龍舟裁判員管理實(shí)施細(xì)則

1、龍舟裁判員管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)龍舟裁判員隊(duì)伍建設(shè)，確保龍舟競賽公平、公正、有序進(jìn)行，不斷提高競賽組織工作水平，規(guī)范龍舟競賽裁判員資格認(rèn)證、 培訓(xùn)、 考核、 注冊、 選派、 處罰等監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家體育總局體育競賽裁判員管理辦法 （ 2015 年第 21 號令） ，并結(jié)合龍舟項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際及有關(guān)規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 龍舟的競賽項(xiàng)目主要包括：直道賽、繞標(biāo)賽、拉力賽、往返賽、拔河賽、冰上賽、漂流等。第三條本實(shí)施細(xì)則所述裁判員，包含由本協(xié)會(huì)和地方各級政府體育主管部門、同級龍舟協(xié)會(huì)管理的各級龍舟裁判員。第四條龍舟裁判員的技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際組

2、織有關(guān)裁判技術(shù)等級認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國際級裁判員。第二章 競賽與裁判委員會(huì)第五條 本協(xié)會(huì)設(shè)競賽與裁判委員會(huì) （以下簡稱 “競裁委會(huì)” ）競裁委會(huì)在本協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下參與、指導(dǎo)、監(jiān)督國內(nèi)舉辦的各項(xiàng)龍舟比賽的競賽組織工作，加強(qiáng)龍舟裁判員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升龍舟裁判員工作水平。第六條 競裁委會(huì)由主任 1 人、副主任 2 至 4 人、成員若干組成。競裁委會(huì)成員由本協(xié)會(huì)專職人員和注冊的國際級、國家級裁判員組成。本協(xié)會(huì)專職人員在競裁委會(huì)成員任職人數(shù)不超過競裁委會(huì)成員總數(shù)的 1/5 。每屆競裁委會(huì)任期不超過4 年。競裁委會(huì)成員由各省級政府體育主管部門或同級龍舟協(xié)會(huì)推薦，上一屆競裁委會(huì)或本協(xié)會(huì)秘書處提名，經(jīng)本協(xié)會(huì)常務(wù)理事

3、會(huì)通過后產(chǎn)生。為加強(qiáng)龍舟國際級裁判員培養(yǎng)工作以及推進(jìn)競賽管理工作信息化進(jìn)程，具備英語和計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)的人才可破格提名為競裁委會(huì)成員候選人。競裁委會(huì)主任、副主任由本協(xié)會(huì)秘書處提名推薦候選人，由競裁委會(huì)成員無記名投票， 2/3 以上表決同意后通過。第七條 競裁委會(huì)負(fù)責(zé)制定龍舟裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則；組織裁判員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、注冊，按規(guī)定舉行國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證；對裁判員的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)；對裁判員的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰提出具體意見；翻譯國際龍舟競賽規(guī)則，修訂與完善國內(nèi)龍舟競賽規(guī)則、比賽操作手冊和裁判員工作指南。第八條 地方各級政府體育主管部門、同級龍舟協(xié)會(huì)可以根據(jù)

4、本地區(qū)、本系統(tǒng)龍舟裁判員規(guī)模，成立競裁委會(huì)。不具備成立競裁委會(huì)條件的地區(qū)和部門，可以由本地區(qū)政府體育主管部門或本協(xié)會(huì)代行其職責(zé)。各級政府體育主管部門或同級龍舟協(xié)會(huì)成立的競裁委會(huì)名單應(yīng)報(bào)上一級龍舟協(xié)會(huì)備案，并向社會(huì)公布。第三章 裁判員技術(shù)等級認(rèn)證第九條 龍舟裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核內(nèi)容包括： 競賽規(guī)則、裁判法和臨場執(zhí)裁考核、職業(yè)道德考察，晉升國家級裁判員加試英語。第十條 三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)： 年滿 18 周歲中國公民，具備高中以上學(xué)歷（含同等學(xué)歷） ，能夠掌握和正確運(yùn)用龍舟競賽規(guī)則和裁判法，遵守裁判員守則，能承擔(dān)區(qū)、縣級龍舟競賽的裁判工作， 具備一定的組織、 管理能力， 經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者

