5353992892兩法銜接工作總結(jié)工作總結(jié)

1、兩法銜接工作總結(jié)-工作總結(jié) 兩法銜接工作總結(jié)兩法銜接工作總結(jié)一根據(jù)石家莊市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法等通知要求，我局結(jié)合實際對“兩法銜接”機制的運轉(zhuǎn)情況進行了全面自我檢查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯(lián)合專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關(guān)的協(xié)作，還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。（一）建立健全組織機構(gòu)，確保工作有序開展我局在行政執(zhí)法實踐中，不斷探索副職為副組長的領(lǐng)導小組，對案件進行監(jiān)督核審。領(lǐng)導小組不定期召開會議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從

2、組織機構(gòu)上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。（二）建立健全各項機制，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關(guān)工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了行政處罰程序規(guī)定，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，制定了問責辦法等多項制度，保證了行政執(zhí)法程序完善，執(zhí)法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。（三）加強教育培訓工作我局特別注重執(zhí)法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月

3、的學習制度、開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓、主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政處罰等方面進行教育培訓，進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。（四）嚴厲打擊違法行為在加強日常監(jiān)管的同時，突出重點，抓住重點，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年，工檢查單位n次，依法行政處罰n件。依托監(jiān)控平臺加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的打擊力度。嚴

4、格落實打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，重點查處網(wǎng)吧使用盜版服務器通過互聯(lián)網(wǎng)非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業(yè)專項整治“百日行動”，加強法規(guī)教育和日常監(jiān)管，堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查、從生產(chǎn)車間到成品庫房，從復制到印刷，不放過任何一個角落。與各印刷復制企業(yè)簽訂守法經(jīng)營責任狀，對于各印刷復制企業(yè)建立五項制度、營業(yè)證照是否懸掛上墻、承印手續(xù)是否齊全并進行明示、承印手續(xù)是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。二、 近后的工作打算（一） 把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程在行政執(zhí)法實踐中，不斷探索建立案件移送工作機

5、制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結(jié)合本局實際，制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件，從制度上保證案件移送質(zhì)量，為執(zhí)法人員提供了行為準則。（二） 推進黨風廉政建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法大力推進黨風廉政建設(shè)、加強廉政警示教育，防止行政執(zhí)法人員在移送案件工作中存在違紀違法現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。兩法銜接工作總結(jié)二xxxx年我院偵查監(jiān)督工作在上級偵查監(jiān)督部門和院黨組的正確領(lǐng)導下，認真貫徹省、市刑檢會議精神，積極探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺，認真履行工作職責，建立科學、高效的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，加強檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)的法律監(jiān)督

6、。一、基本工作情況xxxx年至xxxx年*縣各行政機關(guān)受理行政案件2344件2352人，作出行政處罰2320件2315人，移送公安機關(guān)24件37人，我院派人閱卷1868件1896人。xxxx年，我院共受理監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索2件4人，審查備案2件4人，建議移送2件4人，移送案件2件4人，立案2件4人，報捕1件1人，批準逮捕1件1人。其中，國土資源局移送的涉嫌非法占用農(nóng)用地案件1件3人；*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局移送涉嫌生產(chǎn)有毒、有害食品案件1件1人。我科移送本院自偵部門涉嫌職務犯罪案件9件9人，*縣人民法院已對9人作出有罪判決。二、工作中的做法1、領(lǐng)導重視，統(tǒng)一布署。從兩法銜接機制建立

7、至今，院黨組高度重視，積極主動與上級單位、縣人大、縣委、縣政府、18家相關(guān)縣直行政執(zhí)法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，召開了專項監(jiān)督活動動員會。會議上鄺黎明副檢察長宣讀了此次活動的實施方案以及活動重點，唐國林副縣長做了重要講話，要求成員單位要高度重視、狠抓落實，做好及時移送工作，嚴厲查處、打擊一批嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、妨害社會管理秩序等涉嫌犯罪案件，積極推動行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。同時，我科承擔了聯(lián)席會議常設(shè)機構(gòu)下設(shè)辦公室的工作任務，負責收集整理信息、對外情況通報、與成員單位聯(lián)系溝通等日常工作。xxxx年8月12日，我院還召集各行政機關(guān)開了例會，總結(jié)了之前的工作情況及下一步的工作重點。2、積極走訪調(diào)查

8、，加強溝通協(xié)調(diào)。我們非常注重加強與各成員單位的聯(lián)系，主管副檢察長定期帶頭走訪工商、稅務等單位，查詢案件查處情況，同時密切掌握各單位落實銜接機制的情況。通過走訪，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位在執(zhí)法辦案過程中存在的問題，并予以協(xié)調(diào)或建議糾正；對于發(fā)現(xiàn)兩法銜接機制、程序出現(xiàn)的問題，及時組織各成員單位進行協(xié)商，促成各方達成共識，不斷完善兩法。3、監(jiān)督引導并舉，提高銜接工作質(zhì)效。一是發(fā)揮檢察職能，加強案件移送和偵查監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，從立案、移送、偵查和報備等程序中無縫跟蹤銜接，確保案件當移得移、當立得立，同時還要繼續(xù)監(jiān)督公安機關(guān)對該移送案件的偵查活動。如我院在調(diào)查走訪中了解到國土局正在辦理的非法占用農(nóng)用地案符

