關(guān)于創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的項目建議書

1、關(guān)于創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的項目建議書中藥是祖國醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的重要組成部分，她不僅要為我國人民醫(yī)療保健事業(yè)服務(wù)，還要對世界醫(yī)學(xué)作出貢獻。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會的進步，隨著人類“回歸自然”和“返樸歸真”的需求，中藥以其來源的自然性、療效的獨特性、使用的安全性，受到世人的重視，中藥正在走向世界。我省自古以來盛產(chǎn)中藥材，據(jù)安徽省中藥資源調(diào)查研究報告，我省中草藥品種總數(shù)為3500余種，居全國第6位，品種數(shù)約占全國中草藥品種總數(shù)的54。全國統(tǒng)一普查的363個重點品種，我省即有287種，占79。量大質(zhì)優(yōu)的地道藥材有白芍、茯苓、菊花、丹皮、宣木瓜等24種；大宗藥材有太子參、夏枯草、葛根、蒼術(shù)、板藍根、

2、桔梗等300多種。被列為全國重點藥材的品種有：白芍、菊花、茯苓、丹皮、木瓜、桔梗、半夏、前胡、明黨參、板藍根、沙參、祁蛇、蜈蚣、龜板、鱉甲等15種，加上我省增補的重點藥材品種：皖貝母、紫菀、山茱萸、霍山石斛、蟾酥、靈貓香、斷血流計7種，共計22種。其中最負盛名的要為白芍、菊花、茯苓、丹皮，習(xí)稱安徽四大名藥，名馳海內(nèi)外。由于有豐富的資源和一大批常用大宗藥材、地道藥材、名特藥材，這是我省中藥發(fā)展的一大基礎(chǔ)優(yōu)勢。為了貫徹執(zhí)行國家藥品監(jiān)督管理局制訂的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap），實施省政府、省計委、省經(jīng)貿(mào)委“推進中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”的計劃；充分發(fā)揮我校專業(yè)人才優(yōu)勢，開展中藥材gap種植研究

3、與人才培養(yǎng)；指導(dǎo)和規(guī)范中藥材gap生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)種苗；促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富，培育新的經(jīng)濟增長點；特申請創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地?，F(xiàn)就創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的必要性、可行性、研究目標(biāo)、實施方法、財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測及項目發(fā)展前景報告如下。1 創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的重要性和必要性我國是世界植物藥品種最多，蘊藏量最大的國家，也是世界植物藥人工栽培歷史最早的國家。目前在世界植物藥市場年銷售額已達300億美元，而我國僅占5%-10%，這樣的份額，實在與我國中藥材產(chǎn)銷大國的比率不相符，這不能不引起我們的重視與深思。 “標(biāo)準(zhǔn)化是中國傳統(tǒng)植物藥走向國際市場的突破口”，這是日前在植物藥標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品

4、國際化研討會上有關(guān)專家達成的共識。據(jù)專家分析，制約我國目前中藥走向國際市場障礙的主要原因有如下幾點：中藥材種植后的農(nóng)藥殘留及重金屬污染嚴(yán)重；種質(zhì)資源與品種混亂；藥材質(zhì)量及藥效成分不穩(wěn)定，缺乏可控標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的檢測方法。為了解決這些問題，國家藥品監(jiān)督管理局制訂并頒布中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap）。其基本總則就是“規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，保證中藥材質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，以滿足制藥企業(yè)和醫(yī)療保健事業(yè)的需要”；“運用規(guī)范化管理和質(zhì)量監(jiān)控手段，調(diào)控野生藥材的采集強度，堅持最大持續(xù)產(chǎn)量原則，保護野生藥材資源和環(huán)境生態(tài)，走持續(xù)利用的道路”。為配合gap的實施，國家科技部在全國資助100種中藥材gap生產(chǎn)基地建設(shè)。當(dāng)前

5、國內(nèi)各省市都高度重視中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和中藥材gap 基地的建設(shè)。日前，安徽省政府、省計委、經(jīng)貿(mào)委、藥品監(jiān)督管理局都發(fā)文，要把中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)培育。省計委提出：“十五”期間，要在皖北、皖中、皖南建立三個大型中藥材種苗基地。省藥品監(jiān)督管理局“十五”發(fā)展規(guī)劃也提出，到2005年實現(xiàn)“1126”目標(biāo)，即藥材生產(chǎn)達100萬畝，藥材市場總銷100億元，中成藥及保健品產(chǎn)值20億元，建立6 個中藥技術(shù)開發(fā)中心；使中藥材生產(chǎn)進入全國第3位，藥材市場總銷售進入全國第1位。鑒于中藥領(lǐng)域出現(xiàn)的大好形勢與歷史性機遇，創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地具有重要意義和必要性。據(jù)調(diào)查了解，目前我省皖南地區(qū)尚無一處具有一定規(guī)模的