5、。第十一條二級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟悉龍舟競賽規(guī)則和裁判法，遵守裁判員守則，具有一定的裁判工作經(jīng)驗(yàn)，掌握基本編排方法，任龍舟三級裁判員滿1 年，并具備2 次在縣級及以上龍舟比賽中擔(dān)任裁判工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。第十二條 一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟練掌握和正確運(yùn)用龍舟競賽規(guī)則和裁判法，遵守裁判員守則，具有一定的裁判理論知識、執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)和組織龍舟競賽的能力，任龍舟二級裁判員滿 2 年，具備 2 次擔(dān)任省級以上龍舟比賽裁判員經(jīng)歷，或具備3次擔(dān)任地、市級以上執(zhí)裁經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。第十三條 國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水平和裁判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能準(zhǔn)確、熟練運(yùn)用龍舟競賽規(guī)

6、則、裁判法和龍舟國際工作術(shù)語，具有競賽組織能力，任龍舟一級裁判員滿 2 年，具備 3 次全國性比賽裁判員或至少 3 次在省級比賽裁判長以上職務(wù)工作經(jīng)歷，參加本協(xié)會(huì)培訓(xùn)并考核合格者。第一次申報(bào)國家級裁判者，年齡必須滿20 周歲但不超過50 周歲。第十四條至少 5 次擔(dān)任全國龍舟比賽裁判員工作的國家級裁判員，經(jīng)本協(xié)會(huì)批準(zhǔn)可申報(bào)國際級裁判員，由國際組織考核與認(rèn)證。第十五條 申報(bào)與認(rèn)證各級裁判員，必須遵守技術(shù)等級制度的規(guī)定，各級政府體育主管部門或同級龍舟協(xié)會(huì)不得跨地域、跨項(xiàng)目認(rèn)證裁判員。第十六條各級政府體育主管部門或同級龍舟協(xié)會(huì)可根據(jù)本地區(qū)開展裁判員技術(shù)等級認(rèn)證的條件，每2 年組織一級（含）以下的裁判

7、員技術(shù)等級認(rèn)證、考核等工作。第十七條本協(xié)會(huì)統(tǒng)一制作并發(fā)放各技術(shù)等級裁判員證書。第四章 裁判員注冊管理第十八條凡參加由國家體育總局、本協(xié)會(huì)主辦的各類龍舟比賽、國內(nèi)舉辦的各類國際龍舟比賽及出國（境）參加國際（地區(qū)）性龍舟比賽的裁判員，均須在本協(xié)會(huì)注冊或備案。本協(xié)會(huì)不收取注冊費(fèi)。國家級、國際級裁判員由各省級政府體育主管部門、同級龍舟協(xié)會(huì)向本協(xié)會(huì)注冊；一級及以下裁判員由各省級政府體育主管 部門、同級龍舟協(xié)會(huì)注冊，并報(bào)本協(xié)會(huì)備案。第十九條 各省級政府體育主管部門、同級龍舟協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)集 中向本協(xié)會(huì)注冊、注冊確認(rèn)或報(bào)備裁判員。第二十條各省級政府體育主管部門、同級龍舟協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建 立裁判員注冊信息庫，包括以下主要

8、信息：（一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級、注冊申請單位；（二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級資格認(rèn)證的時(shí)間以及參加相 應(yīng)等級競賽裁判工作記錄；（三）裁判員委員會(huì)對本級裁判員裁判工作的考評意見和處 罰的記錄；（四）賽事組委會(huì)對注冊裁判員的評價(jià)意見。第二十一條 裁判員必須持有注冊有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技 術(shù)等級證書，方能參加各級龍舟競賽的執(zhí)裁工作。第五章裁判員選派第二十二條 本協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)選派裁判員參加全國性和其他由本 協(xié)會(huì)主辦的龍舟比賽執(zhí)裁工作，同時(shí)按照國際組織要求推薦裁判 員參與在國（境）外舉辦的國際（地區(qū)）性龍舟比賽執(zhí)裁工作。第二十三條 全國性龍舟比賽的臨場技術(shù)代表、總（副）裁判長、裁判長原則上須由國際級、