9、合刑事立案標準，立即要求縣國土局向公安機關(guān)移送立案。二是加強引導，提高辦案質(zhì)量。通過座談、走訪調(diào)研等形式，為行政機關(guān)講解有關(guān)刑事立案標準、刑事證據(jù)收集等法律知識，增強行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉罪案件的預判能力。對于一些重大或復雜疑難案件，我院則積極做好提前介入工作，確保證據(jù)能夠及時收集、固定。三是對行政機關(guān)移送公安機關(guān)的案件，符合立案標準的，在審查批捕和審查起訴環(huán)節(jié)安排業(yè)務骨干從先、從快辦理，有效發(fā)揮出兩法銜接機制的高效性。三、工作成果我院立足檢察職能，以協(xié)調(diào)、引導和監(jiān)督為手段，樹立起檢察機關(guān)在銜接機制中的主導地位，初步實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法工作相銜接的常態(tài)化、制度化、有效化。在工作實

10、踐中積極帶頭，與各成員單位密切協(xié)作，認真落實銜接工作機制的相關(guān)規(guī)定，形成了三大制度。（一）聯(lián)席會議制度。所有成員單位每半年召開一次大聯(lián)席會議，各成員單位也可根據(jù)需要臨時提議召開。（二）相互協(xié)作制度。各成員單位在辦理破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件和妨害社會管理秩序案件過程中密切配合，相互協(xié)作。檢察機關(guān)和公安機關(guān)對重大案件可根據(jù)行政執(zhí)法機關(guān)的要求提前介入或參加案件討論，提供法律意見；公安機關(guān)立案偵查涉嫌犯罪案件時，行政執(zhí)法機關(guān)應當給予必要的配合與支持。（三）案件移送報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪或其他犯罪都應當及時將案件移送公安機關(guān)，并報送檢察機關(guān)備案。據(jù)統(tǒng)計，今年

11、行政機關(guān)向我院移送涉嫌犯罪案件2件4人，備案2件4人。例如，蔣某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品一案。2009年以來，犯罪嫌疑人蔣某未辦理任何合法手續(xù)，在*縣同益鄉(xiāng)同益村開設(shè)加工食品的黑作坊，蔣某將收購的新鮮辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加劑熏制過后，拿到太陽下曬干做成干辣椒，色澤鮮艷好看又可延長保持期。蔣某每年加工3000公斤左右在當?shù)厥袌鲣N售。*縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)該案后，立即將相關(guān)材料移送*縣公安局，并將相關(guān)材料報送我院。我院對該案材料審查后，認為犯罪嫌疑人蔣某的行為已涉嫌犯罪，將建議移送的意見通報了*縣公安局，*縣公安局及時對本案進行立案，并將案件報送我院審查，我院現(xiàn)以生產(chǎn)銷售有毒、有害食品對犯罪嫌疑

12、人蔣某批準逮捕。四、開展兩法銜接工作存在的問題（一）行政執(zhí)法機關(guān)主動移送案件意識不強。例如xxxx年至xxxx年*縣各行政執(zhí)法機關(guān)受理案件2344件，由行政執(zhí)法機關(guān)移送公安機關(guān)的案件僅24件。（二）行政執(zhí)法機關(guān)接受監(jiān)督觀念不強。有的以無法律依據(jù)為由，抵觸甚至拒絕檢察機關(guān)的監(jiān)督，對檢察機關(guān)了解情況、查閱案卷材料設(shè)置重重障礙。（三）網(wǎng)上銜接，信息共享機制還未全面鋪開。建立網(wǎng)上銜接，信息共享機制需要各級政府主導，提出明確要求并給予一定財力支持。由于全國整規(guī)辦撤銷，目前這項工作缺少牽頭部門，單靠檢察機關(guān)一家推動困難重重。在已經(jīng)建立網(wǎng)上銜接，信息共享機制的地方，如何更好地管理、維護和使用，使效果充分發(fā)揮

13、出來，還有待進一步探索、加強。五、開展兩法銜接工作的若干建議（一）增強行政法規(guī)和刑事法律的銜接性。一是明確行政執(zhí)法機關(guān)依法獲取的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律地位；二是從立法和具體操作程序兩個層面完善檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件監(jiān)督權(quán)；三是對兩法銜接的運行機制進行立法保障，從其嚴肅性和強制性保證銜接工作的順暢執(zhí)行；四是正確解決行政處罰和刑事處罰的競合問題。（二）拓寬監(jiān)督渠道，加強檢察監(jiān)督職能。一是加大宣傳力度，積極尋求上級部門支持。加強與縣委、縣人大和縣政府的聯(lián)系，通過出臺重大行政執(zhí)法活動報告制度，舉行行政執(zhí)法聯(lián)合檢查等，及時了解行政執(zhí)法機關(guān)辦案情況；二是進一步明確拒不移交刑事案件的法律