6、中藥材種苗基地，長期以來，該區(qū)凡從事中藥材種植的企業(yè)及專業(yè)戶，都要到亳州或外省市引種購苗，這不僅極大地影響了皖南地區(qū)中藥材的發(fā)展，也增加了中藥材種植企業(yè)及專業(yè)戶的經(jīng)濟負擔(dān)；還有甚者，部分不法藥販，常以虛高定價牟取暴利，或?qū)⒁恍┢焚|(zhì)不純或低劣失效的種苗出售給購種（苗）人，使他們蒙受巨大的經(jīng)濟損失?；谝陨戏N種原因，我們特報告申請在我省皖南地區(qū)創(chuàng)建中藥材種苗基地，以填補皖南地區(qū)中藥材種苗基地的空白，解決藥材種植者購種（苗）難的問題。2 創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地的可行性21 科技力量強大：安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校創(chuàng)建于1960年1月，現(xiàn)有在崗教職工260余人，在200余名中醫(yī)藥專業(yè)人員中，有副高級以上技

7、術(shù)職稱47人，中級職稱50余人；國家級學(xué)科帶頭人14人。辦學(xué)40年來學(xué)校共為國家培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才1萬余人，其中有60余人經(jīng)過深造獲得碩士和博士學(xué)位。教職工發(fā)表學(xué)術(shù)論文500余篇，主編、協(xié)編全國統(tǒng)編教材32部，出版專著（合著）40余本。為了加強醫(yī)教科研工作，學(xué)校還設(shè)置了科研處和中醫(yī)藥研究開發(fā)的機構(gòu)蕪湖中醫(yī)藥應(yīng)用及產(chǎn)品開發(fā)研究所，以及附屬醫(yī)院和教學(xué)藥廠。此外，學(xué)校還于1987年創(chuàng)辦了一份面向全國公開發(fā)行的中藥學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)代中藥研究與實踐（cn341267r），該刊1999年獲安徽省優(yōu)秀期刊，現(xiàn)已成為全國中草藥專業(yè)核心期刊。2001年我校還與中國藥材gap研究促進會、中國自然資源學(xué)會天然藥物資源專業(yè)

8、委員會等單位聯(lián)合創(chuàng)辦了一份gap研究與實踐雜志，該雜志的創(chuàng)刊與發(fā)行對宣傳和貫徹國家藥品監(jiān)督管理局2002年6月1日頒布和施行的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，推動我省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，加速中藥現(xiàn)代化進程具有重要意義。 在中藥材種植與養(yǎng)殖方面，我校優(yōu)勢也很突出。長期以來，有多位專職教師從事中藥材栽培學(xué)的教學(xué)和校內(nèi)藥物園的建設(shè)與管理工作。他們先后編寫了藥用植物栽培學(xué)、安徽60種中藥材栽培技術(shù)專著和教材，并在省級和國家級期刊發(fā)表多篇中藥材栽培學(xué)術(shù)論文；還有2 位老師分別承擔(dān)了國家科技部和安徽省“十五”科技攻關(guān)項目安徽省地道藥材牡丹皮、葛根規(guī)范化種植示范基地研究任務(wù)。這些成果和工作對推動該學(xué)科的教學(xué)與發(fā)展發(fā)揮

9、了重要作用。為了加強基礎(chǔ)力量，學(xué)校還從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)引進了專門從事中藥材gap研究和生產(chǎn)的科研人員，為學(xué)校創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地輸入了技術(shù)力量。此外，學(xué)校自60年代始，就將皖南山區(qū)的黃山、九華山、齊云山以及宣城（丹山）、銅陵（鳳凰山）、涇縣（浙溪草塔山）、南陵（丫山）、繁昌（峨山）巢湖（太湖山）等地作為我校中藥專業(yè)的實訓(xùn)基地，每年都要安排學(xué)生去這些地方野外實習(xí)和認藥。22 區(qū)域位置優(yōu)越：我校位于我省南北交通樞紐和皖南的門戶的蕪湖市。隨著蕪湖長江大橋的通車、“二山一湖”工程的啟動，蕪湖市對全省的經(jīng)濟發(fā)展將會發(fā)揮更大的作用。在歷史上，蕪湖就有長江商埠著稱，并有全國四大米市之一而馳名中外。由于蕪湖是皖