9、國家級裁判員擔(dān)任，其他裁判員的技術(shù)等級應(yīng)為一級以上。第二十四條裁判員選派原則（一）公開的原則：本協(xié)會(huì)主辦的錦標(biāo)賽及重要賽事由競裁委會(huì)常委會(huì)研究，推薦人選，每年 1 月份進(jìn)行本年度的公示。（二）擇優(yōu)的原則：根據(jù)比賽重要程度，優(yōu)先選派技術(shù)等級高，具備良好職業(yè)道德、在以往重要比賽中未出現(xiàn)過明顯錯(cuò)判、漏判等重大工作失誤，能公平、公正執(zhí)裁，講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的裁判員執(zhí)裁。（三）就近的原則：舉辦全國性、國際性龍舟比賽及綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)龍舟等賽事，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先就近選派裁判員擔(dān)任裁判工作，其中包括符合一級條件和專項(xiàng)要求的裁判員。第二十五條裁判員選派程序（一）競裁委會(huì)常委會(huì)提出選派裁判長的等級、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，

10、并推薦技術(shù)代表和總裁判長人選。（二）技術(shù)代表、總裁判長負(fù)責(zé)選定副總裁判長，由副總裁判長選定各崗位裁判員。（三）技術(shù)代表、總裁判長將本賽事裁判員建議名單報(bào)競裁委會(huì)，由競裁委會(huì)將本賽事裁判員建議名單報(bào)本協(xié)會(huì)審核、調(diào)整并公示。（四）本協(xié)會(huì)于比賽前在官方網(wǎng)站公示擬選調(diào)的競賽工作人員名單， 公示期為 3 個(gè)工作日。 公示期內(nèi)， 如對公示名單有異議， 需以實(shí)名形式提由詳細(xì)理由報(bào)本協(xié)會(huì)。（五）通過公示的裁判員應(yīng)當(dāng)于賽前與本協(xié)會(huì)簽訂廉潔自 律公正執(zhí)裁承諾書，做到嚴(yán)格自律，遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)裁。第二十六條 全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)選派的裁判員，由本協(xié)會(huì)根 據(jù)選派條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開、公正進(jìn)行選派，由體育總局統(tǒng) 一公示名

11、單，本協(xié)會(huì)通過官方網(wǎng)站發(fā)布裁判員選調(diào)通知。第二十七條 在國內(nèi)舉辦的國際性龍舟賽事，按照國際組織 的要求選派裁判員，符合執(zhí)裁資格以及選派條件的裁判員，由本 協(xié)會(huì)向國際組織推薦。第六章 裁判員權(quán)利和義務(wù)第二十八條 裁判員享有以下權(quán)利：（一）參加全國各級各類龍舟比賽裁判工作；（二）參加本協(xié)會(huì)組織的裁判員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考核；（三）監(jiān)督本級競裁委會(huì)的工作；（四）享受參加龍舟比賽時(shí)組委會(huì)規(guī)定的待遇；（五）對于裁判隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象進(jìn)行檢舉；（六）對于受到的處罰進(jìn)行申訴。第二十九條裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）始終堅(jiān)持良好的職業(yè)道德，自覺遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定， 廉潔自律，公平、公正執(zhí)法；（二）努力鉆研并熟練掌握龍舟

12、競賽規(guī)則和裁判法，注重積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高，不斷提升執(zhí)裁水平；（三）主動(dòng)參加培訓(xùn)，積極參與裁判員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)裁判員隊(duì)伍的整體提高；（四）積極主動(dòng)承擔(dān)本協(xié)會(huì)指派的裁判工作任務(wù)；（五）主動(dòng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁判員執(zhí)法情況的調(diào)查；（六）主動(dòng)服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的年度注冊和每 2 至 3 年舉辦一次的復(fù)核。第三十條裁判員在國（境）外比賽執(zhí)裁期間，應(yīng)充分展現(xiàn)我國龍舟裁判員的水平及風(fēng)采，充分利用執(zhí)裁機(jī)會(huì)提升自身業(yè)務(wù)水平，做好國際友好交流工作；回國（境）后，應(yīng)進(jìn)一步做好總結(jié)報(bào)告和成果推廣工作，促進(jìn)我國龍舟裁判員隊(duì)伍技術(shù)水平的整體提高。第七章 裁判員監(jiān)督與評價(jià)第三十一條 比賽仲裁、技術(shù)代表、總（副