14、責任。對于拒不移交的，可向瀆職侵權(quán)檢察部門移送線索，依法追究行政執(zhí)法人員徇私舞弊不移交刑事案件的刑事責任；三是加強對公安機關(guān)的立案監(jiān)督，防止當立不立，不當立而立的情形。（三）加快行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺的建設(shè)。積極構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)共享平臺，實行信息多方橫行和縱向通報制度，即縣級各成員單位以及相互對應的市級與縣級單位定期互相通報案件辦理、機構(gòu)、人員、相關(guān)法律、法規(guī)變動情況。加快該信息共享平臺有利于整合案件信息資源、提高工作效率、降低工作成本，也有利于增強行政權(quán)力運行的透明度，遏制腐敗，并推動兩法銜接工作快速發(fā)展。（四）建立責任追究制度。對于不執(zhí)行聯(lián)席會議決議、監(jiān)督建議等或者對該移送案件不移送的

15、、以罰代刑的、該立案案件不立案的、瀆職徇私的，情節(jié)輕微的給予警告或更換案件承辦人，對于經(jīng)警告后拒不改正、情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，給予相應處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，有利于行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)之間形成合力，共同發(fā)揮出全面打擊刑事犯罪，維護正常社會、經(jīng)濟秩序的作用。今后，我院將結(jié)合當前實際，充分利用現(xiàn)有的職能和資源，積極、穩(wěn)妥地推進銜接機制的完善發(fā)展，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局服務。兩法銜接工作總結(jié)三一、我鎮(zhèn)“兩法銜接”工作的總體情況一直以來我鎮(zhèn)十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，不僅加強了與公安機關(guān)的協(xié)作，還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)

16、調(diào)配合，對打擊違法犯罪行為起到了積極作用。（一）加強教育培訓工作，提高執(zhí)法人員“兩法銜接”工作意識由于我鎮(zhèn)開展兩法銜接工作時間短，執(zhí)法人員相對年輕，執(zhí)法辦案經(jīng)驗比較缺乏，對此項工作積極性不夠，把“兩法銜接”工作當成臨時性的短期行為，積極配合的主動性和自覺接受監(jiān)督的意識不強，工作存在溝通不到位，相互推諉等情況。為提高執(zhí)法人員的“兩法銜接”工作意識，我鎮(zhèn)開展多種形式的法制教育，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，開辦行政法學習班，舉辦崗位大比武執(zhí)法實踐競賽活動等，進一步提高執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系，主動協(xié)同公安機關(guān)辦案，學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗，使一些棘手

17、案件及時得到查處。（二）建立健全組織機構(gòu)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ饔行蜷_展。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法實踐中，嚴格遵守國務院提出的六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便捷、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督小組，成立了案件合議小組，對案件處理意見進行集體審議。安排專人作為聯(lián)絡(luò)員，負責與公安司法機關(guān)的聯(lián)系，達到信息共享的目的，確保“兩法銜接”工作的有序開展。（三）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關(guān)工作機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際制定了行政處罰程序規(guī)定，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)

18、過授權(quán)、審核、合議、討論及處罰后的評查等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、審核、處罰三分離，有效杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。二、“兩法銜接”工作存在的問題及原因盡管我鎮(zhèn)積極開展“兩法銜接”工作，取得一定成效，行政執(zhí)法水平有所提高，但是在個別執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)仍存在不規(guī)范或違法情形，主要表現(xiàn)為：（一）缺乏法律知識。在行政執(zhí)法過程中，對違反城市管理法規(guī)的行為和范圍不明確，部分執(zhí)法人員法律知識缺乏，業(yè)務素質(zhì)不高，對其職責權(quán)限不明確，不敢履行法定職責。例如，我鎮(zhèn)在城管執(zhí)法過程中，對街道兩旁的商戶侵占道路的行為不敢進行查處，對亂停亂放的車輛也不敢進行驅(qū)離。（二）信息不暢通。我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法部門與公安司法機關(guān)的聯(lián)系還停留在一般工作層面，情況通報制度特別是信息共享平臺還沒有真正建立起來，導致信息相互封閉，相互監(jiān)督配合效果難以保證。（三）缺乏統(tǒng)一認識。行政執(zhí)法部門和公安司法機關(guān)對部分犯罪案件的移送標準、立案標準、證據(jù)標準認識不統(tǒng)一，加之案件本身交復雜，涉及罪名較多，往往刑事案件與民事糾紛、民事欺詐交織在一起，罪與非罪、主觀要件等不易把握，造成行政執(zhí)法與公安司法機關(guān)看法不一，分歧