10、南的門戶，因此成為皖南山區(qū)竹、木、柴、炭、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材等重要的集散地。我省著名的四大特產(chǎn)中藥材如南陵、銅陵的丹皮；宣城的木瓜；徽州的菊花以及繁昌的明黨參，大多經(jīng)過蕪湖水陸交通集散運往全國各地，有的還遠銷國外。據(jù)此也給蕪湖商業(yè)帶來了興旺發(fā)達，對蕪湖的經(jīng)濟繁榮起了重要作用。 解放前夕，蕪湖具有大、小中藥行店43家，包括中藥批發(fā)行2家，批零兼營店5家，其中規(guī)模最大的是具有百余年歷史的張恒春老店，開設(shè)在十里長街，為全國中藥廠的三塊半招牌之一。此外，在沿河路一帶還有多家南北貨棧，從事中藥材的購銷業(yè)務(wù)。由上可見，當(dāng)時的蕪湖中藥發(fā)展就非常繁榮。近年來，隨著蕪湖城市建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展，蕪湖市政府圍繞生物技術(shù)

11、和制藥工程技術(shù)開展了內(nèi)容廣泛的調(diào)研和招商活動，并已取得了階段性成果。國內(nèi)一批生物醫(yī)藥企業(yè)集團如：北京雙鶴藥業(yè)集團、天潤藥業(yè)集團、通化金馬藥業(yè)、北大富硒康等紛紛入駐我市，投資興業(yè)。鑒此，蕪湖市政府將計劃投資10億元人民幣，占地3 平方公里，籌建蕪湖生物藥業(yè)科技園，該項工程已初具規(guī)模。 此外， 2002年4月蕪湖市政府還成立了以宣林市長為組長的蕪湖市中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將“全面推進中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，促進我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級和市場競爭力的提高，逐步把生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)”。綜上所述，這些優(yōu)越條件都為創(chuàng)建皖南中藥材種苗

12、基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。23 培訓(xùn)條件完備：國家藥品監(jiān)督管理局的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gap）文件上明文規(guī)定，藥材生產(chǎn)基地應(yīng)由受過一定教育，經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員負責(zé)。然而目前從事此項工作的專業(yè)人員非常缺乏，就開設(shè)中藥材栽培的院校也僅有幾所。我校作為安徽省皖南片唯一的一所中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，不僅師資力量雄厚、教育教研設(shè)備先進齊全。學(xué)校自改革開放以來，先后建立ct型雙向閉路電視教室50個，計算機網(wǎng)點21個，兩套系統(tǒng)互相溝通，并通過校園網(wǎng)的服務(wù)器登錄因特網(wǎng)。校內(nèi)設(shè)有18個技能性實驗室，5個音頻齊全的專業(yè)教室和一座擁有360余種中草藥的藥用植物園，可供從事各類中藥研究和種植中藥材專業(yè)技術(shù)人員進修學(xué)習(xí)及培

13、訓(xùn)。從而可以為我省中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)基地輸送大量的專業(yè)技術(shù)人才。為了擴大教學(xué)規(guī)模， 2002年10月我校將搬遷至具有近400畝面積的蕪南路新校區(qū)，這也為學(xué)校的發(fā)展拓寬了空間。3 項目研究目標(biāo) 建立皖南中藥材種苗基地的目標(biāo)，就是要加強我省野生藥材資源的保護和合理利用，貫徹“采集、保護、培育相結(jié)合”的方針。要重點抓好大宗地道藥材的商品生產(chǎn)基地建設(shè)。對白芍、丹皮、菊花、茯苓、生地黃、紫菀、丹參、桔梗、板藍根、白術(shù)、牛膝等22種全國重點藥材，建立一批專業(yè)化藥材生產(chǎn)基地，包括專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)；制藥企業(yè)也應(yīng)重視自己的原料藥種植或養(yǎng)殖基地建設(shè)。還要抓好資源少的名特藥材人工試種、試養(yǎng)，具體品種如安徽貝母、

14、霍山石斛、白頭翁、百蕊草等。建立皖南中藥材種苗基地不僅是我省“十五”期間中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是振興皖南經(jīng)濟，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的有效途徑。該基地建好后可開展下列研究工作：常用中藥材種苗繁育基地；“皖藥”生產(chǎn)基地；藥用植物園（品種在8001000種）；為我省制藥企業(yè)和藥材經(jīng)營企業(yè)建立gap基地；中藥現(xiàn)代化人才培訓(xùn)基地；中藥材科研教學(xué)實訓(xùn)基地。4 項目實施方法41 皖南中藥材種苗基地的選擇：為了籌建皖南中藥材種苗基地，我校從2000年3 月份就抽調(diào)專門人才，對我省皖南山區(qū)諸多縣區(qū)的自然環(huán)境、區(qū)位條件進行考察，經(jīng)過歷時2年多時間的調(diào)研，認為南陵縣丫山鎮(zhèn)是建立皖南中藥材種苗基地