13、）裁判長、由本協(xié)會(huì)單獨(dú)組織的專家，對裁判長的執(zhí)裁過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向競裁委會(huì)提出相關(guān)建議。比賽結(jié)束后，競裁委會(huì)對參與執(zhí)裁工作的裁判員做出量化評價(jià)。第三十二條 本協(xié)會(huì)可采取無記名投票方式征求各參賽單位對主要裁判長執(zhí)裁工作的意見，并做出量化評價(jià)。第三十三條本協(xié)會(huì)競裁委會(huì)根據(jù)年度裁判長、裁判員工作記錄和相應(yīng)各方對裁判長、裁判員做出的評價(jià)，對仲裁、技術(shù)代表、總（副）裁判長、裁判員的工作進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果列出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次，記入裁判員注冊信息系統(tǒng)，同時(shí)予以公開，并作為選派裁判員的主要依據(jù)。第八章 裁判員的處罰第三十四條對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰分為：警告、停止若干場次裁判執(zhí)裁資格、

14、停止裁判執(zhí)裁資格1-2 年、降低裁判技術(shù)等級資格、撤銷裁判技術(shù)等級資格、終身禁止裁判執(zhí)裁資格。第三十五條對違規(guī)違紀(jì)裁判員處罰的程序（一）對裁判員的警告由比賽總裁判長提出，提交競裁委會(huì)決定。（二）停止若干場次裁判執(zhí)裁資格的處罰，由總裁判長與賽區(qū)競賽仲裁委員會(huì)共同提出，經(jīng)競裁委會(huì)同意并報(bào)本協(xié)會(huì)審核。（三）停止裁判執(zhí)裁資格 1-2 年、降低技術(shù)等級資格、撤銷技術(shù)等級資格、終身禁止裁判執(zhí)裁資格的處罰由競裁委會(huì)和賽區(qū)競賽仲裁委員會(huì)共同提出，并報(bào)本協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)通報(bào)該裁判員資格認(rèn)證單位辦理相關(guān)手續(xù)。（四）對違規(guī)違紀(jì)裁判員做出停止若干場次裁判執(zhí)裁資格以上處罰的，本協(xié)會(huì)必須事先通知被處罰的裁判員進(jìn)行申訴的權(quán)力

15、及相關(guān)事項(xiàng)。第三十六條對違規(guī)違紀(jì)行為裁判員的處罰條件（一）警告：在賽區(qū)工作期間，不遵守賽區(qū)紀(jì)律的；經(jīng)競裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定的在臨場執(zhí)法中出現(xiàn)明顯漏判、錯(cuò)判的。（二）停止若干場次裁判執(zhí)裁資格：在賽區(qū)有酗酒滋事等不良行為；凡在同一比賽中受到兩次警告的。（三）停止裁判執(zhí)裁資格 1-2 年：經(jīng)競裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定在執(zhí)裁中多次出現(xiàn)明顯錯(cuò)判、漏判等較大工作失誤，造成不良社會(huì)影響的；未經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，利用其職務(wù)、職稱擅自出賽參與執(zhí)裁或不聽從協(xié)會(huì)總體選調(diào)，并造成不良社會(huì)影響的；未按期參加裁判員復(fù)核的；未按期注冊的；一年中連續(xù)2 次評價(jià)為不合格的。（四）降低技術(shù)等級資格：經(jīng)競裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定多次出現(xiàn)明顯反判、錯(cuò)判或漏判等重大失誤，造成較大社會(huì)不良影響的。（五）撤銷技術(shù)等級資格：經(jīng)競裁委會(huì)或仲裁委員會(huì)認(rèn)定多次出現(xiàn)異常反判、錯(cuò)判或漏判等重大失誤，比賽場面嚴(yán)重失控，造成惡劣社會(huì)影響的。（六）終身禁止裁判執(zhí)裁資格：經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查實(shí)參與假賽、暗箱交易、操控比賽、賭船、收送錢物等非法行為的。第三十七條各參賽單位和個(gè)人均可向本協(xié)會(huì)進(jìn)行申訴和舉報(bào)。要有書面材料和簽名，要寫明違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)