)印件；4、上一年度利潤(rùn)表或損益表及資產(chǎn)負(fù)債表 、會(huì)計(jì)師事務(wù)所上一年 度的審計(jì)報(bào)告；一式5、上一年度代理工程項(xiàng)目合同履約情況一覽表；6、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職

10、稱證書、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書以及人事檔案代理證明、從事工程管理經(jīng)歷證明；7、企業(yè)注冊(cè)人員和中級(jí)以上職稱專職人員統(tǒng)計(jì)表（參考建市2007230 號(hào)文附件格式）；8、注冊(cè)人員及專職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱證書、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書以及人事檔案代理證明；9、企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表 （按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表“社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表”式樣提供） ；10、企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃；11、企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度；12、企業(yè)年度信用管理自查報(bào)告（總結(jié)） ；13、其他與企業(yè)信用、聲譽(yù)有關(guān)的證明文件復(fù)印件。企業(yè)提供的材料必須真實(shí)有效，如發(fā)現(xiàn)對(duì)重要內(nèi)容弄虛作假的，兩年內(nèi)對(duì)其不予“誠(chéng)信招

11、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定，并在北京市工程建設(shè)交易信息網(wǎng)等媒體公布。第二階段： 初審?fù)扑]。北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)受理企業(yè)申報(bào)后，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，按照“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，總分滿 80 分的為達(dá)標(biāo)，可以推薦，在北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”考核記分評(píng)定表 二份）、北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定申請(qǐng)書 （一式二份）分別填寫評(píng) 定得分，推薦意見，蓋單位公章。將填好的表（各一式二份）和申請(qǐng)單位的輔助資 料，一并報(bào)送“北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 。第三階段： 復(fù)審考核?！氨本┙ㄔO(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”收到對(duì)申報(bào)企業(yè) 的推薦意見后，組織誠(chéng)信評(píng)定專家委員會(huì)的專家進(jìn)行評(píng)審。

12、評(píng)審會(huì)聽取誠(chéng)信評(píng)定辦 公室關(guān)于初審?fù)扑]單位情況的匯報(bào)，并依據(jù)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步 對(duì)照、審核，同時(shí)，對(duì)部分單位進(jìn)行抽檢復(fù)查。評(píng)審結(jié)果，由專家委員會(huì)在北京 建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定申請(qǐng)書的評(píng)審一欄填寫意見。第四階段： 評(píng)定公示?！氨本┙ㄔO(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)誠(chéng)信評(píng)定專 家委員會(huì)的評(píng)審意見，最終評(píng)定“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)” 。評(píng)定結(jié)果經(jīng)北京建筑業(yè)聯(lián)合 會(huì)網(wǎng)和北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)，向社會(huì)公示征求意見（ 10 個(gè)工作日），無(wú) 疑義的，評(píng)定為年度誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并向企業(yè)頒發(fā)北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)”證書和牌匾。獲“北京建設(shè)行業(yè)AAA信用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”的，在市

13、相關(guān)媒體上公布。對(duì)已評(píng)定為“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”的單位，堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在“誠(chéng)信招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)”證書有效期內(nèi)。如因材料虛假不實(shí)、隱瞞不報(bào)被發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)， 視情節(jié)，由頒發(fā)單位給予取消“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，兩年內(nèi)不予“誠(chéng)信招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站和相關(guān)媒體上曝光等處理。第十五條已評(píng)定為“北京建設(shè)行業(yè)AAA信用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)， 有效期 3 年，在有效期內(nèi)，實(shí)行一年一復(fù)審。復(fù)審時(shí)，需向北京市建設(shè)工程招標(biāo)投 標(biāo)協(xié)會(huì)提交北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定申請(qǐng)書和北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”考核記分評(píng)定表 ，及工商年檢的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)“北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審定通過，在申請(qǐng)書和北京建設(shè)行業(yè) AAA級(jí)信用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)證書上蓋合格印章。第七章 評(píng)定費(fèi)用第十六條 北京建筑業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定中收取的費(fèi)用主要包括： 組織、受理考核、推薦評(píng)審的辦公費(fèi)、牌證制作費(fèi)、媒體公示、公告等宣傳費(fèi)用。第八章 誠(chéng)信招標(biāo)代理評(píng)定人員的管理第十七條 專家委員會(huì)的成員必須取得北京建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的 聘書。第十八條 參與“誠(chéng)信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)定的專業(yè)人員，需參加由誠(chéng)信評(píng)定專 家委員會(huì)統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并填寫北京建設(shè)行業(yè)“誠(chéng)信招標(biāo)代