15、的最佳之地，其理由如下：皖南腹地，交通便利：南陵縣丫山鎮(zhèn)位于皖南山區(qū)的核心區(qū)域，205國道穿插其間，從南陵到丫山鎮(zhèn)全部鋪設(shè)水泥路面。自然環(huán)境及小氣候優(yōu)越：丫山鎮(zhèn)坐落于九華山向東北部延伸的余脈鳳凰山的南面，與銅陵和青陽毗鄰，境內(nèi)不僅水土資源豐富、生態(tài)條件完好、無任何污染源；而且自然條件優(yōu)越，風(fēng)景秀麗，該鎮(zhèn)的西山風(fēng)景區(qū)還是安徽省省級風(fēng)景名勝區(qū)。藥源豐富，基礎(chǔ)條件好：據(jù)我們多次調(diào)查，丫山鎮(zhèn)境內(nèi)有野生中藥材種類580余種（見南陵縣丫山鎮(zhèn)藥用植物資源調(diào)查報告和名錄），引種栽培中藥材100多種。鎮(zhèn)中許多農(nóng)戶都有種植中藥材經(jīng)驗。目前栽種的品種主要有：牡丹皮、山茱萸、杜仲、銀杏、丹參、白術(shù)、桔梗等。此外，該地

16、還是國家科技部和安徽省“十五”科技攻關(guān)項目安徽省地道藥材牡丹皮規(guī)范化種植示范研究基地?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展中藥材生產(chǎn)非常支持和重視。2002年3月，南陵縣將該鎮(zhèn)30公傾的丫山鎮(zhèn)林場無償提供給我校用作創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地和建設(shè)安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校天然藥用植物園（詳見“關(guān)于在南陵縣丫山鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校天然藥用植物園的協(xié)議”），該項目現(xiàn)已完成辦公、培訓(xùn)住宿和食堂用房的建設(shè)，2004年接待我校與中國藥科大學(xué)實習(xí)生500余人。 建立皖南中藥材種苗基地是我省“十五”期間中藥發(fā)展規(guī)劃。因此要搞好這項工程，必須嚴(yán)格按照國家藥監(jiān)局“中藥材gap”要求，不僅做好資源調(diào)查、地質(zhì)、土壤、水分、空氣檢測分

17、析；還要做好優(yōu)質(zhì)藥材的選種、育苗及推廣服務(wù)工作。42 加強技術(shù)合作，建立銷售網(wǎng)絡(luò)：中藥的研究與開發(fā)是一項綜合性課題，尤其是中藥材種植與養(yǎng)殖，更需方方面面的技術(shù)合作。如基地選擇、品種的引植、種養(yǎng)殖的豐產(chǎn)技術(shù)、肥料與農(nóng)藥的施用等，都是技術(shù)性很強的工作，非一般專業(yè)人員所能勝任，因此，在建立中藥材種苗基地時還需要聘請一些從事農(nóng)學(xué)、林學(xué)和植物栽培專家予以指導(dǎo)。中藥材種苗及產(chǎn)品銷售是整個中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域中最為復(fù)雜、最為重要的環(huán)節(jié)，只有以市場為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，才能做到持續(xù)發(fā)展。因此建立銷售網(wǎng)絡(luò)，采用貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍方式，將中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把中藥材生產(chǎn)與中藥工業(yè)

18、企業(yè)原料基地，藥材經(jīng)營企業(yè)貨源基地建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，才有發(fā)展出路和前景。5 資金投入概算51 投資計劃：本項目擬建1000畝皖南中藥材種苗基地。經(jīng)初步預(yù)算約需投資360萬元人民幣。投資概算如下： 種苗（按每畝1000元計算） 100萬元肥料（按每畝300元計算） 30萬元整地（按每畝500元計算） 50萬元撫育管理（按每畝200元計算） 20萬元基本建設(shè)（按每畝300元計算） 30萬元灌溉工程（按每畝500元計算） 50萬元待添加的隱藏文字內(nèi)容2建設(shè)期利息及其它 80萬元合計 360萬元5. 2 資金來源: 開發(fā)1000畝皖南中藥材種苗基地,總投資約需360萬元，主辦單位（安徽省中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校）自籌200萬，協(xié)辦單位（南陵縣丫山鎮(zhèn)人民政府）60萬，申請扶持經(jīng)費100萬元。6 項目發(fā)展前景與分析創(chuàng)建皖南中藥材種苗基地是我校響應(yīng)與貫徹安徽省政府、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省藥品監(jiān)督管理局“十五”期間在皖北、皖中、皖南建設(shè)三個大型中藥材種苗基地以及實施“1126”工程的戰(zhàn)略決策。我校作為安徽省皖南片唯一的一所中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)